METODOLOGÍA. 2 METODOLOGÍA: Como trascender de la ZONA DE RESERVA FORESTAL DEL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ a un SISTEMA DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN. La ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ (ZRFRM) después de las diferentes sustracciones se identifican básicamente tres grandes núcleos de conservación y algunos cuerpos de agua en Santander, que suman aproximadamente 2.155.519has, de las cuales 1.041.882has aún mantienen una cobertura natural boscosa, y la mayor área se encuentra en la Serranía de San Lucas5. La ZRFRM no incluye la Serranía de los Yariguíes, la Serranía de las Quinchas – Minero, el Cañón del Alicante, el ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – Rio Sucio, los Complejos Cenagosos del río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ en su Parte Media, áreas que son vitales para mantener la dinámica hidrobiológica del río, las condiciones microclimáticas ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ interandino en su parte media, la regulación de los procesos agradacionales ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ y la biodiversidad. De igual forma, es importante reconocer que en este territorio se viene configurando una nueva estructura socio – cultural para el País, que requiere garantizar la sustentabilidad, a partir de manejar sosteniblemente sus recursos e integrar sus pobladores a las dinámicas nacionales e internacionales de competitividad e internalización del desarrollo. A partir de estos elementos, el comprender que el RÍO ES EL EJE SOBRE EL CUAL EXISTE UN FLUJO HIDROBIOLÓGICO Y SOCIO CULTURAL, y se presenta de manera natural una estrecha relación entre el ▇▇▇▇▇ y las áreas de Montaña, como los piedemontes y las Serranías aledañas, que al adentrarse en el ▇▇▇▇▇ Medio Interandino del Río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ se estrechan, para generar unas nuevas condiciones meteorológicas, de altos niveles de pluviosidad y humedad relativa, a diferencia de las parte bajas y alta, que existen deficiencias de agua, creando unas condiciones socio – naturales muy particulares, en el que se perfila una nueva ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, contemplándose las áreas que están por fuera de los límites de la ZRFM6. En este marco geográfico y como criterio fundamental, la sustentabilidad hidrobiológica del río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ en su parte media, se perfila un proceso metodológico, que permita alcanzar los siguientes productos del convenio 059 de 2006: i) Síntesis de la visión regional y estrategia metodológica de participación para el ordenamiento de la RFRM.
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Sources: Zonificación Regional
METODOLOGÍA. 2 METODOLOGÍA: Como trascender El presente Estudio de Impacto Ambiental se desarrolló basado en los términos de referencia expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la Resolución 0751 de 2015 “Por la cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto ambiental – EIA, requerido para el trámite de la ZONA DE RESERVA FORESTAL DEL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ a un SISTEMA DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN. La ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ (ZRFRM) después de las diferentes sustracciones se identifican básicamente tres grandes núcleos de conservación y algunos cuerpos de agua en Santander, que suman aproximadamente 2.155.519has, de las cuales 1.041.882has aún mantienen una cobertura natural boscosa, y la mayor área se encuentra en la Serranía de San Lucas5. La ZRFRM no incluye la Serranía licencia ambiental de los Yariguíes, la Serranía proyectos de las Quinchas – Minero, el Cañón del Alicante, el construcción de ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇/▇ ▇▇▇▇▇▇▇”, ▇▇ ▇▇▇▇▇ forma, se tuvo en cuenta la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales (MAVDT, 2010). El Consorcio ▇▇▇▇ ▇▇ contrato como consultor a la compañía INGETEC INGENIERIA Y DISEÑO, para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, en el marco de licenciamiento del proyecto de construcción de túneles y mejoramiento de la doble calzada en el tramo de la Unidad Funcional 2. La ejecución del Estudio inició a partir del mes ▇▇ ▇▇▇▇▇ de 2017, con las diferentes jornadas de campo para reconocimiento, salidas de especialistas y equipos de trabajo a la zona del proyecto; el procesamiento y análisis de la información de dichas actividades hasta octubre de 2017, para labores de caracterización de los medios abiótico y biótico; de igual forma se incluyen socializaciones informativas a las comunidades y administraciones municipales y la consolidación de la versión final del documento.
