Abakus as er et selskap 100 % eid av Engerdal, Trysil, Stor-Elvdal, Åmot, Alvdal, Folldal, Os, Rendalen, Tolga, Tynset, Røros, Frøya, Meldal og Elverum kommuner.

2. ANSKAFFELSEN

2.1. FORMÅL

Oppdragsgiver nevnt i punkt 1 har til hensikt å inngå avtale om utbygging av bredbåndsinfrastruktur, gjennom å gi støtte til utbygger.

Formålet med anskaffelsen er å dekke oppdragsgivers behov for høyhastighetsbredbånd for de angitte adresser i konkurransegrunnlaget og å sikre at flest mulig innbyggere og næringsdrivende skal få mulighet til å knytte seg til høyhastighetsbredbånd, der slike løsninger i dag ikke er tilgjengelige.

Leverandøren skal bruke sin fagkunnskap og kompetanse for å bidra til at kontraktens formål blir ivaretatt.

2.2. OMFANG

Trysil kommune har besluttet at alle de husstander i kommunen som pr. i dag ikke er tilsluttet høyhastighets bredbånds eller vil bli tilsluttet i henhold til inngåtte kontrakt skal gis tilbud om dette.

Det er i denne sammenheng slik at det vil bli utbygging av bredbåndsinfrastruktur spredt i hele Trysil kommunes geografi.

Det er i overkant av 900 husstander som omfattes av denne konkurransen. Se vedlagte kravspesifikasjon med kart og adresselister.

2.3. KONTRAKTSTYPE

Det inngås avtale med én leverandør. Avtale vil være en tilpasset NS 8406 Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt, som tilpasses slik at det tas høyde for at utbygger også blir eier. De spesielle kontrakts bestemmelser ligger vedlagt.

2.4. KONTRAKTENS VARIGHET

Oppdraget skal være ferdigstilt innen 31.12.2020.

2.5. VEDSTÅELSESFRIST

Tilbyder er forpliktet til å vedstå sitt tilbud i 6 måneder.

2.6. FORBEHOLD OG PRESISERINGER

Det tas forbehold om det oppgitte omfanget, og at endringer i budsjetter, politiske/administrative vedtak og rutiner kan påvirke det endelige omfanget. Dersom det foreligger saklig grunn, kan oppdragsgiver avlyse konkurransen i henhold til ▇▇▇ om offentlige anskaffelser.

3. TILBUDETS UTFORMING OG LEVERING

3.1. INNLEVERINGSSTED OG –FORM

Tilbudet skal leveres elektronisk gjennom Mercell MSS og signeres med digital signatur.

Om det er behov for bistand ved tilgang og nedlasting av dokumenter eller spørsmål knyttet til innlevering av tilbud og digital signatur, vennligst kontakt ▇▇▇▇▇▇▇ support telefon: ▇▇ ▇▇ ▇▇ ▇▇ eller e- post: ▇▇▇▇▇▇▇@▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇

All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal skje gjennom kommunikasjonsmodulen i Mercell. Tilbudsfristen er 08.02.2019 kl. 12:00.

3.2. TILBUDETS STRUKTUR

Det er tilbyders ansvar å påse at filene er nummerert og navngitt korrekt og i henhold til strukturen som følger av skjemaene og metoden i Mercell.

Tilbudet skal inneholde følgende:

- svar på kvalifikasjonskravene

- tilbudsbrev der eventuelle forbehold skal angis

- svar på tildelingskriteriene

- svar på kravspesifikasjon

3.3. FORBEHOLD

Forbehold som ikke er prissatt av tilbyder, eller som kan prissettes av oppdragsgiver, vil kunne medføre avvisning i henhold til ▇▇▇ om offentlige anskaffelser.

Tilbudet skal utarbeides i henhold til de spesifikasjoner og avgrensninger som er gjort i konkurransedokumentene. Det vil si dette konkurransegrunnlaget med alle vedleggene, DOFFIN- kunngjøring og eventuell tilleggsinformasjon som blir sendt ut gjennom Mercell i konkurranseperioden.

3.4. OFFENTLIGHET

Oppdragsgiver er omfattet av Offentleglova og Forvaltningsloven. Dette innebærer at dokumenter knyttet til offentlige anskaffelser kan bli gjenstand for innsynsbegjæring.

Det er i offentleglova en utsatt innsynsrett i tilbud og protokoll til etter at leverandørvalg er gjennomført. I tilbudene er det gjort unntak fra innsynsretten når det gjelder opplysninger som kan karakteriseres som forretningshemmeligheter. Det er avgjørende at det har en «konkurransemessig betydning å hemmeligholde» dokumentene, i den betydning at det kan medføre økonomisk tap for bedriften.

