Utbildningskontoret Dnr BIN 2015-233
2015-10-05
Utbildningskontoret Dnr BIN 2015-233
▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇
Bildningsnämnden
Offentligt skyddade anställningar (OSA), avtal
UTBILDNINGSKONTORETS FÖRSLAG TILL BESLUT
1. Överenskommelse mellan Linköpings kommun genom bildningsnämnden och Arbetsförmedlingen avseende Offentligt skyddade anställningar godkänns.
2. Överenskommelse mellan Bildningsnämnden, Leanlink, Kultur- och Fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Barn- och Ungdomsnämnden avseende Idrott & Service godkänns.
3. Bildningschefen får i uppdrag att för nämnden teckna överenskommelse enligt ovan.
SAMMANFATTNING
Bildningsnämnden har sedan tidigare en överenskommelse med Arbetsförmedlingen om att anordna Offentligt skyddade anställningar. Uppdraget att verkställa detta har Leanlink genom Idrott & Service. Bildningsnämnden har tillsammans med Leanlink och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden en överenskommelse om att Leanlink ska leverera varor & tjänster inom kommunen. Dessa båda överenskommelser löper ut vid årsskiftet och föreslås nu förnyas med en fyraårig avtalstid.
Beslutsunderlag:
Offentligt skyddade anställningar (OSA), avtal (nov -15).docx
Bilaga, offentligt skyddade anställningar, avtalsförslag Arbetsförmedlingen (nov -15).docx Bilaga, offentligt skyddade anställningar, avtalsförslag Idrott & Service (nov -15).docx Bilaga, offentligt skyddade anställningar, ekonomi 2016-2019 (nov -15).pdf
BAKGRUND
Linköpings kommun genom bildningsnämnden har sedan lång tid tillbaka ett avtal med Arbetsförmedlingen om att anordna offentligt skyddade anställningar (OSA). Dessa anställningar är huvudsakligen riktade mot personer med socialmedicinsk eller annan funktionsnedsättning och som därmed står långt ifrån ordinarie anställning och har behov av en rehabiliterande insats. Volymen har över tid varit 70 helårsplatser.
Offentligt skyddad anställning är en form av anställningsstöd med mycket högt lönebidrag. Vanligen 75 % av lönesumma för månadslön om 16 800 kronor.
Anställningen ska vara av sådan art att den kan anpassas efter individens rehabiliteringsbehov.
I Linköpings kommun verkställs OSA genom att Leanlink driver en enhet, Idrott & Service som svarar för OSA-anställningar och levererar tjänster och varor till kommunala enheter. Verksamheten omfattar ett flertal olika områden; grönyteskötsel, skötsel av utomhusbad, fornminnesvård, snickeri, textilarbete, logistik för så kallade NTA-lådor, tryckeriverksamhet, kaféteria och cateringservice med mera. Verksamheterna är utvalda för att de är lämpliga för rehabiliterande anställningar och att de svarar mot individers behov och förutsättningar.
De olika verksamhetsuppdragen kommer från de nämnder som köper tjänster och varor av Idrott & Service. Inför avtalsperioden tas ett verksamhetsuppdrag fram från respektive nämnd. Detta omfattar fasta uppdrag men kan även omfatta avropningsbara resurser.
Under den senaste avtalsperioden har fokus legat på att korta tiderna i OSA- anställning. Detta har skett bland annat genom att personer har kunnat gå över från OSA-anställning till annan anställning i kommunen. I samarbete med Jobb- och Kunskapstorget har försök gjorts att använda JKT som utsluss. Detta har dock visat sig vara svårare då det innebär att ytterligare en aktör behövt lära känna individen. Inför kommande avtalsperiod finns därför målsättningen att kunna utöka Idrott & Service med en utslussningsfunktion som ska kunna arbeta närmare Arbetsförmedlingen.
KOMMUNALA MÅL
I koalition för Linköpings övergripande mål för mandatperioden 2015-2018 anges: I Linköping ska fler människor nå egen försörjning
En kommun där alla kan leva ett hälsosamt och meningsfullt liv
En sammanhållen kommun med framtidstro och delaktighet ÅTGÄRDSFÖRSLAG
Nämnden förslås godkänna det av utbildningskontoret framtagna förslaget till överenskommelse med Arbetsförmedlingen samt uppdrag till Leanlink. Nämnden förslås också att uppdra till bildningschefen att teckna dessa överenskommelser för nämndens räkning.
RESURSBEHOV
Återkommer efter tisdagen. FINANSIERING
Verksamheten finansieras dels genom statsbidrag dels genom ersättning för utförda tjänster från respektive nämnd. Bildningsnämnden finansierar mellanskillnaden mellan statsbidrag och faktisk lönekostnad för de arbetsmarknadspolitiska anställningarna men även del av gemensam administration och rehabilitering.
JÄMSTÄLLDHET
Målsättningen har varit att inom ramen för Idrott & Service ta fram arbetsuppgifter som både attraherar män och kvinnor. Detta är ett ständigt pågående arbete.
Cirka 25 % av de OSA-anställda i Idrott & Service är kvinnor. Detta kan jämföras med att kvinnor utgör 42 % av gruppen arbetslösa i Linköping (september 2015).
Förklaring av detta kan vara att kriterier för OSA-anställning gör att det kan vara fler män som omfattas av dessa. Arbete med att skapa förutsättningar för fler kvinnor i verksamheten pågår.
SAMRÅD
Samråd har skett med Leanlink, Miljö- och samhällsbyggnadskontoret, Kultur- och fritidskontoret och Barn- och ungdomsavdelningen som samtycker till förslaget.
UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING
Verksamheten följs upp i respektive nämnds kvalitetsarbete. 2 gånger per år skar en uppföljning mellan Leanlink och beställarombud för respektive nämnd.
MBL
Information enligt 19 § MBL har skett den 3 november 2015. Förhandling enligt 11 § MBL har genomförts den 10 november 2015. Ingen avvikande åsikt har anmälts.
UTBILDNINGSKONTORET
▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