1 La metodología para la elaboración del EIA partió de un enfoque general de las condiciones particularidades y especificas del Proyecto, el entendimiento del territorio, su estado actual y su tendencia, así como las dinámicas propias del desarrollo del estudio (Véase Figura 1). Las propuestas metodológicas particulares se desglosaron desde el abordaje de la caracterización, evaluación ambiental, zonificación ambiental y de manejo y lineamientos de participación. Previo a la salida de campo para la recolección de información primaria se contó con metodologías específicas que dieran cuenta no solamente de las necesidades propias y técnicas del estudio sino de las condiciones y particularidades del entorno. La estructura lógica y metodológica que se desarrolló para la elaboración del EIA, en primera instancia y de acuerdo con el planteamiento inicial del Proyecto se delimitó el área de estudio para elaborar la caracterización ambiental bajo el entendimiento e identificación de impactos preliminares, posteriormente y de acuerdo a las definiciones técnicas y resultados relevantes en el desarrollo del Proyecto. Los capítulos se estructuraron con el fin de determinar la viabilidad ambiental del Proyecto, relacionada específicamente con la elaboración de la zonificación de manejo y el diseño de las medidas de manejo y seguimiento y monitoreo. Con el objeto de llevar a cabo el EIA, se revisó la información existente y se siguieron los lineamientos establecidos en los Términos de Referencia indicados previamente, así como los lineamientos del consorcio. Básicos de Ordenamiento Territorial -PBOT-, Plan de Desarrollo Municipal -PDM-, informes del sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para los programas sociales -SISBEN-, secretarías de salud, educación y de gobierno, Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE-, etc. De igual forma se recopiló información de entidades de orden nacional y regional, tales como el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia -IDEAM-, Instituto Geográfico ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – Rio Sucio-IGAC-, los Complejos Cenagosos del río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ en su Parte Media, áreas que son vitales para mantener la dinámica hidrobiológica del río, las condiciones microclimáticas ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ interandino en su parte mediaServicio Geológico Colombiano -SGC-, la regulación Unidad Administrativa Especial del Sistema de los procesos agradacionales ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ Parques Nacionales Naturales -UAESPNN-, Instituto Colombiano de Antropología e Historia -ICANH-, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS-, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- y la biodiversidad. De igual formaCorporaciones Autónomas Regionales con jurisdicción en la zona (CAR y CORTOLIMA), es importante reconocer que en este territorio se viene configurando una nueva estructura socio – cultural para el País, que requiere garantizar la sustentabilidad, a partir de manejar sosteniblemente sus recursos e integrar sus pobladores a las dinámicas nacionales e internacionales de competitividad e internalización del desarrollo. A partir de estos elementos, el comprender que el RÍO ES EL EJE SOBRE EL CUAL EXISTE UN FLUJO HIDROBIOLÓGICO Y SOCIO CULTURAL, y se presenta de manera natural una estrecha relación entre el ▇▇▇▇▇ y las áreas de Montaña, como los piedemontes y las Serranías aledañas, que al adentrarse en el ▇▇▇▇▇ Medio Interandino del Río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ se estrechan, para generar unas nuevas condiciones meteorológicas, de altos niveles de pluviosidad y humedad relativa, a diferencia de las parte bajas y alta, que existen deficiencias de agua, creando unas condiciones socio – naturales muy particulares, en el que se perfila una nueva ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, contemplándose las áreas que están por fuera de los límites de la ZRFM6. En este marco geográfico y como criterio fundamental, la sustentabilidad hidrobiológica del río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ en su parte media, se perfila un proceso metodológico, que permita alcanzar los siguientes productos del convenio 059 de 2006:
i) Síntesis de la visión regional y estrategia metodológica de participación para el ordenamiento de la RFRMotras.
