Comune di SINOPOLI
Comune di SINOPOLI
(Provincia di Reggio Calabria)
SETTORE TECNICO - MANUTENTIVO
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO RELATIVO ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DELLA RETE DI DISTRIBUZIONE IDRICA E DELLA RETE FOGNARIA DEL TERRITORIO COMUNALE
INDICE
Art. 1 – Oggetto e finalità dell’appalto Art. 2 – Durata del servizio
Art. 3 – Consegna e riconsegna
Art. 4 – Prestazioni: Rete idrica e Rete fognaria
Art. 5 – Reperibilità per pronto intervento e somma urgenza Art. 6 – Interventi straordinari
Art. 7 – Obblighi della Ditta appaltatrice Art. 8 – Canoni
Art. 9 – Pagamenti Art. 10 – Cauzione Art. 11 – Subappalto
Art. 12 – Ispezioni e verifiche Art. 13 – Inadempimenti – Penali Art. 14 – Oneri
Art. 15 – Autorizzazioni
Art. 16 – Procedura di aggiudicazione
Art. 17 – Obblighi ed oneri dell’appaltatore Art. 18 – Disciplina dei luoghi di lavoro
Art. 19 – Sospensione imputabile all’appaltatore Art. 20 – Difetti di esecuzione
Art. 21 – Responsabilità
Art. 22 – Risoluzione del Contratto Art. 23 – Controversie
Art. 24 - Rinvio
ART. 1 - OGGETTO
Il presente capitolato regola i rapporti tra il Comune e la Ditta appaltatrice del servizio in oggetto circa le prestazioni precisate al successivo art. 4, relative alla rete di distribuzione idrica e della rete fognaria del territorio comunale.
I luoghi interessati dagli interventi sono dislocati su tutto il territorio comunale, laddove si estendono le condotte idriche e fognarie comunali.
ART. 2 - DURATA DEL SERVIZIO
L'appalto del servizio in oggetto ha la durata di 3 (tre) anni con decorrenza dalla data del verbale di consegna di cui al successivo art. 3.
ART. 3 - CONSEGNA E RICONSEGNA
La consegna degli impianti pubblici oggetto del presente capitolato risulterà da apposito verbale da redigersi in doppio originale (una copia per il Comune ed una per la Ditta appaltatrice).
Alla scadenza del relativo contratto la Ditta riconsegnerà al Comune la rete idrica e la rete fognaria in buone condizioni di esercizio, tenuto conto dei normali deperimenti d'uso.
Per eventuali aumenti della consistenza degli impianti la ditta non avrà diritto a compensi diversi e/o aggiuntivi di quello previsto al successivo art. 8.
ART.4 - PRESTAZIONI: RETE IDRICA E RETE FOGNARIA
La ditta appaltatrice del servizio si impegna ad eseguire le seguenti prestazioni:
- manutenzione ordinaria della rete idrica e della rete fognaria sull’intero territorio comunale, con relative apparecchiature;
- rete idrica: presenziare agli interventi di 1^ allaccio delle nuove utenze, verificando che i materiali siano idonei e conformi alle vigenti norme;
- rete idrica: installazione e/o sostituzione e/o cessazione contatori, forniti dal Comune, per utenze private e spostamento contatori di utenze private;
- rete idrica: verifica periodica in ordine alla regolarità degli allacci esistenti sul territorio;
- eventuali interventi di sospensione e/o distacco contatori utenze private morose;
- rete fognaria: esecuzione degli allacciamenti alla condotta, comprese eventuali opere edili accessorie, a seguito di richiesta scritta da parte dell’Amministrazione;
- rete fognaria: disotturazione e/o pulizia straordinaria delle condotte di fognatura (nere e miste) e relativi manufatti, tramite canal jet dotato di ugelli di vario diametro; le operazioni di apertura dei chiusini deve essere effettuata con idonea attrezzatura di sicurezza e successivamente deve essere eseguita accurata pulizia della cornice degli stessi;
- rete fognaria: trasporto e smaltimento dei rifiuti liquidi aspirati durante le operazioni di cui al punto precedente presso gli impianti autorizzati.
