VERBALE DELLA CONTRATTAZIONE DEL 14 GENNAIO 2021

VERBALE DELLA CONTRATTAZIONE DEL 14 GENNAIO 2021

Il giorno 14 gennaio 2021 alle ore 14:30, in video conferenza, a seguito di convocazione prot. 19 del 07.01.2021, si riunisce il tavolo tecnico e di contrattazione con il seguente O.d.G.:

1) Presentazione, discussione e delibera di approvazione del Disciplinare sul conto terzi;

2) Varie ed eventuali. Sono presenti:

a) Per l’Amministrazione: il Direttore e il Responsabile dell’Ufficio Valorizzazione.

b) Per le OOSS e la RSU: i rappresentanti di cui all’elenco allegato 1), che fa parte integrante del presente verbale.

c) Come supporto al tavolo: il xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Il Direttore Arch. X. Xxxxxxx, fa un’introduzione generale sullo strumento del Disciplinare per il conto terzi oggetto di questa tavolo e segnala che si farà da garante per quanto riguarda soprattutto il rispetto di una equa distribuzione delle turnazioni assegnate al personale. Cede la parola alla dott.ssa Sgarbozza per illustrare nel dettaglio il Disciplinare.

La dott.ssa Xxxxxxxxx spiega che per la stesura del testo ci si è basati soprattutto sui modelli di altri istituti MIBACT di II fascia come il nostro e che ricorrono al conto terzi in modo saltuario, non avendo un’intensa attività che possa prevedere lo svolgimento di prestazioni in conto terzi per il proprio personale.

Vengono presi in esame i diversi articoli e commi del documento e numerose sono le precisazioni e le modifiche che le XX.XX chiedono di apportare al documento:

Art. 2 comma 7. “Nel caso di eventi/manifestazioni/riprese di durata superiore a 10 giorni, o situazioni di particolare impegno e complessità, è indetta una contrattazione con la RSU e le XX.XX., previa trasmissione alle stesse dell’atto di Concessione di uso del sito culturale.”

Xxxxx (CGIL) chiede che la contrattazione venga indetta per manifestazioni di durata superiore a 5 giorni e non a 10, tutte le XX.XX. concordano.

Greco (FLP) mette in evidenza che l’applicazione del comma 6 dell’Art. 2 è di difficile applicazione Art. 2 comma 6 “Il Funzionario responsabile dell’evento/manifestazione/ripresa in conto terzi, in accordo con il Capo dell’Istituto, individua le professionalità occorrenti all’attività, secondo il piano di rischio redatto, ove necessario, dal Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dell’Istituto, secondo la tipologia dell’evento/manifestazione e secondo il numero dei partecipanti, informandone il Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza”. Secondo Xxxxx (FLP) è difficile mettere in campo una squadra in conto terzi che abbia a pieno quelle condizioni previste dal comma. Si consiglia di stilarlo in modo differente.

Per Pecosolido (USB) anche il comma 5 dell’art. 2 presenta delle criticità.

Art. 2 comma 5 “Dalla partecipazione alle attività in conto terzi è escluso il personale che nella giornata della prestazione sia in riposo obbligatorio settimanale, sia assente per malattia o

infortunio, abbia fruito del permesso giornaliero di cui alla legge 104/1992, di permessi studio, di permessi sindacali, di congedo parentale e in ogni altro caso abbia usufruito di benefici di legge.”

Si concorda che si possa fare il servizio in conto terzi quando il dipendente è in riposo. Si apre una discussione sulla possibilità di svolgere il conto terzi quando il lavoratore è in ferie. Si concorda nel riformulare detto comma specificando meglio quando è possibile e non svolgere la prestazione.

Xxxxxxx (UNSA) fa presente che nella bozza del disciplinare si ripete molto la formula ”Il Funzionario responsabile dell’evento/manifestazione/ripresa in conto terzi, in accordo con il Capo dell’Istituto, individua le professionalità occorrenti all’attività…”; ritiene che la formula utilizzata prevede una delega da parte del Direttore, cosa che non c’è agli atti e che non avviene in altri istituti. Roascio (RSU) concorda. Xxxxx, Xxxxxxx e Roascio concordano che non può esserci un responsabile dell’evento e che comunque il funzionario che tiene i rapporti con la società che organizza l’evento si dovrà relazionare con il funzionario responsabile del sito. Xxxxx propone “Il capo d’istituto responsabile dell’evento sentito il responsabile del sito etc..”.