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Sources: Contrato De Concesión
METODOLOGÍA. 2 METODOLOGÍAPara el ogro de los objetivos específicos, la consultoría deberá cumplir con las siguientes pautas metodológicas: Como trascender La ejecución de la ZONA DE RESERVA FORESTAL DEL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇consultoria se regirá a los términos de referencia entregados por el GAD cantonal y los lineamientos emitidos por el MAATE, que serán supervisados por a través de la Jefatura de Medio Ambiente. La consultoria será elaborada en coordinación con la dirección Unidad de Medio Ambiente, Financiera, participación Ciudadana de/ Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal ▇▇ a un SISTEMA DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN. La ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ (ZRFRM) después de las diferentes sustracciones se identifican básicamente tres grandes núcleos de conservación y algunos cuerpos de agua en Santander, que suman aproximadamente 2.155.519has, de las cuales 1.041.882has aún mantienen una cobertura natural boscosa, y la mayor área se encuentra en la Serranía de San Lucas5. La ZRFRM no incluye la Serranía de los Yariguíes, la Serranía de las Quinchas – Minero, el Cañón del Alicante, el ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – Rio Sucio, los Complejos Cenagosos del río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ en su Parte Media, áreas que son vitales para mantener la dinámica hidrobiológica del río, las condiciones microclimáticas ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ interandino en su parte media, la regulación de los procesos agradacionales ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ y la biodiversidad. De igual forma, es importante reconocer que en este territorio se viene configurando una nueva estructura socio – cultural para el País, que requiere garantizar la sustentabilidad, a partir de manejar sosteniblemente sus recursos e integrar sus pobladores a las dinámicas nacionales e internacionales de competitividad e internalización del desarrollo. A partir de estos elementos, el comprender que el RÍO ES EL EJE SOBRE EL CUAL EXISTE UN FLUJO HIDROBIOLÓGICO Y SOCIO CULTURAL, y se presenta de manera natural una estrecha relación entre el ▇▇▇▇▇ y las áreas de Montaña, como los piedemontes y las Serranías aledañas, que al adentrarse en el ▇▇▇▇▇ Medio Interandino del Río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ se estrechan, para generar unas nuevas condiciones meteorológicas, de altos niveles de pluviosidad y humedad relativa, a diferencia de las parte bajas y alta, que existen deficiencias de agua, creando unas condiciones socio – naturales muy particulares, en el que se perfila una nueva ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, contemplándose determinando las áreas fases a cumplir con los siguientes elementos integrantes: tiempo previsto, recursos humanos participantes, plan de trabajo, hitos de/ plan y entregables (productos y subproductos) de cada fase. En cuanto a la metodología, es importante precisar que están por fuera se contará con la información de las entidades correspondientes a los sectores relacionados. Las siguientes acciones son parte de los límites componentes principales de la ZRFM6metodología de trabajo:
6.1. En este marco geográfico ETAPA 1
6.1.1. Estudio de Diagnóstico y como criterio fundamental, Factibilidad Los estudios de esta etapa constarán de un diagnóstico de la sustentabilidad hidrobiológica situación actual del río manejo de los residuos sólidos del GADM-▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇. Se describe a continuación las principales actividades y aspectos a tomarse en cuenta para el diseño de los productos esperados y el cumplimiento de los objetivos del estudio.
6.1.1.1. Recolección, análisis y Procesamiento de la información existente Se revisará y evaluará la información existente sobre la gestión de los residuos sólidos del GADM-▇▇▇▇▇▇▇▇▇, en lo que se refiere a estudios, planes y programas que se han ejecutado o que están en ejecución y otros que se consideren de utilidad para la elaboración del estudio. En forma específica se revisará la siguiente información: - Estudios de Gestión Integral de Residuos Sólidos, en caso de existir. - Plan de Ordenamiento Territorial. - Planes de Acción. - Planimetría del cantón. - Documentos de contratación y planos existentes (construcción, rutas, etc.). - Otros que a criterio del Consultor considere necesario para la realización de los estudios. - Información sobre la prestación de los servicios de aseo manejada por el GADM- ▇▇▇▇▇▇▇▇▇.
6.1.1.2. Información General de la Zona del Proyecto Se levantará como mínimo la siguiente información:
a) Descripción general de la zona del proyecto: aspectos socio-económicos, políticos, sanitarios, ambientales y servicios básicos.
b) Determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
c) Una evaluación completa y exhaustiva de las instalaciones existentes. Esta evaluación tiene por objeto conseguir la máxima reutilización de las instalaciones y equipos existentes, por medio de un programa de rehabilitación y mejoras que deben ser diseñadas.
d) Análisis demográfico de la zona de estudio.
e) Un estudio detallado de la demanda y oferta actual de servicios y una proyección razonable de la demanda y oferta dentro del período de diseño.