A - Manutenzione rete idrica e rete fognaria sull’intero territorio comunale:
Le operazioni sono localizzate su tutto il territorio comunale e riguardano le reti idriche e fognarie longitudinali alle strade e tutte le diramazioni delle utenze private sino al limite delle proprietà e muri di recinzione.
L'intervento riguarderà:
⮚ la ricerca e la riparazione di tutte le perdite sulla rete idrica
⮚ la ricerca e la disostruzione della rete fognaria comunale ed in particolare:
- esecuzione di scavo a sezione obbligata sulla carreggiata stradale o suolo comunale
- riparazione e/o sostituzione di tratti di rete idrica fino a m 10,00 e di rete fognaria fino a m 5,00 compresi pezzi speciali, ripristino dello stato dei luoghi a perfetta regola d’arte e nel rispetto dei materiali esistenti.
La ditta è tenuta a:
- Eseguire gli interventi di riparazione delle condotte idriche o fognarie e/o servizi di autospurgo a perfetta regola d’arte, con manodopera e attrezzature a suo carico. Nel caso di localizzazione di perdite su strade asfaltate, prima dello scavo dovrà essere eseguito, a cura e spese dell’appaltatore, il taglio a sezione obbligata del manto di asfalto con macchina taglia - asfalto a disco rotante o similare e scavo a mano o con mezzi meccanici, il riempimento dello scavo con materiale inerte compattato, strato di calcestruzzo magro di spessore 10 cm, emulsione bituminosa di ancoraggio e tappetino di asfalto rullato a linea con il manto stradale e/o nel rispetto della pavimentazione esistente.
- Eseguire, se necessario, la sostituzione o un trattamento con materiale anticorrosivo delle altre tubazioni non riguardanti l’intervento che dovessero presentarsi deteriorate, venute alla luce a seguito dello stesso.
- Mantenere in normali condizioni di funzionamento tutti gli impianti e le apparecchiature, anche elettroidrauliche, comunque collegate alla rete idrica provvedendo alla loro manutenzione ordinaria.
- Svolgere il compito di individuazione e chiusura delle saracinesche per isolare i tratti di rete su cui intervenire, avendo l’obbligo di avvisare preventivamente il Comando di Polizia Municipale e/o il personale del Settore Tecnico Manutentivo, dell’ora dell’interruzione e della ripresa della fornitura idrica.
- Provvedere alla chiusura di tratti di rete per dar modo agli utenti di procedere, se autorizzati alla esecuzione di lavori di xxxxxxxx; la ditta ne verificherà la buona esecuzione e la qualità dei materiali impiegati, comunicando eventuali irregolarità al Settore Tecnico Manutentivo.
- Provvedere alla verifica periodica trimestrale dei pozzetti di derivazione, comunicandone l’esito al Responsabile del Settore e provvedendo ad effettuare tutti quegli interventi necessari per evitare il ristagno d’acqua nei pozzetti.
- Provvedere alla verifica periodica dei canali di raccolta acqua piovana e dei relativi pozzetti di raccolta, eseguendo la pulizia dei pozzetti n. 2 volte all’anno e ogni qualvolta risulti necessario.
Gli interventi di manutenzione straordinaria saranno eseguiti solo previa autorizzazione scritta del Responsabile del Settore e contabilizzati con i prezzi del tariffario vigente della Regione Calabria o, in caso di prezzi extra tariffa, con apposita analisi dei prezzi calcolati dal Responsabile del Settore.
In ogni caso i prezzi sarannocomunque ribassati del 10% o della percentuale di ribasso offerto in sede di gara se questa é maggiore del 10%.
Tali lavori verranno contabilizzati e liquidati a parte e non incideranno sul corrispettivo del presente appalto.