Anche qui si chiede la riformulazione del testo. Xxxxxxx coglie l’occasione per chiedere alla Direzione di prevedere che tutto il personale sia regolarmente formato sulle questioni della sicurezza sui luoghi di lavoro, anche per non far rimanere fuori dalle prestazioni in conto terzi quel personale non ancora formato. Evidenzia alla Direzione del PAAA la necessità di convocare le XX.XX. per l'incontro integrativo del tavolo tecnico 29/09/2020, sospeso e non ancora riavviato, al fine di non differire oltre il confronto necessario su temi di particolare consistenza per il personale tutto. Roascio precisa che nel documento andrebbe scritto, in rapporto al numero delle presenze, quante devono essere le unità in possesso degli attestati anti-incendio e primo soccorso. Xxxxx (CGIL) consiglia di scrivere una frase generica che non imbrigli le modalità di lavoro, fermo restando che è indispensabile la presenza di personale formato.

Viene sollevato un problema anche sul comma 14 ”In occasione della manifestazione e/o evento in conto terzi, deve obbligatoriamente essere presente nel sito una unità di personale formata per l’antincendio e il primo soccorso, in alternativa due unità (una per l’antincendio, l’altra per il primo soccorso).” Si concorda nell’inserire “almeno una unità di personale”.

Pescololido (USB) sottolinea che andrebbe evidenziato che quando il Dirigente, in accordo col funzionario, individua i numeri di personale da impiegare nel conto terzi di un determinato evento, le parti sociali devono avere la possibilità di esprimersi sulla congruità del numero proposto. Pescosolido afferma che anche il comma 5 dell’art. 2 presenta delle criticità. Art. 2 comma 5 “Dalla partecipazione alle attività in conto terzi è escluso il personale che nella giornata della prestazione sia in riposo obbligatorio settimanale, sia assente per malattia o infortunio, abbia fruito del permesso giornaliero di cui alla legge 104/1992, di permessi studio, di permessi sindacali, di congedo parentale e in ogni altro caso abbia usufruito di benefici di legge.” Il rappresentante sindacale propone di rivedere tale articolo specificando solo i motivi per i quali non è possibile partecipare alle attività in Conto Terzi (legge 104, assenze per malattie, congedo parentale e art 35 ex 18). Propone di unificare comma 6 e comma 8.

Per il comma 8 si concorda all’unanimità l’impossibilità di lavorare con una sola unità; le unità devono essere almeno 2.

Viene deciso di specificare meglio la stesura del comma 9 “Laddove lo ritenga opportuno - in ragione delle caratteristiche del luogo, di specifiche valutazioni tecniche e organizzative, dell’orario di svolgimento dell’evento/manifestazione/ripresa (a sito aperto o chiuso) -, Il Funzionario responsabile dell’evento/manifestazione/ripresa in conto terzi, sentiti i Responsabili del sito e in accordo con il Capo dell’Istituto, può individuare un maggior numero di professionalità occorrenti all’attività.”

Xxxxx (CGIL) propone di eliminare o comunque di riformulare le lettere “a” e “b” del comma 8 in quanto troppo discrezionali “a) Servizio fotografico, riprese televisive o cinematografiche: da 1 a

10 unità, a seconda del numero di componenti della troupe e della tipologia delle strumentazioni utilizzate; b) Eventi nella sala conferenze del Complesso di Capo di Bove (50 persone circa): da 1 a 4 unità”. Roascio precisa che il numero dei dipendenti in conto terzi dovrà essere modulato anche sulla base delle persone in servizio ordinario in quel sito durante lo svolgimento dell’evento. Xxxxx sostiene che l’affermazione del collega Roascio potrebbe lasciare margine a fraintendimenti, va nettamente separato il personale in servizio ordinario da quello in conto terzi; Xxxxx e Reali concordano con quanto sostenuto da Xxxxx . Anche Pinci (USB) esprime perplessità sul numero delle persone esplicitato all’art. 2 comma 8.

Xxxxxxx chiede che nel disciplinare ci sia riportata l’indicazione della trasmissione dell’atto di concessione che dovrebbe essere contestualmente trasmesso alle singole XX.XX., Xxxxx ritiene che questo richiederebbe di attivare un processo di contrattazione per ogni evento, cosa che porterebbe alla paralisi dell’amministrazione e delle attività sindacali. Xxxxx concorda con Xxxxx e aggiunge che si potrebbe inserire nel disciplinare che a richiesta di una o più XX.XX. l’amministrazione fornisca l’atto di concessione. Reali (UIL) aggiunge che ogni evento ha una concessione, pertanto trasmettere ogni volta le concessioni alle XX.XX. risulta eccessivo.

