GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA DA SVOLGERE CON MODALITÀ TELEMATICA


Prot. n. 70926 del 30.07.2018


DISCIPLINARE DI GARA


GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA DA SVOLGERE CON MODALITÀ TELEMATICA

(d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.)


Appalto n. 63/2018

SETTORI ORDINARI - SERVIZI

per l'affidamento dei: Servizi assicurativi di Etra SpA - n. 6 lotti

Durata 24 mesi (rinnovabile per ulteriori 24 mesi)

1) PREMESSE

Con provvedimento n. 41 del 17.07.2018 questa Società ha deliberato di affidare i servizi assicurativi di ETRA SpA – n. 6 lotti (CPV 66510000).

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, da svolgere in modalità telematica, e con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).

Il bando di gara è stato inviato all’Ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee per la sua pubblicazione in data 30.07.2018 e pubblicato nella G.U.R.I. V° Serie Speciale n. 91 in data 06.08.2018.

Il luogo di svolgimento del servizio è (in via prevalente) presso i Comuni di Cittadella, Bassano del Grappa e i Comuni della Provincia di Padova, Vicenza e Treviso [codice NUTS: ITH3]

Lotto 1 Cig n. 7583876C72 Lotto 2 Cig n. 758388323C Lotto 3 Cig n. 75838853E2 Lotto 4 Cig n. 758388972E Lotto 5 Cig n. 7583895C20 Lotto 6 Cig n. 7583898E99


Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la dott.ssa Xxxxxxxx Xxxx. ETRA SpA non è assistita da broker assicurativo.


2) DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La gara telematica sarà svolta utilizzando il portale di e-procurement di BravoSolution Italia, soggetto terzo cui è affidata da parte di ETRA SpA la gestione del sistema di acquisti telematici. Tale portale è accessibile dal sito internet di ETRA SpA xxxx://xxx.xxxxxxx.xx nella sezione e-procurement all’indirizzo xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx (il “Portale”).

Nel medesimo sito è pubblicato il Regolamento per partecipare alle gare telematiche. La documentazione di gara comprende:

1) progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, comprensivo dei seguenti documenti: Capitolati speciali d’appalto, Allegato 1 – DGUE; Allegato 2 – istruzioni integrative alla compilazione del DGUE; Allegato 3 – dichiarazione ausiliaria; Allegato 4 – offerta economica; Allegato 5 – statistica sinistri; Allegato A – elenco mezzi;

2) Bando di gara;

3) Disciplinare di gara;

4) Codice Etico di ETRA SpA


1


Per esigenze di maggior riservatezza, i capitolati di polizza possono essere richiesti dai soggetti abilitati a presentare offerta, ovvero Compagnie di assicurazione, Rappresentanze Generali per l’Italia di assicuratori (e/o soggetti che hanno sottoscritto accordi di collaborazione con Rappresentanze di assicuratori con procura/facoltà di stipulare contratti, es: Coverholders), Agenzie Generali, Gerenze dirette e Procuratori delle Compagnie. Non saranno accettate richieste di invio di documentazione da parte di broker di assicurazione e/o altri soggetti diversi da quelli sopra indicati.

I capitolati speciali, l’ALLEGATO A elenco mezzi e l’ALLEGATO 5 statistica sinistri, sono richiedibili da parte dei soggetti abilitati a presentare offerta mediante previo o contestuale accreditamento al momento della richiesta.

Il richiedente dovrà, pertanto, documentare la propria identificazione (mediante invio di copia del documento di identità) e qualità (atto societario/contratto di agenzia/ procura generale e/o speciale per gare di appalto, accordo di collaborazione con Rappresentanza generale dalla quale si desuma la procura/facoltà di stipulare contratti assicurativi, altro atto avente valore negoziale tra il richiedente e la compagnia assicuratrice e/o assicuratore dichiarata/o), la quale dovrà essere formalmente riconducibile ad una delle tipologie di soggetti abilitati a presentare offerta di cui sopra, inviando richiesta scritta nell’area messaggistica del Portale Bravosolution, all’interno della rfq_1082 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A.- RISPOSTA DI QUALIFICA


2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare attraverso l’apposita sezione “Messaggi”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Alle richieste di chiarimenti pervenute nel mese di agosto verrà fornita risposta a partire dal giorno 28.08.2018


Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima nell’area riservata alla presente gara, nella sezione Bandi/Avvisi di gara, sottosezione Bandi/Avvisi in corso.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Referente per richieste di carattere tecnico: dott.ssa Xxxxxxxx Xxxx, 049 8098746 – x.xxxx@xxxxxxx.xx. Referente per richieste di carattere amministrativo: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Servizio Approvvigionamenti della Società – sede operativa di Xxxxxxxxxx (XX), Xxx xxx Xxxxxxxx x. 0, dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle 12.30 – tel. 049/0000000 – fax 049/0000000 - e-mail: xxxxxxx@xxxxxxx.xx.


2.3 COMUNICAZIONI

Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, comprese quelle di cui all’art. 76, comma 5, del Codice, avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo PEC. Le comunicazioni agli utenti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora eseguite con la spedizione effettuata alla casella PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, all’indirizzo di posta elettronica, indicati dal concorrente in fase di registrazione al Portale, nella sezione “Gestione Profilo” della propria area utente.

Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti d’indirizzo PEC. In assenza di tale comunicazione la Stazione appaltante e il Gestore non sono responsabili per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, eventuali comunicazioni da parte di ETRA SpA, aventi carattere generale ed inerenti la documentazione di gara, vengono pubblicate sul Portale nell’area riservata alla gara nella sezione Bandi/Avvisi di gara, sottosezione Bandi/Avvisi in corso.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.


In caso di coassicurazione, la comunicazione recapitata alla delegataria si intende validamente resa a tutte le coassicurate indicate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.


3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti:

Numero Lotto

oggetto del lotto

CIG


1

1.1 Rct/o

1.2 All risks

1.3 Infortuni

1.4 Fotovoltaico


7583876C72

2

2.1 Tutela legale

2.2 Tutela legale – polizza individuale*

758388323C

3

3.1 Rc auto e ARD

3.2 Kasko

75838853E2

4

4.1 Vita dirigenti

758388972E


5

5.1 Rc progettisti

5.2 Rc progettisti – polizza individuale*

5.3 D&O

5.4 D&O – polizza individuale*


7583895C20

6

6.1 Rc inquinamento

7583898E99


* N.B.: E’ fatto obbligo alla Società offerente, in sede di gara per i Lotti 2 (Tutela legale) e 5 (Rc progettisti e D&O) - di esplicitare il costo per la stipula, facoltativa da parte di ciascun Amministratore e/o Dipendente, della polizza assicurativa individuale con costo interamente a carico di ogni assicurato. I premi di cui alle polizze individuali, pertanto, non concorrono in alcun modo alla formazione del premio a base di gara per i Lotti 2 e 5 e alla aggiudicazione dei lotti stessi.


