CONTRACT1 PENTRU ACORDAREA SERVICIILOR COMUNITARE INTEGRATE PENTRU COMBATEREA SĂRĂCIEI2 ŞI EXCLUZIUNII SOCIALE prin intermediul Serviciului de Asistenţă Comunitară din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială
CONTRACT1
PENTRU ACORDAREA SERVICIILOR COMUNITARE INTEGRATE
PENTRU COMBATEREA SĂRĂCIEI2 ŞI EXCLUZIUNII SOCIALE
prin intermediul Serviciului de Asistenţă Comunitară
din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială
Modelul contractului de furnizare servicii, este aprobat prin decizia furnizorului de servicii sociale şi este disponibil la sediul furnizorului. Se ataşează la dosarul personal al beneficiarului.
Părţile contractante:
1. ........................................................................,
(numele întreg al furnizorului de servicii sociale)
denumit în continuare furnizor de servicii sociale , cu sediul în .................., str…………………….., nr……………………, judeţul ................................, codul de înregistrare fiscală nr. ..............................., contul nr. ...................... deschis la Trezoreria/Banca .........................................., certificatul de acreditare seria…………., nr.. ......../........., reprezentat de dl/dna ................................................, având funcţia de .............................., în calitate de ...............................;
şi
2. …………………………………………………………………………(Numele şi prenumele beneficiarului), cu domiciliul în localitatea …………………………………………….., str. ……………………………………………………………
nr…………, judeţul/ sectorul…………………………….., cod numeric personal…………………………..
posesor al CIP./C.I., seria……….., nr………………, eliberat la data de …………………….. de către secţia de poliţie …………………………….., în calitate de beneficiar al serviciilor integrate.
Având în vedere:
Plan de intervenție în perioada …………………………………..
Evaluarea nr……………/data ……………………………….
convin asupra următoarelor:
1. Definiţii:
1.1. contract pentru acordarea de servicii integrate - actul juridic încheiat între serviciul public de asistenţă socială, în calitate de furnizor şi o persoană fizică aflată în situație de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale integrate, care exprimă acordul de voință al acestora în vederea acordării de servicii sociale integrate;
1.2. serviciile integrate - ansamblul complex de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii sărăciei şi excluziunii sociale la nivel de comunitate locală, furnizate din diferite arii: asistență socială, sănătate, educație, ocupare, locuire acces la documente de identitate;
1.3. furnizor de servicii integrate - persoană fizică sau juridică care acordă servicii integrate conform legii ;
1.4. forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului;
Având în vedere:
Evaluarea nr……………/data ……………………………….
Plan de intervenție în perioada …………………………………..
2.*) Obiectul contractului
2.1. Obiectul contractului îl constituie acordarea de către furnizor în vederea prevenirii și combaterii sărăciei și excluziunii sociale, a următoarelor:
a) servicii sociale □
b) servicii de sănătate □
c) servicii de educație □
d) servicii de locuire □
e) servicii de ocupare □
f) acces la documente de identitate □
*) Descrierea serviciilor integrate acordate este prevăzută în anexa la contract.
3. Costurile serviciilor sociale
3.1.*) Costul total al serviciilor integrate furnizate este de…….. .
3.2.**) Defalcarea costului total pe fiecare tip de serviciu şi pentru fiecare tip de beneficiar .................................................. .
*) Costul total se obţine prin înmulţirea costului mediu estimat pe caz cu numărul de beneficiari estimat.
**) Detalierea costurilor este prevăzută în anexa la contract.
3. Condiţiile de furnizare a serviciilor integrate
3.1. Condiţiile de furnizare a serviciilor integrate respectă cerinţele prevăzute în cadrul proiectului „Crearea și implementarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei și a excluziunii sociale” (SCI)
3.2. Serviciile integrate se acordă cu respectarea standardelor de calitate specifice, reglementate de legislaţia în vigoare.