B) - Manutenzione rete idrica e di scarico negli edifici pubblici:
La ditta si impegna con oneri e spese a suo carico, a mantenere in normale stato di efficienza tutti gli impianti di adduzione e distribuzione idrica negli edifici pubblici di proprietà comunale:
⮚ Palazzo comunale
⮚ Ex Casa mandamentale
⮚ Scuola dell’Infanzia
⮚ Scuola Primaria
⮚ Scuola Secondaria di primo grado con annessa palestra
⮚ Pretura
⮚ Impianto sportivo polifunzionale in Località Xxxxxxxxxx
⮚ Cimitero comunale
⮚ Area polifunzionale in Contrada S. Xxxxx
La ditta si impegna con oneri e spese a suo carico, a mantenere in normale stato di efficienza tutti gli impianti di scarico negli edifici pubblici.
La ditta manterrà in normali condizioni di funzionamento tutte le apparecchiature ed accessori, provvedendo alla loro manutenzione, riparazione a proprie spese.
C) Manutenzione rete idrica e impianti idrici negli spazi pubblici:
La Ditta dovrà provvedere con oneri e spese a suo carico alla perfetta efficienza e pulizia delle fontanine pubbliche ubicate sulle strade, aree pubbliche e nel cimitero comunale.
ART. 5 - REPERIBILITÀ PER PRONTO INTERVENTO E URGENZA
Per ogni intervento dichiarato indifferibile ed urgente, l'appaltatore è tenuto ad intervenire prontamente, con proprio personale, entro e non oltre 2 ore dalla richiesta effettuata anche telefonicamente. L’appaltatore dovrà comunicare al competente Settore Tecnico, all’atto dell’avvio del servizio, i numeri telefonici a cui rivolgersi nell’arco delle 24 ore per fronteggiare situazioni di emergenza.
ART. 6 - INTERVENTI STRAORDINARI
Restano esclusi dal presente articolo e dal corrispettivo previsto dall’ art. 8 i seguenti interventi:
1) Interventi di riparazioni a carattere eccezionale: intervento necessari in seguito ad eventi assolutamente eccezionali o a calamità naturali legalmente dichiarate tali.
In questi casi la ditta si impegna a provvedere alle necessarie opere di ripristino, una volta ricevuta la formale ordinazione da parte dell'Ente.
2) Interventi straordinari di riparazione degli impianti, consistenti in:
- sostituzione di interi tratti di rete idrica per lunghezze maggiori di m 10,00 e relativamente alla sola parte di rete eccedente i m 10,00;
- sostituzione di interi tratti di rete fognaria per lunghezze maggiori di m 5,00 e relativamente alla sola parte di rete eccedente i m 5,00.
Detti lavori potranno essere eseguiti dalla stessa ditta che cura la manutenzione dell’impianto, in tale caso la straordinarietà dell’intervento sarà attestata dal Responsabile del Settore Tecnico e la spesa occorrente sarà preventivamente concordata con il Settore preposto sulla base dei prezzi tariffari in vigore decurtati del ribasso d’asta offerto. Tale criterio si applica anche quando in sede di esecuzione dei lavori, per difficoltà operative o per sopravvenute situazioni impreviste, segnalate preventivamente al Responsabile del Settore Tecnico, l’intervento dovesse rivestire carattere di eccezionalità.
3) Interventi straordinari di potenziamento e adeguamento dell’impianto:
Tali tipi di intervento consistenti in piccoli ampliamenti della rete, adeguamento o sostituzione di tratti di rete, realizzazione di pozzetti di intercettazione. Essi potranno essere affidati alla stessa ditta che cura la manutenzione dell’impianto, in tale caso la straordinarietà dell’intervento sarà attestata dal Responsabile del Settore Tecnico.
Si precisa che tutti gli altri interventi non rientranti nella fattispecie di cui al presente articolo sono ad esclusivo carico della ditta stessa.
