Firmato digitalmente da:

Firmato digitalmente da:

xxxxxxxxx xxxxx

Firmato il 21/12/2020 11:24

Seriale Certificato:

130702624244460749375807180706081533567

Valido dal 06/07/2020 al 06/07/2023

XXXXXXxxXxXxXXXXXXX.XxX.XX. ONMG UCANE3 DI TORITTO E IL COMUNE DI MATERA PER L'UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI MERITO DEL COMUNE DI MATERA DEL CONCORSO PUBBLICO PER LA COPERTURA DI N. 15 POSTI A TEMPO INDETERMINATO E PIENO DI “ASSISTENTI SERVIZI AMMINISTRATIVI/CONTABILI – CAT. C1”.

L’anno 2020, il giorno          del mese di dicembre;

TRA

il Comune di Toritto, con sede in Via Municipio, 11 - C.F. 80006460721, nella persona del Dirigente dott.ssa Xxxxx XXXXXXXXX, domiciliata per la carica presso l'Ente medesimo del Comune di Toritto;

E

il Comune di MATERA (MT), con sede in Viale Xxxx Xxxx nr. 32 - C.F. 80010170738, nella persona del Segretario Generale del Comune di Matera, Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx XXXXXXX, domiciliato per la carica presso l'Ente medesimo del Comune di Matera;

PREMESSO CHE

- l’art.9, comma 1, della legge 16.01.2003 n.3, prevede che gli Enti pubblici non economici possono ricoprire i posti disponibili utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre Amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione;

- l’art.3, comma 61 della legge 24.12.2003 n.350 prevede che, gli Enti possono utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi in corso di validità approvate da altre Amministrazioni, previo accordo tra le stesse;

- il parere espresso dall’ANCI in data 08.09.2004, chiarisce che il “previo accordo” previsto dall’art.3, comma 61 della legge 24.12.2003 n.350 può avvenire anche successivamente all’espletamento della procedura concorsuale;

- la sentenza n.14 del 28.07.2011 del Consiglio di Stato ha stabilito che “sul piano dell'ordinamento positivo, si è ormai realizzata la sostanziale inversione del rapporto tra l'opzione per un nuovo concorso e la decisione di scorrimento della graduatoria preesistente ed efficace. Quest'ultima modalità di reclutamento rappresenta ormai la regola generale, mentre l'indizione del nuovo concorso costituisce l'eccezione e richiede un'apposita e approfondita motivazione, che dia conto del sacrificio imposto ai concorrenti idonei e delle preminenti esigenze di interesse pubblico”.

- il T.A.R. per la Basilicata con sentenza n. 574/2011, resa nella Camera di Consiglio del 16.11.2011 e depositata in Segreteria in data 14.12.2011, ha ulteriormente confermato la legittimità dell'accordo successivo tra Amministrazioni Pubbliche finalizzato all'utilizzo di graduatorie concorsuali in corso di validità;

- la sentenza n. 4329 del 31.07.2012 del Consiglio di Stato secondo la quale “lo scorrimento delle graduatorie trova causa proprio nell'obiettivo di ridurre la spesa pubblica, evitando di nuovi concorsi per il reclutamento del personale e contestualmente attua i principi di economicità ed efficienza dell'azione amministrativa, tenuto conto del costo e dei tempi per l'esperimento di procedure concorsuali, compresa la procedura di mobilità”; ed inoltre ha ancora precisato quanto segue: “Sotto altro profilo, come evidenziato dall'Adunanza plenaria con la sentenza n.14 del 2011, l'opzione di riconnettere una discrezionalità limitata all'amministrazione circa le modalità di assunzione, accordando tendenziale preferenza allo scorrimento, è maggiormente rispettosa dei principi di trasparenza ed imparzialità, trattandosi di assunzione che avviene allorché siano noti i soggetti in graduatoria e tale circostanza potrebbe indebitamente interferire sulla decisione di utilizzare o meno la graduatoria, sicché può ben ritenersi che sul piano dell'ordinamento positivo, si è realizzata la sostanziale inversione del rapporto tra l'opzione per un nuovo concorso e la

decisione di scorrimento della graduatoria che costituisce ormai modalità di reclutamento prioritaria. Quanto esposto sulla priorità della modalità di assunzione per scorrimento della graduatoria, comporta quale corollario la necessità della motivazione, ove l'amministrazione decida di non utilizzare il metodo o altro metodo di assunzione (cif., Cons. Stato, ad. Plen. n. 14 del 2011; sez. V, n. 1395 del 2011; sez. III, n. 6507 del 2011)”;