Ai sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice sono individuabili le seguenti prestazioni:

- principali: copertura del rischio

- secondarie: gestione dei sinistri, attività peritali.


Il valore presunto dell’appalto, comprese opzioni e rinnovi di cui al successivo punto 4, è così ripartito:



lotto


Polizza


base annua


biennio


rinnovo

proroga 60

giorni


totale appalto

1.1

Rct/o

400.000,00

800.000,00

800.000,00

66.666,67

1.666.666,67

1.2

All risks

150.000,00

300.000,00

300.000,00

25.000,00

625.000,00

1.3

Infortuni

10.000,00

20.000,00

20.000,00

1.666,67

41.666,67

1.4

Fotovoltaico

12.000,00

24.000,00

24.000,00

2.000,00

50.000,00

2.1

Tutela legale

70.000,00

140.000,00

140.000,00

11.666,67

291.666,67

3.1

Rc auto e ARD

355.000,00

710.000,00

710.000,00

59.166,67

1.479.166,67

3.2

Kasko

5.000,00

10.000,00

10.000,00

833,33

20.833,33

4.1

Vita dirigenti

10.000,00

20.000,00

20.000,00

1.666,67

41.666,67

5.1

Rc progettisti

88.000,00

176.000,00

176.000,00

14.666,67

366.666,67

5.2

D&O

35.000,00

70.000,00

70.000,00

5.833,33

145.833,33

6.1

Rc inquinamento

50.000,00

100.000,00

100.000,00

8.333,33

208.333,33

1.185.000,00 2.370.000,00 2.370.000,00 197.500,00 4.937.500,00

Il valore complessivo presunto dell’appalto per i 6 (sei) lotti, comprensivo del rinnovo del servizio per ulteriori 24 mesi ed eventuale proroga tecnica di 2 (due) mesi è pari a € 4.937.500,00 (quattromilioninovecentotrentasettecinquecento/00).

I prezzi offerti dal concorrente si intendono comprensivi di ogni imposta e onere generale, in conformità alle norme e prescrizioni dei documenti di gara. I predetti prezzi non potranno subire variazioni in aumento per effetto della incompletezza od erroneità delle previsioni del concorrente.


Trattandosi di servizi di natura intellettuale non si individuano oneri per la sicurezza (pari a zero) né costi per la manodopera (pari a zero).

L’appalto è finanziato con fondi propri di bilancio.


4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA

Per tutti i 6 (sei) lotti, la durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 24 mesi, decorrenti dalla data del 31.12.2018 sino al 31.12.2020, con cessazione automatica senza obbligo di disdetta.

4.2. OPZIONI E RINNOVI

La stazione appaltante si riserva la facoltà di ripetere il servizio/rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 2 (due) anni per un importo di € 2.370.000,00 (duemilionitrecentosettantamila/00).

La stazione appaltante esercita tale facoltà comunicandola all’appaltatore mediante posta elettronica certificata almeno 3 (tre) mesi prima della scadenza del contratto originario.

Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, nei seguenti casi:

- inclusioni di mezzi per la polizza Rc auto e ARD; inclusioni di soggetti/beni da assicurare per le polizze Kasko, Vita dirigenti, Rc inquinamento, Tutela legale, Rc progettisti, D&O, All risks, Infortuni;

- aumento delle retribuzioni conseguenti ad aumento del personale;

- aumento del chilometraggio previsto nella polizza Kasko;

- stima accettata dei beni; - acquisizioni e/o cessioni aziendali; altre situazioni non al momento rilevabili. La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. Per il presente appalto l’eventuale proroga tecnica (€ 197.500,00 (centonovantasettemilacinquecento/00) viene fissata in 60 (sessanta) giorni. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni. Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo indicativo stimato dell’appalto (comprensivo di durata iniziale, rinnovo e proroga), è pari ad € 4.937.500,00 (quattromilioninovecentotrentasettemilacinquecento/00).


Valore massimo appalto


lotto

oggetto del lotto

Base annua

Valore max appalto

1

1.1 Rct/o

400.000,00

1.666.666,67

1.2 All risks

150.000,00

625.000,00

1.3 Infortuni

10.000,00

41.666,67

1.4 Fotovoltaico

12.000,00

50.000,00

totale lotto 1

572.000,00

2.383.333,34

2 2.1 Tutela legale 70.000,00

291.666,67


2.2 Tutela legale - polizza individuale



3

3,1 Rc auto e ARD

355.000,00

1.479.166,67

3.2 Kasko

5.000,00

20.833,33

totale lotto 3

360.000,00

1.500.000,00

4

4.1 Vita dirigenti

10.000,00

41.666,67

5

5.1 Rc progettisti

88.000,00

366.666,67

5.2 Rc progettisti – polizza indiv.



5.3 D&O

35.000,00

145.833,33

5.4 D&O - polizza individuale



totale lotto 5

123.000,00

512.500,00

6

6.1 Rc inquinamento

50.000,00

208.333,33


importo totale

1.185.000,00

4.937.500,00


5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

La partecipazione è riservata alle Società di assicurazione, singole o associate e/o ai soggetti autorizzati all’esercizio delle assicurazioni, unicamente tramite le proprie Direzioni Generali, Rappresentanze Generali, Gerenze, Agenzie munite di autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano, ai sensi della normativa di settore, nei rami relativi alle coperture per le quali le rispettive Società di assicurazione (anche attraverso una procura rilasciata alla medesima) intendono concorrere. Non sono ammesse offerte presentate dai soggetti di cui sopra tramite i broker.