Xxxxxxx in merito al comma 18 fa presente che sarebbe meglio sburocratizzare e permettere l’adesione al conto terzi in qualsiasi momento dell’anno e non soltanto entro gennaio o entro giugno come riportato nel disciplinare. Si concorda nel presentare la domanda di conto terzi entro gennaio ma di accettare anche domande pervenute successivamente da parte di coloro che a gennaio erano impossibilitati, per malattia, assenza etc.) a dare l’adesione.

In merito a comma 16 “Per ciascuna manifestazione/evento/ripresa in conto terzi il funzionario responsabile dell’iniziativa organizza le turnazioni sulla base dell’elenco del personale che ha presentato richiesta all’inizio dell’anno solare, applicando il criterio di rotazione, fino al coinvolgimento di tutto il personale, per garantire l’equa partecipazione e le pari opportunità.” Xxxxx, Xxxxx e Xxxxx concordano che non può essere il funzionario responsabile dell’iniziativa, che di volta in volta può cambiare, a organizzare le turnazioni ma ci deve essere, come avviene in altri istituti, una persona incaricata di questo servizio (coordinatore) che è in possesso di un data base con l’elenco dei lavoratori che hanno svolto il conto terzi e che è, quindi, in grado di distribuire in modo imparziale le turnazioni, sapendo chi ha già svolto dei turni. Xxxxxxxx (RSU) fa presente che la figura del coordinatore è sempre esistita in passato e pone dei dubbi sul fatto che in questo disciplinare non venga minimamente menzionata, aggiunge che questo ruolo deve essere assolutamente svolto a rotazione tra il personale che si rende disponibile a tale impegno. Xxxxx mette in evidenza che va previsto un compenso economico o in turnazioni aggiuntive per la figura che svolgerà il ruolo di coordinamento del conto terzi, occupandosi di aspetti burocratici- amministrativi. Xxxxxxx concorda con Xxxxx e con quanto espresso dalle XX.XX. su questo punto ed evidenzia che è bene specificare nel disciplinare che questa mansione va remunerata economicamente o con turnazioni aggiuntive. Xxxxx aggiunge che il compenso per il coordinatore dovrebbe essere conseguenziale alla tipologia di evento.

Xxxxx propone di togliere il comma 20 in quanto già presente nella norma generale “L’autorizzazione al conto terzi è revocata per l’anno in corso al personale che: a) si sia presentato in ritardo senza giustificato motivo in più di un’occasione; b) non si presenti al turno assegnato senza averne dato preavviso nei termini previsti; c) abbia superato le 48 ore di servizio settimanale;

d) abbia superato le 12 ore di servizio giornaliero; e) non abbia rispettato il limite di 11 ore di riposo continuativo tra un turno e l’altro di lavoro; f) abbia superato il limite annuo di € 7.000,00 lordi di introiti per prestazioni effettuate nel corso dell’anno solare.” Roascio propone di inserire quanto riportato al comma 20 nella domanda annuale di partecipazione al conto terzi, i modo che tutti sappiano e sottoscrivano.

In merito al comma 21 “Durante la prestazione in conto terzi il dipendente deve porre in evidenza il cartellino di riconoscimento e rispettare quanto previsto dal Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni. In caso di non ottemperanza o di reiterata violazione delle norme di comportamento, l’autorizzazione al conto terzi è revocata per l’anno solare in corso.” Le XX.XX. concordano che l’amministrazione deve fornire il cartellino qualora il personale ne fosse sprovvisto.

In merito al comma 22 “Il personale in conto terzi deve attestare il proprio servizio all’inizio e alla fine del turno, attraverso la timbratura in Europa Web, utilizzando il codice 62. Deve inoltre firmare in entrata e in uscita il foglio di presenza. Il Funzionario responsabile della manifestazione e/o evento si fa carico della conservazione dei fogli firma presso gli uffici dell’Istituto.” Le XX.XX. precisano di scrivere che la timbratura sul portale “europa web” è obbligatoria solo dove presente il lettore del badge.

Le XX.XX confermano ulteriormente che all’art. 3 comma 1 “Per manifestazioni e/o eventi che comportino impegni complessivi in conto terzi superiori a 10 giorni (compresi quelli relativi alle fasi preliminari di allestimento o predisposizione degli spazi e/o locali concessi in uso, come anche la loro riconsegna), l’Istituto informa con congruo anticipo le parti sociali in vista della contrattazione decentrata, indicando:…” va modificato “superiori a 10 giorni” in superiori a 5 giorni e a “fasi preliminari” va aggiunto “successive”.

