ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) โดยใหท

ความรู้เกย

วกบ

สัญญา และการบริหารสัญญา

จัดท˚าโดย

นางสาว▇▇▇▇▇▇▇ เหรียญ▇▇▇▇▇

กลุ่มงานพสดุ กองคลง

กรมอนามัย

คาน˚า

การ▇▇▇ เนินงานดา้ นการจด

ซ้ื▇▇▇

▇▇▇ ▇และการบริหารงานพส

▇▇▇▇▇มีพ้ืนฐานในการปฏิบต

ิงานมาระยะ

หน่ึงแลว

จาํ เป็ นตอ

งพฒ

นาความรู้ที่เกี่ยวขอ

ง โดยเฉพาะความรู้และทก

ษะ▇▇▇▇▇▇ไดก

าํ หนดไวใ้ น▇▇▇▇▇▇▇

สาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ. 2535 โดยตรง แต่เป็ นข้น

ตอนการปฏิบต

ิอยใู่ นกระบวนการจด

ซ้ือ

จด▇▇▇ ▇▇▇▇ถูกกาํ หนดข้ึนในมติคณะรัฐมนตรี ไดแ

ก่ การ▇▇▇ ส

ญา การบริหารสัญญา และหลก

ประกนส ญา

ซ่ึงไดก

าํ หนดเงื่อนไข ขอ

กาํ หนด รายการละเอียด และรูปแบบสัญญาไวเป็ นการเฉพาะ และยากต่อการทา

ความเขาใจ ท้งั ยงั มีการเคล่ือนไหวเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมอยเู่ สมอ ทาใหผป

ฏิบต

ิงานที่ขาดความรู้ ทกษะ

หรือไม่เท่าทนการเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลง ปฏิบต

ิไม่ครบถว

นถูกตอ

งตามขอ

กาํ หนดและเจตนารมณ์ของ

หลก

เกณฑด

งั กล่าวอยเู่ สมอ ซ่ึงนอกจากจะ▇▇▇ ความเสียหายแก่ราชการหรือ▇▇▇ ใหข

า้ ราชการ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇แลว

เจาหนาที่ผ▇▇▇ ▇บผิดชอบยงอาจมีความผดทางวนย

ทางแพง

และทางอาญาดวย จึงเห็นควรนาการบริหาร

สัญญามาจดทาแนวทางการบูรณาการ และประยก

ตเ์ พื่อพฒ

นากระบวนการจด

ซ้ื▇▇▇

▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ประสิทธิภาพ

การตรวจสอบให้เป็ นไปในทิศทาง▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇

และ▇▇▇ ไปสู่การพฒ

นาและถ่ายทอดประสบการณ์ดา้ นการ

บริหารสัญญาเป็ นคู่มือสาํ หรับผปู

ฏิบต

ิงานพส

ดุและผสู

นใจโดยทวไป

ปัจจุบน

รัฐบาลมีนโยบายการ▇▇▇▇▇▇ระบบราชการ โดยมุ่งเนน

ผลสัมฤทธ์ิของงาน ใหค

วามสาคญ

กบประสิทธิภาพ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ และความประหยด

ของการ▇▇▇ เนินงานของส่วนราชการ ดงั น้น

ในการจด

ซ้ือ

จด▇▇▇▇▇▇จาเป็ นตองมีการศึกษากฎ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ใชในการทาสัญญาและวเคราะหปั์ ญหาที่เกิดจากการ▇▇▇ ส ญา

เพื่อใชเ้ ป็ นคู่มือในการ▇▇▇ สัญญาจด

ซ้ือ/▇▇

▇▇▇ ▇ใหกบ

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

ดุ เจา้ หนา้ ท่ีพส

ดุ และผ▇▇

▇▇เก่ียวขอ

งกบ

การจด

ซ้ือ/▇▇

▇▇▇ ▇ในแต ะส

ญา การเปล่ียนแปลงแกไ

ขสัญญา การงดหรือลดค่าปรับ หรือขยายเวลาทา

การตามส

ญาซ้ือขาย/ส

ญา▇▇▇ ▇ และบริหารส

ญาใหเ้ ป็ นไปตามขอ

กาํ หนดในส

ญา ป้ องกน

การ

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ของส่วนราชการ สอดรับกบ ประสิทธิภาพ

นโยบายของรัฐอยา่ ง▇▇▇▇▇▇ เป็ นธรรม โปร่งใส ประหยด

และมี

การ▇▇

▇▇▇ ความรู้เกี่ยวกบ

สัญญา / การทาสัญญา การบริหารสัญญา และหลก

ประกน

▇▇▇▇▇▇▇

ขา้ พเจา้ ไดร

วบ▇▇▇▇▇จากตาํ ราของอาจารยท

่ีมีประสบการณ์หลาย ๆ ท่าน และจากประสบการณ์ในการ

ทางานดา้ นน้ีโดยตรงของขา้ พเจา

เพื่อให▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ปฏิบต

ิงานดานพส

ดุไดใ้ ชเ้ ป็ นคู่มือในการปฏิบต

ิงาน

หากพบขอผด

พลาดบกพร่องประการใดโปรดแจง้ ใหท

ราบดว

ย จก

ขอบพระคุณ

▇▇▇▇▇▇▇ เหรียญ▇▇▇▇▇

นกวชาการพสดุชานาญการ

กลุ่มพส

ดุ กองคลง

กรมอนามย

มีนาคม 2553

สารบญ

หน้า

ความรู้เกี่ยวกบสัญญา/การ▇▇▇ สัญญา 1

- สัญญา 1

- นิติกรรม 1

- หลกการทาสัญญา ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯพสดุ พ.ศ.2535 1

- ส ญา▇▇▇▇▇▇ เป็ นตอง▇▇▇ เป็ นภาษาตา่ งประเทศ 2

- สาระสาคญของสัญญา 2

- รูปแบบสัญญาตามตว

- การจ่ายเงินล่วงหนา้

อยา่ งที่ กวพ.กาํ หนด 2

3

- หลก

เกณฑก

ารจ่ายเงินล่วงหนา 3

- การกาํ หนดอตราค่าปรับในสัญญา 3

- การแจง้ และการ▇▇▇▇▇▇ปรับ▇▇▇▇▇▇▇▇ 4

- การส่งสาํ เนาสัญญาหรือขอตกลง 4

- ▇▇▇▇▇▇▇ฯพส

ดุใหส

▇▇▇▇▇▇▇▇หรือสัญญา▇▇▇ ▇มีผลยอ

นหลง 4

การบริหารสัญญา 5

- การ▇▇▇ สัญญาหรือยกร่างสัญญาข้ึนใหม่ และสัญญาเช่า 5

- การลงนามสัญญา 6

- ขอตกลงสัญญา 7

- การจ่ายเงินล่วงหนา 7

- เงินประกนผลงาน 9

- ค่า▇▇▇ ▇ (ค่างาน) ค่าพสดุ (ส่ิงของ) 10

- การส่งมอบ หรือการตรวจรับพสดุ 11

- การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงส

ญาหรือขอ

ตกลงที่เป็ นหนงสือ 12

- การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลา▇▇▇ การ▇▇▇▇▇▇▇▇ 13

- การบอกเลิก / ตกลงกน

เลิกสัญญา/ขอ

ตกลง 14

หลก

ประกน

▇▇▇▇▇ 15

- วธ

ีปฏิบต

ิในการ▇▇▇ หลก

ประกน

ซองมาใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

สัญญา 18

- วธ

ีปฏิบต

ิก่อนการคืนหลก

ประกน

▇▇▇▇▇ 19

- หลก

เกณฑ/์ วธ

ีปฏิบต

ิในการคืนหลก

ประกน

▇▇▇▇▇ 19

บรรณานุกรม 20

สารบญ (ต่อ)

ภาคผนวก 21

- หนงั สือ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวพ) 0408.4/ว 351 ลงวนที่ 9 กนยายน 2548

เรื่อง การอนุมต

ิยกเวน

ใหก

ารเช่าหรือการ▇▇▇ ▇ ▇▇▇ตอ

งกระ▇▇▇ ต่อเนื่องไปในปี งบประมาณ

ใหม่แต่▇▇▇▇▇▇ลงนามในสัญญาไดทน

มีผลยอ

นหลง

- หนงั สือ ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวพ) 0408.4/ว 130 ลงวนท่ี 20 ตลุ าคม 2548

เรื่อง แนวทางปฏิบต

ิในการ▇▇▇ หลก

ประกน

ซองมาใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

สัญญา

- หนงสือกระทรวงการคลง ที่ กค 0514/29741 ลงวนที่ 9 มิถุนายน 2529

เรื่อง วธ

ีปฏิบต

ิเกี่ยวกบ

พนธบต

รรัฐบาลที่ส่วนราชการริบ

- แบบฟอร์มสัญญาต่าง ๆ

ความรู้เกย

วกบ

สัญญา/ การทาสัญญา การบริหารสัญญา และหลกประกนสัญญา

ความรู้เกย

วกบ

สัญญา/การท˚าสัญญา

▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇

คู่สัญญาตอ

งมี 2 ฝ่ ายข้ึนไป โดยแต่ละฝ่ ายจะมีกี่คนก็ได

นิติกรรม คือ การใด ๆ อน

▇▇▇ ลงโดยชอบดว

ยกฎหมายและดว

ยความสมค

ร▇▇▇▇▇▇โดยตรงต่อการ

ผกนิติ▇

▇▇▇▇ข้ึนระหวา่ งบุคคล เพื่อจะก่อ เปล่ียนแปลง โอน สงวน หรือระงบ

ซ่ึง▇▇▇▇▇

ดงั น้น

การทาสัญญาจึงตอ

งเป็ นการผกนิติสัมพนธ์ข้ึนระหวา่ งบุคคล ซ่ึงบุคคลตามกฎหมาย ไดแก่

บุคคลธรรมดา และนิติบุคคล

ตัวอย่างทเป็ นสัญญา ▇▇▇▇ นาย ก. แสดง▇▇▇▇▇เสนอขายแหวน 1 วง ใหแ

ก่ นาย ข. ในราคา 450

บาท นาย ข. ตอบตกลง▇▇▇▇รับซ้ือแหวน นาย ก. ในราคา 450 บาท ยอ

มเกิดเป็ นส

ญาซ้ือขายข้ึน นาย ก.

มีห▇▇▇ ▇▇▇ตอ

งส่งมอบแหวนให้ นาย ข. นาย ข. มีห▇▇▇ ▇▇▇ตอ

ง▇▇▇ ระเงินจาํ นวนดงั กล่าวใหแ

ก่ นาย ก.

ตัวอย่างทไม่เป็ นสัญญา ▇▇▇▇ นาย ค. ▇▇▇ ▇▇▇ยกรรมยกที่ดนแปิ ลงหนงึ่ ของตนให้ นาย ง. บุตรชาย

การ▇▇▇ ▇▇▇ย

กรรมของ นาย ค. ยอ

มไม่เป็ นส

ญา เพราะเป็ นการแสดง▇▇▇▇▇ฝ่ ายเดียว เมื่อ นาย ค. ถึงแก่

ความตาย พินยกรรมมีผลใชบ

งคบไดท

▇▇▇ ▇▇▇ ให้ นาย ง. มี▇▇▇▇▇▇▇ร้ ับท่ีดินแปลงดงั กล่าว ดงั น้ี มิไดเ้ กิด

จากสัญญา แต่เกิดจากนิติกรรมฝ่ ายเดียว

หลก

การทา˚ สัญญา ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯพส

ดุ พ.ศ.2535 มี 3 แบบ คือ

1. เต็มรูป (ขอ

132) การลงนามในสัญญาในการจด

หาตาม▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇เป็ นอาํ นาจของหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇

ราชการและให▇▇▇ เป็ นภาษาไทยหรอภื าษาองั กฤษ ดงั น้

1.1 ▇▇▇ สัญญาตามตวอยา่ งท่ี กวพ. กาํ หนด

1.2 มีขอ

ความแตกต่าง ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇พอ ก็ใหส

่งร่างส

ญาน้น

ไปใหส

าํ นก

งานอยั การ

สูงสุดพิจารณาก่อน

1.3 ร่างส

ญาข้ึนใหม่ ตอ

งส่งร่างส

ญาน้น

ไปใหส

าํ นก

▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

2. ลดรูป (ขอ

133) ▇▇

▇▇▇ ขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือไวต

่อกน

โดยไม่ตอ

ง▇▇▇ เป็ นสัญญา (ขอ

132)

ก็ได้ โดยใหอ

ยใู่ นดุลพินิจของหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการ ดงั น้

2.1 การซ้ือ การ▇▇▇ ▇ หรือการแลกเปลี่ยนโดยวธ ที่มีวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท

ีตกลงราคา หรือการ▇▇▇▇▇▇ปรึกษาโดยวธ

ีตกลง

2.2 ส่งมอบพส

ดุไดค

รบถว

นภายใน 5 วนทาการ นบจากทาขอ

ตกลงเป็ นหนงสือ

2.3 การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇โดยวธ

ีกรณีพิเศษ และการจด

หาจากส่วนราชการ

2.4 การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇โดยวธ

ีพิเศษ ตามขอ

23 (1) – (5) หรือ 24 (1) – (5)

2.5 การเช่า ซ่ึงผเู้ ▇▇▇▇▇▇ตองเสียเงินอนใ่ื ดนอกจากค่าเช่า

3. ไม่มีรูปแบบ (ขอ 133 วรรคทาย)

3.1 การจดหาซ่ึงมีราคาไม่เกิน 10,000 บาท หรอื

3.2 การซ้ือ/▇▇▇ ▇ ซ่ึงใชว▇

▇▇▇▇ เนินการตามขอ

39 วรรคสอง จะ▇▇▇▇▇▇ ขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือไวต่อ

