CONSORZIO DI GESTIONE DELL’AREA MARINA PROTETTA DI TAVOLARA – PUNTA CODA CAVALLO

CONSORZIO DI GESTIONE DELL’AREA MARINA PROTETTA DI TAVOLARA – PUNTA CODA CAVALLO

BANDO DI GARA PER ASTA PUBBLICA

1. Amministrazione aggiudicatrice: Consorzio di Gestione dell’Area Marina Protetta di Tavolara – Punta Coda Cavallo. Indirizzo postale: via Dante n.1. Città: Olbia. Codice postale: 07026 Paese: Italia. Posta elettronica: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx. Telefono: x00 0000 000000. Fax: x00 0000 000000. Indirizzo Internet (URL): xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx. Responsabile del procedimento: Xxx. Xxxxxx Xxxx. Telefono: x00 0000 00000. Fax x00 0000 00000. Posta elettronica: xxxxx@xxxxxx.xxxxx.xx.xx.

2.

a) Luogo di esecuzione: Comune di Olbia, isola Tavolara.

b) Oggetto del contratto: La presente gara riguarda la concessione per la costruzione e la gestione degli impianti di distribuzione di energia elettrica alle utenze ubicate nella località Spalmatore di Terra nell’Isola di Tavolara, compresa l’eventuale produzione di energia. CIG 0242488B6A – CUP E75F06000080001

I lavori sono soggetti a contributo del Ministero dell’Interno nell’ambito del Fondo Isole Minori (articolo 25 Legge 28 dicembre 2001 n.448 e D.M. 163/2004) per l’importo di € 451.312,05 e sono inoltre cofinanziati nell’ambito dell’Accordo di Programma Quadro “Sostenibilità Ambientale” (R.A.S. – Ministero dello Sviluppo economico – Ministero dell’Ambiente) per l’importo di € 1.445.468,00.

Natura delle prestazioni: revisione della progettazione preliminare; redazione del progetto definitivo ed esecutivo; coordinamento della sicurezza in fase di progettazione; cofinanziamento; costruzione; gestione e manutenzione degli impianti; fornitura di energia alle utenze. Sarà inoltre a carico del concessionario l’acquisizione dei pareri che dovranno essere resi da parte delle autorità competenti in relazione ai lavori di che trattasi.

Entità delle prestazioni: le prestazioni ammontano a base d’asta a € 2.174.606,02 come risulta dal conteggio seguente:

▪ Lavori € 1.223.851,34 oltre IVA

▪ Oneri relativi alla sicurezza € 30.596,28 oltre IVA

▪ Onorari e spese di progettazione e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione: € 60.158,40 oltre CNPAIA e IVA

▪ Oneri vari per richiesta pareri: € 20.000,00 oltre CNPAIA e IVA

▪ Manutenzione e gestione: € 840.000,00

La controprestazione derivante dalla gestione dell'opera ammonta indicativamente, a base d’asta, a € 2.003.850,00.

3.

a) termine ultimo per la presentazione delle offerte: 06/02/2009.

b) Le offerte, complete di tutta la documentazione richiesta, dovranno essere inviate tramite posta al Consorzio di Gestione dell’Area Marina Protetta di Tavolara – Punta Coda Cavallo presso il Comune di Olbia in xxx Xxxxx x.0, 00000 Xxxxx (XX). In alternativa è possibile recapitare le offerte a mano, negli orari di ufficio, presso la sede del Consorzio di Gestione dell’Area Marina Protetta di Tavolara – Punta Coda Cavallo in xxx Xxx Xxxxxxxx 00, Xxxxx (XX). Telefono: x00 0000 000000.

c) lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano

4. Requisiti personali, tecnici e finanziari che i candidati devono possedere. a) possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006; b) qualificazione per prestazioni di progettazione e costruzione comprovata mediante attestazione SOA per la categoria OG10 classifica IV o superiore, ovvero attestazione ARA per categoria OG10 classifica 05 fino a € 2.582.284 ovvero iscrizione in Albo o Registro equivalente dello Stato di residenza per le imprese straniere; c) iscrizione alla