ART. 7 - OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE
Ai fini della regolare manutenzione degli impianti la ditta provvederà ad una verifica settimanale di funzionamento dello stesso.
L'affidatario dovrà fornire il recapito in cui è rintracciabile nell'arco delle ventiquattro ore, sia in giornata feriale che festiva, assicurando l'inizio dell'intervento di riparazione, di regola, immediatamente e comunque non oltre le 24 ore dalla comunicazione, salvo i casi in cui non ricorrono gli estremi di urgenza. In tale ultimo caso l'intervento dovrà effettuarsi nei termini stabiliti dal precedente art. 5.
La richiesta da parte del Comune potrà essere formulata per iscritto o verbalmente dai dipendenti comunali all'uopo incaricati.
Per ogni intervento la ditta dovrà, preventivamente, segnalare al Comune l’esecuzione dello stesso e successivamente dovrà trasmettere nota scritta con descrizione e localizzazione degli interventi. Per permettere il controllo dell’attività manutentiva, la ditta è tenuta a fornire al Responsabile del Servizio ogni ragguaglio tecnico ed economico sugli interventi effettuati.
La Ditta appaltatrice si obbliga e si impegna a riportare, su apposito registro (Registro degli interventi) ogni intervento effettuato, con ogni utile indicazione per la individuazione dell' intervento stesso, ossia: localizzazione, tipo di intervento, materiali impiegati, tempi di esecuzione, etc.
L'Amministrazione Comunale, a mezzo di tecnici all'uopo incaricati, potrà effettuare accertamenti, sopralluoghi e verifiche ispettive in ordine al servizio oggetto di affidamento. Gli accertamenti e verifiche ispettive suddette potranno essere effettuati dal competente ufficio comunale in ogni momento anche senza preavviso.
ART. 8 - CANONI
A compenso delle prestazioni oggetto del presente capitolato, le quali richiedono adeguata organizzazione di mezzi, materiali e altro, il Comune corrisponderà alla ditta un canone annuo di € 17.800,00 oltre IVA al 22%, di cui € 8.000,00 per costo del personale ed € 500,00 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso.
Il pagamento del canone alla ditta sarà effettuato, da parte del Comune, in sei rate bimestrali. Il canone di cui sopra è comprensivo del costo dei materiali, mano d’opera e mezzi d’opera, occorrenti per la riparazione ed il buon funzionamento dell'impianto.
ART. 9 - PAGAMENTI
Il Comune effettuerà il pagamento dei canoni bimestrali e degli altri servizi di cui al precedente articolo entro trenta giorni dal ricevimento di regolare fattura presentata dalla ditta.
ART. 10 - CAUZIONE
La Ditta appaltatrice è tenuta alla piena osservanza del capitolato d'oneri e del contratto ed è obbligata a prestare Cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dal Codice dei Contratti (D. Lgs. 163/2006) e dal relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010).
L’Appaltante è altresì obbligato a stipulare una Polizza assicurativa per tutti i rischi di esecuzione derivanti da qualsiasi causa, che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione del servizio con massimali non inferiori a € 500.000,00 per la responsabilità civile per danni causati a persone o cose.
La polizza, da prodursi dall’aggiudicatario fra i documenti a corredo del contratto, dovrà valere per l’intera durata del contratto.
L’appaltatore è, comunque, responsabile ad ogni buon fine ed effetto di legge per ogni e qualsiasi danno possa derivare a terzi in relazione al proprio servizio, restando a suo esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritti di compenso o di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione, salvo i recuperi da parte delle società assicuratrici.
ART. 11 - SUBAPPALTO
L’appaltatore potrà subappaltare il servizio, nei limiti previsti dalla legge, previa autorizzazione della stazione appaltante.
