ETAPA PRECONTRACTUAL Cláusulas de Ejemplo
ETAPA PRECONTRACTUAL. Asesorar al GADMCP para responder las preguntas de adquisiciones que surjan de los procesos de preparación de ofertas/propuestas por parte de los potenciales oferentes/consultores. Asesorar a los Comités Técnicos de Evaluación en las dudas que se tengan sobre la aplicación de las Guías de Contratación Pública del BEI y Políticas de Adquisiciones del BID. Acompañar y asesorar en la preparación de los procesos de licitación para la adquisición de bienes, obras, servicios y consultoría sobre la base del Plan de Adquisiciones del Programa, velando por la correcta aplicación de la normativa correspondiente. Realizar el debido seguimiento a la ejecución de los procesos de licitación realizados por el GADMCP. Asesorar para las publicaciones de los procesos de licitación en los medios establecidos en la normativa aplicable. Acompañar y apoyar al GADMCP en la preparación de informes de avance de las contrataciones correspondientes. Acompañar y apoyar al GADMCP en la identificación de desvíos en la normativa y demoras en la ejecución de contrataciones, a fin de proponer oportunamente las medidas correctivas necesarias. Apoyar al GADMCP en la preparación de la información a ser presentada y enviada al BEI, BID y AECID como parte de los informes de gestión, reportes de avance, informes semestrales, entre otros, y que servirán como justificación de los procesos de los diferentes procesos de adquisiciones de bienes, obras y servicios de consultoría. Brindar asistencia técnica al GADMCP en la revisión de propuestas recibidas y apoyo en la evaluación de ofertas (de ser el caso se llevará a cabo talleres para revisar la documentación recibida y evaluar las ofertas), para culminar el proceso de contratación de los estudios, obras, fiscalizaciones y consultorías conforme los métodos de selección de acuerdo a las Guías de Contratación Pública del BEI y Políticas de Adquisiciones del BID, con el fin de dinamizar la ejecución de los préstamos antes mencionados. Gestionar talleres prácticos, para consensuar la versión final de los documentos que se publicarán y que finalmente servirán para adjudicar los contratos. Agilitar, en la medida de lo posible, todos los trámites para que los procesos avancen de forma rápida y reportar alertas de cualquier retraso. Asesorar al GADMCP para asegurar que el desarrollo de los procesos de licitación o de selección cumplan con la realización de los actos públicos establecidos en los documentos respectivos, tales como reunión de aclaraciones, vi...
ETAPA PRECONTRACTUAL. La etapa precontractual incluye las siguientes actividades principales: • Elaboración o modificación del Plan Anual de Adquisiciones: Herramienta que permite a la entidad planear las contrataciones de la respectiva vigencia, la cual se encuentra descrita en el Título 2 “Plan Anual de Adquisiciones” del presente manual. ▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇@▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇ / ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇@▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇ • Elaboración de las Fichas Técnicas para cotizar bienes y/o servicios y realización del estudio ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ y/o análisis del sector: En el desarrollo de esta actividad se busca establecer las condiciones técnicas, identificar el contexto del proceso de contratación. El estudio ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ y análisis del sector permite identificar algunos de los riesgos que se puedan presentar en el desarrollo del proceso, determinar los requisitos habilitantes adecuados, establecer el presupuesto requerido para contratar el bien, obra y/o servicio y la forma en que se deberían evaluar las ofertas. El objetivo de esta herramienta es permitir entender el mercado del bien, obra y/o servicio que la entidad pretende adquirir, de tal manera que cuente con los elementos para diseñar el proceso de contratación con la información necesaria para alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia y economía. El procedimiento de esta actividad se encuentra detallado en el “GCO-PR- 007- ESTUDIO ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇” y el formato a diligenciar para el inicio de esta actividad es el “GCO- FT-17 Ficha Técnica para cotizar bienes y/o servicios”. • Expedición del Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP): El Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) es un documento expedido por xl jefe de presupuesto o por quien haga sus veces con el cual se garantiza la existencia de apropiación presupuestal disponible y libre de afectación, lo cual permite asumir compromisos con cargo al presupuesto de la respectiva vigencia fiscal. Mediante este documento se garantiza la existencia del rubro y la apropiación suficiente para atender un gasto determinado16 y que para el caso que nos ocupa en el presente Manual, permite a la Entidad adelantar el respectivo proceso de contratación y suscribir el contrato. El procedimiento para la solicitud y tramite del Certificado de Disponibilidad Presupuestal es el “GFI- PR-007 Solicitud y trámite de modificaciones y/o autorizaciones presupuestales”. • Elaboración de los estudios previos: Los estudios previos son el conjun...