f) Una breve descripción por fases de la prestación del servicio actual del manejo de residuos sólidos (generación y almacenamiento temporal, barrido, recolección, tratamiento y disposición final). La Consultoría deberá contemplar requerimientos específicos del GADM-▇▇▇▇▇▇▇▇▇, relacionados a las diversas actividades que componen la Gestión Integral de Residuos Sólidos, como son: infraestructura, participación ciudadana, educación, equipos, maquinaria y personal, operaciones de barrido, recolección, transporte, transferencia, reciclaje, tratamiento y disposición final de residuos, cierres técnicos. Cada una de las etapas debe incluir los costos y sistemas tarifarios en el GADM-▇▇▇▇▇▇▇▇▇. De esta manera, deberá determinar el modelo de gestión óptimo, definiendo las estructuras y programas requeridos para el funcionamiento del sistema. En todas las fases de los estudios, los datos y alternativas planteadas deben ser socializados en talleres participativos con el Directorio y técnicos del GADM-▇▇▇▇▇▇▇▇▇. Para la consecución de esta primera etapa se debe realizar:
1. Información general del área del proyecto;
2. Diagnostico técnico, ambiental, social y económico de la situación actual;
3. Estudio de cantidad y calidad de residuos;
4. Análisis socioeconómico del proyecto;
5. Bases de diseño, análisis de demanda y oferta;
6. Estudios de campo preliminares en topografía, geología, geotecnia, hidrología, meteorología y otros de acuerdo al requerimiento específico;
7. Estudio de alternativas para cada fase;
8. Socialización de las alternativas analizadas;
9. Selección de alternativa óptima por parte del GADM-▇▇▇▇▇▇▇▇▇, considerando factores técnicos ambientales, sociales y económicos
6.1.2. Cierre técnico del sitio de disposición final actual El consultor realizará los estudios y diseños para el cierre técnico, de acuerdo con lo establecido en Reglamento del Código Orgánico del Ambiente, art 580.
6.2. ETAPA 2
6.3. ETAPA 3
6.3.1. Estudio de Impacto Ambiental y los procedimientos de regularización ambiental Para la consecución de la tercera etapa se realizará el Estudio de Impacto Ambiental para el SGIRS, el cual incluirá lo siguiente: - Recopilación de información, su parte media, se perfila un proceso metodológicoanálisis y revisión que ayuden a la caracterización ambiental de la zona y poder definir adecuadamente las áreas de influencia del proyecto. - Trabajo de campo, que permita alcanzar incluye trabajos técnicos en los siguientes productos del convenio 059 espacios físicos donde se realizará sus actividades, muestreo de 2006:
i) Síntesis aguas, suelos, estudios técnicos para la caracterización ambiental de la visión regional y estrategia metodológica zona, determinación de participación para el ordenamiento parámetros de calidad ambiental, entrevistas, encuestas, etc. - Trabajos de gabinete, que consistirán en la revisión de la RFRMinformación recopilada por el grupo interdisciplinario durante la fase de campo, actividades multidisciplinarias para la identificación de las actividades que causan impacto ambiental, evaluación y valorización de los impactos ambientales, identificación de alternativas de manejo ambiental, planes de mitigación, monitoreo, etc. - Acompañamiento en el proceso de difusión del Estudio de Impacto Ambiental a la comunidad y recopilación de observaciones realizadas por autoridades locales y la comunidad de influencia directa del Proyecto. - Elaboración del Informe final del Estudio de Impacto Ambiental. - Asesoramiento y seguimiento por parte de la consultora hasta la obtención de la Licencia definitiva otorgada por el Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos.
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Sources: Consultoría
METODOLOGÍA. 2 METODOLOGÍASe utilizan dos fuentes básicas de información: Como trascender Información indirecta: obtención y análisis de documentación e información existente de distinto tipo (socio-urbanística, sociodemográfica, económica y comercial…) Información directa. Se emplean las siguientes técnicas: • Técnicas para la recogida de información cuantitativa: encuesta a una muestra representativa tanto de la ZONA DE RESERVA FORESTAL oferta como de la demanda comercial de Etxebarri. • Técnicas para la recogida de información cualitativa: dinámicas de grupo o entrevistas personales en profundidad con informantes cualificados del municipio (Ayuntamiento, representantes del propio sector comercial…) • Técnicas mixtas: observación directa “in situ” de diversos aspectos relacionados con la dinámica so- ciocomercial de Etxebarri. 4.-CONTENIDOS DEL RÍO PLAN El contenido esquemático del análisis se recoge a continuación, si bien sólo se marcan unos mínimos cuyo planteamiento para el desarrollo deberá ser expuesto por los licitadores en sus propuestas:
1) Análisis de los parámetros identificativos del entorno territorial y socioeconómico del municipio de Etxebarri con incidencia en el comercio local (análisis sociodemográfico, poblacional y económico).
2) Análisis socio-urbanístico y espacial de la zona desde la perspectiva comercial: ubicación geográfi- ca, entorno, accesibilidad rodada y peatonal, trama urbana, delimitación zonas comerciales, etc.
3) Análisis de la oferta comercial local: distribución sectorial y evolución por tipología comercial; por formato y productos comercializados, por subsector de actividad, por zonas, grado de asociacionismo e integración del comercio local, niveles de formación del comerciante, valoración de la situación actual y perspectivas de futuro. Se hará un especial hincapié en el análisis sociolingüístico de la oferta comercial en Etxebarri.