Det skal ikke leveres et eget sladdet tilbud, men tilbyder skal vedlegge en egenerklæring som inneholder opplysninger om hvilke deler av tilbudet som skal unntas offentlighet. Tilbyder skal begrunne hvorfor det er forretningshemmeligheter og av «konkurransemessig betydning å hemmeligholde».

Oppdragsgiver tar den endelige avgjørelsen om hvilken informasjon som kan gjøres offentlig.

3.5. KRAV TIL TILBUDETS UTFORMING

3.5.1. TILBUDET

Tilbudet skal være i overensstemmelse med konkurransedokumentene. Det er tilbyders ansvar å gjøre seg kjent med alle dokumentene i konkurransen, og levere et korrekt og komplett tilbud.

Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Det er ikke adgang til å gi deltilbud.

3.5.2. PRISSKJEMA

Det er ikke laget et eget skjema for priser, da det kun er en pris man er ute etter å evaluere. Tilbyder oppgir sitt behov for offentlig tilskudd for å dekke 100% av adressene som er angitt i konkurransen.

Det er bevilget 7 081 130 kr. i tilskudd fra Nkom, som dekker ca. halvparten av kontraktsområdet. ▇▇▇▇▇▇ husstander som er med og uten støtte fra Nkom er angitt med markering i adresselisten.

Dersom det er spesielt kostnadsdrivende adresser, bes det om at tilbyder synliggjør kostnaden ved disse spesielt, ved å angi hva de koster enkeltvis. Disse skal fortsatt være medregnet i total tilbudssum.

3.5.3. KOMPLETT BESVARELSE AV TILDELINGSKRITERIENE

Tilbudet skal inneholde en komplett beskrivelse av hvordan tilbyder oppfyller tildelingskriteriene i punkt 4.2.

Manglende beskrivelser kan medføre at tilbudet må avvises i henhold til ▇▇▇ om offentlige anskaffelser.

3.5.4. AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET

Eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være i tråd med kravene i Lov om offentlige anskaffelser. Alle avvik skal beskrives og prissettes slik at oppdragsgiver kan vurdere og kvantifisere implikasjonene av disse.

4. PROSEDYRE

4.1. ANSKAFFELSESPROSEDYRE

Konkurransen gjennomføres som åpen tilbudskonkurranse.

Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016(LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del II. Kontraktstildeling gjennomføres i henhold til prosedyren åpen tilbudskonkurranse, jamfør FOA § 8-3.

Oppdragsgiver planlegger å gjennomføre dialog gjennom forhandlinger med en eller flere av leverandørene som inngir tilbud i konkurransen. Forhandlingene kan gjelde alle sider av tilbudene. Utvelgelsen av hvem det skal forhandles med, foretas etter en vurdering av svar på tildelingskriteriene.

Forhandlinger blir ikke gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurderer det dithen at forhandlinger ikke er hensiktsmessig. Dialog i form av oppretting/avklaringer gjennomføres ved behov.

4.2. TILDELINGSKRITERIER

Valg av leverandører bestemmes ut ifra det beste forholdet mellom pris og kvalitet, vurdert ut fra følgende kriterier med vekting i parentes.

4.2.1. PRISER (50 %)

Prisene skal oppgis i henhold til beskrivelsene i punkt 3.5.2, i form av samlet behov for offentlige tilskudd for å bygge ut 100% av adressene i adresselisten, i henhold til kravspesifikasjonen. Alle kostnader som ikke er oppgitt eller spesifisert, anses som inkludert.

Det vil ikke være anledning til å benytte seg av prisendringer, så oppgitt beløp i kommunalt tilskudd for å gjennomføre utbyggingen skal være en fastpris.

4.2.2. TILKOBLINGSAVGIFT (20 %)

▇▇▇▇▇▇▇▇ bes oppgi sin tilkoblingsavgift til husstanden. Tilkoblingsavgift skal her forståes som det husstanden betaler til leverandøren for å bli tilkoblet den bredbåndsinfrastruktur som blir bygget ut og å etablere abonnement.

Det er ikke tiltenkt at kommunen vil ta ut restfinansiering i form av egenandel av anleggsbidrag hos husstanden.

Selve abonnementene som sluttbrukerne i utlyst område tegner, forutsettes å være av leverandørens standardabonnementer og eventuelle aktuelle kampanjer for både internettaksess og innholdstjenester, og blir ikke evaluert. Markedet synes her å ha en velfungerende tilpasning av sine abonnement.

4.2.3. KAPASITET (30 %)

Tilbyder skal beskrive sin tilbudte kapasitet opp og ned i sin tilbudte bredbåndsinfrastruktur.