ETAPA PRECONTRACTUAL. La etapa precontractual inicia con la apertura del proceso de selección o solicitud formal de elaboración del contrato o convenio y culmina con la celebración y perfeccionamiento de este. Durante esta etapa se adelanta el proceso de selección del contratista a través de cualquiera de las siguientes modalidades:
ETAPA PRECONTRACTUAL. La etapa precontractual de cada proceso está compuesta por varias actividades que en su mayoría son comunes a todos ellos a saber:
3.1. PLAN ANUAL DE ADQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 las entidades estatales deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones, el cual debe contener la lista de bienes obras y servicios que se pretendan adquirir durante el año En el Plan Anual de Adquisiciones, la Entidad debe señalar la necesidad y debe identificarlo utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, e indicar:
a. El valor estimado del contrato,
b. El tipo de recursos con cargo a los cuales la Entidad pagará el bien, obra o servicio,
c. La modalidad de selección del contratista, y
d. La fecha aproximada en la cual la Entidad Estatal iniciará el Proceso de Contratación. Nota: Para el efecto, se debe utilizar el lineamiento y formato que Colombia Compra Eficiente establece. Es importante anotar que el Plan Anual de Adquisiciones no obliga a las Entidades Estatales a efectuar los procesos de adquisición que en él se enumeran. El Plan Anual de Adquisiciones y las actualizaciones del mismo deben ser publicados en la página web de la Corporación y en el Secop; de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.4.3 del Decreto 1082 de 2015, dicho Plan debe actualizarse por lo menos una vez durante su vigencia en los siguientes eventos:
a. Cuando haya ajustes en los cronogramas de adquisición, valores, modalidad de selección, origen de los recursos,
b. Para incluir nuevas obras, bienes y/o servicios,
c. Para excluir obras, bienes y/o servicios, o
d. Para modificar el presupuesto anual de adquisiciones. Para el inicio de todo proceso contractual o convenio se deben tener en cuenta:
a. Verificación de que el objeto a contratar se encuentra definido en el plan de adquisición de bienes, servicios u obra pública adoptado por la Corporación.
b. Nombramiento de comité asesor y evaluador: Antes del inicio de todo proceso contractual, la Subdirección delegada debe designar un comité Asesor y Evalua- dor impar, conformado interdisciplinariamente por funcionarios o contratistas de la Subdirección responsable del proceso, un funcionario o contratista de la Subdirección Administrativa y financiera, un abogado funcionario o contratista de la Secretaría General, adicionalmente el comité asesor y evaluador podrá incluir un funcionario o contratista de las Subdirecciones que en razón a la naturalez...