3.3. Condiţii specifice de furnizare a serviciilor integrate (alte condiţii):
- acordarea serviciilor integrate, se va realiza cu respectarea convenţiilor anterior încheiate de părţi (cu Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului, federaţii de furnizori, AJOFM, Direcția de Sănătate Publică, furnizori de formare profesională), cu respectarea Strategiilor şi planurilor anual de dezvoltare a serviciilor sociale ;
- acordarea cu prioritate a serviciilor integrate beneficiarilor din unitatea administrativ-teritorială respectivă;
- acordarea de servicii integrate în mod gratuit.
4.*) Durata contractului
4.1. Durata contractului este de la data de ............... până la data de ..............
4.2. Durata contractului poate fi modificată prin act adițional, prin acordul părților, în condiţiile legii.
5. Drepturile furnizorului de servicii sociale integrate:
5.1. De a verifica veridicitatea informaţiilor primite de la beneficiarul de servicii sociale;
5.2. De a monitoriza acordarea serviciilor integrate în conformitate cu cerinţele prezentului contract;
5.3. De acces, conform legii, la informaţii personale cu privire la beneficiarii serviciilor integrate care fac obiectul prezentului contract;
5.4. De a sista acordarea serviciilor sociale către beneficiar în cazul în care constată că acesta i-a furnizat informaţii eronate.
6. Obligaţiile furnizorului de servicii sociale integrate:
6.1. Să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale beneficiarului în acordarea serviciilor sociale, precum şi drepturile beneficiarului de servicii sociale, rezultate din prezentul contract;
6.2. Să asigure furnizarea serviciilor integrate menționate pe toată durata prevazută în contract și în baza planului de intervenție;
6.3. Să ofere servicii integrate în conformitate cu standardele minime obligatorii și condițiile prevăzute de lege (Ordin comun nr.393/MMJS/13.03.2017//630/MS/ 6.06.2017//4236/MEN/27.06.2017 coroborate cu HG 324/2019)
6.4. Să păstreze confidențialitatea cu privire la datele personale ale beneficiarului;
6.5. Sa informeze cu privire la drepturile și obligațiile ce îi revin ca beneficiar al serviciior integrate oferite;
6.6. Să implice beneficiarul de servicii integrate în identificarea și soluționarea propriilor nevoi precum și în luarea deciziilor proprii;
6.7. Să mențină un raport permanent cu beneficiarul, bazat pe încredere;
6.8. Să ia în considerare dorințele și recomandarile obiective ale beneficiarului cu privire la acordarea serviciilor integrate;
6.9. Să evalueze continuu gradul de autonomie al beneficiarului în vederea integrării sale sociale și profesionale în vederea prevenirii și combaterii sărăciei.
6.10. Să anunțe beneficiarul cu cel putin 60 de zile înainte de încetarea calității de beneficiar al serviciilor integrate oferite.
6.11. Să ofere beneficiarilor servicii integrate de calitate.
6.12. Durata medie de oferire a serviciilor integrate este de…….. .
7. Drepturile beneficiarului:
7.1 Dreptul de a fi respectat ca persoană fără deosebire de rasă, etnie, sex, orientare sexuală, convingeri politice și religioase, abilitate fizică/ psihică, nivel de educație, stare civilă, situație economică sau orice altă situație;
7.2 De a se respecta drepturi fundamentale ca demnitatea, intimitatea;
7.3 De a participa la luarea deciziilor care îl privesc;
7.4 De a asigura confidențialitatea datelor personale;
7.5 De a primi servicii integrate doar pe baza proprii solicitări sau în urma unei sesizări venite din partea unei rude, instituții;