AVVERTENZA - RAPPRESENTANZA GENERALE LLOYD’S ITALIA

In caso di offerta presentata e sottoscritta da parte del Rappresentante Generale per l’Italia dei Lloyd’s of London (o da suo procuratore come da procura allegata digitalmente in copia autenticata alla risposta di qualifica) dovranno essere specificati, per ogni lotto e/o per ogni singolo contratto oggetto di offerta:

- denominazione, sede legale, domicilio fiscale della Rappresentanza Generale, P.IVA, nominativo del legale rappresentante;

- numero e/o denominazione e indirizzo del Sindacato sottoscrittore (e/o dei sindacati sottoscrittori con indicazione delle quote di partecipazione al rischio);

- nominativo del legale rappresentante del sindacato e/o dei sindacati sottoscrittori;

- nominativo del soggetto giuridico autorizzato e incaricato dalla Rappresentanza Generale (per conto dei sottoscrittori) di gestire in Italia il contratto oggetto di offerta - e i sinistri - in caso di aggiudicazione (denominazione, sede legale, domicilio fiscale, P,iva, legale rappresentante, soggetto responsabile dell’esecuzione del contratto nei confronti della stazione appaltante).

(N.B. qualora il soggetto gestore del contratto e il gestore dei sinistri non coincidano andranno indicati entrambi i soggetti con tutte le specifiche richieste di cui sopra).


È vietato ai concorrenti di partecipare ad ogni singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o


consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale o in altro raggruppamento o consorzio.

È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I concorrenti potranno formulare offerta per uno o più lotti, e potranno essere aggiudicatari di uno o più lotti.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, possono indicare consorziate esecutrici diverse per ogni lotto. Le medesime esecutrici e le imprese raggruppate possono partecipare ad altri lotti da sole o in RTI/Consorzi con altre imprese.


Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.


Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.


Coassicurazione

E’ ammessa, altresì, la partecipazione di compagnie in coassicurazione ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile con copertura del 100% dei rischi. Detti rischi non potranno essere assunti in percentuale inferiore al 20% per ciascuna coassicuratrice. La Compagnia delegataria dovrà ritenere una quota non inferiore al 60%. La Delegataria sarà tenuta ad assolvere, in ogni caso e comunque, direttamente e per l’intero tutte le obbligazioni contrattuali assunte nei confronti del Contraente e/o degli aventi diritto e derivanti dal contratto, indipendentemente dai fatti, dagli eventi, dalle circostanze di fatto di diritto, dai rapporti che possono interessare le Compagnie assicuratrici presso le quali il rischio è stato assicurato o ripartito.

La Società Delegataria, pertanto, è espressamente obbligata ad emettere atto di liquidazione per l’intero importo dei sinistri ed a rilasciare all’Assicurato quietanza per l’ammontare complessivo dell’indennizzo.

Con la sottoscrizione della polizza le coassicuratrici danno mandato alla Delegataria a firmare, anche per loro nome e conto, ogni atto dichiarativo e/o appendice di modifica in genere quali ad esempio a titolo esemplificativo e non limitativo, modifica, integrazione, estensione di garanzia, variazione di massimale, somma assicurata.

Le Compagnie coassicuratrici riconosceranno come validi ed efficaci anche nei propri confronti tutti gli atti compiuti dalla Compagnia delegataria per conto comune, restando inteso che la rimessa dei premi verrà effettuata, per il loro intero ammontare, a favore della Delegataria medesima, la quale è poi impegnata alla corresponsione delle singole quote intestate alle coassicuratrici.

Le imprese che si presentano in coassicurazione dovranno indicare, fin dalla risposta di qualifica che deve, a pena esclusione, essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti di tutte le imprese che partecipano al riparto, a quali condizioni è stato costituito il riparto, tenendo conto che i requisiti di cui alle lettere a), b) e d) dell’art. 7 del presente disciplinare devono essere posseduti al 100% da ciascuna delle coassicuratrici, mentre i requisiti c) ed e) dell’art. 7 devono essere posseduti in misura minima del 40% dalla delegataria e nelle misura minima del 10% da parte delle altre coassicuratrici.

E’ ammessa l’indicazione anche dello stesso contraente delle polizze da parte delle imprese coassicuratrici qualora il rischio sia stato assunto con gli stessi o con altre Compagnie di Assicurazione nel triennio indicato. E’ vietata qualsiasi modificazione della composizione della coassicurazione e dei riparti rispetto a quanto presentato in sede di gara.


6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

Non possono partecipare per lo stesso lotto imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile, a meno che dimostrino che hanno formulato autonomamente l’offerta. In quest’ultima ipotesi la dichiarazione potrà essere corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.


7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.



7.1 REQUISITI DI XXXXXXXX’ PROFESSIONALE

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara (indicazione tra le attività esercitate di “esercizio delle assicurazioni”).

Il concorrente non stabilito in Italia, ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

b) Possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa, sul territorio italiano, per i rischi oggetto della presente gara, o equivalente autorizzazione per Imprese aventi sede in altro Stato membro dell’U.E.

Per la comprova dei requisiti la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.


7.2 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA

c) Fatturato minimo annuo riferito a ciascuno degli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari disponibili (2015 - 2016 – 2017) dichiarando di aver svolto direttamente attività nei rami di rischio riguardanti il Lotto o i Lotti a cui partecipa dimostrando che l’importo dei premi assicurativi incassati nel triennio (2015-2016- 2017) non è inferiore a:

lotto

importo in cifre

importo in lettere

Lotto 1 (rami danni)

300.000.000,00

trecentomilioni/00

Lotto 2 (danni - tutela legale)

3.000.000,00

tremilioni/00

Lotto 3 (rami danni)

300.000.000,00

trecentomilioni/00

Lotto 4

3.000.000,00

tremilioni/00

Lotto 5

3.000.000,00

tremilioni/00

Lotto 6

3.000.000,00

tremilioni/00

Tale requisito è richiesto per la particolare natura del servizio oggetto di affidamento per cui è necessario, a garanzia della stazione appaltante, superare il limite di fatturato minimo indicato all’art. 83, comma 5 d.lgs. 50/2016.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:

- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante (esempio: schema di bilancio anno 2017 non ancora formalmente approvato, piano degli investimenti, piano industriale, ultima relazione Revisore dei conti e/o OdV su andamento gestione).


d) Possedere due referenze bancarie. La dichiarazione rilasciata dall’istituto di credito dovrà precisare la qualità dei rapporti in atto della società con gli istituti di credito, ovvero la correttezza e puntualità negli adempimenti degli impegni assunti con l’istituto, l’assenza di situazioni passive con lo stesso istituto (desumibili dai movimenti bancari) o con altri soggetti (secondo le informazioni possedute).

La comprova del requisito è fornita mediante l’allegazione, alla risposta di qualifica della copia delle referenze richieste.


7.3 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE

e) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi analoghi

Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio (2015-2016-2017):


- garanzie assicurative a favore di non meno di 10 (dieci) Enti aggiudicatori come definiti all’art. 3, lett.

e) del Codice – di cui almeno 3 (tre) imprese pubbliche (art. 3, lett. t) del Codice) operanti nei settori dei pubblici servizi quali acqua, gas, rifiuti, energia, trasporti - nel/i ramo/i di rischio relativo/i al/i Lotto/i per cui si presenta offerta.

La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice:

- in caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante presentazione di copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

- in caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante presentazione di copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.

Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.


7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, COASSICURAZIONE, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE e alla coassicurazione si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile e non diversamente disciplinato nel presente atto. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.


Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande/coassicuratrici, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.


Il requisito relativo al possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa, sul territorio italiano, per i rischi oggetto della presente gara, o equivalente autorizzazione per Imprese aventi sede in altro Stato membro dell’U.E. di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande/coassicuratrici, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.


Il requisito relativo al fatturato di cui al punto 7.2 lett. c) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo/coassicuratrici nel complesso, nella misura minima del 40% dalla capogruppo- mandataria/delegataria e nella misura minima del 10% dalle mandanti/coassicuratrici.


Il requisito relativo al rilascio di due idonee certificazioni bancarie di cui al punto 7.2 lett. d) deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande/coassicuratrici, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.



Il requisito relativo allo svolgimento nel triennio 2015-2016-2017 di servizi analoghi di cui al punto 7.3 lett. e) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo/coassicuratrici nel suo complesso, nella misura minima del 40% dalla capogruppo-mandataria/delegataria e nella misura minima del 10% dalle mandanti/coassicuratrici.


7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.


Ai sensi dell’art. 47 del Codice, i requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al punto 7.3, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità della sede operativa e dei tecnici che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.


8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento/coassicurazione.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse effettive messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il RUP richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è


sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.


9. SUBAPPALTO

Non applicabile.


10. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, non cumulativa qualora l’Impresa concorra per più Lotti, come definita dall’art. 93 del Codice, pari all’importo annuo posto a base di gara per ciascun lotto, moltiplicato per il numero di anni di durata del contratto, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice e precisamente di importo pari a:


➢ Lotto 1: € 22.880,00 (ventiduemilaottocentoottanta/00)

➢ Lotto 2: € 2.800,00 (duemilaottocento/00)

➢ Lotto 3: € 14.400,00 (quattordicimilaquattrocento/00)

➢ Lotto 4: € 400,00 (quattrocento/00)

➢ Lotto 5: € 4.920,00 (quattromilanovecentoventi/00)

➢ Lotto 6: € 2.000,00 (duemila/00)


all’ammontare della garanzia provvisoria potranno essere applicate le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016;


2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, in piena conformità a quanto previsto nel presente disciplinare, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La disciplina di cui al D.M. (MISE) n. 31/2018 - schema tipo 1.1. (o 1.1.1.) - deve ritenersi integrata dalle disposizioni del presente articolo (che, in caso di contrasto, prevalgono su ogni altra disposizione).

In caso di garanzia costituita da più garanti, la medesima dovrà essere prestata in un unico atto contrattuale, con indicazione espressa del garante (delegatario/rappresentante) autorizzato ad operare in nome e per conto di tutti gli altri (senza alcun rilievo dei rapporti contrattuali interni tra i garanti) nei confronti della stazione appaltante. Ogni rapporto contrattuale in relazione alla cauzione provvisoria sarà, pertanto, tenuto dalla stazione appaltante con il solo garante delegatario/rappresentante tenuto ad adempiere in proprio e per l’intero, in nome e per conto di tutti i garanti: la ripartizione delle quote tra i garanti e ogni altra questione tra gli stessi avrà pertanto esclusiva rilevanza nei rispettivi rapporti interni senza alcun effetto nei confronti della Stazione Appaltante.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, in assegni circolari, con bonifico con versamento sul conto n. IT 98 V 06225 62960 100000002569 della Cassa di Risparmio del Veneto - Filiale di Busa, Vigonza (PD);


c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx


In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio ovvero in caso di coassicurazione dovrà essere presentata e sottoscritta dalla società coassicuratrice delegataria ed alla stessa intestata, nonché contenere l’indicazione della ragione sociale delle imprese formanti il riparto di coassicurazione;

3) la disciplina di cui al d.m. (MISE) n. 31/2018 - schema tipo 1.1. (o 1.1.1.) - deve ritenersi integrata dalle disposizioni del presente articolo (che, in caso di contrasto, prevalgono su ogni altra disposizione);

4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante, senza nessun onere probatorio a carico della stessa;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, secondo quanto previsto dal presente disciplinare.


La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo), dichiarato conforme all’originale ai sensi dell’art. 38 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, e copia di valido documento di identità del sottoscrittore.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, coassicurazione, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del


consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.


10.1 Garanzia definitiva

La garanzia definitiva viene prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle eventuali somme pagate in più all'Appaltatore, fatta salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l’appaltatore. La garanzia definitiva può essere escussa in sede di applicazione delle penali eventualmente previste in contratto. La garanzia definitiva cessa di avere effetto solo alla data di emissione dell’atto di verifica di conformità/certificato di ultimazione delle prestazioni.


La garanzia definitiva, costituita ai sensi dell'art. 103 del d.lgs. 50/2016, secondo quanto previsto nel presente disciplinare, è fissata nella misura del 10% dell'importo contrattuale nel caso in cui il ribasso offerto in sede di gara non superi il limite del 10%. In caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.


La disciplina di cui al d.m. (MISE) n. 31/2018 - schema tipo 1.2. (o 1.2.1.) - deve ritenersi integrata dalle disposizioni del presente articolo (che, in caso di contrasto, prevalgono su ogni altra disposizione).

In caso di garanzia costituita da più garanti, la medesima dovrà essere prestata in un unico atto contrattuale, con indicazione espressa del garante (delegatario/rappresentante) autorizzato ad operare in nome e per conto di tutti gli altri (senza alcun rilievo dei rapporti contrattuali interni tra i garanti) nei confronti della stazione appaltante. Ogni rapporto contrattuale in relazione alla cauzione definitiva sarà, pertanto, tenuto dalla stazione appaltante con il solo garante delegatario/rappresentante tenuto ad adempiere in proprio e per l’intero, in nome e per conto di tutti i garanti: la ripartizione delle quote tra i garanti e ogni altra questione tra gli stessi avrà pertanto esclusiva rilevanza nei rispettivi rapporti interni senza alcun effetto nei confronti della stazione appaltante.