กนก็ได้ (ไดแ

ก่ วธ

ีตกลงราคา กรณีจาํ เป็ นเร่งด่วน ท่ีเกิดข้ึนโดย▇▇▇▇▇ค

าดหมายไวก

่อน

และ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ เนินการตาม▇▇▇▇▇▇ทน)

▇▇▇▇▇▇▇

˚าเป็ นต้องทาเป็ นภาษาต่างประเทศ (ขอ

132 วรรคหา/วรรคหก)

1. ให้ทาเป็ นภาษาอง▇▇▇ แต่ตองมี▇▇▇ แปลตวสัญญาและเอกสารแนบทายสัญญาเฉพาะ▇▇▇▇▇คญ

เป็ นภาษาไทยไวดวย

ยกเว้น ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ ส

ญาตามตว

อยา่ งท่ี กวพ. กาํ หนด ไม่ตอ

งแปลเป็ นภาษาไทย

2. การทาสัญญาของส่วนราชการในต่างประเทศ จะทาเป็ นภาษาอง▇▇▇ หรือภาษาของประเทศ

ท่ีหน่วยงานน้นตง้ั อยู่ โดยผา่ นการพิจารณาของผ▇▇▇ ▇▇▇ยว▇▇▇ ▇▇▇ผื รู้ ู้กฎหมายของส่วนราชการ

น้น ๆ ก็ได

สาระส˚าคัญของสัญญา

1. ขอ

ตกลงเกี่ยวกบ

สิ่งของท่ีซ้ือขาย/งาน▇▇▇▇▇▇ ▇ ปริมาณ จานวน และราคาแบบรูป

(งานซ้ือตองเป็ นของแท้ ของใหม่ ไม่เคยใชง้ าน▇▇▇▇▇▇)

2. เงื่อนไขการส่งมอบ การตรวจรับ (ท้งั หมด / บางส่วน)

3. เงื่อนไขการชาระเงิน (เงินล่วงหนา งวดเงน)ิ

4. เง่ือนไขการประกนความ▇▇▇ รุดบกพรอง่

5. การวางหลก

ประกน

การปฏิบต

▇▇▇▇▇▇▇▇▇

6. เง่ือนไขการบอกเลิกสัญญา /ค่าปรับ

7. การรับผดชอบค่าเสียหาย / การขยายเวลาส่งมอบ

รูปแบบสัญญาตามต

1. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

อย่างที่ กวพ. กา˚ หนด

2. สัญญาจะซ้ือจะขายแบบราคา▇▇▇▇▇▇▇▇จาํ กดปร▇▇ ▇▇

3. ส ญาซื้อขายคอมพิวเตอร์

4. สัญญาซ้ือขายและอนุญาตใหใ้ ชส

5. ▇▇▇▇▇▇▇▇

ิทธิในโปรแกรมคอมพิวเตอร์

6. ส

ญา▇▇▇ ▇บริการ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇และซ่อมแซมแกไ

ขคอมพิวเตอร์

7. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

8. ส ญาเช่ารถยนต

9. ▇▇▇▇▇▇▇▇ผ▇▇▇ ▇▇▇ยว▇▇▇รายบุคคล หรือ▇▇▇บริษท

10. สัญญา▇▇▇▇▇▇ปรึกษาออกแบบและควบคุมงาน

ที่ปรึกษา

แบบสัญญาตามตัวอย่างทเี่ คยผ่านการพ▇

▇▇▇▇จากส˚านักงานอย

การสูงสุด

1. สัญญา▇▇▇ใหบร▇▇▇ รรก▇▇ ▇ความปลอดภย

2. สัญญา▇▇▇ทาความสะอาดอาคาร ฯลฯ

การ▇▇▇ สญั ญา▇▇▇ ▇ก่อสร้างทุกประเภทตอ

ง▇▇▇ ส

ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) โดยใหท

ุกส่วน

ราชการมีขอ

กาํ หนดในประกาศสอบราคา ประกวดราคาไวด

วยวา

จะ▇▇▇ สัญญาแบบปรับราคาได้ และใน

ข้น

ตอน▇▇▇ สัญญาต▇

▇▇▇▇▇▇▇ ส

ญาแบบปรับราคาได้ (K) กรณม

ีปัญหาเงินทเี่ พม

หรือสูตรให้หารือส˚านัก

งบประมาณ

การจ่ายเงินล่วงหน้า (ตามขอ

68) การจ่ายเงินค่าพส

ดุหรือค่า▇▇▇ ▇ล่วงหนา้ ให้แก่ผขู

ายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇

กระ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ เวน

แต่หว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเห็นวา่ มีความจาํ เป็ นตอ

งจ่าย และมีการกาํ หนดเง่ือนไขไวก

่อนการ

▇▇▇ สัญญาหรือขอ

ตกลง ใหก

ระ▇▇▇ ▇▇เ้ ฉพาะกรณีและตามหลก

เกณฑด

งั ต่อไปน้

1. การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇กบ ราคา▇▇▇

ส่วนราชการ รัฐวส

าหกิจ จ่าย▇▇▇

▇▇เกินร้อยละ 50 ของราคาซ้ือหรือ

2. การซ้ือพส

ดุจากต่างประเทศ ใหจ

่ายไดต

ามท่ีตกลง หรือตามเง่ือนไขท่ีผขู

ายกาํ หนด

3. การบอกรับวารสารหรือการส

จองหนงั สือ หรือการจด

ซ้ือฐานขอ

มูลสาํ เร็จรูป หรือการ

บอกรับสมาชิกอินเทอร์เน็ต ใหจ่ายไดเ้ ท่าที่จา่ ยจรงิ

4. การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇โดยวธ

ีสอบราคาหรือประกวดราคา จ่าย▇▇▇

▇▇เกินร้อยละ 15 ของราคาซ้ือ

หรือราคา▇▇▇ ▇ (ตองกาํ หนดเง่ือนไขไวใ้ นประกาศดวย)

5. การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇โดยวธ

ีพิเศษ ใหจ

่าย▇▇▇

▇▇เกินร้อยละ 15 ของราคาซ้ือหรือราคา▇▇▇ ▇

หลกเกณฑ์การจ่ายเงินล่วงหน้า (ตามขอ 70)

การจ่ายเงินล่วงหนา

กรณีสอบราคาหรือประกวดราคาหรือวธ

ีพิเศษ ผขู

ายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะตอ

งนา

พนธบต

รรัฐบาลไทย หรือหนงั สือ▇▇▇▇ ประกน

ของธนาคารภายในประเทศ มา▇▇▇▇ ประกน

เงินท่ีรับล่วงหนา้ ไป

ยกเว้น การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇กบ

ส่วนราชการ รัฐวส

าหกิจ การจ่ายเงินล่วงหนา้ ค่าซ้ือพส

ดุจากต่างประเทศ

ค่าบอกรับวารสาร หรือการส่ังจองหนงั สือ หรือการจด

ซ้ือฐานขอ

มูลสาํ เร็จรูป ไม่ต้องเรียกหลกประกัน

การกาหนดอต

ราค่าปรับในสัญญา (ตามขอ

134)

1. กรณีซ้ือ/▇▇▇ ▇▇▇▇ต▇

▇▇▇▇ผลสาํ เร็จของงานพร้อมกน

กาํ หนดค่าปรับเป็ นรายวน

ในอตรา

ตายตว

ระหวา่ งร้อยละ 0.01-0.20 ของราคาพส

▇▇▇▇▇ยงั ▇▇▇▇▇ร

ับมอบ

2. กรณีการ▇▇▇ ▇▇▇▇ต▇

▇▇▇▇ผลสาํ เร็จของงานท้งั หมดพร้อมกน

ใหก

าํ หนดค่าปรับเป็ นรายวน

เป็ นจานวนเงินตายตวในอตราร้อยละ 0.01-0.10 ของราคางาน▇▇▇ แต่จะตอ

ง▇▇▇▇▇▇▇ กวา่ วน

ละ 100 บาท

3. ▇▇▇ก่อสร้างสาธารณูปโภคที่มีผลกระทบต่อการจราจร ใหก อตราร้อยละ 0.25 ของราคางาน▇▇▇ ▇น้นั

าํ หนดค่าปรับเป็ นรายวนใน

4. การทาสัญญา▇▇▇▇▇▇ปรึกษา หากส่วนราชการเห็นวา ถา้ ไม่กาํ หนดค่าปรบั ไวใ้ นสัญญาจะ

เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ ใหก ร้อยละ 0.01-0.10 ของราคางาน▇▇▇

าํ หนดค่าปรับเป็ นรายวน

ในอต

ราหรือจาํ นวนเงินตายตว

ในอตรา

การแจ้งและการ▇▇▇▇▇▇ปรับ▇▇▇▇▇▇▇▇

1. เมื่อครบกาํ หนดตามสญั ญา หรือยงั ไม่มีการส่งมอบตอ

ง แจ้งการปรับ

2. การนบ

วนปรับนบ

ถดจากวน

ครบกาํ หนดสัญญา หรือขอ

ตกลง

3. เม่ือส่งมอบของ/งาน เกินกาํ หนด▇▇▇▇▇▇▇▇ตอ

4. เงื่อนไขสัญญาซ้ือเป็ นชุด ให้ปรับรวมท้งั ชุด

ง สงวนสิทธ์ิการปรับ

5. สิ่งของรวมติดต้งั /ทดลอง/ปรับตามราคาของท้งั หมด

การส่งส˚าเนาสัญญาหรือข้อตกลง (ตามขอ 135)

ใหห

วห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการส่งสาํ เนาสญั ญาหรือขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือ ซ่ึงมี▇▇▇▇▇▇ต้งั แต่ 1 ลา้ นบาทข้ึน

ไป ใหส

าํ นก

งานตรวจเงินแผน

ดินหรือสาํ นก

งานตรวจเงินแผน

ดิน▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

▇▇▇กรณี และกรมสรรพากร

ภายใน 30 วน

นบแต่วน

▇▇▇ สัญญาหรือขอ

ตกลง

▇▇▇▇▇▇▇ฯ พสดุใหสั้ ญญาเช่าหรอื สัญญา▇▇▇▇มีผลยอน้ หลง

ใหส

▇▇▇▇▇▇▇▇ หรือสัญญา▇▇▇ ▇ มีผลยอ

นหลง

ตามหนงั สือคณะกรรมการวา่ ดว

ยการพส

ดุ ด่วนที่สุด

ที่ กค 0408.4/ว 351 ลงวนที่ 9 กน

ยายน 2548 อนุมต

ิยกเวน

เฉพาะสัญญาเช่า หรือสัญญา▇▇▇▇▇▇จาเป็ น

ตองเช่าหรือ▇▇▇ ▇ต่อเนื่องไปในปี งบประมาณใหม่ ภายหลงั จากส ญาเดมิ ส้ินสุดลง แตส่่ วนราชการไม

▇▇▇▇▇▇ลงนามสัญญาไดทนภายในวนที่ 1 ตลุ าคม ของปี งบประมาณใหม่ เนื่องจาก

1. พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจาํ ปี ยงั ไม่มีผลใชบ

งั คบ

หรือ

2. ยงั ▇▇▇▇▇ร้ ับอนุมติเงินประจาํ งวดจากสานกงบประมาณ

ใหส

ญามีผลยอ

นหลงั ไดต

้งั แต่วน

ท 1 ▇▇▇▇▇▇ อน

เป็ นวน

เริ่มตน

ปี งบประมาณ หรือวน

ที่มีการ

เช่าหรือ▇▇▇ ▇จริง โดยมีเง่ือนไขวา

1. ส่วนราชการ▇▇▇

▇▇ เนินการจด

หาไวแ

ลวก่อนสิ้นปี งบประมาณ และรู้ตว

ผใู้ หเ้ ช่า หรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇

▇▇▇จะลงนามเป็ นคู่สัญญาแลว ไม่วา่ จะเป็ นรายเดมิ หรอื รายใหม่ ก็ตาม

2. ผมู

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

ิ ไดอ

นุมต

ิใหเ้ ช่า หรือ▇▇▇ ▇จากราย▇▇▇▇▇จด

หาไวแ

ลวก่อนสิ้นปี งบประมาณ

เพียงแต่อยใู่ นข้น

ตอน▇▇▇▇▇▇ลงนามในสัญญาไดท

นในวน

ที่ 1 ▇▇▇▇▇▇ เท่าน้น

การบริหารสัญญา

การบริหารสัญญา หมายถึง ผมู

ีหนาที่บริหารสัญญาคือ เจาหนาที่พส

ดุ / คณะกรรมการตรวจรับ

พสดุ หรือคณะกรรมการตรวจการ▇▇▇ โดย▇▇▇▇ตองมีหนาที่บรหารสิ ัญญา กล่าวคือ เมื่อสัญญาครบกาํ หนด

จะตอ

งแจง้ ใหผ

ขู ายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ส่งมอบงาน▇▇▇▇▇▇▇▇ เจา้ หนา้ ที่ดงั กล่าวจะตอ

งเสนอหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการ

ใหม

ีหนงั สือแจง้ เตือน แจง้ ปรับ แลว

แต่กรณี หากมิได▇

▇▇ เนินการ จะ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ เนินการตามหนาที่

การบริหารสัญญาดาเนินการดงั ต่อไปน้ี

1. การทาสัญญาหรือยกร่างสัญญาขึนใหม่ และสัญญาเช่า

การ▇▇▇ สัญญากบ

บุคคลหรือนิติบุคคลน้น

ตาม▇▇▇▇▇▇▇สํานก

นายกรัฐมนตรี พ.ศ.2535 ขอ

132 ได

กาํ หนดให▇

▇▇ ตามตว

อยา่ งสัญญาท่ี กวพ. (คณะกรรมการวา่ ดว

ยการพส

ดุกาํ หนด) ไวท

า้ ย▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇

▇ ▇▇ซ้ือขาย, สัญญา▇▇▇, สญั ญา▇▇▇ ▇บริการ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇และซ่อมแซมแกไ