7.6 Dreptul de primi servicii integrate conform contractului încheiat;
7.7 Dreptul de a face sesizări și reclamații;
7.8 Dreptul de a avea acces la informații.
8. Obligațiile beneficiarului:
8.1. Xx participe la întâlnirile organizate cu echipa ECI;
8.2. Să participe activ la activitățile propuse de către echipa ECI, planul de intervenție care sunt în acord cu propria dezvoltare: activități de terapie ocupațională, programe de orientare și formare profesională, programe educative, programe pentru sănătate etc.;
8.3. Să respecte programul de activități stabilit de către echipa ECI;
8.4. Să anunțe membrii echipei ECI despre orice întârzieri sau învoiri și să solicite acordul acestora, cu privire la neparticiparea la anumite activități;
8.5. Să folosească un limbaj și comportament civilizat şi politicos;
8.6. Să furnizeze informații corecte cu privire la identitatea și situația familială, medicală, economică și socială, sănătate, educație, ocupare, locuire și să permită serviciului public de asistență socială verificarea veridicității acestora;
8.7. Să respecte termenele și clauzele stabilite în cadrul planului de intervenţie;
8.8. Să anunțe orice modificare intervenită în legatură cu situația sa personală pe parcursul acordării serviciilor integrate;
8.9. De a îndeplini sarcinile trasate de echipa ECI;
8.10. De a respecta procedurile și regulamentele interne ale furnizorului de servicii sociale.
9. Soluționarea reclamațiilor
9.1. Beneficiarul are dreptul de a formula verbal și/sau în scris reclamații cu privire la acordarea serviciilor integrate.
9.2. Reclamațiile pot fi adresate furnizorului de servicii integrate direct sau prin intermediul oricărei persoane din cadrul echipei ECI (manager caz).
9.3. Furnizorul de servicii integrate are obligația de a analiza conținutul reclamațiilor, consultând atât beneficiarul de servicii integrate, cât și membrii echipei ECI în implementarea planului de intervenţie și de a formula raspuns în formă scrisă în termen de maximum 10 zile de la primirea reclamației.
9.4. Dacă beneficiarul de servicii integrate nu este mulțumit de soluționarea reclamației, acesta se poate adresa în scris Comisiei de mediere socială de la nivelul județului…………, care va clarifica prin dialog divergențele dintre părți sau, după caz, instanței de judecată competente.
10. Litigii
10.1. Litigiile născute în legătură cu încheierea, executarea, modificarea şi încetarea ori alte pretenţii decurgând din prezentul contract vor fi supuse unei proceduri prealabile de soluţionare pe cale amiabilă.
10.2. Dacă după 15 zile de la începerea acestor proceduri neoficiale furnizorul de servicii sociale şi beneficiarul de servicii sociale nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita Comisiei de mediere socială mijlocirea soluţionării divergenţelor sau se poate adresa instanţelor judecătoreşti competente.
11. Rezilierea contractului
Constituie motiv de reziliere a contractului următoarele:
a) nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi;
b) încălcarea de către furnizor a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, dacă este invocată de beneficiarul;
12. Încetarea contractului:
Constituie motiv de încetare a contractului următoarele:
a) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;
b) acordul părţilor privind încetarea contractului;
c) scopul contractului a fost atins;
d) încetarea activităţii furnizorului prin desfiinţare, lichidare, dizolvare sau alte modalități prevăzute de lege;
e) schimbarea obiectului de activitate al furnizorului, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor prevăzute în prezentul contract.
f) retragerea sau anularea de către organele de drept a autorizaţiei de funcţionare, expirarea valabilităţii acesteia ori limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul a fost acreditat, în situaţia în care această limitare afectează acordarea serviciilor sociale prevăzute de prezentul contract, precum şi retragerea acreditării;
g) forţa majoră, dacă este invocată.
13. Confidențialitate :
13.1. Părţile contractante nu vor face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, decât cu respectarea legislației în vigoare.
13.2. Informaţiile şi documentele obţinute sau la care are acces în perioada de derulare a contractului nu vor fi folosite în alt scop decât acela de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale.
13.3. Furnizarea oricărei informaţii către persoanele implicate în îndeplinirea contractului se face cu respectarea prevederilor privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi vizează numai acele informaţii necesare îndeplinirii contractului.
14. Dispoziţii finale :
14.1. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor acestuia prin act adiţional, cu respectarea prevederilor legale.
14.2. Prevederile prezentului contract se vor completa în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare din domeniu.
14.3. Limba care guvernează prezentul contract este limba română.
14.4. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
14.5. Furnizorul de servicii integrate îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de servicii în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea prevederilor acestuia în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.