Il testo della fideiussione bancaria o assicurativa – garanzia definitiva - deve contenere espressamente, tra l’altro:

- la specifica indicazione che trattasi di "garanzia autonoma";

- la clausola della sua "operatività entro 15 giorni dalla richiesta scritta della stazione appaltante senza alcun particolare onere probatorio a carico della stazione appaltante";

- deve prevedere espressamente "la rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale ed all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile";

- "la rinuncia alle eccezioni di cui all’art. 1945 c.c.".


La fideiussione e/o la polizza fideiussoria (garanzia definitiva), a tutela dell’interesse qualificato della stazione appaltante, dovrà essere resa con firma legalizzata ai sensi degli artt. 1, lett. l) e 30 del D.P.R. n. 445/2000 che attesti il possesso dei necessari poteri di firma.


Non si darà corso alla stipula del contratto con l’impresa aggiudicataria se la fideiussione bancaria o assicurativa non sarà pienamente conforme a quanto indicato nei commi che precedono. In tal caso


l’aggiudicazione verrà revocata e si procederà allo scorrimento della graduatoria e alla assegnazione dell’appalto alla impresa che sarà in grado di produrre la garanzia fideiussoria come richiesta. La mancata costituzione della garanzia definitiva nei termini di cui sopra determina, altresì, l'incameramento della cauzione provvisoria da parte dell’Amministrazione.


Con la partecipazione alla gara di appalto le imprese accettano espressamente e incondizionatamente tutte le prescrizioni in ordine alla forma e al contenuto contrattuale della garanzia definitiva quale condizione necessaria ed indispensabile per accedere alla stipula contrattuale.


La garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite massimo del 80 per cento dell’iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei termini e per le entità anzidetti, è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all’istituto garante, da parte dell’appaltatore o del concessionario, di documenti, in originale o in copia autentica, attestanti l’avvenuta esecuzione. L'ammontare residuo, pari al 20 per cento dell'iniziale importo garantito, deve permanere fino alla data di emissione della verifica di conformità, o comunque fino a 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Sono nulle le eventuali pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei 15 (quindici) giorni dalla consegna dei documenti attestanti l’avvenuta esecuzione costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata.


La garanzia definitiva può essere ridotta in applicazione di quanto disposto dal comma 7 dell'art. 93 del d.lgs. 50/2016, così come richiamato dal citato decreto art. 103 c. 1 ultimo periodo.


11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1300 del 20 dicembre 2017 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2018, pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “Servizio Riscossione Contributi” e allegano la ricevuta ai documenti di gara. Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi descritti nella sottostante tabella:

Numero lotto

CIG

Importo contributo ANAC

Lotto 1

7583876C72

140,00

Lotto 2

758388323C

20,00

Lotto 3

75838853E2

140,00

Lotto 4

758388972E

esente

Lotto 5

7583895C20

70,00

Lotto 6

7583898E99

20,00


La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.


12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

L’appalto è disciplinato dal bando di gara, dal presente disciplinare con i relativi allegati, dai capitolati speciali, dagli altri documenti indicati al punto 2.1 del presente disciplinare, e dal “Regolamento” del sistema di acquisti telematici di ETRA SpA consultabile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.


In caso di discordanze con i capitolati speciali prevalgono le norme del bando e del presente disciplinare di gara.


La gara si svolgerà in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Portale di e-procurement sviluppato da BravoSolution, soggetto terzo cui è affidata da parte di ETRA SpA la gestione del sistema di acquisti telematici, accessibile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.

Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo PEC (vedasi punto 2.3 del presente Disciplinare di gara).

La documentazione amministrativa, che sarà unica per tutti i lotti, e l'offerta economica di ciascun lotto dovranno essere inserite, in formato elettronico, nello spazio riservato alla gara di cui trattasi all’interno del Portale, e dovranno essere inviate entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 19.09.2018 sempre tramite il medesimo portale e-procurement.

Si precisa che il Portale non consente la trasmissione di offerte oltre il suddetto termine.

L’offerta deve essere costituita dalla documentazione elettronica di seguito indicata, inserita in due Buste digitali denominate:

a) “Risposta di Qualifica” unica per tutti i lotti, contenente la documentazione amministrativa;

b) “Risposta Economica” una per ogni lotto di partecipazione, contenente la documentazione dell’offerta economica.

Per partecipare all’appalto, gli operatori economici interessati dovranno registrarsi sul Portale completando la procedura di registrazione on line sul medesimo Portale.

Per operare sul Portale gli Utenti dovranno possedere i requisiti informatici previsti dal Regolamento del sistema di acquisti telematici di Etra SpA consultabile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, nell’area riservata alla gara nella sezione Bandi/Avvisi di gara, sottosezione Bandi/Avvisi in corso.

Al fine della partecipazione alla presente procedura interamente gestita con sistema telematico è necessario:

1. possedere (da parte del legale rappresentante ovvero di un procuratore con idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale in corso di validità conforme ai requisiti indicati dal DigitPA (xxx.xxxxxxx.xxx.xx);

2. essere registrati al Portale con le seguenti modalità:

2.i. cliccare su “Nuova registrazione” e completare il form relativo ai Dati di registrazione, tenendo presente che la email indicata nell’area “Informazioni utente” riceverà la password di accesso al Portale nonché ogni ulteriore comunicazione inerente il Portale medesimo al termine del processo di registrazione;

2.ii. la registrazione al suddetto portale dovrà essere completata in tempo utile per poter effettuare la propria offerta. Si precisa che la registrazione è a titolo gratuito ed è condizione necessaria per la partecipazione alla gara, per l’accreditamento necessario per ottenere i documenti di gara (come previsto dall’ultimo capoverso del punto 2.1), per l’invio di quesiti alla stazione appaltante, per la lettura delle risposte alle richieste di chiarimenti inviate dalla Stazione appaltante. In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione dovrà essere effettuata dal concorrente capogruppo/mandatario; in caso di coassicurazione la registrazione dovrà essere effettuata dalla delegataria;

3. accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID e password) nella sezione “Procedure ad evidenza pubblica” e cliccare su “RDO per tutti”.