Per quanto riguarda il comma 2 “Per manifestazioni e/o eventi articolati su due o più giorni la gestione delle turnazioni è coordinata dal Funzionario responsabile dell’evento/manifestazione/ripresa, sulla base di prospetti elaborati dall’Ufficio Valorizzazione, con l’eventuale supporto dell’Ufficio del Personale. La comunicazione delle turnazioni deve giungere al dipendente e all’Ufficio del Personale almeno 5 giorni prima dell’evento/manifestazione/ripresa.” Xxxxx precisa che anche qui va fatta la modifica che il coordinamento delle turnazioni deve essere in capo a una figura scelta, specifica per questo ruolo, e non demandata al funzionario responsabile dell’evento. Xxxxxxx interviene affermando che questa modifica va rivista su tutti i passaggi dove ricorre. In merito al coinvolgimento dell’ufficio del personale Xxxxxxxx specifica qual’è la procedura ordinaria, a cui tutti gli istituti del MIBACT fanno riferimento, che viene utilizzata nel momento in cui viene attivato un conto terzi: il coordinatore controlla l’avvenuto bonifico della ditta esterna, comunica alla DG Bilancio la cifra e la tipologia di evento, la DG Bilancio ripartisce la somma e, infine, l’ufficio del personale (a cui il coordinatore ha trasmesso uno schema con le turnazioni effettuate dai dipendenti e della cifra da versare a ciascuno) provvede a comunicare il personale che andrà pagato e la somma da versare a ciascun dipendente sulla base delle turnazioni svolte. Xxxxx propone di eliminare dal comma 2 l’indicazione dell’ufficio del personale, le XX.XX. concordano. Le XX.XX. concordano nel cassare dai comma 4 e 5 l’indicazione dell’ufficio del personale, ma Xxxxx precisa che il coinvolgimento dell’ufficio del personale deve esserci sia per i pagamenti che per la verifica delle presenze.

Tutti concordano sul tariffario. Xxxxx conclude di aggiungere che per quanto non contemplato si fa riferimento alla norma nazionale e che è necessario creare un comma specifico per la persona incaricata della gestione del coordinamento. Per il compenso Xxxxx propone di fare 1 ora di compenso per eventi fino a 50 unità, 2 ore per altri eventi e 4 ore per gli eventi più complessi. Il nuovo comma dovrebbe essere inserito prima del comma 6. Viene poi proposto un compenso di 3 ore per eventi più complessi. Xxxxxxx (UIL) chiede se il lavoratore che si occupa del coordinamento deve essere escluso dal fare turnazioni in conto terzi, Xxxxx risponde di no, Xxxxx avverte di fare attenzione a quanto scriviamo perché potremmo trovare difficoltà a reperire un coordinatore.

Xxxxxxxxx chiede se il coordinatore del conto terzi deve essere scelto a rotazione all’interno del personale dell’ufficio di valorizzazione, in molti ritengono che sarà il Direttore a scegliere chi dovrà fare tale servizio.

Le XX.XX e la RSU restano in attesa di ricevere la nuova bozza del disciplinare per l’approvazione o per apportare eventuali modifiche.

I componenti della seduta all’unanimità concordano che, per problemi di carattere pratico e organizzativo alcune firme al verbale verranno inviate via e-mail con la dizione “letto e approvato” seguito da nome, cognome e ruolo ricoperto dal firmatario.

L’ALLEGATO A (ELENCO DELLE PRESENZE) FA PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE VERBALE.

Alle ore 15:40, non essendoci altro da trattare, viene chiuso il tavolo di contrattazione. Roma, 14.01.2021

L’ALLEGATO A (ELENCO DELLE PRESENZE) FA PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE VERBALE.

ALLEGATO A

PRESENZE AL TAVOLO TECNICO DEL 14.01.2021

AMMINISTRAZIONE

Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx

XX.XX.

NOME SIGLA FIRMA

Xxxxxxx Xxxxxxxxx UNSA Ris: Verbale contrattazione integrato

ARIOSTO CARMELINA mar 02/02/2021 15:36

Ok, perfetto.

Letto e sottoscritto

Per Confsal – Unsa Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Xxxxxxxx Xxxxx FLP Re: Verbale contrattazione 14.01.2021

XXXXXXXX XXXXX mer 27/01/2021 17:21

LETTO, concordo con modifica e SOTTOSCRIVO IL VERBALE IN OGGETTO.

