CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA D’ ISTITUTO 2020/21

CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA D’ ISTITUTO 2020/21

RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA DIRIGENTE SCOLASTICA

PREMESSO

L’art. 40 bis del D.Lgs. 165/2001, sostituito dall’art. 55 del D.Lgs. 150 del 27/10/2009 prevede che il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione collettiva integrativa, con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dall'applicazione delle norme di legge, con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori, sia effettuato dai revisori dei conti, organo di controllo previsto dall’ordinamento scolastico.

Gli obiettivi del presente documento, sono finalizzate a:

- creare uno strumento uniforme di esplicitazione e valutazione dei contenuti del contratto sottoposto a certificazione;

- supportare gli organi di controllo per una facile e scorrevole lettura dell’articolato contrattuale;

- fornire all’utenza una comprensibile lettura dei contenuti del contratto interno.

Il MEF con la circolare n° 25 del 19/7/2012, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, ha predisposto e reso noto gli schemi di relazione illustrativa e tecnico finanziaria da allegare alla contrattazione d’istituto. Essi sono ripartiti in 2 moduli.

- CONSIDERATO che in data 08/10/2021, la Dirigente scolastica dell’Istituto Comprensivo di Ghedi e la RSU, si sono incontrate per aprire la contrattazione e per fornire l’informazione preventiva tenuto conto delle materie e dei limiti stabiliti dal CCNL 2016/18;

- CONSIDERATE le tabelle di calcolo che individuano le risorse disponibili per il Fondo dell’Istituzione Scolastica 2020/21 e per le altre tipologie di finanziamento oggetto di contrattazione allegate all’ipotesi di contratto integrativo;

- CONSIDERATI gli incontri di contrattazione avvenuti tra Dirigente Scolastica e RSU nelle sedute del 02/11/2020, 18/12/2020, 01/02/2021e 10/03/2021

- TENUTO CONTO che la Contrattazione Integrativa di Istituto non rappresenta un semplice adempimento burocratico amministrativo, ma piuttosto è stata uno “strumento”, fondato sulla valutazione della realtà dell’Istituto e degli obiettivi strategici individuati nel POF

- TENUTO CONTO della Circolare n°25 prot 64981 del 19/07/2012 della Ragioneria Generale dello Stato avente per oggetto “Schemi di relazione illustrativa e relazione tecnico finanziaria ai contratti integrativi”, emanata in ottemperanza all’art. 40, comma 3-sexies,

del Decreto Legislativo 165/2001, indica di attenersi a quanto in essa esplicitato allegandola ai contratti stipulati a livello di sede;

- TENUTO CONTO della delibera del 15/09/2020 del Collegio Docenti che individua le attività, le funzioni, le responsabilità per le quali incaricare il personale docente in ordine all’organizzazione della scuola per la realizzazione del PtOF

- VISTO il verbale del Consiglio di Istituto del 15/04/2019, delibera n° 30, in cui si adotta il PTOF per il nuovo triennio, già approvato dal CDD con delibera 23 del 14/03/2019;

- CONSIDERATA la proposta di organizzazione dei Servizi generali ed Amministrativi del

D.S.G.A che individua attività, i compiti specifici, le responsabilità per le quali incaricare il personale ATA per la realizzazione del POF;

- VISTA la Relazione Tecnico-Finanziaria del 20/04/2021, prot. 2310, predisposta dal DSGA;

IL DIRIGENTE SCOLASTICO RELAZIONA

sulla base di quanto sopra chiarito, illustrando i 2 moduli che costituiscono parte integrante della presente relazione. Modulo 1

Modulo 1
Data di sottoscrizione	La contrattazione integrativa è stata sottoscritta il giorno 20/04/2021
Periodo temporale di vigenza	Dal 01.09.2020 al 31.08.2021
Composizione della delegazione trattante	Parte Pubblica - Dirigente Scolastica: XXXXXXXX XXXXX - RSU: D’Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Organizzazioni sindacali xxxx.xx presenti alla contrattazione: UIL Parti sindacali firmatarie: CISL – SNALS – XXXXX
Xxxxxxxx destinatari	Personale docente e ATA dell’Istituto Comprensivo di Ghedi

Materie trattate dal Contratto di Istituto		Attuazione dell’art. 6 lettere j; k; l del C.C.N.L. 2018-2019: - diritti sindacali; - accordo su personale ATA; - criteri ripartizione FIS e per l’attribuzione dei compensi accessori del personale docente e del personale ATA; - attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro - criteri per individuazione fasce orarie di flessibilità ATA - criteri per la ripartizione fondi formazione diritti lavoratori in formazione - criteri utilizzo strumentazione tecnologica di lavoro (diritto alla disconnessione9
Rispetto dell’iter Adempimenti procedurali e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione	Intervento dell’Organo di controllo interno. Allegazione della certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione di divieto di erogazione della retribuzione accessoria	Adempimento non dovuto per effetto dell’art. 5 DPMC 26/01/2011. Adempimento non dovuto per effetto dell’art. 5 DPMC 26/01/2011.