Art.12 - ISPEZIONI E VERIFICHE
Il servizio sarà sorvegliato dal Responsabile del Procedimento o dagli incaricati, nonché dal Comando di Polizia Municipale, che avranno cura che lo stesso sia svolto nei modi e termini di contratto, segnalando all'Amministrazione comunale o al Settore preposto, eventuali disservizi, inadempienze e lamentele da parte della cittadinanza.
Le parti, a mezzo di propri incaricati ed in contraddittorio, possono procedere in qualsiasi momento a verifiche per accertare il rispetto delle condizioni e di quanto altro previsto dal presente capitolato.
Art.13 - INADEMPIMENTI - PENALI
Nel caso in cui vengano accertate inosservanze e/o inadempimento contrattuali da parte della Ditta appaltatrice, si procederà a formale richiamo scritto con espresso invito alla Ditta per la presentazione di eventuali controdeduzioni e, successivamente, sulla scorta di quanto sopra, si potrà applicare le seguenti penali:
- 1° richiamo € 100,00; 2° richiamo € 200,00; 3° richiamo € 400,00.
La comminatoria di due penali nello stesso anno può, a discrezione del Comune, essere causa di scioglimento del contratto d'appalto del servizio.
Le somme relative alle penali applicate saranno trattenute sui ratei di canone maturati a credito della ditta appaltatrice.
Oltre l’eventuale responsabilità del danno, salvo che, nel caso di recidiva nell’osservanza di quanto stabilito, il contratto verrà rescisso su semplice disdetta del Comune, senza che l’appaltatore possa accampare pretese ed indennizzi di sorta.
Rifusione spese, eventuale risarcimento danni e penale, verranno applicati mediante ritenuta sulla prima rata in pagamento del canone d’appalto.
Art.14 - ONERI
Il contratto relativo al servizio de quo sarà soggetto a registrazione come per legge con oneri per bolli, tasse, diritti di rogito e di segreteria, a carico della Ditta.
L'ammontare della spesa relativa al servizio in oggetto, sarà iscritto nelle spese obbligatorie del bilancio comunale.
Art.15 - AUTORIZZAZIONI
Il Comune accorda inoltre gratuitamente l'occupazione temporanea del suolo pubblico con gli attrezzi e mezzi d'opera strettamente necessari all'esecuzione e manutenzione di tutti gli impianti gestiti dalla ditta.
ART.16 - PROCEDURA D’AGGIUDICAZIONE
Il servizio sarà affidato con procedura aperta nelle modalità previste dal D. Lgs. 163/2006 per l’individuazione di soggetti interessati all’appalto. Potranno partecipare tutti i soggetti in possesso dei requisitinecessari per lo svolgimento del servizio che hanno svolto nel triennio precedente servizi analoghi di importo uguale o superiore a quello del presente Capitolato.
ART. 17 - OBBLIGHI ED ONERI DELL’APPALTATORE
Compete all’appaltatore:
a) l’organizzazione dei lavori, l’impiego dei mezzi d’opera, l’attuazione delle opere provvisionali, l’adozione di quanto previsto e disposto dalle leggi e regolamento vigenti e suggeriti dalla pratica, al fine di evitare danni, sinistri ed infortuni ai dipendenti impiegati ed a terzi;
b) la disciplina delle maestranze.
Oltre a quanto disposto dai precedenti articoli, competono all’appaltatore i seguenti obblighi e relativi onere e spese:
1) eseguire regolarmente tutti i servizi in conformità al presente capitolato e richiedere al responsabile del procedimento tempestive disposizioni per le particolarità che eventualmente non risultino dalle descrizioni delle opere e, comunque, dai documenti contrattuali;
2) applicare ai lavoratori dipendenti le condizioni normative e retributive risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti nella località e nei tempi in cui si svolgono i lavori;
3) osservare le norme e le prescrizioni dei contratti collettivi delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza dei lavoratori;
4) predisporre le attrezzature ed i mezzi d’opera normalmente occorrenti per l’esecuzione del servizio ad esso affidato;
5) predisporre le opere provvisionali comunemente occorrenti per la manutenzione, quali recinzioni e simili;
6) provvedere allo sgombero, a lavori ultimati, delle attrezzature e dei materiali residuati;
7) provvedere agli adempimenti di legge in materia di prevenzione infortuni, attuando le relative misure di sicurezza, il rispetto del piano di sicurezza da redigere a cura e spese dell’appaltatore, prima della consegna del servizio; l'installazione della segnaletica necessaria a garantire la sicurezza delle persone e dei veicoli; la pulizia del cantiere.