- la Circolare n. 5/2013 del ‘Dipartimento della Funzione Pubblica’ sottolinea che le Pubbliche Amministrazioni, che devono procedere a nuove assunzioni, in luogo di indire apposite procedure concorsuali, devono attingere alle loro graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato; in mancanza, possono attingere a graduatorie di altre amministrazioni mediante accordo, purché riguardino concorsi inerenti allo stesso profilo professionale del soggetto da assumere;

- il Comune di Toritto, nella persona della Dott.ssa Xxxxx XXXXXXXXX, con nota (prot. n.0070589/2020 del 16.10.2020), chiedeva al Comune di MATERA di conoscere se fosse in possesso di una graduatoria concorsuale in xxxxx xx xxxxxxxx xxx x. 0 posto di “Istruttore amm.vo Contabile Cat. C” a tempo indeterminato e pieno, anche mediante utilizzo di profilo equivalente ai sensi dell’art. 3 del CCNL del 1999 ed in caso di esito positivo di procedere all'utilizzo della stessa, previa stipulazione dell'accordo ai sensi dell'art. 3, comma 61, della Legge 24.12.2003 n. 350;

- con nota prot. n. 0070733 del 16.10.2020, il Comune di MATERA comunicava la disponibilità della graduatoria finale del concorso pubblico per la copertura di n. 15 posti a tempo indeterminato e pieno di “assistenti servizi amministrativi/contabili – cat. C1”;

- con deliberazione di Giunta Comunale n. 108 del 19.11.2020 il Comune di Toritto ha approvato lo schema del presente accordo da sottoporre al Comune di MATERA ai fini della sua sottoscrizione, e dell'utilizzo della graduatoria di che trattasi;

- con deliberazione di Giunta Comunale n. 325 del 11.12.2020 il Comune di MATERA nel formalizzare il proprio assenso a mettere a disposizione del Comune di Toritto la graduatoria del concorso pubblico per la copertura di n. 15 posti a tempo indeterminato e pieno di “assistenti servizi amministrativi/contabili – cat. C1”, ha approvato lo schema del presente accordo convenzionale;

SI CONVIENE E STIPULA Art. 1 - OGGETTO

Il presente accordo ha per oggetto la possibilità di utilizzo, da parte del Comune di Toritto, della graduatoria di concorso pubblico per la copertura di n. 15 posti a tempo indeterminato e pieno di “assistenti servizi amministrativi/contabili – cat. C1” del Comune di MATERA;

Art. 2 - FINALITA' E PRINCIPI

La finalità della presente Convenzione è di attivare una forma di cooperazione che consenta il raggiungimento di obiettivi specifici che si possono così sintetizzare:

a) semplificazione dei procedimenti di selezione;

b) economia di atti amministrativi;

c) standardizzazione delle procedure;

d) riduzione dei tempi occorrenti per la copertura dei posti vacanti;

e) riduzione dei costi;

f) eliminazione del “rischio contenzioso”;

g) attuazione dei principi di cui all'art. 97 Costituzione e di cui all'art. 1 L. 241/1990 e ss.mm.ii.

Art. 3 - MODALITA' OPERATIVE

La graduatoria dei candidati idonei ma non vincitori del concorso pubblico per la copertura di n. 15 posti a tempo indeterminato e pieno di “assistenti servizi amministrativi/contabili – cat. C1”,del Comune di MATERA, potrà quindi essere utilizzata anche dal Comune di Toritto, nel rispetto del quadro legislativo e regolamentare di riferimento.

Il Comune di MATERA è estraneo a qualsiasi procedimento, adempimento e valutazione tecnico giuridica in merito ai presupposti ed alle condizioni legittimanti la costituzione di rapporti di lavoro con i soggetti inseriti nella citata graduatoria, da parte del Comune di Toritto.

Art. 4 - DURATA E RECESSO

Il presente Accordo decorre dalla data di sottoscrizione e ha durata pari al periodo di validità della graduatoria finale e potrà essere risolta in qualsiasi momento per una delle seguenti cause:

1) scioglimento consensuale mediante atti deliberativi adottati dalla Giunta Comunale;

2) recesso di una delle due Amministrazioni contraenti, da formulare con atto deliberativo della Giunta Comunale con preavviso di almeno 30 giorni.

Letto, confermato e sottoscritto.

Per il Comune di Toritto Per il Comune di Matera

Pagina 3 - c_f052_0082308/2020