4) Análisis de la demanda: Análisis y fuente de indicadores, gasto potencial, efectivo, flujos de gasto comercial, por zonas, por tipo de establecimiento, análisis cualitativo, hábitos de compra, motivaciones de compra, frenos para la compra en el comercio urbano, estimación de los flujos de gasto comercial en relación con su entorno territorial (efectos de fuga y captación de gasto etc.).
5) Se aportará en anexo del estudio, detalle de los indicadores de oferta y demanda comercial y sus fuentes.
6) Diagnóstico.
7) Plan de actuación: En función del diagnóstico realizado, determinación y propuestas de actuación detallando acciones a llevar a cabo, tareas concretas a desempeñar por los agentes implicados, funcio- nes e instrumentos jurídicos que posibiliten su ejecución. Todo ello encaminado a la revitalización socio- comercial de Etxebarri en relación con distintos ámbitos: urbanismo comercial, integración y asociacio- nismo comercial, promoción y comunicación e implicación de agentes, etc. Txiki ▇▇▇▇▇▇ plaza 1 48450 Etxebarri –Bizkaia– CIF.▇▇▇▇▇▇▇▇▇ a un SISTEMA DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN. La ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ (ZRFRM) después de las diferentes sustracciones se identifican básicamente tres grandes núcleos de conservación y algunos cuerpos de agua en Santander, que suman aproximadamente 2.155.519has, de las cuales 1.041.882has aún mantienen una cobertura natural boscosa, y la mayor área se encuentra en la Serranía de San Lucas5. La ZRFRM no incluye la Serranía de los Yariguíes, la Serranía de las Quinchas – Minero, el Cañón del Alicante, el 94 426 70 00 ¬ 944491458 ® ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – Rio Sucio, los Complejos Cenagosos del río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ en su Parte Media, áreas que son vitales para mantener la dinámica hidrobiológica del río, las condiciones microclimáticas ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ interandino en su parte media, la regulación de los procesos agradacionales ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ y la biodiversidad. De igual forma, es importante reconocer que en este territorio se viene configurando una nueva estructura socio – cultural para el País, que requiere garantizar la sustentabilidad, a partir de manejar sosteniblemente sus recursos e integrar sus pobladores a las dinámicas nacionales e internacionales de competitividad e internalización del desarrollo. A partir de estos elementos, el comprender que el RÍO ES EL EJE SOBRE EL CUAL EXISTE UN FLUJO HIDROBIOLÓGICO Y SOCIO CULTURAL, y se presenta de manera natural una estrecha relación entre el ▇▇▇▇▇ y las áreas de Montaña, como los piedemontes y las Serranías aledañas, que al adentrarse en el ▇▇▇▇▇ Medio Interandino del Río ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ se estrechan, para generar unas nuevas condiciones meteorológicas, de altos niveles de pluviosidad y humedad relativa, a diferencia de las parte bajas y alta, que existen deficiencias de agua, creando unas condiciones socio – naturales muy particulares, en el que se perfila una nueva ZONA DE RESERVA FORESTAL RÍO @▇▇▇▇▇▇▇▇▇, contemplándose las áreas que están por fuera de los límites de la ZRFM6. En este marco geográfico y como criterio fundamental, la sustentabilidad hidrobiológica del río .▇▇▇ ▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇.▇▇▇
8) Las distintas fases del estudio (oferta, demanda y plan de actuación) se expondrán públicamente por la empresa adjudicataria en su parte mediael Ayuntamiento, se perfila utilizando soporte informático y audiovisual como Power Point o equivalente.
9) Para la realización del trabajo, la empresa adjudicataria deberá contar con un proceso metodológico, equipo multidisciplinar que permita alcanzar los siguientes productos enfocar el trabajo desde distintos prismas (comercial, socio-económico, urbanístico, etc.). Se deberá describir en la propuesta el equipo de trabajo y su currículo.
10) Una vez finalizado el trabajo, la empresa adjudicataria elaborará a su ▇▇▇▇▇ un folleto o pequeño dossier compilatorio del convenio 059 Plan a efectos publicitarios, con una tirada mínima de 2006:500 ejemplares redactada en euskera y castellano.
i11) Síntesis DAFO (Debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades). El estudio deberá realizarse de manera que pueda ser aprobado por la visión regional y estrategia metodológica Dirección de participación para el ordenamiento de la RFRMComercio del Go- bierno ▇▇▇▇▇.
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Sources: Consulting Agreement