Concordo altresì con l'UNSA nella persona della dott.ssa Xxxxxxx, alla necessità di aggiungere e riportare la richiesta di INCONTRO INTEGRATIVO TAVOLO TECNICO DEL 29/9/2020 rimasto in sospeso, ancor più urgente viste le probabili prossime riaperture dei siti del Parco dell'Appia.

Cordiali saluti. Comp. Segr. Az. FLP BAC per il Parco Archeologico dell'Appia Antica

XXXXX XXXXXXXX

Xxxxxxx Xxxxx XXX RE: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXXXX XXXXX ven 22/01/2021 14:30 Concordando con l'integrazione proposta dalla RSU, si sottoscrive il verbale per quanto di competenza. Xxxxx Xxxxxxx UILPA Mibact

Xxxxx Xxxxxxx FLP Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXX XXXXXXX ven 22/01/2021 14:05 La scrivente O.S. concorda con la modifica proposta è sottoscrive il verbale in oggetto Cordiali saluti, Xxxxxxx Xxxxx FlpBacT

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX

gio 28/01/2021 12:31

Gentilissimi tutti, scusandomi anche io per il ritardo, xxxxx e approvo il disciplinare conto terzi. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx SAS CISL FP

Xxxxxxxxxxx Xxxxx	USB	Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXXXXXXXX XXXXX xxx 21/01/2021 16:42
		La scrivente O S letto attentamente il regolamento per le Attività in Conto Terzi.
		ritiene di non sottoscrivere tale accordo, poiché rileva uno sbilanciamento a favore
		dell'Amministrazione nella parte organizzativa dove non è previsto un confronto con le parti sociali sui numeri di personale da impiegare decisi unilateralmente dal
		direttore e dai funzionari responsabili dei siti, anche se nei limiti previsti

dall'accordo, in caso di criticità possibili che potrebbero presentarsi in considerazione degli allestimenti o alla complessità dei siti che ospitano l'evento.

Cordiali saluti Xxxxx Xxxxxxxxxxx USB P.I. MiBACT In allegato il verbale integrato nelle nostre dichiarazioni.

Xxxxx Xxxxxx USB Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXX XXXXXX xxx 28/01/2021 16:09

Buonasera, letto e non sottoscrivo. Concordo con la collega Xxxxxxx nel richiedere la prosecuzione del tavolo tecnico del 29/09/2020.

Cordiali saluti Xxxxxx XXXXX T.A.S. USB P.I. MIBACT

Reali Xxxxxxx	XXX	Re: I: Verbale contrattazione 14.01.2021 xxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx
		ven 22/01/2021 09:25 Con la presente mail si comunica l'approvazione del verbale relativo
		all'oggetto Cordiali saluti Xxxxxxx Xxxxx

Xxxxx Xxxxxx CGIL Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXX XXXXXX ven 22/01/2021 13:57

Anche la FP CGIL concorda con la modifica proposta dal collega e sottoscrive il verbale Cordiali saluti Xxxxxx Xxxxx

RSU

Xxxxxxx Xxxxxxx Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXXXX XXXXXXX ven 22/01/2021 12:27 Concordando con le modifiche suggerite dal Collega RSU Mazzotta leggo e sottoscrivo il Verbale di Contrattazione ed il Disciplinare Conto Terzi del Parco Archeologico dell´Appia Antica.

Cordiali saluti XXXXXXX XXXXXXX RSU-RLS DEL PARCO ARCHEOLOGICO DELL´APPIA ANTICA.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXXXXX XXXXXXXXXX

gio 21/01/2021 11:14

Buongiorno, per evitare pressioni o fraintendimenti, in passato verificatesi, propongo come RSU di integrare l'arti. 16 in questo modo:

16. L’elenco del personale aderente al conto terzi è tenuto da una figura (coordinatore del conto terzi) scelta annualmente dal Direttore a seguito di

interpello interno all’Istituto. Il coordinatore supporta il funzionario responsabile della manifestazione/evento/ripresa, espletando la pratica amministrativa e gli adempimenti correlati fuori dall’orario di servizio ordinario. È compito del

coordinatore redigere i turni del servizio in “conto terzi”, verificare che il personale inserito in turno sia stato preventivamente autorizzato e predisporre le turnazioni nel rispetto del principio della massima equità e rotazione.

Sottoscrivo verbale e disciplinare con le integrazioni di cui sopra.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxx Re: Verbale contrattazione 14.01.2021 XXXXXXX XXXXXXX xxx 28/01/2021 10:50 Buongiorno a tutti, scusandomi per il ritardo, come RSU leggo e approvo, compresa la modifica del collega xxxx. Xxxxxxxx. saluti sr