C.C.I.A.A. per attività di fornitura di energia elettrica, ovvero iscrizione in Albo o Registro equivalente dello Stato di residenza per le imprese straniere; d) abilitazione D.M. 37/2008 art. 1 comma 2 lettera a), ovvero abilitazione equivalente dello Stato di residenza per le imprese straniere;

e) insussistenza delle situazioni di esclusione dalla partecipazione alle gare stabilite dall’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e art. 25 comma 2 L.R. 5/2007; f) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell’art. 7 della L. 68/99; g) disponibilità di adeguati mezzi d’opera, attrezzatura tecnica e personale per l’esecuzione del contratto; h) capacità finanziaria di assumere impegni dell’entità del corrispettivo per i servizi oggetto della gara; i) possesso dell’abilitazione di sicurezza relativamente ai lavori da eseguire in area militare.

Sono ammessi alla gara anche i concorrenti privi del requisito di cui alla lettera i) purché i concorrenti medesimi propongano in sede di gara varianti tendenti ad eliminare le lavorazioni in area militare. Pertanto in sede di verifica documentale i concorrenti privi del requisito di cui alla lettera i) saranno ammessi con riserva; la riserva verrà sciolta dopo l’apertura delle offerte tecniche. Nel caso in cui il concorrente sia qualificato nella categoria OG10 per la sola esecuzione dei lavori, dovrà presentarsi in ATI associandosi con uno o più soggetti di cui all'art. 90 comma 1 lettere d), e) e f) del D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni, in possesso oltre ai requisiti a), e), f) sopra riportati, dei seguenti: j) abilitazione professionale compatibile con l'oggetto dei lavori; k) avere redatto, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, almeno un progetto relativo ad impianti di distribuzione di energia elettrica. In alternativa l’offerente potrà dichiarare di avvalersi di altro soggetto in possesso dei requisiti di cui sopra sub a), e), f), j), k).

Qualora venisse proposta, in variante o in aggiunta al progetto a base di gara, la realizzazione di impianti di autoproduzione di energia elettrica, il concorrente dovrà essere qualificato anche nella categoria OG9 per classifiche corrispondenti all’importo dei suddetti impianti di autoproduzione; tale importo risulterà dal computo metrico estimativo allegato all’offerta tecnica.

5. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione. L'aggiudicazione avverrà tramite procedura aperta (pubblico incanto) con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa in base ai seguenti elementi di valutazione:

A) Elementi economici: verrà assegnato un punteggio fino a 53 punti così suddiviso:

- Subcriterio A1: ribasso sul prezzo da riconoscere al concessionario rispetto al valore del prezzo stesso posto a base di gara (€ 1.450.000,00 oltre IVA) - punteggio massimo Pmax = 20

- Subcriterio A2: riduzione della durata della concessione rispetto alla durata massima posta a base di gara (30 anni), a condizione che entro la conclusione del contratto si abbia il totale recupero degli investimenti, secondo quanto attestato nel piano finanziario presentato in sede di gara - punteggio massimo Pmax = 20

- Subcriterio A3: riduzione delle tariffe a carico delle utenze rispetto al prezzo posto a base di gara (0,25 €/kWh comprensivo di accise e costi fissi, al netto dell’IVA, esclusi oneri di allacciamento) - punteggio massimo Pmax = 13

B) Elementi tecnici, ambientali e vari: verrà assegnato un punteggio fino a 47 punti così suddiviso:

- Subcriterio B1: miglioramenti al progetto a base di gara finalizzati ad accrescere la sostenibilità ambientale dell’intervento - punteggio massimo Pmax = 35

- Subcriterio B2: Benefici vari a favore dell’Amministrazione concedente - punteggio massimo Pmax = 12

Per i subcriteri A1, A2 e A3 i punteggi saranno assegnati, per ciascuna offerta, moltiplicando il punteggio massimo Pmax per un coefficiente da determinarsi mediante interpolazione lineare tra il coefficiente pari ad uno, attribuito ai valori degli elementi offerti più convenienti per l'Amministrazione concedente, e coefficiente pari a zero, attribuito a quelli posti a base di gara.

Il punteggio relativo al subcriterio B1 verrà assegnato dalla commissione giudicatrice tenendo conto dei seguenti aspetti:

- Quantità di energia prodotta da fonti rinnovabili;

- Quantità di energia prodotta da fonti non rinnovabili, caratterizzate da un basso impatto ambientale;

- Efficacia delle tecniche di mascheramento e minimizzazione di impatto, anche paesaggistico, connesso con la presenza delle fonti di produzione di energia;

- Eventuale collegamento con la rete di distribuzione nazionale.