8) assumere l’obbligo di dimostrare, in qualsiasi momento ed a semplice richiesta del Comune di Sinopoli, di essere in regola con i versamenti INPS o enti assimilati, richiedendo in ogni caso di sollevare, indenne, il Comune da responsabilità relativa al mancato e tempestivo versamento dei contributi dovuti ai sopraindicati istituti.
9) ogni altra tassa imposta o diritto conseguenti al contratto e sopravvenute.
ART. 18 - DISCIPLINA DEI LUOGHI DI LAVORO
L’appaltatore è obbligato a far osservare dai suoi dipendenti, in ottemperanza alle prescrizioni contrattuali, gli ordini ricevuti dal Comune ed è tenuto ad allontanare, compatibilmente alle norme vigenti in materia di licenziamento, coloro che risultassero incapaci o che si rendessero colpevoli di insubordinazione e disonestà.
L’appaltatore è, in ogni caso, responsabile dei danni cagionati dalla inosservanza e trasgressione delle norme di vigilanza e di sicurezza disposte dalle norme e dalle leggi vigenti.
ART. 19 - SOSPENSIONE IMPUTABILE ALL’APPALTATORE
Nel caso che l’appaltatore sospendesse senza giustificato motivo il servizio di manutenzione in oggetto, il Comune ha diritto di dichiarare, con le conseguenti formalità di legge, la risoluzione del contratto con facoltà di far proseguire lo stesso ad altra ditta specializzata nel settore, salvo ogni ragione o danno.
ART. 20 - DIFETTI DI ESECUZIONE
Qualora dalle visite a dagli accertamenti effettuati in sede di verifica dovessero emergere difetti di esecuzione imputabili all’appaltatore e tali da rendere necessari lavori di completamento, su richiesta del responsabile del procedimento, lo stesso appaltatore è tenuto ad eseguirli entro il termine di 3 giorni.
ART. 21 - RESPONSABILITA’
Sarà cura della ditta appaltatrice apporre adeguata segnaletica sul luogo ove si stanno eseguendo i lavori o si sono verificate le interruzioni.
Ogni danno a persona o cose, che dovesse derivare dal servizio in questione, resterà a totale carico dell'appaltatore, il quale ne risponderà interamente e unicamente.
ART. 22 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
E’ prevista la risoluzione del contratto nei casi di cui agli artt. 135 e 136 del Codice dei contratti.
ART. 23 - CONTROVERSIE
A fronte di controversie su disposizioni impartite dal Comune o sulla interpretazione di clausole contrattuali, l’appaltatore potrà formulare riserve, entro cinque giorni dal verificarsi dei fatti che lo motivano.
Le riserve circa le risultanze di controlli e verifiche devono essere formulate entro cinque giorni dal verificarsi dei fatti che lo motivano.
Nel caso le riserve non venissero accolte o non si raggiungesse un accordo, sarà investito del giudizio come Xxxx competente il Tribunale di Palmi.
ART. 24 - RINVIO
Per quanto non esplicitamente disposto nel presente capitolato si applicano le norme del Codice dei contratti di cui al D.L.vo 163/2006, del relativo regolamento di cui al D.P.R. 207/2010, nonché del codice civile.
Il Presente Capitolato speciale d’appalto d’oneri è stato approvato dalla Giunta Comunale con proprio atto n. 4 del 14/01/2015.
Pagina 11