ขคอมพิวเตอร์, ส

ญาเช่า

คอมพิวเตอร์, ส

ญาจะซ้ือจะขายแบบราคา▇▇▇▇▇▇▇▇จาํ กด

ปริมาณ ฯลฯ หรือ▇▇▇▇▇▇ผา่ นการพิจารณาของ

สาํ นก

งานอยั การสูงสุดก็ใหก

ระ▇▇▇ ▇▇

แต่หากการ▇▇▇ สัญญาน้น

จะ▇▇▇ แตกต่างไปจากตว

อยา่ งสัญญาท่ี กวพ. กาํ หนด หัวหน้าส่วนราชการ

▇▇▇▇▇▇มีดุลพน

ิจให้ทา˚ ได้ แต่ตอ

งอยใู่ นหลก

เกณฑ์ ดงั น้

1.1 ตองเป็ นกรณีจาเป็ น

1.2 ในส

ญาท่ีแตกต่างจะตอ

งมีขอ

ความที่เป็ นสาระสาํ คญ

ตามท่ีกาํ หนดไวใ้ นตว

อยา่ งสัญญาที่

กวพ. กาํ หนด และ

1.3 ขอ

ความหรือรายการที่แตกต่างไปจากตว

อยา่ งสญั ญา กวพ. กาํ หนดจะตอ

ง▇▇▇▇▇▇ ใหส

่วน

ราชการ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇และ▇▇▇▇▇▇พอ

กรณีทเป็ นสาระส˚าคัญและ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ จะ▇▇▇▇▇ขอ

ความส

ญา▇▇▇ ▇ใหค

ืนหลก

ประกน

สัญญา

50% เมื่องานก่อสร้างครบอายป

ระกน

▇▇▇ รุดบกพร่อง 1 ปี จากอายป

ระกน

▇▇▇ รุดบกพร่อง 2 ปี จ่ายเงิน

ล่วงหนา

15% โดยไม่วางหลก

ประกน

กาํ หนดขอ

ความในสัญญาเร่ืองงวดเงิน จ่ายเงินมากกวา่ เน้ืองาน

หรือการกาํ หนดขอ

ความในสัญญา ในการจาํ กด

ความรับผด

ของผข

ายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ เป็ นตน

กรณีทไม่เป็ นสาระส˚าคัญและไม่▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ การ▇▇▇▇▇ขอ

ความในสัญญาเกี่ยวกบ

งานรับ▇▇▇ ▇

ก่อสร้าง ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇

▇▇▇รถยนตใ์ ห้ 1 คน

เพื่อใชใ้ นการตรวจงานก่อสร้าง และใหต

กเป็ นกรรมสิทธ์ิของ

ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇หรือให้ริบสัมภาระของผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ หากผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇▇งาน ▇▇▇▇▇งวดการจ่ายเงินมากข้ึนจาก 4 งวด

เป็ น 5 งวด หรือการกาํ หนดเน้ืองานใหม

ากข้ึนไดก

วา่ จาํ นวนเงินท่ีจะจ่ายในงวดน้น

เป็ นตน

โดยหลก

แลวหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการต▇

▇▇▇▇▇▇▇ ส

ญาต่าง ๆ ตอ

งใชแ

บบตว

อยา่ งสัญญาทา้ ย▇▇▇▇▇▇▇

สาํ นก

นายกฯ หรือ▇▇▇▇▇▇ผา่ นการพิจารณาของสาํ นก

งานอย

การสูงสุด และหากหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการต▇

▇▇▇▇

เพิ่มเติมขอ

ความ หรือรายการอะไรท่ีแตกต่างไปจากแบบตว

อยา่ งสญั ญาทา้ ย▇▇▇▇▇▇▇หรือ▇▇▇▇▇▇ผา่ นการ

พิจารณาของสานก

งานอยการสูงสุด ก็▇▇▇▇▇▇กระ▇▇▇ ▇▇ท

ุกเร่ืองหากส่วนราชการไดเ้ ปรียบหรือ▇▇▇▇▇▇▇

▇▇▇▇▇▇ แต่หากหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการพิจารณาแลวขอ

ความหรือรายการท่ีแตกต่างไปจากตว

อยา่ งสัญญา

ท่ี กวพ. กาํ หนด▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇และ▇▇▇▇▇▇▇▇▇พอ อาจ▇▇▇▇▇▇▇เสียหายแก่ราชการไดจ

ะตอ

งส่งร่างสัญญา

น้น

ใหส

านก

▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

กรณีจาํ เป็ นตอ

งยกร่างสญั ญาข้ึนใหม่ เพราะ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ตามตว

อยา่ งที่ กวพ. กาํ หนด ▇▇▇▇ สัญญาให

ทุนการศึกษา, ส

ญาอนุญาตใหใ้ ชล

▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇สถานีวทย,

สัญญา▇▇▇บริการทาความสะอาด

หรือ▇▇▇ยามรักษาความปลอดภย

เป็ นตน

จะตอ

งส่งร่างใหส

าํ นก

▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇

แต่

หวห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเห็น▇▇▇▇▇▇▇▇ สัญญาตามแบบ▇▇▇▇▇▇ผา่ นการพิจารณาของสาํ นกงานอยั การสูงสุดมาแลว

ก็▇▇▇▇▇▇กระ▇▇▇ ▇▇เ้ ลย (▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ 132 วรรคสาม)

กรณีส ญาที่ผ▇▇▇ ▇▇▇ (กรม) จะต้องเสยเงินอนี ใด ▇▇▇▇ เงินค่าตอบแทน (เงินค่าแป๊ ะเจยี๊ ะ) นอกจาก

ค่าเช่า หรือหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเห็นวา

สัญญา▇▇▇▇▇▇▇ มีขอ

ความและปัญหาทจ

ะ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇หรือ▇▇▇▇▇▇▇▇▇พอ

กใ็ ห้ส่งร่างสัญญาให้ส˚านักงานอย

การสูงสุด หรืออย

การจังหวด

(▇▇หมาย▇▇▇ ▇▇▇เช่าส่วนภูมิภาค) แลว

แต่

กรณีตรวจพิจารณาก่อน (▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ 132 วรรคทาย)

แต่หากการ▇▇▇ ส

ญาเช่า หว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

วา่ เป็ นการเสียคา่ เช่ารายเดือนหรือรายป

ไม่เสียเงินอ่ืนใดอีกและไม่มีปัญหาในทาง▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ สัญญา▇▇▇▇▇▇

ข้อสังเกต สัญญาบางเรื่องไม่▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ตามขอ

บงั คบ

ของ▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกนายกรัฐมนตรี

วา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 ▇▇▇ ▇▇▇▇ ส่วนราชการเช่าตึกของเอกชน▇▇▇ เป็ นสถานที่ราชการ แต่สาํ นก

งบประมาณอนุมต

ิเงินงวด▇▇▇▇▇

▇▇▇ ใหส

่วนราชการตอ

งเช่าใชต

ึกน้น

ไปก่อน การ▇▇▇ สัญญาตอ

งลงนาม

▇▇▇▇▇▇▇▇

ีผลยอ

นหลงั ▇▇▇▇น้

▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ปฏิบต

ิตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ หว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการจะตอ

งขอยกเวน

หรือ

ผอนผน

ต่อ กวพ. ตาม▇▇▇▇▇▇▇ขอ

12 (2)

(กวพ. ไดอ

นุมต

ิในหลกการใหแลว

ตามหนงั สือด่วนที่สุด ท่ี กค (กวพ) 0408.4/ว 351 ลงวนที่ 9 กน

ยายน

2548 เรื่อง การอนุมต

ิยกเวน

การเช่าหรือการ▇▇▇ ▇▇▇▇ตอ

งกระ▇▇▇ ต่อเน่ืองไป ในปี งบประมาณใหม่ แต่▇▇▇▇▇▇

ลงนามในสัญญาไดทน

มีผลยอ

นหลง)

2. การลงนามสัญญา

2.1 การลงนามในสัญญา ในการจด

การตาม▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.

2535 ขอ

132 วรรคแรก น้น

ไดก

าํ หนดใหเ้ ป็ นอาํ นาจของหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการหรือผ▇▇

▇▇▇▇ร้ ับมอบอาํ นาจ

เป็ นหนงั สือจากหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการ และ▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 ขอ 9

กาํ หนดในการท่ีหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเป็ นผแู

ทนหรือมอบอาํ นาจเป็ นหนงั สือให

ก่ผดู

าํ รงตาํ แหน่งใดก็ได

โดยให▇

▇▇ นึงถึงระดบ

ตาํ แหน่งห▇▇▇ ▇▇▇ และความรับผ

ชอบของผ▇▇

▇▇จะไดร

ับมอบอานาจเป็ นสาคญ

▇▇▇ แทน

ส่วนราชการ (กรม) น้น ๆ

2.2 คู่สัญญา หลก

ในการคู่สัญญาตอ

งเป็ นบุคคล ซ่ึงแต่ละฝ่ ายอาจจะมีหลายคนหรือหลาย

นิติบุคคล▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ นิติบุคคลฝ่ ายผข

าย ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇▇▇▇มีหลายบุคคล ▇▇▇▇ กิจการร่วมคา

ซ่ึงในการ▇▇▇ สัญญา

เอกสารประกวดราคาจะกาํ หนดใหผ

▇▇ นะการประกวดราคาจะตอ

งมาทาสัญญาภายใน. วน

แลว

แต่

ส่วนราชการกาํ หนด ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ท่ีสัญญามุ่งจะเป็ นหนงั สือ ดงั น้น ตราบใดที่ยงั ไม่มีการลงนามสัญญา

ตอง▇▇▇▇▇▇ ยงั ไม่มีสญั ญาต่อกนั

3. ข้อตกลงสัญญา

ส ญาน้น

ก็ยงั ใชบ

งั คบ

▇▇▇▇▇▇ จนกวา่ จะ▇▇▇ เป็ นหนงั สือ

ข้อตกลงสัญญา คือ วต

ถุประสงคข

องส

ญาท่ี▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ต

กลงกน

ส่วนราชการ▇▇▇▇▇▇▇

▇▇จากเอกสารประกวดราคาและสัญญา ▇▇▇▇ คู่สัญญาตกลงซ้ือคอมพิวเตอร์ วตถุประสงคของสัญญา

คือ การซ้ือขายคอมพิวเตอร์ ซ่ึงจะตอ

งมีขอ

ตกลงหลกและรายละเอียดประกอบ ▇▇▇▇ ขอ

ตกลงหลกจะ

ตองมีท้งั ฮาร์ดแวร์ และซอฟแวร์ เป็ นของแท้ ใหม่ ไมเ่ คยใชง้ าน▇▇▇▇▇▇และ▇▇▇▇▇บต

ิตอ

ง▇▇▇▇▇▇▇ กวา

กาํ หนด ถา้ เป็ นงาน▇▇▇ ▇ ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ตอ

งมีห▇▇▇ ▇▇▇ตอ

งก่อสร้างอาคารตามที่ตกลง โดยผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ตอ

งจดหา

แรงงาน▇▇ ▇▇▇▇▇ วส

ดุ เครื่องมือเครื่องใชแ

ละอุปกรณ์ชนิดดีและตอ

งก่อสร้างใหเ้ ป็ นไปตามคุณลก

ษณะ

ของงานก่อสร้าง ▇▇▇▇ จาํ นวนอาคารกี่หลง

ก่ีช้น

และกี่หอ

ง เป็ นตน

ขอตกลงรายละเอียด ▇▇▇▇ ผขู

ายมี

หนาที่มาฝึ กอบรมพนก

งาน เจา้ หนา้ ที่ของผซู

้ือ จะตอ

งมาดูแล▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ซ่อมแซม 3 เดือนคร้ัง เป็ นตน

ซ่ึงขอ

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

หวห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการจะตอ

งระมด

ระวงพิจารณาขอ

ความในสัญญาใหล

ะเอียดรอบ

คอบวา่ เป็ นไปตามท่ีกาํ หนดไวใ้ นเง่ือนไขประกวดราคาหรือไม่ และในบางคร้ังผเู้ สนอราคาอาจจะ▇▇▇▇▇

เง่ือนไขในใบเสนอราคาใหป

ระโยชน์เป็ นพิเศษแก่กรม หว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการก็จะตอ

งกาํ หนดเงื่อนไข

พิเศษน้น

ไวใ้ นสัญญาใหช

ด▇▇▇ ▇▇▇▇ ในงาน▇▇▇ ▇ก่อสร้างอาคาร ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇เ้ สนอเงื่อนไขพิเศษ▇▇▇▇▇

เครื่องปรับอากาศใหอ

ีก 3 เครื่อง หว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการก็ควรกาํ หนดในสัญญาใหช

ด▇▇▇วา่ ราคาเครื่อง

ละเท่าใด เป็ นของใหม่ ยห้ออะไร ขนาดกี่ BTU เป็ นตน

4. การจ่ายเงินล่วงหน้า เงินประกนผลงาน

ในการ▇▇▇ ส

ญา ส่วนราชการพึงตอ

งระมด

ระวงั ขอ

ตกลงเรื่องการจ่ายเงินล่วงหนา

เงิน

ประกน

ผลงาน และหลก

ประกน

▇▇▇▇▇ ▇▇▇

อด▇▇▇

▇กบ

▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกฯ

4.1 การจ่ายเงินล่วงหน้า เป็ นเงินที่ส่วนราชการจะจ่ายใหแ

ก่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇หรือผขู

าย▇▇▇

▇▇เกิน15%

ของเงินค่า▇▇▇ ▇หรือค่าพส

ดุ เพ

ใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇หรือผขู

ายใชเ้ ป็ นทุนในการตระเตรียมงาน▇▇▇ ▇หรือค่าพส

▇▇▇▇▇จะ

จดหาใหส

่วนราชการ กรมจะตอ

งกาํ หนดไวใ้ นสัญญา หากหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการอนุมต

ิใหจ

่าย ▇▇▇▇▇▇▇ข้อ

68 ได้วางหลก

การจ่ายเงินค่าพส

ดุ หรือค่า▇▇▇▇ล่วงหน้าให้แก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะกระทา˚ ▇▇▇▇▇▇ แต่หัวหน้า

ส่วนราชการ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

่ายเงินล่วงหนา้ ดงั กล่าวไดต

องเป็ นไปตามหลก

เกณฑ์ ดงั น้

4.1.1 มีความจาํ เป็ นจะตองจา่ ย และ

4.1.2 ตอ

งมีกาํ หนดไวใ้ นเง่ือนไขเอกสารประกวดราคาก่อนการ▇▇▇ สัญญา เวน

แต่กรณีการซ้ือ

หรือ▇▇▇โดยวธ

ีพิเศษ ตาม▇▇▇▇▇▇▇ขอ

68 (4),(5)

การจ่ายเงินให

ก่ผขู

ายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ตามแบบธรรมเนียมการคา้ ระหวา่ งประเทศ โดยเปิ ดเลต

เตอร์ออฟเครดิต หรือโดยวิธีใชด

ราฟทก

รณีท่ีมีวงเงินไม่เกิน 50,000 บาท หรือการจ่ายเงินตามความ▇▇▇ ▇

▇▇▇▇ ในการจด

หาพส

▇▇▇▇▇สัง่ ซ้ือ ใหก

ระ▇▇▇ ▇▇โ

ดยไม่ถือเป็ นการจ่ายเงินล่วงหนา

(▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

69 )

การจ่ายเงินค่าพส

ดุหรือค่า▇▇▇ ▇ล่วงหนา

ใหแ

ก่ผขู

ายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะกระ▇▇▇ ▇▇▇▇▇ เวน

แต่หว

หนา

ส่วนราชการเห็นวา่ มีความจาํ เป็ นจะตอ

งจ่าย และมีการกาํ หนดเงื่อนไขไวก

่อนการ▇▇▇ สัญญาหรือขอ

ตกลง

ใหก

ระ▇▇▇ ▇▇เ้ ฉพาะกรณีและตามหลก

เกณฑด

งั ต่อไปน้

(▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

68)

1. การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇จากส่วนราชการ ส่วนทอ

ห้าสิบของราคาซื้อหรือราคา▇▇▇▇ ▇▇▇ต้องวางหลกประกนั

งถิ่น และรัฐวส

าหกิจ จ่าย▇▇▇

▇▇เกินร้อยละ

2. การซ้ือพส

ไม่ต้องวางหลกประกัน

ดุจากสถาบน

ของรัฐในต่างประเทศ ให้จ่ายได้ตามทต

กลงกบสถาบันของรัฐ

3. การบอกรับวารสารหรือส

จองหนงั สือ ไม่ต้องวางหลกประกน

ส่วนการจ่ายเงิน

ล่วงหนา้ ค่าพส

ดุหรือค่า▇▇▇ ▇ ให้จ่ายได้เท่าทจ

▇▇▇▇▇▇▇

4. การซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇โดยวิธีสอบราคา หรือประกวดราคา จ่าย▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ละสิบห้าของ ราคาซื้อหรือ▇▇▇▇ และต้องวางหลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้า

5. การซ้ือหรือการ▇▇▇โดยวธีพิเศษ ใหจ่้ าย▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ละสิบหาของ้ ราคาซ้ือหรอื ราคา▇▇▇▇

ผขายหรือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ต้องวางหลกประกน

▇▇▇▇ ประกน

เงินที่รับเงินล่วงหนา้ ไป (▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

70)

4.1.3 ซ่ึงในการซ้ือหรือการ▇▇▇ ▇โดยวธ

ีสอบราคาหรือประกวดราคา ให้จ่าย▇▇▇▇▇▇▇▇▇

15%

ของราคาซื้อหรือ▇▇▇▇ และต้องวางหลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้า เป็ นพนธบตรรฐบั าลไทย หรอหนงื สือ

▇▇▇▇ ประกน

ของธนาคารในประเทศ (▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

70 วรรคสอง กาํ หนดเฉพาะพน

ธบต

รรัฐบาลไทย หรือ

หนงั สือ▇▇▇▇ ประกน

ธนาคารภายในประเทศเท่าน้น

) ต่อมา กวพ. ไดอ

อกหนงสื▇▇▇▇นวางแนวทางปฏิบต

ิให

ใชห

นงั สือ▇▇▇▇ ประกน

ของบรรษท

เงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย บริษทเงินทุนหรือบริษท

▇▇▇▇▇▇▇

หลก

ทรัพย▇

▇▇▇▇ร้ ับอนุญาตใหป

ระกอบกิจการเงินทุน เพ่ือการพาณิชยแ

ละประกอบธุรกิจ▇▇▇▇ ประกน

ตาม

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษท

เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจง้ เวย

นใหส

่วน

ราชการต่าง ๆ ทราบแลว

เป็ น “หลกประกนการรับเงินล่วงหน้า” และ “หลก

ประกน

ผลงาน” ในการ

▇▇▇ เนินการเก่ียวกบพสดไุ ด

4.1.4 ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะตอ

งใชเ้ งินล่วงหนา้ น้น

เพ่ือค่าใชจ

่ายในการปฏิบต

ิงานตามสญั ญาเท่าน้น

ซ่ึงผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇เรียกใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇แสดงหลก

ฐานเพ่ือพิสูจน์วา่ ▇▇▇

▇▇ เงินล่วงหนา้ ไปเป็ นค่าใชจ

่ายเพื่อ

ปฏิบต

ิงาน▇▇▇▇▇▇▇▇ หากผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ปฏิบต

ิใหเ้ ป็ นไปดงั กล่าว ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇จะเรียกเงินล่วงหนา้ คืน

ไดภายในเวลาท่ีผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇กาํ หนด หรืออาจบงั คบ

เอาจากหลก

ประกน

เงินล่วงหนา้ ได

ซ่ึงขอ

ความตามขอ

4.1.3 และ 4.1.4 กรมจะตอ

งกาํ หนดไวใ้ นสัญญา▇▇▇ ▇ ส่วนในสัญญา

ซ้ือขายกาํ หนดเฉพาะขอ 4.1.3 เท่านน้

4.1.5 ในการจ่ายเงินค่า▇▇▇ ▇ ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇จะหก

เงินค่า▇▇▇ ▇ในแต่ละเดือนไวจ้ าํ นวนท้งั หมด เวน

แต่

หวห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเห็น▇▇▇▇▇ และเป็ นการจาํ เป็ นจะหกค่า▇▇▇ ▇ในแตล่ ะเดือนไวเ้ ▇▇▇▇บางส่วนก็ได้ ท้งั น้

จนกวา่ จาํ นวนเงินที่หกไวจ้ ะครบตามจาํ นวนเงินค่า▇▇▇ ▇ล่วงห▇▇▇ ▇▇▇ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇ร้ ับไปแลว

กรณีขอ

4.1.5 ถา้ เป็ นสัญญาราคาต่อหน่วยอาจจะตด

ออกหรือใส่ไวต

ามความเหมาะสมก็ได

4.1.6 เงินจาํ นวนใด ๆ ก็ตามท่ีผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะตอ

งจ่ายใหแ

ก่ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇เพ่ือ▇▇▇ ระหน้ีหรือชดใชค

วาม

รับผด

ต่าง ๆ ตามส

ญา ผ▇▇

▇▇ ▇▇▇ ▇จะหก

เอาจากเงินค่า▇▇▇ ▇งวดท่ีจะจ่ายใหแ

ก่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ ก่อนที่จะหก

ชดใชคืน

เงินค่า▇▇▇ ▇ล่วงหนา

▇▇▇▇ เงินค่า▇▇▇ ▇งวดที่ 1 ท่ีจะจ่ายใหกบ

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ นวน 100 บาท จะตอ

งถูกหกเงิน

ค่า▇▇▇ ▇ล่วงหนา

10 บาท หากผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ตอ

งรับผด

ค่าเสียหาย 20 บาท ▇▇▇▇น้

ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇จะหก

เงินค่าเสียหาย

20 บาทก่อน เหลืออีก 80 บาท จึงไปหก

เงินล่วงหนา

10 บาท จาก 80 บาทน้น

4.1.7 ในกรณีที่มีการบอกเลิกสัญญา หากเงินค่า▇▇▇ ▇ล่วงห▇▇▇ ▇▇▇เหลือเกินกวา่ จาํ นวนเงินท่ี

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะไดร

ับหลงั การชดใชใ้ นกรณีอื่นแลว

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะตอ

งจ่ายคืนเงินจาํ นวนท่ีเหลือน้น

ให้แก่ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇

ภายใน 7 วนนบ

ถดจากวน

▇▇▇▇▇ร้ ับแจง้ เป็ นหนงั สือจากผ▇▇

▇▇ ▇▇▇ ▇ ซ่ึงเงินค่า▇▇▇ ▇ล่วงห▇▇▇ ▇▇▇คืนจะตอ

งบวกดวย

ดอกเบ้ีย 7.5% ต่อปี

4.1.8 กรณีเป็ นสัญญาราคาต่อหน่วย ผ▇▇

▇▇ ▇▇▇ ▇จะคืนหลก

ประกน

ล่วงหนา้ ใหแ

ก่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇

ต่อเมื่อผวู้ า่ ▇▇▇ ▇▇▇ห

กเงินค่า▇▇▇ ▇ไวค

รบจาํ นวนเงินล่วงห▇▇▇ ▇▇▇▇▇จ

่ายไป

- กรณเป็ นสัญญา▇▇▇▇เหมารวม ผู้▇▇▇▇▇▇▇จะคืนหลก

ประกน

เงินล่วงหน้าให้แก่ผู้รับจ้างดังนี

(1) หากเป็ นการจ่ายเงินค่า▇▇▇ ▇งวดท่ี 2 เป็ นการจ่ายตามผลงานของผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ในส่วนที่

ปฏิบต

ิงานเกินกวา่ จาํ นวนเงินล่วงหนา

ใหผ

▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇คืนหลก

ประกน

เงินล่วงหนา้ พร้อมการจ่ายเงินค่า▇▇▇ ▇

งวดที่ 2

(2) แต่ถา้ เป็ นการจ่ายค่า▇▇▇ ▇งวดที่ 2 เป็ นการจ่ายตามผลงานของผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ โดยเฉลี่ยหก

เงิน

ล่วงหนา้ ออกตามส่วนของค่า▇▇▇ ▇ในแต่ละงวด ใหผ ค่า▇▇▇ ▇งวดสุดทา้ ย

▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇คืนหลก

ประกน

เงินล่วงหนา้ พร้อมกบ

การจ่ายเงิน

- กรณเป็ นสัญญาซื้อขาย การคืนหลก

ประกน

ล่วงหน้าจะคืนต่อเม่ือผู้ซื้อจ่ายเงินงวด

สุดท้าย (ตามตวอยา่ งสัญญาซื้อขาย ขอ 8 )

4.2 เงินประกนผลงาน กรณีเงินประกน

ผลงาน สัญญา▇▇▇ ▇ใหอ

นุโลม▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

93 ซ่ึงใชกบ

สัญญา▇▇▇ ▇▇▇▇ปรึกษามาใชบ

งั คบ

โดย▇▇▇▇▇▇▇▇▇ โดยในการจ่ายเงินค่า▇▇▇ ▇แต่ละงวด ผวู

า่ ▇▇▇ ▇▇▇▇กาํ หนด

เงื่อนไขในสัญญา▇▇▇ในการจะหกเงินจาํ นวน 5 – 10% (หก

ไว▇▇ ▇▇

▇▇เกิน 10%) ของเงินค่า▇▇▇ ▇▇▇▇จะจ่ายใน

งวดน้น

ๆ เพื่อเป็ นประกน

ผลงานได้ และเงินประกน

ผลงานที่ถูกหก

ไวน้น

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะขอคืนได้ ดงั น้

▇▇▇▇▇▇▇ กวา

(1) กรณีสัญญาราคาต่อหน่วย ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะขอคืนไดต 6 เดือน

่อเม่ือไดห

กเงินประกน

ผลงานไวท

้งั สิ้น

(2) กรณีส

ญา▇▇▇ ▇เหมารวม ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะขอคืนไดต

่อเมื่อผวู้ า่ ▇▇▇ ▇▇▇ห

กเงินประกน

ผลงานไว

ครบตามจาํ นวนเงินที่ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇กาํ หนดไวใ้ นสัญญา

(3) ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะตอ

งวางหนงั สือ▇▇▇▇ ประกน

ของธนาคาร ซ่ึงออกโดยธนาคารภายในประเทศ

หรือบริษท

เงินทุนก็ได้ (ดูขอ

4.1.3 ประกอบ) มาวางเป็ นหลก

ประกน

แทน

(4) ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇จะคืนเงินประกน จ่ายเงินงวดสุดทา้ ย

ผลงานและ/หรือหลก

ประกน

ดงั กล่าวใหแ

ก่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ กรณีการ

5. ค่า▇▇▇▇ (ค่างาน) ค่าพสดุ (ส่ิงของ)