Il punteggio relativo al subcriterio B2 verrà assegnato dalla commissione giudicatrice tenendo conto del valore economico, ambientale e sociale dei benefici offerti a favore dell’Amministrazione concedente, purché detti benefici siano coerenti con le finalità istituzionali del Consorzio.

In relazione ai sub criteri B1 e B2 coefficienti di merito tecnico saranno attribuiti come segue: Pi = 1 per la soluzione più meritevole; Pi = 0,6 alla soluzione 2a classificata; Pi = 0,4 alla soluzione 3a classificata; Pi = 0,2 alla soluzione 4a classificata; Pi = 0,0 alle altre soluzioni.

6. Il concessionario sarà tenuto ad affidare a terzi lavori per una percentuale non inferiore al 30 per cento del valore globale dei lavori oggetto della concessione. Non si considerano terzi le imprese che si sono raggruppate per ottenere la concessione, né le imprese ad esse collegate.

7. Data di spedizione del bando: il presente bando è stato inviato all’Albo pretorio del comune di Olbia in data 03.12.2008, al sito internet della Regione autonoma della Sardegna in data 02.12.2008 ed è stato pubblicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx in data 03.12.2008.

8. Organismo competente per le procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo per la Sardegna – sede di Cagliari. Indirizzo postale: Xxx Xxxxxxx 00. Città: Cagliari. Codice postale: 09100.

9. Altre informazioni

a) Il contratto non è suddiviso in lotti

b) Le varianti in fase di gara sono ammesse secondo quanto disposto dal disciplinare di gara.

c) Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare saranno disponibili presso la ditta Punto A s.n.c. in xxx Xxxxx Xxxxxx 00. Telefono: x00 0000 00000. Gli elaborati potranno essere richiesti entro il giorno 06/02/2009. Per il pagamento contattare direttamente il laboratorio eliografico.

d) Si procederà all’apertura delle offerte il giorno 09/02/2009 alle ore 10:00 presso gli uffici del Consorzio di gestione dell’Area Marina protetta di Tavolara – Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xx xxx Xxx Xxxxxxxx 00. Nel corso della prima seduta verrà effettuato l’esame della documentazione amministrativa contenuta nella busta B) di ciascuna offerta. Le ulteriori sedute di gara si svolgeranno secondo quando indicato nel disciplinare sotto la voce “Svolgimento della gara”.

e) Alle sedute pubbliche di gara potrà assistere chiunque vi abbia interesse.

f) Xxxxxxxx e garanzie richieste. Ai fini della partecipazione alla gara è richiesta, a pena di esclusione, la prestazione di una cauzione provvisoria pari all’1% dell’importo a base di gara (€ 21.746,06) da prestare secondo le modalità indicate nel disciplinare. Per le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, la certificazione di sistema di qualità conforme alla UNI CEI ISO 9000, la cauzione viene ridotta del 50 per cento. La fideiussione relativa alla cauzione provvisoria dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. In caso di aggiudicazione, il massimale per l'assicurazione da stipularsi a norma dell'art. 54, 6° comma, della L.R. 5/2007 sarà di € 1.200.000,00 per le opere e di € 500.000,00 per la responsabilità civile verso terzi

g) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario della concessione. Sono ammessi i concorrenti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni e degli articoli 95, 96 e 97 del D.P.R. n. 554/1999, ovvero da

imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'articolo 37, comma 5, del D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni, nonché concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'articolo 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000. È consentita la presentazione di offerte da parte di Associazioni Temporanee di Imprese non ancora costituite. In tal caso l'offerta, la cauzione provvisoria, e le dichiarazioni di cui all’allegato B) del disciplinare, sub lettere l) e m), devono essere sottoscritte da tutte le Imprese che costituiranno l'associazione stessa e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. È vietata qualsiasi modificazione alla composizione dell'Associazione Temporanea rispetto a quella risultante dal suddetto impegno presentato in sede di offerta. La violazione di tali condizioni comporta l'annullamento dell'aggiudicazione nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in Associazione concomitante o successiva. Le Imprese riunite dovranno dichiarare le rispettive percentuali di partecipazione all'A.T.I. proprie di ciascuna impresa - compatibili con i requisiti dalle stesse posseduti - e con espresso riferimento alle categorie di lavorazioni previste nel presente bando di gara.