3.i. Accedere all’evento “rfq_1082 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. – RISPOSTA DI QUALIFICA” e selezionare il tasto “esprimi interesse” dall’area “Azioni“;

3.ii.Scaricare la documentazione fornita da ETRA dall’area “Allegati Buyer”;

3.iii. Accedere a “Xxx Xxxxxxxx” e cliccare su “Rispondi” per procedere alla compilazione dei campi richiesti;

3.iv. Ripetere i punti 3.i, 3.ii, 3.iii per ciascuno dei lotti di proprio interesse:

• rfq_1083 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA ECONOMICA LOTTO 1;

• rfq_1084 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA ECONOMICA LOTTO 2;

• rfq_1085 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA ECONOMICA LOTTO 3;


• rfq_1086 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA ECONOMICA LOTTO 4;

• rfq_1087 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA ECONOMICA LOTTO 5;

• rfq_1088 – Appalto. n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA ECONOMICA LOTTO 6.


L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (Username), a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante, e la password.


Per supporto tecnico relativo all’utilizzo della piattaforma telematica si può prendere contatto con il Centro Operativo, da lunedì a venerdì dalle ore 9:00 alle ore 18:00, al numero di telefono 00 000000 000 o all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx.

La gara è strutturata in:

1. una RdO per la sola gestione della documentazione amministrativa di tutti e sei i lotti (rfq 1082 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A. - RISPOSTA DI QUALIFICA);

2. altre sei RdO, una per lotto, per la gestione delle rispettive offerte economiche:

➢ rfq_1083 LOTTO 1;

➢ rfq_1084 LOTTO 2;

➢ rfq_1085 LOTTO 3;

➢ rfq_1086 LOTTO 4;

➢ rfq_1087 LOTTO 5;

➢ rfq_1088 LOTTO 6.

Si precisa che per inviare la propria offerta è necessario:

1. inviare necessariamente la risposta per la “rfq_1082 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A.- RISPOSTA DI QUALIFICA” (contenente la documentazione amministrativa);

2. inviare la risposta economica per i lotti di proprio interesse.


13. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- l’offerta (intesa come buste digitali Risposta di qualifica e/o Risposta economica) pervenuta fuori termine nel sistema telematico non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del


fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili;

- l’omesso versamento del contributo dovuto all’ANAC entro il termine decadenziale di partecipazione alla gara non è sanabile; nel caso in cui il concorrente abbia solo omesso di allegare nella busta “Risposta di qualifica” la ricevuta di pagamento del contributo all’ANAC si applicherà il soccorso istruttorio di cui all’art. 89, comma 3 del d.lgs. 50/2016.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a 10 (dieci) giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.


14. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (BUSTA DIGITALE “RISPOSTA DI QUALIFICA”)

I documenti, indicati nel Portale, sono da prodursi con firma digitale (SOLAMENTE OVE RICHIESTA) dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente o, nei casi specificatamente indicati in appresso, in formato elettronico (scansione dell’originale cartaceo).

I documenti così prodotti dovranno poi essere inseriti nel sistema telematico.

Il Concorrente, per inserire la propria documentazione amministrativa, dovrà:

1. accedere, previa registrazione e con le proprie credenziali, all’evento sul Portale xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx;

2. all’interno dell’area denominata “rfq_1082 – Appalto n. 63/2018. Servizi assicurativi di ETRA S.p.A.- RISPOSTA DI QUALIFICA” dovrà compilare, a pena di esclusione, il questionario proposto, indicando alla sezione “Informazioni di partecipazione” in che forma intende partecipare all’appalto tra quelle proposte dalla piattaforma, ed, eventualmente, aggiornando quanto già inserito in fase d’iscrizione all’Elenco Fornitori di ETRA SpA. Il questionario (secondo le indicazioni di cui al successivo punto

16) dovrà essere salvato e firmato digitalmente, a pena esclusione, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente e, in caso di procura, allegarla in formato elettronico (scansione dell’originale cartaceo), ai sensi dell’art. 38, c. 3, del D.P.R. n. 445/2000.

La sottoscrizione dovrà essere resa, a pena di esclusione:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di coassicurazione costituita da parte della delegataria;

- nel caso di coassicurazione costituenda, da parte di tutti i soggetti che costituiranno la coassicurazione;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, il questionario deve essere sottoscritto dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, il


questionario deve essere sottoscritto dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, il questionario deve essere sottoscritto dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;

- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il questionario è sottoscritto dal consorzio medesimo;

3. allegare anche i documenti richiesti nel suddetto questionario, firmati con firma elettronica digitale ove richiesto. In particolare, all’interno degli appositi parametri della risposta di qualifica, dovrà essere compilato e allegato il DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE). Il DGUE dovrà essere compilato solo nelle sezioni richieste, ovvero:

- Parte II informazioni sull'operatore economico: sezione A: informazioni sull’operatore economico;

sezione B: informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico; sezione C: informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti;

- Parte III motivi di esclusione:

sezione A: motivi legati a condanne penali;

sezione B: motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali; sezione C: motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali;

sezione D: altri motivi di esclusione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale e dello Stato membro dell’Amministrazione aggiudicatrice o dell’Ente aggiudicatore;

- Parte IV criteri di selezione: sezione A: idoneità;

sezione B: capacità economiche e finanziarie; sezione C: capacità tecniche e professionali;

sezione D: sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale;

- Parte VI: dichiarazioni finali.

L'operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione può compilare un solo DGUE per tutti i lotti di partecipazione, e allegarlo nell’apposito parametro della risposta di qualifica firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.

Inoltre, nel caso partecipi per più di un lotto, dovrà compilare la parte IV del DGUE – criteri di selezione, relativamente ai lotti a cui partecipa specificando in particolar modo il requisito richiesto in relazione al fatturato minimo annuo (di cui al punto 7.2 lett. c), diverso per ciascun lotto.

L'operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che fa affidamento sulle capacità di uno o più altri soggetti (avvalimento) deve assicurarsi di aver allegato all’interno dell’apposito parametro della busta di qualifica, oltre al proprio DGUE, un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (ausiliari), compilato nelle sezioni A e B della Parte II, nella Parte III, nelle sezioni A, B e C della Parte IV e, infine, nella Parte VI, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria.