ในการจดหาหรือโดยการ▇▇▇หรือการซ้ือ กรมฯ จะตอ

งกาํ หนดในส

ญาใหช

ด▇▇▇ ดงั น้

(1) กรณเป็ นสัญญาซื้อขาย จะตอ

งกาํ หนดวา

“ผซู

้ือจะ▇▇▇ ระราคาสิ่งของเม่ือผซู

้ือไดร้ ับมอบ

สิ่งของถูกตอ

งครบถว

นเรียบร้อยแลว”

(2) กรณเป็ นสัญญา▇▇▇▇ จะตอ

งกาํ หนดวา

“เงินค่า▇▇▇ ▇▇▇ร

วมภาษี▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ นวน บาท

ตลอดจนภาษีอากรอื่น ๆ และค่าใชจ

่ายท้งั ปวงไวด

วยแลว

โดยถือราคาเหมารวมหรือราคาต่อหน่วยเป็ น

เกณฑ”

(หากเป็ น “เหมารวม” หรือ “ราคาต

หน่วย” ก็ระบุตามขอ

เท็จจริง▇▇▇▇▇▇ ▇วา

เป็ นสัญญา▇▇▇ ▇เหมา

หรือสัญญาราคาต่อหน่วยน้น)

ซ่ึงงานส

ญา▇▇▇ ▇เหมาท่ีจ่ายเงินเป็ นงวดน้น

เนืองานกบเนือเงินต้องสัมพนธ์กน

หมายความวา

งานกบ

เงินจะตอ

งกาํ หนด▇▇

▇▇ยพอดีกน

ไม่ใช่กาํ หนดงวดเงินโดยจ่ายเงินมากกวา่ เน้ืองาน อาจจะมีผล

เสียหายเป็ นเหตุ▇▇▇ ใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇▇งานได้ ผ▇▇

▇▇กาํ หนด▇▇▇▇น้ี อาจ▇▇▇▇▇▇ กระ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇เลินเล่ออยา่ งร้ายแรง

ตองรับผด

ทางแพง

ฐานละเมิดชดใชค

ืนใหแ

ก่ทางราชการ

ตามตว

อยา่ งทา้ ย▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกฯ พ.ศ.2535 จะมีตว

อยา่ งสัญญา▇▇▇ ▇เหมาและสัญญา▇▇▇ ▇ราคา

ต่อหน่วย ซ่ึงสัญญาท้ง

2 ตวน้

จะแตกต่างกน

ใน▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ค่า▇▇▇ ▇หรือค่างาน สัญญา▇▇▇▇เหมา เป็ นสัญญาที่

กาํ หนดค่า▇▇▇ ▇ ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ประมูลงานมาไดแ

ลว▇▇▇ เนินงานก่อสร้างไดถ

ูกตอ

งครบถว

น▇▇▇▇▇▇▇▇ โดยใช

▇▇▇▇▇▇▇▇▇

ย ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะไดก

าํ ไรมาก ส่วนราชการจะไปลดเงินจะไม่จ่ายค่า▇▇▇ ▇ตามที่ตกลงกน

▇▇▇▇▇▇ แต่ใน

▇▇▇ นองเดียวกน

หากผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ นวณงานผิดพลาด ตอ

งใชเ้ งิน▇▇▇▇▇▇กวา่ ค่า▇▇▇ ▇▇▇▇ตกลงกน

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇จะเรียก

เงินค่า▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇จากราชการ▇▇▇▇▇เ้ ช่นกนั

(3) ส˚าหรับสัญญา▇▇▇▇ราคาต่อหน่วย เป็ นสัญญาที่กาํ หนดการจ่ายค่า▇▇▇ ▇ตามเน้ืองานจริงท่ี

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇

▇▇ ไป ▇▇▇▇ ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ประมูลงานไดใ้ นราคา 10 ลา้ นบาท แต่เม่ือผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ งานแลว

เสร็จถูกตอง

▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ นวณเน้ืองานแลว

เป็ นค่า▇▇▇ ▇ 8 ลา้ นบาท ส่วนราชการก็จะจ่ายใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ 8 ลานบาท ตาม

เน้ืองานจริงที่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇

▇▇ ไป ในกรณีการแกไ

ขเปล่ียนแปลงตามส

ญา▇▇▇ ▇ขอ

16 น้น

ไดก

าํ หนดใหการ

แกไ

ขเปลี่ยนแปลงงานพิเศษหรืองานที่เพิ่มเติมข้ึน หรือตด

ทอนลงท้งั ปวงตาม▇▇▇ สั่งของผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇ หากใน

ส ญา▇▇▇▇▇ก

าํ หนดไวถ

ึงอต

ราค่า▇▇▇ ▇หรือราคาใด ๆ ท่ีจะ▇▇▇ มาใชส

าํ หรับงานพิเศษหรืองานที่เพ่ิมดงั กล่าว

ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇และผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะไดต

กลงก▇

▇▇▇จะกาํ หนดอต

ราหรือราคารวมท้งั การขยายระยะเวลา (ถามี) กน

ใหม

เพื่อความเหมาะสมในกรณีที่ตกลงกน

▇▇▇▇▇ผ

▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇จะกาํ หนดอต

ราคา่ ▇▇▇ ▇หรือราคาตายตว

ตามแต่ผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇

จะเห็นวา่ เหมาะสมและถูกตอ

ง ซ่ึงผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇จะตอ

งปฏิบต

ิงานตาม▇▇▇ ส

ของผ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇ ▇ แต่อาจ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ที่

จะดาเนินการตามขอ 21 ตอไ่ ปได

6. การส่งมอบ หรือการตรวจรับพสดุ

การตรวจรับพส

ดุและการรับมอบงานน้น

เป็ นไปตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ ขอ

71 และ 72 หลก

น้น

ต้อง

ตรวจรับ ณ ท่ีทา˚ การของผู้ใช้พส

ดุหรือสถานทก

่อสร้างน้น

โดยพส

ดุหรืองานตอ

งถูกตอ

งครบถวน ▇▇▇

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ต

กลงกน

ไว้ ในกรณีที่เป็ นงาน▇▇▇จะตอ

งถูกตอ

งครบถวน ตามแบบรูปรายการละเอียดและ

ขอกาํ หนดของสัญญา ซ่ึงคณะกรรมการตรวจรับพส

ดุหรือคณะกรรมการตรวจการ▇▇▇ ▇จะตอ

ง▇▇▇ การตรวจ

พสดุ โดย▇▇▇▇ให้ตรวจรับพส

ดุในวน

ทผู้ขายหรือผู้รับจ้างน˚าพส

ดุมาส่งและ▇▇▇ เนินการใหเ้ สร็จสิ้นโดยเร็ว

ส่วนงาน▇▇▇ ▇ก่อสร้างตอ

งตรวจภายใน 3 วน

▇▇▇ การนบ

แต่วน

ที่ประธานกรรมการไดร

ับการส่งมอบงาน

เม่ือตรวจรับพส

ดุหรืองานก่อสร้างถูกตอ

งครบถว

นเรียบร้อยแลว

จะมีผลยอ

นหลงั ต้งั แต่วน

ที่ผขู

ายหรือ

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ พส

ดุมาส่ง หรือวน

ท่ีผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ก่อสร้างส่งมอบงานก่อสร้างน้น

อน่ึง กรณีส่งมอบงานโดยแบ่งงานเป็ นงวด ซ่ึงการแบ่งงวดงานก็เพ่ือประโยชน์การแบ่ง

การเบิกจ่ายเงินให

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ เงินไปใชจ

่ายหมุนเวียนใชจ

่ายได้ ซ่ึงการส่งมอบงานเป็ น▇▇▇▇▇ของ

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ หากส

ญาไม่มีขอ

กาํ หนดท่ีจะใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ส่งมอบงานเป็ นรายงวดเพื่อใชง้ านในแต่ละงวด

ดงั น้น

หากผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ เนินการก่อสร้างตามข้น

ตอนและส่งมอบงานงวด 1-12 ▇▇▇▇น้ี ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ยอ

มส่งมอบ

▇▇▇

▇ยคณะกรรมการตรวจการ▇▇▇มีหนาที่ตรวจรับใหถ

ูกตอ

งครบถวน▇▇▇▇▇▇▇▇ ในการรับงานของ

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ในคราวเดียวกนั

ซ่ึงเสียงในคณะกรรมการตรวจรับพส

ดุหรือคณะกรรมการตรวจการ▇▇▇ จะตอ

งเป็ นมติ▇▇▇▇▇▇ ▇

▇▇▇ฉน

ท์ ไม่ใช่เสียงขา้ งมาก มติเอกฉน

ท์ หมายถึง มติตามองคป

ระชุม ▇▇▇▇ กรรมการมี 5 คน มาตรวจ

รับหรือตรวจงาน 3 คน มติเอกฉนทค

ือ 3 เสียง ไม่ใช่ 5 เสียง ▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

36 วรรคสอง แต่ในกรณีที่

กรรมการตรวจรับพส

ดุหรือตรวจงาน▇▇▇บางคนไม่ยอมรับพส

ดุหรืองานก่อสร้าง โดยทาความเห็นแยงไว

ใหเ้ สนอหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเพื่อพิจารณาส

การ ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

71 (7) และขอ

72 (5) การที่▇▇▇▇▇▇▇ฯ

กาํ หนดไว▇▇ ▇▇▇น้ีก็เพื่อใหห

วห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเป็ นผ▇▇▇ ▇▇ขาด แลว

▇▇▇ เนินการต่อไปตามที่ช้ีขาดน้น

คณะกรรมการเป็ นเพียงผตู

รวจความถูกตอ

ง เพื่อประกอบการพ

ารณาของหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการน้น

อน่ึง กรณีการซ้ือการ▇▇▇ ▇ในวงเงินไม่เกิน 10,000.- บาท จะแต่งต้งั ขา้ ราชการหรือลูก▇▇▇ ▇

ประจาํ คนหน่ึงซ่ึงไม่ใช่ผจู้ ด

ซ้ือหรือ▇▇

▇▇▇ ▇เป็ น “ผตู

รวจรับพส

ดุหรืองาน▇▇▇” ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

35 วรรค

ทายน้น

หมายถึงแต่งต้ง

“บุคคลคนเดียว” เป็ น “ผตู

รวจรับพส

ดุ” ไม่ใช่ต้งั หลายคนเป็ นคณะกรรมการ

แต่▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกฯน้ี มิไดห

า้ มจะต้งั เป็ น “คณะกรรมการตรวจรับพส

ดุหรืองาน▇▇▇น้น

” ก็ได

7. การแก้ไขเปลยนแปลงสัญญาหรอขอต้ื กลงทเป็ นหนงสืั อ

▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกรัฐมนตรีฯขอ

136 กาํ หนดวา่ สัญญา หรือขอ

ตกลงเป็ นหนงั สื▇▇▇▇▇▇ล

งนาม

แลว

จะแกไ

ขเปลี่ยนแปลงมิได้ เวน

แต่การแกไ

ขน้น

จะเป็ นความจาํ เป็ นโดย▇▇▇▇▇▇ ใหท

างราชการตอ

งเสีย

ประโยชน์ หรือเป็ นการแกไ

ขเพื่อประโยชน

ก่ทางราชการ ใหอ

ยใู่ นอาํ นาจของหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการที่จะ

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

ิให

ก▇▇▇▇▇▇▇▇▇แปลงได้ แต่ถา้ มีการ▇▇▇▇▇วงเงินจะตอ

งปฏิบต

ิตามกฎหมายวา่ ดว

ยวธ

ีการ

งบประมาณ หรือขอ▇▇▇ ความตกลงในส่วนท่ีใชเ้ งินกหู

รือเงินช่วยเหลือแลว

แต่กรณีดวย

การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงสัญญาหรือขอ

ตกลงตามวรรคหน่ึง หากมีความจาํ เป็ นตอ

ง▇▇▇▇▇หรือลด

วงเงินหรือ▇▇▇▇▇หรือลดระยะเวลาส่งมอบของ หรือระยะเวลาในการ▇▇▇ งาน ใหตกลงพร้อมกนไป

สาหรับการจดหาที่เกี่ยวกบ

ความมน

▇▇แขง็ แรง หรืองานเทคนิคเฉพาะอยา่ ง จะตอ

งไดร้ ับการ

รับรองจากวศวกร ▇▇▇▇▇▇▇ และวศวกรผ▇▇

▇นาญการ หรือผทู

รงคุณวุฒิ ซ่ึงรับผิดชอบ หรือ▇▇▇▇▇▇

รับรองคุณลกษณะ แบบและรายงานของงานก่อสร้าง หรืองานเทคนิคเฉพาะอยา่ ง น้น

แลว

แต่กรณีดวย

ดงั น้น

การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงส

ญา ส่วนราชการจะตอ

ง (1) มีความจาํ เป็ น (2) ▇▇▇▇▇▇ ให

ราชการเสียประโยชน์ หรือเป็ นประโยชน์แก่ราชการ (ซ่ึงหมายความรวมถึง ความเป็ นธรรมที่คู่สัญญา

เอกชนควรจะไดร

ับดว

ย) ▇▇▇▇ คู่ส

ญาเอกชนวางหลก

ประกน

สัญญาเป็ นเงินสด แลว

มีความจาเป็ นตอง

ใชเ้ งินสด แลว

มาขอเปล่ียนแปลงใชเ้ ป็ นหนงั สือ▇▇▇▇ ประกน

ของธนาคารภายในประเทศแทน ซ่ึงราชการ

ไม่เสียประโยชน์ และตามหลก ได้ เป็ นตน้

แห่งความเป็ นธรรม ส่วนราชการตอ

งอนุมต

ิให

ก▇▇▇▇▇▇▇▇▇แปลงสัญญา

การแกไ

ขเปลี่ยนแปลงสัญญาน้น

คู่สัญญาฝ่ ายเอกชนจะแกไ

ขเปล่ียนแปลงสัญญาในช่วง

ระยะเวลาใดก็ได้ แมจ

ะเลยกาํ หนดเวลาแลว

เสร็จตามส

ญาแลว

ก็ตาม แต่จะต้องขอแก้ไขก่อนสัญญา

สิ้นสุด ซ่ึงหมายถึงก่อนรับมอบส่ิงของหรืองาน▇▇▇ ▇งวดสุดทา้ ย การที่กาํ หนดระยะเวลาตามสญั ญาสิ้น