h) Periodo durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.

i) Verifica di congruità. Saranno assoggettate a verifica di congruità le offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. Le offerte dovranno essere corredate, sin dalla presentazione, delle giustificazioni di cui all'articolo 86, comma 5, del D.Lgs. 163/2006, relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo posto a base di gara, secondo quanto indicato nel disciplinare.

j) Si procederà all'aggiudicazione anche nel caso pervenga e/o sia ammessa una sola offerta. In tal caso la commissione di gara dovrà valutare che tale unica offerta sia conveniente e idonea in relazione all’oggetto del contratto.

k) Avvalimento. Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell'articolo 34 del D.Lgs. 163/2006, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti previsti dal presente bando avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. A tal fine deve dimostrare alla amministrazione aggiudicatrice che disporrà dei mezzi necessari presentando la documentazione di cui all’art. 49 comma 2 del D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni. Ciascun concorrente non può avvalersi di più di una impresa ausiliaria per ogni requisito da soddisfare. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che alla gara partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella

che si avvale dei requisiti. Non è ammesso l’avvalimento in relazione all’abilitazione ex

D.M. 37/2008 che sarà necessaria per il rilascio della dichiarazione di conformità;

l) Presa visione (art. 26 comma 2 della L.R. 5/2007). Come condizione necessaria per la partecipazione alla gara si richiede obbligatoriamente la presa visione dei luoghi da parte del titolare o legale rappresentante o procuratore o direttore tecnico dell’impresa concorrente, presa visione che dovrà essere certificata dal responsabile del procedimento o dall’incaricato del supporto al responsabile del procedimento. A tal fine le ditte che intendono partecipare alla gara dovranno attenersi alle disposizioni seguenti:

1) comunicare mediante fax (al numero 0789/204514) l’intenzione di effettuare il sopralluogo, specificando il nominativo dell’impresa richiedente e le generalità del soggetto che prenderà visione dei luoghi nonché il numero di fax al quale dovrà essere indirizzata la risposta; entro il primo giorno lavorativo successivo alla richiesta l’Amministrazione comunicherà alla ditta il giorno e l’ora del sopralluogo;

2) Il giorno e l’ora fissati il soggetto indicato dall’impresa si dovrà presentare presso gli uffici dell'Amministrazione concedente chiedendo del responsabile del procedimento o di un suo collaboratore, consegnando copia della documentazione attestante l’identità del soggetto ed il titolo di rappresentanza;

3) Il responsabile del procedimento accompagnerà il rappresentante dell’impresa sul posto;

4) Terminato il sopralluogo il responsabile del procedimento, rilascerà apposita certificazione attestante l’avvenuta presa visione dei luoghi, in duplice copia di cui una tenuta agli atti dell'Amministrazione concedente per le verifiche da effettuare in sede di gara.

5) Non saranno effettuati sopralluoghi negli ultimi 5 giorni lavorativi precedenti il termine per la ricezione delle offerte.

6) Saranno escluse dalla gara le ditte alle quali non sia stata rilasciata la certificazione attestante l’avvenuta presa visione dei luoghi. In caso di associazione temporanea di imprese sarà necessaria la presa visione dei luoghi, attestata dal certificato di cui al punto 4), per la sola impresa capogruppo. In caso di consorzio, la presa visione dei luoghi dovrà essere effettuata dal legale rappresentante (o direttore tecnico o procuratore) del consorzio, ovvero dal legale rappresentante (o direttore tecnico o procuratore) del consorziato per il quale il consorzio concorre.