Il DGUE contenente le informazioni richieste dalle parti II, III, IV e VI, compilato e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore, deve essere allegato nell’apposito parametro della risposta di qualifica:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;


- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

- nel caso di coassicurazione, da tutti gli operatori economici che partecipano alla coassicurazione.

Per dettagli e istruzioni sulla compilazione del DGUE, si rinvia alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 18/07/2016, n. 3, reperibile nell’area Allegati, che ha adattato il DGUE alla normativa italiana (d.lgs. 50/2016) emanando, allo scopo, idonee Linee guida per la sua compilazione;

4. a garanzia della sottoscrizione del contratto, inserire, a pena esclusione, la scansione della documentazione originale cartacea relativa alla garanzia provvisoria, qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente, nella misura del 2% dell’importo dei rispettivi lotti a base d’appalto, non considerato l’eventuale rinnovo del contratto, con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8, del Codice. L’ammontare della garanzia è soggetto a riduzione nei casi e modalità previsti dall’art.93 co.7 del D.Lgs. 50/2016;

5. i soggetti in possesso di certificazione di cui all’art. 93 comma 7, al fine di usufruire del beneficio di riduzione delle garanzie dovranno presentarne copia allegandola alla Busta di Qualifica;

6. inserire, a pena esclusione, la scansione dell’originale di un documento di identità del sottoscrittore dell’offerta;

7. a seconda del/i lotto/i di partecipazione, inserire la scansione dell’originale cartaceo della ricevuta di pagamento/scontrino, attestante il versamento del contributo di gara, con le modalità indicate dall’ANAC.

Il mancato pagamento è motivo di esclusione dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio;

8. allegare, nel caso di avvalimento, a pena esclusione, negli spazi dedicati all’interno della Risposta di Qualifica, la documentazione di cui all’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., utilizzando il documento “ALLEGATO 3 - dichiarazione ausiliaria” debitamente compilato e firmato digitalmente secondo quanto indicato nel documento stesso. Il contratto di avvalimento deve essere allegato anche in caso di avvalimento infragruppo.

Allegare nell’apposito parametro della risposta di qualifica il DGUE dell’impresa ausiliaria compilato relativamente alle informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati e firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria.

Allegare inoltre, a pena esclusione, scansione dell’originale cartaceo del contratto, corredata dalla duplice firma, del concorrente e dell'impresa ausiliaria, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.


In caso di R.T.I., coassicurazione, Consorzio ordinario, Consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro, Consorzio tra imprese artigiane, Consorzio stabile e Reti di imprese, a pena di esclusione, la documentazione di cui sopra deve essere prodotta anche dalle Imprese mandanti/coassicuratrici/consorziate esecutrici, secondo le modalità indicate nella “Risposta di Qualifica”.


Al termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.


15. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA (BUSTA DIGITALE “RISPOSTA ECONOMICA”)

All’interno della “Risposta economica” di ciascun lotto per cui si intende partecipare, a pena di esclusione immediata dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio:

⇒ Inserire nella sezione “Offerta economica” al parametro 1.1.1 Modulo offerta Economica il file “ALLEGATO 4 - Modulo offerta economica” debitamente compilato e sottoscritto


digitalmente dal legale rappresentante. L’importo complessivo offerto dovrà avere al massimo tre cifre decimali;

⇒ al successivo parametro 1.1.2 indicare il corrispondente ribasso percentuale, ai soli fini dell’eventuale calcolo della soglia di anomalia;

⇒ qualora ricorra una situazione di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., inserire all’interno dell’Area Allegati Generici, copia dei documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo

non ha influito sulla formulazione dell’offerta. Nominare il file “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”.

Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.

In caso di raggruppamento e/o di partecipazione in altra forma aggregata il concorrente dovrà specificare obbligatoriamente, ai sensi dell’art. 48, comma 4 d.lgs. 50/2016, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli componenti riuniti.

Si chiede, altresì, ai soli fini di una completa informazione della stazione appaltante, di indicare le rispettive quote di partecipazione (percentuali di presenza all’interno del raggruppamento).


Quindi cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.


16. FIRMA DIGITALE DELLE BUSTE ELETTRONICHE

Infine, per inviare la propria offerta e firmare le buste digitalmente, è necessario:

1. cliccare, per ciascuna RDO, entro il termine perentorio per la presentazione dell’offerta, su “Invia Risposta”. Tale operazione consente la trasmissione sia dell’offerta economica sia della documentazione amministrativa;

2. seguire le istruzioni della piattaforma per generare, in ciascuna RDO, i file PDF delle Risposte create e, per ciascuna RDO, caricarli firmati digitalmente, a pena esclusione, (dal titolare o legale rappresentante) secondo le indicazioni della piattaforma medesima;

3. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo d’imprese costituendo, di Consorzio Ordinario costituendo o di coassicurazione la “Risposta di qualifica” creata e la/e “Risposta/e economica/e” create dovranno essere controfirmate con firma digitale tanto dal rappresentante o procuratore della impresa mandataria capogruppo/delegataria che da quello/i della impresa/e mandante/i//delegata/e, a pena di esclusione.


Tuttavia, qualora non sia/siano stata/e apposta la/e firma/e digitale/i rispettivamente nella “Risposta di qualifica” e nella/e “Risposta/e economica/e”, ma sia/siano comunque presente in uno qualsiasi degli allegati alle stesse la firma digitale del rappresentante legale dell’impresa, o in caso di RTI/Consorzio/coassicurazione, le firme dei rappresentanti legali di tutte le componenti il raggruppamento/consorzio/coassicurazione, tale/i firma/e sarà/saranno sufficienti a garantire la provenienza dell’offerta e pertanto non si applicherà alcun soccorso istruttorio.


17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 del Codice.


18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA DIGITALE “RISPOSTA DI QUALIFICA” – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La prima seduta pubblica avrà luogo presso la sede operativa di ETRA SpA di Xxx xxx Xxxxxxxx x. 0 - 00000 Xxxxxxxxxx (XX), in data e orario che saranno comunicati ai concorrenti tramite l’area Messaggi del Portale Bravosolution (cfr punto 2.3 del presente Disciplinare di gara) almeno 2 (due) giorni prima della data fissata, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti sempre tramite l’area Messaggi del Portale Bravosolution.


Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti, con le stesse modalità almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.

Il Seggio di gara procederà, nella prima seduta pubblica, all’apertura delle Buste digitali “Risposta di qualifica” pervenute entro i termini di cui al punto 12 del Disciplinare.