สุดลง และส่วนราชการยงั ให▇

▇▇ งานต่อไป ยงั ถือ▇▇▇▇▇ว

า่ สัญญาสิ้นสุดลง เพราะส่วนราชการยงั ให

โอกาสผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇ งานต่อโดยยงั มิไดร้ ับมอบงานงวดสุดทา้ ย โดยปรับผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇เป็ น▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇น้

คู่สัญญาเอกชนยงั ▇▇▇▇▇▇แก▇▇▇▇▇▇▇▇▇แปลงสัญญาได

การแกไขเปลี่ยนแปลงสัญญา ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ ขอ 136 ▇▇▇▇▇▇▇ใชเ้ ฉพาะกรณีที่ส่วนราชการ

ไดร้ ับอนุมต

ิงบประมาณให▇▇

▇▇▇ สัญญาในปี น้น

แลว

หากในปี งบประมาณต่อมาไดร้ ับอนุมต

ิงบประมาณ

▇▇▇▇▇เติม หากไม่เกยวพนกบ

งานก่อสร้างเดิม ส่วนราชการจะใช้วธ

ีให้ผู้รับจ้างเดิมท˚างานเพมเติมตาม

งบประมาณทไี่ ด้รับอนุมตั ิ▇▇▇▇▇เติม โดยการแก้ไขสัญญาเพม

เติม▇▇▇▇▇▇ เป็ นการปฏิบต

ิผด

▇▇▇▇▇▇▇สานก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 เพราะเมื่อไดร

ับอนุมต

ิงบประมาณเพิ่มเติมก็ตอ

งใชวธ

ีประกวด

ราคาใหม่ หรือใชวธ

ีพิเศษตามแต่กรณีจาํ เป็ นวา่ การจด

หาใหม่จะใชวธ

ีใด

กรณีการแกไ

ขเปลี่ยนแปลงสัญญา ซ่ึงมีความจาํ เป็ นตอ

ง▇▇▇▇▇ หรือลดวงเงิน หรือ▇▇▇▇▇งาน

ลดงาน หรือตอง▇▇▇▇▇ ▇▇▇ลื ดระยะเวลาส่งมอบของหรือขยายระยะเวลาในการ▇▇▇ งาน จะต้องตกลงพรอม้

กนไป ซ่ึงหมายความวา

หากมีการ▇▇▇▇▇งานระยะเวลาการ▇▇▇ งานและ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ข้ึน ▇▇▇▇เดียวกบ

เมื่อมีลด

เน้ืองาน ระยะเวลาการ▇▇▇ งานและ▇▇▇▇▇▇▇จะตอ

งลดลง ดงั น้น

เงินค่าพส

ดุ หรือค่า▇▇▇ ▇ และระยะเวลาส่ง

มอบของหรืองานของ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇จะตอ

งมาตกลงกน

ใหม่ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ ขอ

136 ดังน้ัน กรณีทมีการตกลง

เพมงานและเพมระยะเวลาส่งมอบ กจะมีผลทาใหกา้ หนดเวลาแลวเสรจ็้ เปลี่ยนแปลงขยายระยะเวลา▇▇▇▇▇ขึ้น

ไปดวย ค่าปรับท่ีส่วนราชการปรับไปแลว

ระยะเวลาแลว

เสร็จก็จะมิถูกปรับตามระยะเวลาที่▇▇▇▇▇ ข้ึนใหม

ส่วนราชการตอ

งคืนใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ หากส่วนราชการเห็นวา่ ส่วนราชการเสียหายและจะไม่คืนค่าปรับ จะตอง

เขียนระบุใหช

ด▇▇▇ในสัญญาท่ีแกไ

ขเปลี่ยนแปลง▇▇▇▇▇เติมใหม่ เพ่ือส่วนราชการจะไดม

ี▇▇▇▇▇ปรับผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇

8. การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลาทา˚ การ▇▇▇▇▇▇▇▇

การงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลา▇▇▇ การ▇▇▇▇▇▇▇▇ ยอ

มเป็ นไปตามขอ

กาํ หนดที่

ตกลงกน

ในสัญญา ตาม▇▇▇▇▇▇▇สาํ นก

นายกรัฐมนตรีฯ ขอ

139 ซ่ึงใหอ

ยใู่ นอาํ นาจของหว

หนา้ ราชการ

ที่จะ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

ามจาํ นวนวน

ที่มีเหตุเกิดข้ึนจริงเฉพาะกรณีดงั ต่อไปน้

(1) เหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของส่วนราชการ

(2) เหตุสุดวสัย

(3) เหตุเกิดจากพฤติการณ์อน

หน่ึงอน

ใดที่▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ตอ

งรับผิดตามกฎหมาย

โดยคู่ส

ญาตอ

งแจง้ เหตุดงั กล่าวที่เกิดข้ึนตามขอ

139 (2) หรือ (3) ใหส

่วนราชการทราบ

ภายใน 15 วน

นบแต่เหตุน้น

ไดส

ิ้นสุดลง หากมิไดแ

จง้ ภายในเวลาท่ีกาํ หนด คู่สญั ญาจะยกมากล่าวอา้ ง

เพ่ือขอลดหรืองดค่าปรับ หรือ ขอขยายเวลาในภายหลงั มิได้ เวนแตก่ รณีตาม (1) ซ่ึงมีหลกฐานชดแจง

หรือส่วนราชการทราบดีอยแลวตง้ั แต่ตน

กรณีผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ของดค่าปรับ อา้ งวา่ ส่วนราชการใชเ้ วลาอนุมติขยายเวลา▇▇▇ การ▇▇▇▇▇▇▇▇ล่าชา

ค˚าวินิจฉัย กรมฯ ใชเ้ วลาพิจารณาอนุมต

ิใหข

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

แต่ในระหวา่ งที่กรมฯ ใชเ้ วลาพิจารณา

คาขอขยายเวลา กรมฯ มิไดส

ใหบ

ริษท

หยด

งานแต่อยา่ งใด บริษทยง▇▇▇▇▇▇▇▇ทางาน▇▇▇▇▇▇▇▇ได

ตาม▇▇▇▇ การใชเ้ วลาพิจารณาขยายเวลา มิไดม

ีส่วนสัมพน

ธ์ หรือส่งผลกระทบต่อการ▇▇▇ เนินการตาม

ส ญาแต่อยา่ งใด ดงั น้น

กรณีน้ีจึงมิใช่เหตุที่จะ▇▇▇ มาอา้ งใหง้ ด ลดค่าปรับ ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ ขอ

139 (1)

แต่อยา่ งใด

ส่วนราชการจ่ายเงิน▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ใหบ

ริษท

ขาดสภาพ▇▇▇▇▇ทางการเงิน จะอา้ งเป็ นเหตุที่จะงด

ลดค่าปรับ ขยายเวลาสัญญา▇▇▇▇▇▇ ตว

อยา่ ง▇▇▇▇ เหตุท่ีกรม ส. จ่ายเงินล่าชา

มิใช่ผลกระทบโดยตรงต่อ

การปฏิบต

ิงาน▇▇▇▇▇▇▇▇ที่ทาใหผ

▇▇▇ ▇บ▇▇▇ตอ

งหยดการทางาน เนื่องจากในระหวา่ งการปฏิบต

ิงาน▇▇▇

▇▇▇▇▇ ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇มีหนาที่จะตองเตรยมี ความพร้อมในการจดหาเงินทุนหมนุ เวยนมาใชใ้ นการทางานให

เพียงพอ ดงั น้น

ปัญหาที่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ขาดสภาพ▇▇▇▇▇ทางการเงิน ในกรณีน้

จึง▇▇▇▇▇▇น˚ามาอ้างเป็ นเหตุทจะ

งด หรือลดค่าปรับ ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ ขอ 139 (1)

คณะกรรมการตรวจการ▇▇▇ ▇ ตรวจรับงานล่าชา

จะขอลดค่าปรับ ไดห

รือไม่ ?

ค˚าวินิจฉัย กวพ. คณะกรรมการตรวจการ▇▇▇▇▇▇▇ตรวจรับใหเป็ นไปตามหลกเกณฑที่ทาง

ราชการกาํ หนดไวต

ามนย

หนงสือสานก▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ นร 1305/5855 ลงวนที่ 11 กรกฎาคม 2544

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇▇รับเงินค่างานในวงเงินที่สูงเป็ นระยะเวลานาน เป็ นเหตุโดยตรง▇▇▇▇▇▇ ให้การก่อสรา้ งไม

▇▇▇▇▇▇▇▇▇ เนินการใหแ

ลวเสร็จตามกาํ หนดได้ ยอ

ม▇▇▇▇▇▇ มีส่วน▇

▇▇▇▇ และมีผลกระทบต่อการ

ดาเนินงานของผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇โดยตรง ดงั น้น

กรม ส. จึงชอบที่จะพิจารณางด ลดค่าปรับใหแ

ก่ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇

ตาม▇▇▇▇▇▇▇ฯ ขอ 139 (1)

9. การบอกเลก

/ ตกลงกนเลก

สัญญา / ข้อตกลง

เหตุแห่งการบอกเลิก/ตกลงกน

เลิก สัญญา หรือขอ

ตกลง ▇▇▇▇▇▇▇ฯขอ

137 ใหเ้ ป็ นดุลยพินิจ

ของหว

ห▇▇▇ ▇▇▇▇ราชการเป็ นผ▇▇

▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇

(1) การใช▇▇▇▇▇บอกเลิกสัญญา

- เมื่อผดสัญญา

- มีเหตุเชื่อไดวา

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ งานไดแ

ลวเสร็จภายในระยะเวลาท่ีกาํ หนด

(2) การตกลงบอกเลิกสัญญา/ ขอ

ตกลง ใหท

าไดเฉพาะ

- ท่ีเป็ นประโยชน ก่ทางราชการโดยตรง หรือ

- เพื่อแกไ ต่อไป)

ขขอ

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ของทางราชการ (หากจะตอ

งปฏิบต

ิ▇▇▇▇▇▇▇▇/ขอ

ตกลง

ผลของการบอกเลกสัญญา

1. ถา้ ส่วนราชการคู่สญั ญา มีหนงั สือแสดง▇▇▇▇▇ใช▇

▇▇▇▇บอกเลิกสัญญาไปยงั ผขู

าย หรือ

ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇แลว

ยอมมีผลใหส

▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇

ที และ▇▇▇▇▇▇ถอนการบอกเลิกสัญญาได้ (ปพพ.ม.386)

2. คู่ส

ญาที่เป็ นผขู

าย/ผ▇▇▇ ▇บ▇▇▇ ▇ จะขอผอ

นปรนการปฏิบต

ิ▇▇▇▇▇▇▇▇อีก▇▇▇▇▇

3. หากส่วนราชการประสงคจะซื้อ/▇▇▇ ▇ รายเดมิ ต้องด˚าเนินการจัดหาใหมจ่ ะแกไขสั้ ญญามิได้

ตัวอย่าง การตกลงกนบอกเลกสัญญา

▇▇▇ สญั ญา▇▇▇ ▇ก่อสร้างอาคาร กาํ หนดใหเ้ ร่ิม▇▇▇ งานภายในวน สัญญา 22 พฤษภาคม 2548

ที่ 30 ▇▇▇▇▇▇ 2546 ครบกาํ หนด

-กรมฯไม่▇▇▇▇▇▇ส่งมอบพ้ื▇▇▇▇▇▇▇ เนื่องจากมีอาคารและส่ิงก่อสร้างของผ▇▇

▇กรุก เร่ืองอยร

ะหวา่ ง

การพิจารณาคดีของศาล ▇▇▇▇▇▇ทราบไดว

า่ ศาลจะมี▇▇▇ พิพากษาถึงท่ีสุด และสามารถมอบพ้ืนท่ีใหไ

ดเ้ มื่อใด

-เมื่อผรู้ ับจา้ ง มีหนงั สือขอเลิกสัญญา และกรมฯ เห็นวา่ เป็ นประโยชน์แก่ราชการโดยตรง ยงิ่ กวา

ใหส

ัญญามีผลต่อไป หรือเพื่อแกไ

ขขอ

เสียเปรียบของทางราชการตามขอ

137 วรรคสอง ยอ

มบอกเลิก

สัญญาได้ และเมื่อตกลงเลิกส

ญากน

แลว

ผรู้ ับจา้ งยอ

มพน

ขอผกพน

ตามสัญญา กรมฯ ผวู้ า่ จา้ งมีหนา้ ที่

ตองคืนหลก

ประกนส

ญาใหแ

ก่ผรู้ ับจา้ ง ตามส

ญาขอ

3 วรรคสอง ประกอบระเบียบฯ ขอ

144 (2)

กรณีคู่สัญญาส่งมอบไม่ตรงงวดงาน ในส

ญายงั ไม่ถือวา่ ผดส

ญา จึงปรับระหวา่ งงวดงานไม่ได

ส ญากาํ หนดเงื่อนไขการปรับวา

หากผรู้ ับจา้ งไม่สามารถทาํ งานใหแ

ลวเสร็จตามที่กาํ หนดไวใ้ นสัญญา

ผรู้ ับจางจะตอ

งชาํ ระค่าปรับใหแ

ก่ผรู้ ับจา้ งนบ

ถดจากวน

ที่กาํ หนดแลว

เสร็จตามสัญญา

ค˚าวินิจฉัย - การแบ่งงวดงานแต่ละงวดในสัญญา เป็ นเงื่อนไขที่คู่สัญญาตกลงแบ่งงวดงาน เพ่ือประโยชน์ ในการจ่ายเงินค่าจา้ งเป็ นงวด ตามผลงานท่ีดาํ เนินการไปแลว้

