Il regime delle agevolazioni. Rispetto all’art. 54 del D.Lgs. 276/2003, la circolare ministeriale n. 31 del 21/07/2004 ha notevolmente ampliato il numero dei soggetti cui si applica il regime delle agevolazioni contributive in caso di assunzione con contratto di inserimento (cfr. al par. 1.3). Alla luce di queste novità, e sulla stessa scorta dei dati presentati nel paragrafo precedente, i nostri calcoli ci portano a quantificare, per difetto, in quasi 1 milione e 370 mila le potenziali assunzioni agevolate (cfr. tab. 2). La sottostima di tale quantità deriva dai seguenti fattori: 196 Si fa qui riferimento al DM 22/10/2004, poi ritirato, che estendeva a tutte le regioni italiane la facoltà di ricorrere al contratto di inserimento per le assunzioni di donne. 197 Si ricordi che la definizione statistica di persona in cerca di lavoro implica una ricerca attiva di lavoro nei quattordici giorni immediatamente precedenti l’indagine campionaria, mentre quella amministrativa dipende dall’ottemperanza alle norme previste dal richiamato D.Lgs. 297/2002. Confronti sugli aggregati sono ancora difficoltosi a causa dei ritardi nella costituzione della Borsa continua nazionale del lavoro. 198 Non è questa la sede per approfondire il tema; tuttavia diversi lavori hanno analizzato i flussi tra condizioni occupazionali rilevando come una rilevante quota di neo-occupati ogni anno sia costituita da persone che l’anno o addirittura il trimestre precedente erano classificate dall’Istat come inattive. Per le prime evidenze in materia si può fare riferimento a Centra M., Discenza A. R., Xxxxxxxxxxx E., Strumenti per le analisi di flusso nel mercato del lavoro – Una procedura per la ricostruzione della struttura longitudinale della Rilevazione trimestrale Istat sulle forze di lavoro, Monografie sul mercato del lavoro e le politiche per l’impiego, n. 2/2001, Isfol, Xxxx, 0000; il tema è stato poi trattato in maniera estesa anche in Brandolini A., Xxxxxxxxx P., Xxxxxxx E., Does the ILO definition capture all Unemployment?, CHILD Working Paper, Torino, 2003. ▪ ci si è riferiti nuovamente alle sole persone in cerca di occupazione; ▪ dal computo sono stati esclusi i cittadini disabili, i cittadini extracomunitari ed i disoccupati di qualsiasi fascia di età che vivano da soli con figli a carico; ▪ per i giovani in età inferiore ai 25 anni ci si è riferiti ai soggetti che abbiano siano stati disoccupati negli ultimi 6 mesi e non in sei degli ultimi otto come stabilito dalla circolare; ▪ per i giovani in età inferiore...