Successivamente procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) attivare – se necessario - la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 13;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

d) rimettere gli atti al Responsabile del Procedimento, il quale propone l’ammissione/esclusione dei concorrenti, ai fini dell’adozione del relativo provvedimento e dell’espletamento degli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.


19. APERTURA DELLE BUSTE DIGITALI “RISPOSTA ECONOMICA” - VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE

Il RUP, in apposita seduta pubblica, in data che sarà comunicata a tutti i candidati ammessi, procede all’apertura della busta digitale contenente l’offerta economica per ciascuno dei lotti in gara ed alla individuazione dell’operatore che ha offerto il minor prezzo.

Nel caso di offerte uguali si procederà ai sensi dell’art. 77 X.X. x. 000/0000 (xxxxxxxxxxx tentativo di miglioria e, in xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx).

All’esito delle operazioni di cui sopra, il RUP, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 21.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 2 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP chiude la seduta pubblica e procede secondo quanto indicato al successivo punto 20.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte economiche, il RUP provvede a comunicare che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice – disponendo l’esclusione del concorrente per:

- inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella busta digitale “Risposta di Qualifica”;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto il RUP ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.


20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 2, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a 15 (quindici) giorni dal ricevimento della richiesta.


Il RUP esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

L’Organo deputato di Etra Spa, su proposta del RUP, esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 21.


21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra, il RUP formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo, al soggetto all’uopo delegato da ETRA SpA, tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante non procederà all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

ETRA SpA si riserva la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta per ogni lotto, purché congrua e valida.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria. La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo l’eventuale recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 (trentacinque) giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

N.B.: in considerazione della particolare natura del servizio assicurativo, ai fini di tutela del patrimonio e delle risorse aziendali pubbliche, ETRA si riserva l’esecuzione di urgenza del servizio (anche di singoli contratti), ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice.

La stipula avrà luogo entro 60 (sessanta) giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi

dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario. All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice e con il contenuto contrattuale previsto nel presente disciplinare.

Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti


che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante. Trattandosi di appalto suddiviso in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 5.300,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.


22. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le procedure di ricorso avverso l’iter di appalto e fino alla stipula del contratto, l’Organo competente è il

T.A.R. del Veneto, Xxxxxxxxxx 0000, 00000 Xxxxxxx. Tutte le controversie che sorgeranno dopo la stipula del contratto e che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 205, d.lgs.

n. 50/2016, saranno attribuite alla competenza dell’Autorità Giudiziaria Ordinaria del Foro di Vicenza.


23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Reg. UE 2016/679, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.


Informativa ai sensi dell'art. 13 del Reg. UE 2016/679

Secondo la normativa vigente, il trattamento dei dati sarà improntato a principi di correttezza, liceità e trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti.

Ai sensi dell’art.13 del Reg. UE 2016/679, si fornisce la seguente informativa:

1) Saranno raccolti dati identificativi del Titolare dell’azienda e di altri eventuali collaboratori e dati giudiziari relativi ai soggetti previsti all’art. 80 d.lgs. 50/2016.

2) I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura, disciplinata dalla legge, per l’affidamento di appalti per lavori forniture e servizi (d. lgs. n. 50/2016).

3) Il conferimento dei dati richiesti, sia in sede di gara, sia ad avvenuta aggiudicazione, ha natura obbligatoria essendo, il trattamento medesimo, previsto per legge, con la conseguenza che il mancato conferimento comporterà l’impossibilità di partecipare alla gara. A tal riguardo si precisa che:

a) per i documenti da presentare ai fini dell’ammissione alla gara, la ditta concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesti, a pena di esclusione dalla gara medesima;

b) per i documenti da presentare ai fini dell’eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la ditta che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti, sarà sanzionata con la decadenza dell’aggiudicazione.

4) I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:

a) al personale dipendente della società, responsabile del procedimento o comunque in esso coinvolto per ragioni di servizio, debitamente autorizzato al trattamento dei dati e adeguatamente formato;

b) a tutti i soggetti aventi titolo ai sensi del d. lgs. n. 50/2016;

c) ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di contratti pubblici.

5) I dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell’autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell’ambito di procedimenti a carico delle ditte concorrenti.

6) Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti cartacei e informatici idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza.

7) I dati non saranno in alcun modo diffusi o trasferiti in Paesi Terzi.

8) I dati verranno conservati per un periodo di anni 10 (dieci).

9) L’interessato ha diritto di: a) ottenere la conferma dell’esistenza o meno di dati personali che lo riguardano e la loro comunicazione in forma intelligibile; b) l’indicazione dell’origine dei dati personali, della finalità e modalità del loro trattamento, della logica applicata in caso di trattamento effettuato con l’ausilio di strumenti elettronici; c) ottenere l’aggiornamento, la rettificazione ovvero l’integrazione dei


dati; d) ottenere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima, la limitazione o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione; e) ottenere l’attestazione che le operazioni di cui alle lettere a) e b) sono state portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi, eccettuato il caso in cui tale adempimento si riveli impossibile o comporti un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato; g) opporsi, in tutto o in parte al trattamento dei dati, compresa la profilazione, salvo che il Titolare abbia motivi legittimi per procedere al trattamento; h) portare i dati in altra azienda; i) revocare il consenso, salvo i limiti derivanti dalla normativa di legge o per obblighi contrattuali.

10) Il titolare del trattamento dei dati è ETRA SpA con sede legale in Bassano del Grappa (VI), Xxxxx Xxxxxxxx x. 00x, nella persona del legale rappresentante. Il Responsabile della Protezione dei Dati è il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, indirizzo e-mail: xxxxxxx@xxxxxxx.xx.

11) Ai sensi dell’art. 30 comma 4 del d.lgs. 50/2016, al personale impiegato nei servizi oggetto di appalti pubblici e concessioni è applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di lavoro stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto o della concessione svolta dall’impresa anche in maniera prevalente;

12) Con la sottoscrizione dell’offerta, la ditta dichiara di avere ricevuto l’informativa di cui all’art.13 del Reg. 679/2016/UE.

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Reg, 679/2016/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.


IL PROCURATORE

AREA COMMERCIALE E SERVIZI DI APPROVVIGIONAMENTO

x.xx Dr. Xxxxx Xxxxxxxxx


Referente Servizio Approvvigionamenti: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx

Document Metadata

Filed: May 5th, 2020