Modulo 2

a) Illustrazione dell’articolato del contratto

Titolo Primo Disposizioni Generali: si definiscono il campo di applicazione, la decorrenza e la durata del Contratto; si regolamenta, inoltre, l’interpretazione autentica, a norma del D.lgs. n. 165/2001.

Titolo Secondo Relazioni e Diritti Sindacali: vengono regolamentati le relazioni sindacali e l’esercizio dei diritti sindacali all’interno della scuola, a norma del Capo II del vigente CCNL di comparto. In particolare, sono definite le procedure di concertazione, a norma della Legge n. 135/2012, art. 2, comma 17. Fine ultimo dell’accordo è il pieno rispetto dei diritti sindacali dei lavoratori.

Titolo Terzo Attuazione della Normativa in Materia di Sicurezza nei Luoghi di Lavoro: Si fissano i criteri per l’attuazione nella scuola della normativa in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, alla luce delle norme dettate dal D.lgs. n. 81 del 2008 e s.m.i., testo unico in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, successivamente corretto e integrato con il D.lgs. n. 106 del 2009. L’accordo tende a incrementare gli standard di sicurezza negli ambienti di lavoro, a tutelare la salute di studenti e personale e a prevenire le patologie professionali. Accordo Stato - Regione 21/12/2011

Titolo Quarto PERSONALE ATA – ferie permessi assenza aggiornamento del personale ATA vengono regolamentate le modalità di richiesta per favorire una efficace organizzazione della scuola.

Titolo Quinto personale DOCENTE- ferie permessi assenza aggiornamento del personale DOCENTE vengono regolamentate le modalità di richiesta per favorire una efficace organizzazione della scuola

Titolo Sesto Trattamento Economico Accessorio vengono individuate e destinata la quota del 29% per il personale ATA e del 71% per i docenti delle risorse del F.I.S; vengono definite le risorse utilizzabili per la corresponsione del salario accessorio, le categorie di Personale interessate, le modalità di pagamento delle attività (per compenso orario e forfettario), a norma dell’art. 88 del vigente CCNL di comparto e dell’ordinamento generale della scuola. L’accordo tende a ottimizzare l’impegno delle risorse, nella prospettiva di un progressivo incremento dell’efficacia dell’azione educativa.

Titolo Settimo Norme Transitorie e Finali: Si stabilisce che gli effetti del contratto sono prorogati fino alla stipula di un nuovo contratto e si abrogano le norme precedenti.

b) Modalità di utilizzo delle risorse: Le risorse accessorie vengono impegnate al fine di migliorare la qualità del servizio scolastico, elevandone i livelli di efficienza, efficacia e produttività, riconoscendo e valorizzando le competenze del personale, tenuto conto delle scelte educative dell’Istituto riconducibili alle seguenti linee di intervento:

- promuovere una prima alfabetizzazione culturale dell’alunno;

- favorire criteri di conduzione pedagogico – didattica basati sulla progettazione di percorsi in forma laboratoriale, attenti alla pluralità dei mediatori didattici e alle diverse metodologie;

- adeguare la programmazione didattica ai bisogni dei singoli alunni, nel rispetto delle differenze di tutti e dell’identità di ciascuno;

- favorire il benessere psicofisico;

- favorire la continuità orizzontale e verticale.

- Favorire l’acquisizione delle life -skills

-

la gestione delle risorse risulta quindi coerente con il Miglioramento dell’istituzione scolastica tenuto conto delle esigenze di

- migliorare la qualità dell’offerta formativa, attraverso l’attuazione di attività di arricchimento e integrazione extrascolastiche e la collaborazione con enti e associazioni, onde elevare i livelli di apprendimento, le competenze comunicative e la motivazione allo studio di tutti gli alunni;

- rendere più efficiente l’organizzazione generale e l’organizzazione didattica mediante l’attribuzione di incarichi e funzioni finalizzati a supportare la gestione, a garantire un efficace coordinamento e a incrementare i servizi di supporto alla didattica;

- promuovere la qualità e l’innovazione dei processi formativi.