- มิใช่เป็ นการกาํ หนดเวลาแลวเสรจข็ องงานตามสัญญา เม่ือผรู้ ับจา้ งส่งงานไม่เป็ นไปตามงวด

จึงไม่อาจนาํ มาคิดค่าปรับตามส ญาได

กรณีคู่สัญญาส่งมอบหลงจากผดสัญญาแลว

เมื่อคู่สัญญาส่งมอบพส

ดุตามสัญญา ภายหลงผด

สัญญาแลว

โดยส่วนราชการมิไดบอกเลิกสัญญาตอ

งแจง้ สงวนสิทธ์ิการปรับไวด

วย ใหค

ิดค่าปรับนบถด

จากวน

ครบกาํ หนดส

ญาหรือขอ

ตกลง การปรับตอ

งเป็ นไปตามเง่ือนไขที่กาํ หนดไวใ้ นสัญญา เช่น

- สัญญาซ้ือขายเป็ นชุด ใหปรบั ท้งั ชุด

- ส่ิงของที่ซ้ือรวมติดต้ง

หลกประกนสัญญา

หรือทดลอง ใหป

รับตามราคาของท้งหมด

หลกประกนสัญญา เป็ นหลก

ประกน

ท่ีตอ

งกาํ หนดไวใ้ นส

ญาเพ่ือใชเ้ ป็ นการประกนให

ผขายหรือผรู้ ับจา้ งหรือคู่สญั ญาฝ่ ายเอกชนปฏิบต

ิตามสัญญา หากไม่ปฏิบต

ิตามสัญญาหรือทาํ ให้เกิดการ

เสียหาย คู่ส

ญาฝ่ ายผวู้ า่ จา้ งหรือผซู

้ือหรือภาครัฐก็สามารถบงั คบ

หรือริบหลก

ประกนส

ญาน้ีได้ ซ่ึง

โดยหลก

จะใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

ตลอดอายส

ัญญา ผวู้ า่ จา้ งหรือผซู

้ือจะคืนหลก

ประกน

สัญญาโดยไม่มี

ดอกเบ้ียใหแ

ก่ผรู้ ับจา้ งหรือผขู

ายเม่ือพน

ขอผกพน

ตามสัญญาแลว

หลกประกนสัญญานี้ จะต่างกบหลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้าหรือหลกประกนผลงาน ดงั น้

หลกประกนการจ่ายเงินล่วงหน้า คือ กรณีท่ีผรู้ ับจา้ งหรือผขู ายจะขอรบั เงินล่วงหนา้ ประมาณ15%

ของราคาพส

ดุหรืองานจา้ งไปจากส่วนราชการผวู

า่ จา้ งหรือผซู

้ือ เพ่ือเป็ นทุนเบ้ืองตน

ในการตระเตรียมงาน

จา้ งหรือพส

ดุท่ีจะจด

หามา โดยจะตอ

งนาํ หลก

ประกน

เท่าจาํ นวนเงิน 15% น้น

มามอบใหส

่วนราชการไว้

ส˚าหรับหลกประกันผลงานน้น

ส่วนราชการจะหก

ออกจากเงินค่าจา้ งตามจาํ นวนเปอร์เซ็นตห

รือ

จาํ นวนเงินท่ีตกลงกน

ในส

ญาในแต่ละงวดงานน้น

ๆ เพ่ือใชเ้ ป็ นการประกน

ผลงานในงวดน้น

ๆ หาก

ผลงานงวดใดชาํ รุดบกพร่องก่อนรับมอบงานงวดสุดทา้ ย ส่วนราชการก็สามารถนาํ เงินประกนผลงานน้น

มาใชจ

่ายเป็ นค่าแกไ

ข หรือซ่อมแซมงานที่ชาํ รุดบกพร่องน้น

ได้ เม่ือส่วนราชการหก

ไวก

ี่งวดหรือจาํ นวน

หน่ึงตามท่ีตกลงแลว

ผรู้ ับจา้ งก็สามารถมาขอคืนเงินจาํ นวนที่หก

ไวน้น

ไปได้ แต่ผรู้ ับจา้ งจะตอ

งนา

หลก

ประกน

เท่าจาํ นวนเงินท่ีขอคืนมามอบใหส

่วนราชการไวเ้ ป็ นประกน

ขอกาํ หนดเก่ียวกบ

หลก

ประกน

สัญญาตามระเบียบฯ มีดงั น้

(1) ไม่ใช้บังคับกบ

ส่วนราชการและรัฐวส

าหกจ

ทเี่ ป็ นคู่สัญญากบ

ส่วนราชการด้วยกัน ดงั น้น

จึง

ไม่ตอ

งวางหลก

ประกน

สัญญา (ระเบียบฯขอ

143)

(2) ต้องวางหลกประกนสัญญา 5% ของวงเงินหรือราคาพส

ดุทจ

ัดหาคร้ังน้ัน แต่หากหว

หนา

ส่วนราชการเห็นวา่ สัญญาการจด

หาพส

ดุคร้ังน้น

ๆ มีความสาํ คญ

เป็ นพิเศษก็สามารถกาํ หนดอต

ราสูงกว่า

5% ได้แต่ต้องไม่เกน

10% ซ่ึงหลก

ประกน

สัญญานีจ

ะระบุกา˚ หนดไว้ในเอกสารสอบราคาหรือประกวด

ราคาและหรือในสัญญาด้วย หากผเู้ สนอราคาหรือคู่สัญญาวางหลก

ประกนส

ญามีมูลค่าสูงกวา่ ที่กาํ หนด

ไวใ้ นระเบียบฯ ก็ใหส

่วนราชการคู่สัญญาอนุโลมรับไวไ้ ด้ (ระเบียบฯขอ

142)

ในกรณีทาสัญญาจด

หาพส

ดุมีระยะเวลาผกพนตามสัญญา 1 ปี และพส

ดุน้น

ไม่ตอ

งประกน

เพื่อ

ความชาํ รุดบกพร่อง เช่น พส

ดุใชส

ิ้นเปลืองใหก

าํ หนดหลก

ประกน

5% ของราคาพส

ดุท่ีส่งมอบในแต่ละป

ของสัญญา (ระเบียบฯขอ 142 วรรคสอง)

(3) หลก

ประกนส

ญา ที่ใชว

างประกน

ตามระเบียบฯ ขอ

141 ตอ

งเป็ น

ก. เงินสด

ข. เช็คท่ีธนาคารเซ็นส

จ่าย ซ่ึงเป็ นเช็คลงวน

ที่ท่ีใชเ้ ช็คน้น

ชาํ ระต่อเจา้ หนา้ ที่ หรือก่อนวน

น้นไม่เกิน 3 วนทาการ

ค. หนงั สือค้าํ ประกน

ของธนาคารภายในประเทศ ตามตว

อยา่ งที่ กวพ. กาํ หนด

ง. หนงั สือค้าํ ประกน

ของบรรษท

เงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย บริษท

เงินทุนหรือ

บริษท

เงินทุนหลก

ทรัพยไ

ดร้ ับอนุญาตใหป

ระกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชยและ

ประกอบธุรกิจค้าํ ประกนตามประกาศของธนาคารแหง่ ประเทศไทย ตามรายช่ือบรษิ ท

เงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจง้ เวย

นใหส

่วนราชการต่าง ๆ ทราบแลว

โดยอนุโลม

ใหใ้ ชต

ามตว

อยา่ งหนงั สือค้าํ ประกน

ของธนาคารที่ กวพ. กาํ หนด

จ. พนธบตรรัฐบาลไทย

การคืนหลก

ประกน

สัญญาน้น

ระเบียบฯ ขอ

144 (2) กาํ หนดใหส

่วนราชการคู่สัญญาจะคืน

ต่อเม่ือพน

ขอผกพน

ตามสัญญาแลว

ภายใน 15 วนนบ

แต่วน

ท่ีคู่สัญญาพน

จากขอผกพน

ตามสัญญาน้น

ซ่ึง

หากสัญญาใดท่ีมีการประกน

ความชาํ รุดบกพร่อง การคืนหลก

ประกน

จะต้องค

เมื่อครบอายุการประกน

ช˚ารุดบกพร่องแล้ว แต่ในกรณีท่ีมีปัญหาเรื่อง การแจง้ ใหค

ู่สัญญามาแกไ

ข ซ่อมแซมในระหวา่ งอายการ

ประกน

ความชาํ รุดบกพร่อง อายก

ารประกน

ความชาํ รุดบกพร่องจะเดินต่อไป ตามอายค

วามฟ้ องคดีอีก 1

ปี นบ

แต่เวลาที่ไดพ

บเห็นความชาํ รุดบกพร่อง ตามประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์ มาตรา 474 (ซ้ือขาย)

หรือมาตรา 601 (จางทาของ) หลก

ประกน

สัญญาจึงตอ

งถูกผกพน

ไปตามอายค

วามการฟ้ องคดีน้น

เมื่อพน

อายค

วามฟ้ องคดีแลว

จึงจะคืนหลก

ประกน

สัญญาได

สาํ หรับการทาํ ส

ญาจด

หาพส

ดุท่ีมีระยะเวลาผกพน

ตามสัญญาเกิน 1 ปี และพส

ดุน้น

ไม่ตอง

มีการประกน

ความชาํ รุดบกพร่อง เช่น พส

ดุใชส

ิ้นเปลืองใหก

าํ หนดหลก

ประกน

ในอต

รา 5% ของราคา

พสดุที่ส่งมอบในแต่ละปี ของส

ญา โดยใหถ

ือหลก

ประกน

น้ีเป็ นการประกน

ตลอดอายส

ัญญา และหาก

ในปี ต่อไปราคาพส

ดุที่ส่งมอบแตกต่างไปจากราคาในรอบปี ก่อน ใหป

รับปรุงหลก

ประกน

ตามอต

ราส่วน

ท่ีเปลี่ยนแปลงไปน้น

ก่อนครบรอบปี ในกรณีที่หลก

ประกน

ตองปรับปรุงไปในทางท่ีเพิ่มข้ึน และคู่ส ญา

ไม่นาํ หลก

ประกน

มาเพิ่มให

รบจาํ นวนภายใน 15 วน

ก่อนการส่งมอบพส

ดุงวดสุดทา้ ยของปี น้น

ใหทาง

ราชการหก

จากเงินค่าพส

ดุงวดสุดทา้ ยของปี น้น

ที่ทางราชการจะตอ

งจ่ายใหเ้ ป็ นหลก

ประกน

เพ่ิมข้ึน

(ระเบียบฯขอ

142 วรรคสอง)

การจดหาโดยทาเป็ นขอ

ตกลงตามระเบียบสานกนายกฯ พ.ศ.2535 ขอ

133 (1), (2) โดยวธ

ตกลง และการจด

หาที่คู่ส

ญาสามารถส่งมอบพส

ดุไดค

รบถว

นภายใน 5 วนทาการ จะตอ

งวางหลกประกน

หรือไม่ ซ่ึงท่ีจริงแลวขอตกลงที่ทาํ เป็ นหนงั สือท้งั สองฝ่ ายก็ถือวา่ เป็ นสญั ญาอยา่ งหนงึ่ เพราะเมื่อเสนอและ

สนองตรงกน

สัญญายอ

มเกิดข้ึน เพียงแต่ขอ

ตกลงเป็ นเรื่องตกลงกน

ง่าย ๆ ไม

ีรายละเอียดและขอ

สาระ

สาํ คญ

เกี่ยวกบ

สิทธิและหนา้ ท่ีของท้งั สองฝ่ ายตอ

งปฏิบต

ิมากอยา่ งเช่นส

ญาเพราะขอ

สาระสาํ คญ

หลายๆ

ขอไม่เขียนกาํ หนดกน

ไวเ้ มื่อเกิดปัญหาขอ

พิพาทก็จะไดเ้ ถียงกน

ถึงข้ึนฟ้ องร้อง แต่หากเขียนไวชด

เจนก็จะ

สะดวกแก่ท้งั สองฝ่ ายท่ีจะตอ

งปฏิบต

ิกน

ตามขอ

กาํ หนดในสญั ญาต่อไป การที่ส่วนราชการจด

หาโดยวธ

ทาเป็ นขอ

ตกลงเป็ นหนงั สือมก

จะมีวงเงินจด

หาไม่สูงนก

จึงไม่สะดวกที่จะใหห

า้ ง ร้าน หรือบริษท

วาง

หลก

ประกน

เป็ นเร่ืองเชื่อถือในเครดิตมากกวา

ซ่ึงโดยระเบียบฯขอ

141 – 144 ก็มิไดก

าํ หนดใหส

ัญญา

ตองวางหลก

ประกน

แต่อยา่ งใด เพียงแต่กาํ หนดวา่ หลก

ประกน

ซอง หลก

ประกน

สัญญา ใหใชหลก

ประกน

อยา่ งใด และตอ

งใชม

ูลค่าเป็ นจาํ นวนเตม

ในอต

ราร้อยละเท่าใดของวงเงิน การที่ผเู้ สนอราคาตอง

วางหลก

ประกน

ซองหรือหลก

ประกน

สัญญาเป็ นไปตามเงื่อนไขประกวดราคา หรือตว

อยา่ งสัญญาทาย

ระเบียบสานกนายกฯ ซ่ึงจะเห็นไดจากระเบียบฯขอ

142 วรรคสาม กาํ หนดใหก

ารกาํ หนดหลก

ประกน

ดงั กล่าวจะตอ

งระบุไวเ้ ป็ นเงื่อนไขในเอกสารสอบราคา ประกวดราคา หรือในส

ญาดว

ย ดงั น้น

ในทาง

ปฏิบต

ิอาจมีบางสัญญา (ไม่ใช่ขอ

ตกลง) ที่ส่วนราชการไม่กาํ หนดใหต

องวางหลก

ประกน

ก็มี ซ่ึงกรณี

เช่นน้ีส่วนราชการก็ควรส่งใหส

าํ นก

งานอยั การสูงสุดพิจารณาเสียก่อนวา่ จะกระทาํ ไดห

รือไม่ ฉะน้น

เมื่อ

ระเบียบฯมิไดก

าํ หนดบงั คบ

การวางหลก

ประกน

สัญญาหรือขอ

ตกลง ดงั น้น

ในการจัดหาทาเป็ นข้อตกลง

หัวหน้าส่วนราชการกส

ามารถใช้ดุลพน

ิจวางหรือไม่วางหลก

ประกน

ในการทา˚ ข้อตกลงเป็ นหนังสือกได้

การใช้ “พนธบตรรัฐบาลไทย” เป็ นหลก

ประกน

ซองหรือสัญญาจะตอ

งมีการสลก

หลงั หรือ

กระทาํ ตามวธ

ีการท่ีธนาคารแห่งประเทศไทยกาํ หนดหรือไม่น้น

โดยหลก

ตามระเบียบสํานก

นายกฯ พ.ศ.