15. Documentele contractului
15.1. Documentele prezentului contract sunt:
a) documentele aferente procesului de evaluare
b) documentele aferente intervenţiei
Prezentul contract de furnizare a serviciilor sociale integrate a fost încheiat la sediul furnizorului în (.........) exemplare, câte unul pentru fiecare parte contractantă.
Furnizor servicii sociale, Beneficiar,
………………………………………………. ………………………………………….
Anexă la contractul de servicii comunitare integrate
acordate prin Serviciul de Asistenţă Comunitară
Serviciile comunitare integrate pentru combaterea sărăciei şi excluziunii sociale sunt oferite prin intermediul Serviciului de Asistenţă Comunitară înfiinţat la nivelul Serviciului Public de Asistenţă Socială.
Potrivit standardului minim de calitate (anexa 7 la Ordinul 29/2019) pentru serviciul de asistenţă comunitară şi pentru serviciile acordate în regim integrat, activităţile şi serviciile care pot fi desfăşurate sunt:
a) informare şi consiliere: privesc drepturile sociale, prevenirea şi combaterea unor comportamente care pot conduce la creşterea riscului de excluziune socială (violenţa în familie, traficul de persoane, delincvenţă ş.a., precum şi măsurile de sprijin în vederea facilitării integrării/reintegrării sociale şi inserţiei/reinserţiei familiale a categoriilor de persoane defavorizate;
b) consiliere psihologică, precum şi, după caz, terapii de specialitate;
c) educaţie extracurriculară: educaţie pentru sănătate, educaţie privind prevenirea şi combaterea bolilor transmisibile, educaţie pentru prevenirea şi combaterea consumului de droguri, alcool, tutun, educaţie civică, educaţie pentru dezvoltarea abilităţilor pentru o viaţă independentă, educaţie pentru prevenirea şi combaterea comportamentelor anti-sociale, etc., precum şi instruire pentru utilizarea limbajului mimico-gestual, pentru utilizarea de diverse dispozitive destinate persoanelor cu dizabilităţi, lucrul cu câinii utilitari, ş.a.
d) facilitare a accesului pe piaţa muncii: suport pentru obţinerea unui loc de muncă şi menţinerea pe piaţa muncii, facilitarea accesului la servicii de formare şi reconversie profesională, orientare vocaţională.
e) facilitare a accesului la o locuinţă: colaborare cu serviciile publice de asistenţă socială şi autorităţile administraţiei publice locale, întocmirea şi obţinerea documentelor care evidenţiază situaţia de dificultate a persoanei/familiei, identificare locuinţe sociale şi locuinţe cu chirii accesibile, promovarea responsabilităţii sociale a dezvoltatorilor imobiliari, protecţia drepturilor la o locuinţă, etc.;
f) promovarea unui stil de viaţă sănătos şi activ: facilitarea accesului la servicii medicale, organizarea acţiunilor şi/sau promovarea participării la activităţi de educaţie fizică sau sportive, organizarea evenimentelor şi/sau facilitarea accesului la activităţi culturale şi artistice, excursii şi drumeţii, promovarea activităţilor de voluntariat, etc.;
g) intervenţie în stradă (efectuată de echipe mobile şi/sau ambulanţa socială): identificarea şi evaluarea socio-medicală a persoanelor fără adăpost, transportul persoanelor fără adăpost la centre rezidenţiale, precum şi la unităţi sanitare cu paturi/ambulatorii de specialitate/cabinete medicale, acordarea unor măsuri de sprijin (distribuirea de pachete de hrană, băuturi nealcoolice calde, pături, haine, încălţăminte, acordarea de tratament medical de urgenţă, ş.a.);
h) colectare, depozitare şi distribuire de ajutoare materiale şi alimentare;
i) transportul şi distribuirea hranei calde la domiciliul persoanelor eligibile pentru acordarea de masă la cantinele sociale şi care nu se pot mobiliza singure;
j) comunicare şi monitorizare situaţii de risc: telefonul verde, monitorizare persoane vârstnice singure şi bolnavi cronici cu venituri mici, etc.;
k) acompaniere în scopul prevenirii şi combaterii izolării sociale;
l) procurarea actelor de identitate (certificate de naştere, cărţi de identitate);
m) alte activităţi de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate: conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială, ş.a.;
n) suport pentru realizarea unor activităţi instrumentale ale vieţii zilnice (menaj, gestionare bunuri, efectuare cumpărături, plata facturilor), precum şi mici reparaţii sau lucrări de amenajare a mediului ambiant.