- migliorare i servizi amministrativi e generali, per renderli più rispondenti alla complessità organizzativa, alle esigenze dell’utenza, all’ampliamento del tempo

Per quanto riguarda il personale ATA l’accordo raggiunto prevede la funzionalità dell’orario di lavoro in relazione alle esigenze di servizio e ai bisogni dell’utenza; l’articolazione delle attività lavorative che garantiscano a tutti i plessi le necessarie prestazioni; la modalità di godimento delle ferie e del recupero e/o riposo compensativo, al fine di garantire a tutto il personale i previsti diritti senza venir meno alle esigenze organizzative della scuola.

Le prestazioni aggiuntive riconoscono ai vari soggetti che ne sono i destinatari un impegno qualitativo della propria funzione che esula dal normali incarichi conferiti, anche con riferimento all’intensificazione conseguente all’emergenza sanitaria.

Per quanto riguarda il personale docente, le risorse del FIS sono finalizzate a retribuire funzioni e attività che incrementino la produttività e l’efficienza dell’istituzione scolastica, riconoscendo l’impegno individuale e i risultati conseguiti.

I fondi finalizzati a specifiche attività sono stati impegnati per riconoscere il lavoro svolto dalle Funzioni strumentali.

Il dirigente scolastico conferisce individualmente e in forma scritta gli incarichi relativi allo svolgimento di attività retribuite con il salario accessorio. Nell’atto di conferimento dell’incarico sono indicati i compiti.

La liquidazione dei compensi sarà successiva alla verifica dell’effettivo svolgimento dei compiti assegnati e alla valutazione degli stessi.

Tali obiettivi sono conformi con quanto previsto dall’art. 40 del D.Lgs. 165/01.

c) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo da parte della contrattazione integrativa del Fondo unico di amministrazione.

Risorse economiche disponibili lordo dipendente:
Quota Fondo Istituto	€ 57.959,25
Quota base funzioni strumentali	€ 6.434,48
Quota incarichi specifici personale ATA	€ 3.995,59
Attività complementari di ed. fisica	€ 1.869,59
Quota forte processo immigratorio	€ 6.332,66
Valorizzazione del personale scolastico	€ 24.816,23
Economia F.I. anno scol. Pecedente	€ 1.481,31
Economia ore ecc. a.s. precedente	€ 2.970,78
Economia educazione fisica a.s. prec.	€ 930,22
Avanzo Forte processo Imm.	€ 1.372,00

TOTALE € 108.162,11

La Somma del F.I. da contrattare per l’a.s. 2020/21 è pari ad € 74.661,52 da destinare ai diversi aggregati già decurtati dell’importo spettante al DSGA € 7.200,00

Al personale docente spetta il 71 % pari ad € 53.009,67

Al personale ATA spetta il 29 % pari ad € 21.651,85 + avanzo F.I. a.s. precedente

d) Effetti abrogativi. La contrattazione integrativa in esame sostituisce tutte quelle precedenti.

e) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale e organizzativa Le attestazioni della coerenza in materia di meritocrazia e di premialità ai fini della corresponsione degli incentivi, non si ritengono applicabili ai sensi dell’art. 5 DPCM 26/01/2011, tenuto conto delle indicazioni normative derivate dalla Legge 27 dicembre 2019, n.160.

f) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio della selettività delle progressioni economiche finanziate con il fondo per la contrattazione integrativa – progressioni Orizzontali – ai sensi dell’art. 23 del D.lgs. n. 150/2009 (previsione di valutazioni di merito ed esclusione di elementi automatici come l’anzianità di servizio)

A livello di istituzione scolastica non si fa luogo ad attribuzione di progressioni economiche.

La presente contrattazione è stata elaborata sulla base delle certezze economiche di cui la scuola dispone allo stato attuale. L’intera ipotesi di accordo, comprensiva dell’integrazione economica, dopo le certezze MOF sarà trasmessa all’ARAN e al CNEL entro 5 giorni dalla xxxxxxxxxxxxxx.Xx relazione agli adempimenti previsti dall’art. 11 del D.Lgs. 150/09, integrato dal D.Lgs. 141/11

LA DIRIGENTE SCOLASTICA

Dispone

L’immediata pubblicazione e diffusione dell’Ipotesi di Contrattazione sottoscritta in data 16/03/2020, in attesa che i Revisori dei Conti esprimano il prescritto parere di compatibilità finanziaria, come previsto dall’art.7 comma 9 del CCNL 19/04/2018 .

Allega alla medesima contrattazione la dichiarazione del DSGA e la presente relazione illustrativa, finalizzata a garantire la trasparenza in merito alla gestione dell’intero processo amministrativo/gestionale per la realizzazione del POF.