ETAPA PRECONTRACTUAL. El Tecnológico de Antioquia - Institución Universitaria, elabora en cada vigencia fiscal un Plan de Compras, en el que se incluyen los bienes, servicios y obras públicas que se requerirán durante la misma, para el logro de las metas y objetivos fijados para ese periodo fiscal; por lo tanto cada jefatura deberá programar las necesidades requeridas para el desarrollo de sus proyectos y para el buen funcionamiento de sus dependencias. En todos los procesos de contratación que se rijan por el Estatuto de Contratación Estatal se debe contar con unos estudios previos, que indiquen la necesidad del bien, obra o servicios a contratar, la conveniencia y su oportunidad. Este estudio deberá ser elaborado por el servidor público perteneciente al área que requiere el bien, obra o servicio, vale decir por el servidor que conozca las especificaciones de lo requerido por la entidad. Los estudios y documentos previos podrán ser ajustados por la entidad con posterioridad a la apertura del proceso de selección, sin que su modificación implique cambios esenciales; en caso contrario, la entidad procederá a la revocatoria del acto de apertura acorde con el artículo 93 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Para la contratación que implique diseño y construcción, se deberá poner a disposición de los oferentes además de lo anterior, todos los documentos técnicos necesarios para el desarrollo del proyecto. Los estudios y documentos previos serán la base para la elaboración del proyecto ▇▇ ▇▇▇▇▇▇ de condiciones o sus equivalentes en las modalidades de selección que sean exigibles. Se tiene establecido en la reglamentación vigente, que además del estudio de conveniencia y oportunidad denominado estudios previos, dentro de la etapa precontractual, operan las siguientes exigencias: Certificado de disponibilidad presupuestal expedido por la oficina de presupuesto. Proyecto ▇▇ ▇▇▇▇▇▇ de condiciones o sus equivalentes. Acto administrativo de apertura del proceso. Pliego de condiciones o su equivalente definitivo. Evaluación de las propuestas por parte del Comité Asesor y Evaluador. Acto administrativo de adjudicación del proceso contractual o su declaratoria de desierta. En la modalidad de Contratación Directa, será necesario: Estudio de conveniencia y oportunidad, denominado estudios previos. Certificado de disponibilidad presupuestal, expedido por la oficina de presupuesto. Acto administrativo de justificación del contrato. En l...
ETAPA PRECONTRACTUAL. Comprende el período en que se realizan las actividades necesarias para adelantar el proceso de selección del contratista o actos preliminares a la celebración del contrato en procura de seleccionar la mejor propuesta que satisfaga los requerimientos de bienes, obras y servicios por parte de la AGENCIA NACIONAL DIGITAL - AND, Incluye los trámites que van desde la elaboración de estudios y documentos previos, hasta la adjudicación o hasta declaratoria de desierta del proceso de selección correspondiente.
ETAPA PRECONTRACTUAL. Radio Televisión Nacional de Colombia, previamente al inicio del presente proceso de Invitación Abierta, desarrolló las siguientes etapas: Elaboración de los estudios previos (Conveniencia y Oportunidad).
ETAPA PRECONTRACTUAL. Planeación de la contratación
ETAPA PRECONTRACTUAL. Comprende el período en que se realizan las actividades necesarias para adelantar el proceso de selección del contratista o actos preliminares a la celebración del contrato en procura de seleccionar la mejor propuesta que satisfaga los requerimientos de bienes, obras y servicios por parte del Departamento ▇▇ ▇▇▇▇▇▇. Incluye los trámites que van desde la elaboración de estudios y documentos previos, hasta la adjudicación o hasta declaratoria de desierta del proceso de selección correspondiente. Esta etapa tiene como objetivo la planeación y preparación del proceso contractual y comprende entre otros aspectos: la realización de los estudios previos, estudio del Sector, estudios ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇, la evaluación de los riesgos, necesidad de exigencia de licencias y/o autorizaciones y la determinación de los requisitos habilitantes. En el evento de ser necesaria la elaboración del proyecto de pliegos de condiciones, aviso de convocatoria, acto administrativo de justificación de contratación directa, acto administrativo de apertura del proceso de selección. De igual manera, se determinará la modalidad de selección que debe realizarse. Las dependencias que requieren el bien o servicio a contratar, son las encargadas de planear la contratación de sus necesidades. En los estudios previos deberán definir las especificaciones técnicas, el objeto a contratar, indicar si la contratación respectiva está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano, elaborar los estudios de costos, y en general, establecer todos los aspectos a tener en cuenta en el futuro contrato a suscribir, los cuales serán de mayor o menor complejidad según la naturaleza y características del objeto contractual. En todo caso, el Departamento Administrativo de Contratación, brindará asesoría permanente y necesaria a las áreas que requieran la consolidación de los estudios previos, en materia legal y normativa, siempre bajo el cometido de lograr la consolidación del proceso contractual.
ETAPA PRECONTRACTUAL. Comprende los trámites del proceso de contratación hasta la adjudicación o declaratoria de desierto del proceso.