Activităţile şi serviciile menţionate anterior, pentru a fi duse la îndeplinire, presupun din partea celor trei specialişti parcurgerea următoarelor ETAPE DE LUCRU:
1. Identificarea. Pregătirea evaluării. Respectarea datelor cu caracter personal
Parcurgerea etapelor preliminare în vederea pregătirii evaluării
Informarea persoanei beneficiare cu privire la confidenţialitatea şi protecţia datelor cu caracter personal
Parcurgerea etapelor procesului de evaluare: 1. Contact, vizită, discuţie, şedinţă de informare şi consiliere. 2. Realizarea vizitelor subsecvente. 3. Evaluarea stării de dificultate.
Toate informaţiile colectate în procesul de evaluare există în documentaţia specifică din dosarul persoanei beneficiare.
2. Procedurile de referire. Semnalarea urgenţelor
În instrumentele prin care se colectează informaţiile rezultate pe parcursul evaluării se consemnează nivelul de urgenţă în situaţiile identificate
Urgenţele sunt semnalate în confomitate cu legislaţia actuală în vigoare (ex.: HG 49/2009, Legea nr.17/2000, etc.)
Referirea trebuie să respecte elementele minime de conţinut în funcţie de situaţie (mesaj telefonic/email, formular de referire/scrisoare de referire argumentată)
3. Stabilirea priorităților de intervenție pentru a răspunde nevoilor persoanelor aflate în situaţii de sărăcie şi excluziune socială
Contactarea asistentului medical comunitar/mediatorului sanitar, consilierului/mediatorului școlar, dar și a altor specialiști din domeniul furnizării serviciilor publice și private din ariile de suport pentru evaluarea nevoilor în domeniile: ocupare, sănătate, educație, locuire, eliberarea documentelor de identitate;
Contactarea serviciilor și a instituțiilor cu responsabilități în furnizarea serviciilor specializate;
4. Intervenţia pentru persoanele aflate în situaţii de sărăcie şi marginalizare socială
Elaborarea planului de intervenție pe baza evaluării exhaustive/complete a nevoilor (locuire, ocupare, educație, sănătate etc.), a riscurilor de excluziune socială;
Stabilirea strategiei de intervenție în echipa comunitară integrată și pregătirea intervențiilor pentru prioritățile selectate;
Revizuirea planului de intervenție;
5. Evaluarea impactului intervenției
Coordonarea și integrarea tuturor activităților destinate grupurilor vulnerabile, de organizare și gestionare a măsurilor de asistență socială specifice, realizate de către asistenții sociali și/sau diferiți specialiști, în acord cu obiectivele stabilite în planurile de intervenție;
Stabilirea următoarelor priorități asupra cărora să se intervină pentru eliminarea totală a cauzelor care mențin starea de sărăcie și asigurarea sustenabilității intervenției.
1 Model adaptat după Ordinul nr. 73/17.02.2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale
2 Contractul pentru acordarea de servicii integrate în vederea prevenirii și combaterii sărăciei, va fi utilizat doar pentru acei beneficiari care primesc servicii integrate: servicii din domeniul economic, educațional, sănătate, cultural. Pentru furnizarea unei anumite tipologii de servicii ca de exemplu servicii sociale, se vor elabora documente agreate conform procedurii interne, și conform legislației în vigoare. Potrivit legii asistenţei sociale nr. 292 din 2011, serviciile acordate în regim special cu eligibilitate şi accesibilitate extinsă, care vizează măsurile preventive care se oferă în regim de birocraţie redusă şi un set de servicii sociale, care vor fi accesate de beneficiari doar în condiţiile păstrării anonimatului, respectiv de persoane dependente de droguri, alcool, prostituate, victimele violenţei în familie etc. pot fi furnizate fără a încheia contract cu beneficiarii;
pag.10