2535 ขอ

141 (5) ไม่ไดก

าํ หนดเก่ียวกบ

เร่ืองน้

และตามปกติเง่ือนไขเอกสารประกวดราคา ซ่ึงเป็ นตว

อยา่ ง

ทายระเบียบสานก

นายกฯ ก็มิไดก

าํ หนดเร่ืองการสลก

หลงั เอาไว้ ดงั น้น

จะถือผเู้ สนอราคาที่ไม่ไดส

ลกหลง

พนธบต

รรัฐบาลไทย กระทาํ ผด

ระเบียบ หรือเงื่อนไขเอกสารประกวดราคาไม่ได้ การกาํ หนดสลก

หลง

ของธนาคารแห่งประเทศไทยดงั กล่าวเป็ นวธ

ีการเพื่อใหพ

นธบตรฯ โอนเปลี่ยนมือไปยงผอู

ื่นได้ เช่น

เกี่ยวกบ

ตวแลกเงิน การสลก

หลงั และส่งมอบตว

แลกเงินน้น

เพื่อใหส

ามารถบงั คบ

ชาํ ระหน้ีจากพน

ธบตรฯ

ได้ ซ่ึงในทางปฏิบต

ิผเู้ สนอราคาปฏิบต

ิผด

เงื่อนไขหรือผิดสญั ญา ส่วนราชการก็ควรกาํ หนดเพ่ิมเติมไวใน

เง่ือนไขประกวดราคา ใหผ

เู้ สนอราคาถือปฏิบต

ิ ดงั น้น

ในกรณีผขู

ายหรือผรู้ ับจา้ งประสงคจ

ะใชพ

นธบตร

รัฐบาลเป็ นหลก

ประกน

ส่วนราชการจะตอ

งขอใหผปู

ระสงคจ

ะใชพ

นธบต

รรัฐบาลไปจดทะเบียนในการ

ใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

ท่ีธนาคารแห่งประเทศไทยก่อน จึงจะรับไวเ้ ป็ นหลก

ประกน

ได้ และหนงสือ

กระทรวงการคลง

ที่ กค 0514/29741 ลงวนที่ 9 มิถุนายน 2529 ไดก

าํ หนดวธ

ีปฏิบต

ิเก่ียวกบ

ส่วนราชการ

ริบพน

ธบต

รรัฐบาลท่ีใชเ้ ป็ นหลก

ประกน

สัญญา ออกขายและนาํ เงินส่งคลงั เป็ นรายไดแผน

ดิน ดงั น้

1. เมื่อส่วนราชการไดร้ ิบพน รีบดาเนินการขายโดยเร็ว

ธบต

รรัฐบาล ซ่ึงเป็ นหลก

ประกน

สัญญาไวเ้ ป็ นกรรมสิทธ์ิให

2. ในการขาย ใหสอบราคาจากธนาคารแหง่ ประเทศไทย ธนาคารกรงุ ไทย และธนาคาร

พาณิชยอ

ื่นอีกอยา่ งนอ

ยหน่ึงแห่ง และใหข

ายแก่ธนาคารที่เสนอราคาสูงสุด แมร้ าคาสูงสุดน้น

จะต่าํ กวา

จาํ นวนเงินท่ีตราไวใ้ นพน

ธบต

ร หรือจะรวมดอกเบ้ียดว

ยหรือไม่ก็ตาม แต่ราคาสูงสุดดงั กล่าวจะตอ

งไม่ต่า

กวา่ ราคาตามวงเงินที่เรียกประกนั

3. ในกรณีท่ีส่วนราชการสอบราคาตามขอ

2 แลว

ปรากฏวา่ ผเู้ สนอราคาไดเสนอราคาต่า

กวา่ วงเงินที่เรียกประกน

หา้ มมิใหข

าย เวน

แต่จะไดร้ ับอนุญาตจากกระทรวงการคลง

โดยหนงั สือท้งั ฉบบ

ดงั กล่าว ส่วนราชการตอ

งถือปฏิบต

ิโดยเคร่งครัด ดงั น้น

โดยหลก

ส่วน

ราชการ จึงควรกาํ หนดใหช

ดเจนในข้น

ดาํ เนินการประกวดราคาดว

ย เพื่อให้ผปู

ระสงคจะเสนอราคาให

ทราบแนวทางปฏิบติตง้ั แตต่ น

วธีปฏิบัติในการน˚าหลักประกนซองมาใช้เป็ นหลก

ประกน

สัญญา ตามหนงั สือคณะกรรมการวา

ดวยการพส

ดุ ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวพ) 0408.4/ว 130 ลงวน

ที่ 20 ตุลาคม 2549 พิจารณาแลว

เห็นวา

เพื่อ

ใหการปฏิบต

ิตามระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 และที่แกไ

ขเพิ่มเติม ของส่วน

ราชการต่าง ๆ เป็ นไปดว

ยความสะดวก รวดเร็ว และคล่องตว

ยงิ่ ข้ึน และเพื่อเป็ นการช่วยเหลือและแบ่ง

เบาภาระใหแ

ก่ผขู

าย/ผรู้ ับจา้ ง ที่ไดร้ ับคด

เลือกใหเ้ ขา้ ทาํ สัญญากบ

ทางราชการ จึงเห็นสมควรอนุมต

ิยกเวน

เป็ นหลก

การดงั น้ี

1. ในกรณีที่ผเู้ สนอราคารายใดไดน

าํ หลก

ประกน

ซอง ตามนย

ระเบียบฯ ขอ

141 (1) และ (2) ซ่ึง

ไดแ

ก่ เงินสด หรือเช็คที่ธนาคารเซ็นส

จ่าย ซ่ึงเป็ นเช็คลงวน

ท่ีท่ีใชเ้ ช็คน้น

ชาํ ระต่อเจา้ หนา้ ที่

หรือก่อนวน

น้น

ไม่เกิน 3 วน

ทาํ การ ซ่ึงส่วนราชการไดน

าเขาบญ

ชีเงินฝาก ประเภทเงินนอก

งบประมาณของส่วนราชการน้นแลว

2. หากต่อมาผเู้ สนอราคารายน้น

ไดร้ ับการคด

เลือกใหเ้ ขา้ ทาํ สัญญากบ

ทางราชการ และมีความ

ประสงคจ ได้

ะนาํ หลก

ประกน

ซองดงั กล่าวมาใชเ้ ป็ นหลก

ประกนส

ญาต่อไปก็ใหส

ามารถกระทา

3. ในวนทาสัญญา ส่วนราชการคู่สัญญาจะตอ

งดาํ เนินการจด

ใหม

ีการทาํ หลก

ฐานการคืน

หลก

ประกน

ซอง พร้อมท้งั จด

ทาํ หลก

ฐานการวางหลก

ประกน

สัญญาใหแ

ก่คู่สัญญา ใหเ้ สร็จ

สิ้นภายในวน

เดียวกน

กบวน

ทาํ สัญญาน้น

ดวย โดยคู่ส

ญาตอ

งนาํ หลก

ประกน

ซอง (เพ่ิม-ลด)

มาวางใหเ้ ท่ากบ

วงเงินหลก

ประกน

สัญญา

วธีปฏิบัติก่อนการคืนหลกประกนสัญญา

1. ใหห

วหนา้ หน่วยงานผคู

รอบครองพส

ดุ หรือผไู้ ดร้ ับมอบหมายใหด

ูแลบาํ รุงรักษา มีหนา้ ที่

ตรวจสอบความชาํ รุดบกพร่อง

2. กรณีไม่มีผรู้ ับผิดชอบตามขอ ความชาํ รุดบกพร่อง

1 ใหห

วหนา้ เจาหนาที่พส

ดุเป็ นผดู

ูแล บารุงรักษาและตรวจสอบ

3. กรณีพบความชาํ รุดบกพร่องในเวลาประกนตามสัญญา ใหเจาหนาที่ผรู้ ับผดชอบตามขอ 1

รีบรายงานหว

หนา้ ส่วนราชการ เพื่อแจงใหผ

ขายหรือผรู้ ับจา้ งแกไ

ขหรือซ่อมแซมทน

ที และ

แจง้ ผคู

้าํ ประกน

(ถามี) ทราบดวย

4. ก่อนสิ้นสุดเวลาประกนความชาํ รดบุ กพร่อง

- ภายใน 15 วน

- ภายใน 30 วน

กรณีประกน กรณีประกน

ไม่เกิน 6 เดือน

เกิน 6 เดือนข้ึนไป

ใหผ

มู ีหนา้ ท่ีรับผด

ชอบตรวจสอบความชาํ รุดบกพร่องของพส

ดุ และใหร

ายงานหว

หนา้ ส่วน

ราชการทราบอีกคร้ังหน่ึง หากตรวจพบให้หว

หนา้ ส่วนราชการรีบแจง้ ใหแ

กไขก่อนสิ้นสุด

เวลาประกน

และแจง้ ผคู

้าํ ประกน

(ถา้ มี) ท้งั น้ี ใหเ้ จา้ หนา้ ที่พส

ดุแจง้ กาํ หนดเวลาประกน

ความ

ชาํ รุดบกพร่องตามส

ญาใหห

วหนา้ หน่วยงาน หรือหว

หนา้ เจา้ หนา้ ที่พส

ดุทราบพร้อมกบ

การส่งมอบพสดทุุ กคร้ัง

หลกเกณฑ์/วธ

ีปฏิบัติในการคืนหลกประกนสัญญา กรณีเมื่อคู่สัญญาพน

ขอผกพน

ตามสัญญาแลว

1. ใหส

่วนราชการคืนหลก

ประกน

สัญญา ตามระเบียบฯ ขอ

144 (2) โดยเร็ว อยา่ งชา้ ไม่เกิน 15

วนนบ

แต่วนพน

ขอผกพน

โดยไม่ตอ

งรอใหม

ีการร้องขอคืน

2. กรณีเป็ นหนงั สือค้าํ ประกน

ธนาคาร หรือบริษท

เงินทุนหลก

ทรัพย์ หากคู่สัญญาไม่มารับคืน

ภายในกาํ หนดเวลา ให้รีบส่งตน

ฉบบ

คืนใหค

ู่สัญญาทางไปรษณียล

งทะเบียนโดยเร็ว ตาม

ระเบียบฯ ขอ 144 วรรคทา้ ยตอไ่ ป

3. กรณีตาม ขอ

2. ใหร

ับรองวา่ หลก

ประกน

ดงั กล่าวหมดระยะเวลาค้าํ ประกน

เมื่อวน

เดือน ปี ใด

เพ่ือมิใหค

ู่ส

ญาตอ

งเสียค่าธรรมเนียมการต่ออายห

นงั สือค้าํ ประกน

โดยไม่จาํ เป็ น

4. กรณีหาตน

ฉบบ

หนงั สือค้าํ ประกน

ไม่พบ ใหส

่วนราชการรีบแจง้ ใหค

ู่สัญญาและธนาคารหรือ

บริษท

เงินทุนหลก

ทรัพยผ

คู ้าํ ประกน

ทราบวา

หนงั สือค้าํ ประกน

หมดระยะเวลาค้าํ ประกน

สัญญาแลวเมื่อวน

เดือน ปี หรือส่งสาํ เนาหนงั สือค้าํ ประกน

ไปดว

ย (ถา้ มี)

บรรณานุกรม

- บรม ศรีสุข “หลก

เกณฑส

่วนสาระสาํ คญ

ของการจด

หาพส

ดุของระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรี

วา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ. 2535 กบ

การจด

ทาํ และวธ

ีการบริหารส

ญาจด

ซ้ือจด

จา้ ง ระเบียบสาํ นก

นายก

รัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ. 2535” พิมพค

ร้ังท่ี 1 เมษายน 2549 จดพิมพท

ี่ บริษท

นิว ไทยมิตรการ

พิมพ์ (1996) จาํ กดั

- ระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 และที่แกไ

ขเพ่ิมเติม

- รววล

ย์ แสงจนทร์ เอกสารประกอบการบรรยายเรื่อง “การบริหารการจด

ซ้ือจด

จา้ ง ตาม

ระเบียบสาํ นก

นายกรัฐมนตรีวา่ ดว

ยการพส

ดุ พ.ศ.2535 และที่แกไ

ขเพ่ิมเติม”

ภาคผนวก