5. ADMINISTRATIV INFORMASJON

5.1. BEHANDLINGSPROSEDYRE

Etter tilbudsåpning vil Abakus as distribuere tilbudsdokumenter til oppdragsgiver. ▇▇▇▇▇▇ as lager en sammenstilling av de innkomne tilbud, som presenteres for oppdragsgiver. Oppdragsgiver tar den endelige beslutningen om hvilken tilbyder som skal tildeles kontrakten. Abakus as sender meddelelser om valg av leverandør.

Kontrakten inngås mellom oppdragsgiver og valgt leverandør.

5.2. EVALUERINGSPROSEDYRE

Evalueringsprosedyren bygger på en evalueringsmodell som er en absoluttmodell. Denne tar utgangspunkt i tilbudt pris, med tillegg av manglende oppfyllelse av de øvrige kriteriene. Dette gir et sammenligningstall som gir grunnlag for rangering av tilbyderne.

For tildelingskriteriene utover pris, har evalueringsmodellen en poengskala fra 0-3 poeng. Poengene settes ut fra besvarelsen av tildelingskriteriene.

Den teoretiske bakgrunnen for denne modellen er utarbeidet av professor ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ ved Södertörns Högskola i Sverige. Modellen og rapporten med det teoretiske grunnlaget finnes tilgjengelig her: ▇▇▇▇://▇▇▇▇▇▇.▇▇/▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇_▇▇▇_▇▇▇▇-▇.▇▇▇

5.3. KONFIDENSIALITET

Mottatte tilbud vil bli behandlet i henhold til Lov 2006-05-19 nr 16: Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd § 23 jfr. Forvaltningsloven §§ 13 og 19b. Informasjon om tilbudene vil bli gjort internt tilgjengelig i den grad det er nødvendig for evalueringen.

5.4. ENDRING AV FORESPØRSEL

Oppdragsgiver kan gjøre endringer i forespørselen, som ikke er vesentlig, inntil 6 dager før tilbudsfristens utløp. Frist for å stille spørsmål til konkurransen er 01.02.2019.

5.5. UNDERLEVERANDØRER

Dersom tilbyder i sitt tilbud inkluderer leveranser fra andre leverandører, står tilbyder selv ansvarlig overfor sine underleverandører med hensyn til oppfylling av kontraktsforpliktelser og forpliktelser i henhold til Forskrift om offentlige anskaffelser. Hvilke underleverandører som benyttes, i hvilket omfang og i hvilke deler av leveransen, skal oppgis i tilbudet.

Oppdragsgiveren stiller krav om at leverandørene kan ha maksimalt to ledd i leverandørkjeden under seg når leverandøren skal utføre bygge- og anleggsarbeider. Leverandøren skal fremlegge signerte forpliktelseserklæringer fra sine underleverandører.

5.6. SPRÅK

Tilbudet og øvrig informasjon skal leveres på norsk.

5.7. EIENDOMSRETT

▇▇▇▇▇▇ tilbud er oppdragsgivers eiendom.

5.8. RETTELSER, SUPPLERING OG ENDRINGER AV KONKURRANSEDOKUMENTENE

Dersom tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransedokumentene, plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette.

Henvendelser i utlysningsperioden blir anonymisert, og gjort tilgjengelig i Mercell sammen med relevant svar. Tilbydere har et selvstendig ansvar for å hente denne informasjonen. Dersom tilbud allerede er levert før eventuelle endringer i konkurransen, må tilbudet bekreftes på nytt av tilbyder.

Henvendelser skal skje skriftlig gjennom kommunikasjonsmodulen i Mercell. Meldingen skal merkes med referansenummer og tittel på konkurransen.

Spørsmål må fremsettes innen fristen oppgitt i punkt 5.4.

Det skal ikke være kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende konkurransen enn oppgitt kontaktperson.

6. SAMFUNNSANSVAR

6.1. ARBEIDSVILKÅR FOR ANSATTE

Leverandøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Lederen av firmaet er ansvarlig for at denne regelen blir overholdt.

Jamfør ”FOR 2008-02-08 nr 112: Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter”.

6.2. NULLTOLERANSE

Oppdragsgiver vil håndheve en streng praksis overfor leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Oppdragsgiver vil avvise leverandører som ved anbudsinnbydelsen ikke oppfyller sin opplysningsplikt slik det er beskrevet.

▇▇▇▇▇▇ oppdragsgiver blir oppmerksom på mislighold i avtaleperioden, vil oppdragsgiver avslutte kontraktsforholdet umiddelbart.

TR-18-10 Utbygging av bredbånd

Document Metadata

Document Metadata

Table of Contents