7) Il titolo di procuratore dell’impresa dovrà risultare da un atto notarile da consegnare in originale o copia autentica.

m) Accesso agli atti: Tutta la documentazione afferente la procedura, ivi comprese le offerte, sono accessibili da parte dei concorrenti alla gara, ai sensi della Legge 241/90 e successive

modifiche, fatto salvo quanto disposto dall’art. 13 del D.Lgs. 163/2008 e successive modificazioni.

n) Clausole generali: Gli effetti del contratto, anche ai fini della responsabilità contrattuale dell'Amministrazione, decorrono dal momento della stipula del contratto stesso. E’ facoltà dell’Amministrazione recedere dal contratto in qualunque momento per motivi di pubblico interesse, salva la remunerazione per l’altra parte delle obbligazioni già adempiute, un compenso indennitario per quelle in corso di adempimento e per il mancato guadagno. E’ facoltà dell’Amministrazione risolvere il contratto in ogni caso di grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo, salvo il risarcimento del danno subito dalla stessa.

o) I pagamenti a favore del Concessionario verranno effettuati subordinatamente all’erogazione delle ulteriori quote del finanziamento accordato. Eventuali ritardi nei pagamenti, che siano dovuti alla non tempestiva erogazione delle somme da parte degli Enti finanziatori, non potranno essere oggetto di richiesta di interessi, in quanto essi saranno motivati da causa non imputabile all'Amministrazione concedente.

p) I pagamenti delle somme dovute dall'Amministrazione concedente sono sempre effettuati mediante l'emissione di mandato riscuotibile presso la Tesoreria del Consorzio dell’A.M.P.. L'Amministrazione potrà acconsentire, dietro specifica richiesta scritta, che i pagamenti delle somme spettanti al creditore vengano effettuati con modalità diverse (ad esempio, bonifico bancario), fermo restando che a tutti gli effetti civilistici la domiciliazione per l'esecuzione dell'obbligazione pecuniaria rimane presso la Tesoreria del Consorzio dell’A.M.P. Il tempo ulteriore necessario per le dette modalità di pagamento, rispetto a quello di emissione dei mandati presso la Tesoreria, non è computabile nel termine per adempiere.

q) In caso di fallimento dell’impresa mandataria o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’amministrazione ha facoltà di proseguire il contratto con altra impresa del gruppo o altra, in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, entrata nel gruppo in dipendenza di una delle cause predette, che sia designata mandataria nel modo indicato al comma 4, ovvero di recedere dal contratto. In caso di fallimento di una impresa mandante o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’impresa mandataria, qualora non indichi altra impresa subentrante in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuta alla esecuzione direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti.

r) L'aggiudicazione della concessione è subordinata alla insussistenza di procedimenti o provvedimenti di cui alla normativa penale ed antimafia indicata nel secondo comma dell'art. 10 della Legge 31.05.1965, n.575, come riformulato dall’art. 10 della Legge 13-08-1982 n.646 ed integrato dall’art. 2 della Legge 23-12-1982 n. 936 e negli artt. 10 ter e 10 quater

della stessa Xxxxx. Qualora risultino procedimenti o provvedimenti a carico, l’aggiudicazione non si perfeziona ed il rapporto si estingue “ope legis”.

s) In caso di fallimento del Concessionario o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, si procederà ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avviene alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.

t) I pagamenti alle ditte appaltatrici o ai cottimisti verranno effettuati dall’aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l’indicazione delle ritenute a garanzie effettuate.

u) Modalità di partecipazione alla gara: Sono riportate nel disciplinare allegato al presente bando. Il disciplinare potrà essere richiesto all’Amministrazione concedente e sarà reso disponibile su Internet al sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx nonché sul sito xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx.

v) Chiarimenti sul bando di gara: le risposte alle eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando verranno pubblicate sul sito Internet xxx.xxxxxxxxxxx.xx nonché sul sito xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx.

w) L’Amministrazione si riserva la facoltà di affidare direttamente al concessionario l’esecuzione di lavori complementari che non figurano nel progetto inizialmente previsto della concessione, né nel contratto iniziale, e che sono divenuti necessari, a seguito di una circostanza imprevista, per l'esecuzione dell'opera, a condizione che: 1) i lavori complementari non possano essere tecnicamente o economicamente separati da quelli oggetto del contratto iniziale senza recare gravi inconvenienti per l'Amministrazione concedente, oppure, pur essendo separabili dall'esecuzione del contratto iniziale, siano strettamente necessari al suo perfezionamento; 2) l'importo cumulato dei lavori complementari non superi il 50 per cento dell'importo iniziale dell'opera oggetto della concessione.

x) Non sono previsti premi né indennizzi a favore dei concorrenti non aggiudicatari.

IL DIRETTORE

Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx