PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE, CONFEZIONAMENTO, TRASPORTO E CONSEGNA PASTI AL DOMICILIO DEGLI ANZIANI (PERIODO 1 GENNAIO 2017 – 31 DICEMBRE 2020)
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE, CONFEZIONAMENTO, TRASPORTO E CONSEGNA PASTI AL DOMICILIO DEGLI ANZIANI (PERIODO 1 GENNAIO 2017 – 31 DICEMBRE 2020)
TITOLO I – CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO TITOLO II - DISCIPLINARE DI GARA
CIG 68512251BA
CODICE AUSA COMUNE DI REZZATO: 0000164653
La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.
Il Comune di Rezzato, di seguito denominato stazione appaltante, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii. al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet: xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.
Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rimanda all’Allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” che costituisce parte integrante e sostanziale del presente documento.
Specifiche e dettagliate indicazioni sono inoltre contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori Economici e nelle Domande Frequenti, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx nella sezione Help&Faq: “Guide e Manuali” e “Domande Frequenti degli Operatori Economici”.
Per ulteriori richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare il Contact Center di ARCA scrivendo all’indirizzo email xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx oppure telefonando al numero verde 800.116.738.
Sommario
TITOLO I 5
CAPITOLATO SPECIALE DI GARA 5
Art. 1 5
OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO 5
Art. 2 5
EVENTUALE PROROGA E MODIFICAZIONI 5
ART. 3 6
TIPOLOGIA DEL SERVIZIO 6
ART. 4 6
COMPOSIZIONE DEL PASTO E DEI MENU’ – DIETE SPECIALI 6
ART. 5 7
CONSEGNA DEI PASTI E PRENOTAZIONI 7
ART. 6 7
ASPETTI IGIENICO – SANITARI E CONTROLLI GESTIONALI 7
ART. 7 8
ELEMENTI ORGANIZZATIVI E PROFILI INERENTI LE RISORSE UMANE DELL’AGGIUDICATARIA IN RELAZIONE AL SERVIZIO 8
ART. 8 9
OBBLIGHI VERSO IL PERSONALE 9
ART. 9 9
RESPONSABILITA’ DELLA DITTA AGGIUDICATARIA E GARANZIE 9
ART. 10 10
INTERVENTI DI PROTEZIONE SOCIALE 10
ART. 11 10
SCIOPERI 10
ART. 12 10
ONERI ECONOMICI E ADEMPIMENTI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA 10
ART. 13 11
STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI 11
ART. 14 13
DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO 13
ART. 15 14
LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO CORRISPETTIVI 14
ART. 16 14
INADEMPIENZE E PENALITA’ 14
ART. 17 15
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 15
ART. 18 16
TRATTAMENTO DATI PERSONALI 16
ART. 19 17
CONTROVERSIE 17
ART. 20 17
RINVII NORMATIVI 17
TITOLO II 18
ART. 1 18
CARATTERISTICHE DELLA PROCEDURA 18
ART.2 18
DOCUMENTAZIONE DI GARA 18
ART. 3 19
INFORMAZIONI GENERALI 19
ART. 4 20
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
.................................................................................................................... 20
ART. 5 32
PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA 32
ART. 6 34
MODALITÀ’ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA ED AGGIUDICAZIONE 34
TITOLO I CAPITOLATO SPECIALE DI GARA
Art. 1
OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO
Oggetto: la preparazione, il confezionamento, il trasporto e la consegna di pasti al domicilio degli anziani nel territorio del Comune di Rezzato.
Il valore complessivo dell’appalto è quello risultante dall’aggiudicazione, con riferimento alla base di gara espressa in € 231.800,00 (IVA esclusa).
Prezzo del pasto a base di gara (comprensivo di ogni onere derivante da tutti gli obblighi previsti dal bando e dal capitolato tecnico, al netto di IVA): € 6,10
Si assume come valore stimato dell’appalto l’importo del prezzo unitario, moltiplicato per il numero presunto di pasti annui, moltiplicato per il numero di anni previsti:
€ 6,10 x 9.500 x 4 = € 231.800,00
Il servizio è finanziato con i mezzi ordinari del bilancio.
L'importo effettivo sarà quello offerto in sede di presentazione del progetto/offerta.
Il corrispettivo dovuto dal Comune è da intendersi omnicomprensivo di qualunque costo.
La ditta aggiudicataria dovrà provvedere all’emissione di fatture individuali per gli utenti che paghino il prezzo massimo del pasto, sia fruitori attuali che futuri. Sarà a carico della ditta l’emissione del documento, l’invio e la relativa riscossione. Gli attuali utenti che attualmente pagano il prezzo massimo sono mediamente 20, per in totale di ca. 4000 pasti annui. Questi utenti non sono rappresentati nella base d’asta, dato che il Comune non provvede al pagamento dei relativi pasti. La ditta partecipante può quindi presumere una redditività ulteriore di ca. € 97.600,00 nel quadriennio.
Durata dell’appalto: dal 1 gennaio 2017 al 31 dicembre 2020.
Art. 2
EVENTUALE PROROGA E MODIFICAZIONI
Proroga: il contratto si intenderà risolto alla scadenza del termine stabilito, senza necessità di preventiva disdetta, salvo proroga. E' esclusa la possibilità di rinnovo tacito. Il committente, tuttavia, si riserva la facoltà di prorogare il contratto per un massimo di sei (6) mesi in relazione a necessità operative derivanti dallo sviluppo delle procedure per una nuova gara per l’affidamento delle attività o per diversa soluzione gestionale delle stesse. La ditta, in caso di proroga espressa da parte del committente, è impegnata a garantire, anche dopo la scadenza dei termini, la continuità dei servizi.
Modificazioni: il committente si riserva la facoltà di modificare l’entità economica dell’appalto entro un massimo del 20% assunto a riferimento per la base di gara qualora, per sopravvenute esigenze, si verificasse la necessità di:
1. estendere il servizio per motivi di urgenza legati ad un aumento non previsto di utenza;
2. integrare il servizio con ulteriori prestazioni ed attività di natura identica, analoga o complementare;
3. diminuire il servizio, a fronte di una diminuzione della richiesta.
La ditta aggiudicataria è tenuta ad assoggettarvisi allo stesso prezzo, patti e condizioni previste nel contratto, sempre che la variazione sia complessivamente contenuta entro un quinto dell’importo contrattuale. Oltre tale limite il committente concorderà direttamente con la ditta le condizioni contrattuali.
Tali eventuali variazioni non costituiscono motivi per la ditta aggiudicataria per risolvere anticipatamente il contratto, né tantomeno per vantare compensazioni o diritti di sorta.
Per effetto delle variazioni di cui sopra, il canone contrattuale sarà adeguato sulla base dei prezzi unitari offerti, così come indicati nell’offerta economica.
L’Ente si riserva, inoltre, la facoltà di revocare temporaneamente o definitivamente il servizio di cui all’oggetto.
ART. 3 TIPOLOGIA DEL SERVIZIO
La quantità complessiva dei pasti da fornire a partire dall’01/01/2017 e fino al 31/12/2020, è in xxx xxxxxxxxxx xx x. 00.000 pasti, con una media giornaliera di circa n. 33 utenti.
Il pasto verrà consegnato presso il domicilio del richiedente. Gli indirizzi degli utenti saranno forniti alla ditta aggiudicataria all’avvio del servizio.
Per gli utenti che pagano il prezzo massimo del pasto si veda quanto riportato al precedente art. 1.
ART. 4
COMPOSIZIONE DEL PASTO E DEI MENU’ – DIETE SPECIALI
Ogni singolo pasto deve essere composto da:
- un primo piatto
- un secondo piatto con contorno fresco
- un frutto di stagione, o frutta cotta oppure yogurt
- due panini freschi
- un dolce, due volte alla settimana
- una bevanda (Acqua cl. 50, vino cl. 25/33, latte cl. 50).
La varietà dei pasti deve assicurare una dieta equilibrata dal punto di vista nutritivo adatta per il consumo da parte di persone anziane.
I menù proposti dalla ditta aggiudicataria dovranno preventivamente essere concordati con il committente tramite l’Area Servizi alla Persona, la quale si riserva la facoltà di richiedere eventuali modifiche anche a seguito di rilievi espressi dagli utenti.
Nell’allegato “E” (parte integrante della documentazione di gara), sono riportate le grammature minime per la preparazione dei pasti.
I menù settimanali dovranno essere di quattro differenti tipologie in ogni stagione, con la previsione di un menù a piatti freddi nella stagione estiva.
Diete speciali
La ditta aggiudicataria si impegna a fornire le diete speciali o i piatti alternativi in contenitori termici ad alveoli con pietanziere in acciaio inox a chiusura ermetica in monoporzione. I piatti alternativi devono essere consegnati come previsto per i pasti normali.
La fornitura di diete speciali sarà comunque prevista unicamente per far fronte a gravi e comprovate patologie opportunamente dimostrate, motivate ed accertate dal punto di vista sanitario.
Tali diete verranno fornite e conteggiate allo stesso prezzo unitario previsto per gli altri pasti serviti, ciò indipendentemente sia dal loro numero che dalla loro tipologia.
ART. 5
CONSEGNA DEI PASTI E PRENOTAZIONI
La ditta aggiudicataria dovrà assicurare un tempo fra confezionamento dei pasti e consumo pari alla sommatoria dei tempi intercorrenti fra:
◦ confezionamento ed inizio trasporto - massimo 10 (dieci) minuti;
◦ trasporto e consegna all'ultimo utente della giornata - massimo 120 (centoventi) minuti.
Il recapito dei pasti a domicilio degli utenti dovrà essere contenuto nell’arco orario compreso tra le 11.15 e le 12.45, dal lunedì al sabato.
Il piano organizzativo dei trasporti deve quindi presentare dettaglio dei tempi teoricamente prevedibili per ognuna delle seguenti fasi: confezionamento pasti, carico automezzi, trasporto alla prima utenza di consegna (identificata convenzionalmente con la sede del Xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxx, 00 – 25086 Rezzato (Bs) - per la necessità di valutare uniformemente le proposte tecniche) e scarico, indicandone la durata presunta.
Il menù giornaliero sarà scelto dall’utente sulla base di appositi elenchi settimanali, che saranno consegnati e ritirati dagli incaricati della ditta aggiudicataria. Gli elenchi settimanali, con le scelte effettuate dagli utenti, dovranno essere inviati di settimana in settimana via posta elettronica all’Ufficio Servizi Sociali, al fine di poter effettuare i controlli necessari in caso di difformità tra i pasti scelti dall’utente ed i pasti ricevuti.
L’eventuale rinuncia al pasto già ordinato settimanalmente sarà comunicato alla ditta aggiudicataria a cura dell’Ufficio Servizi alla Persona, entro le ore 9.30 del giorno stesso in cui l’utente non intende fruire del pasto.
All’atto di ogni consegna l’operatore provvederà a far firmare al ricevente un prospetto comprovante l’avvenuta fornitura.
ART. 6
ASPETTI IGIENICO – SANITARI E CONTROLLI GESTIONALI
I pasti saranno confezionati a cura della ditta in centro cottura autorizzato e nel rispetto della normativa igienico-sanitaria vigente.
I cibi dovranno essere trasportati e consegnati agli utenti con automezzi della ditta aggiudicataria muniti di autorizzazione, in contenitori tali da assicurare la massima igiene ed il mantenimento della temperatura idonea al momento della consegna. In particolare dovrà essere garantita la temperatura minima di 60° C per i pasti cotti e massima di 10° C per i pasti freddi, fino all’atto della consegna all’utente. Per la distribuzione del pasto all’utente la ditta dovrà utilizzare appositi contenitori termici ad alveoli con pietanziere in acciaio inox in monoporzione.
La ditta aggiudicataria predispone, attua e mantiene procedure permanenti basate sul metodo HACCP, ai sensi del Reg. C.E. 852/2004.
Devono, quindi, essere adottate misure adeguate per garantire le migliori condizioni igieniche del prodotto finale analizzando e individuando i punti critici e mettendo in atto le procedure di controllo necessarie al corretto funzionamento del sistema.
Nell’ambito dei sistemi di verifica dell’efficacia del piano adottato, deve effettuare gli esami di laboratorio con la frequenza e la tipologia previste dal manuale di autocontrollo.
La ditta aggiudicataria effettua, durante l'appalto, attività di verifica (punto 6 del metodo HACCP) comprendenti campionamento e analisi di laboratorio; il piano di analisi e i limiti analitici di riferimento per la ditta aggiudicataria sono comunicati al committente nel Progetto Organizzativo-Gestionale e dopo ogni loro revisione. Il verbale di prelevamento campione è consegnato via fax al committente lo stesso giorno del prelievo, i risultati delle analisi di laboratorio, il commento ad esse ed eventuali registrazioni per la gestione di non conformità sono consegnati al committente entro 7 giorni lavorativi dal ricevimento del report del laboratorio di analisi. Fa fede la data riportata sul report del laboratorio.
Ordinariamente funzionari e personale amministrativo del committente possono svolgere ogni sopralluogo e verifica relativi allo svolgimento del servizio appaltato, anche su segnalazione di terzi.
La ditta si impegna ad apprestare efficaci sistemi di controllo relativi alla presenza in servizio ed al rispetto degli orari da parte dei propri operatori; di dette rilevazioni la ditta dovrà rendere conto al committente, nell'ambito delle diverse forme di verifica che questo potrà attivare.
ART. 7
ELEMENTI ORGANIZZATIVI E PROFILI INERENTI LE RISORSE UMANE DELL’AGGIUDICATARIA IN RELAZIONE AL SERVIZIO
Prima dell’avvio del servizio, la ditta individua un recapito organizzativo presso il quale sia attivato collegamento telefonico e fax in funzione permanente per tutto il periodo e l’orario di funzionamento dei servizi.
Presso tale recapito presta servizio personale in grado di assicurare le tempestive sostituzioni degli addetti e l’attivazione degli interventi di emergenza che dovessero rendersi necessari.
Presso tale recapito sono indirizzate anche le comunicazioni e le richieste di informazioni o interventi che il committente intenda far pervenire alla ditta, salva diversa soluzione operativa prospettata dalla ditta in termini di migliore funzionalità e medesima garanzia.
La ditta provvede ad indicare un responsabile per i servizi affidati, che risponda dei rapporti contrattuali fra ditta e committente e che rappresenti per il committente la figura di costante riferimento per tutto quanto attiene l'organizzazione dei servizi. Di tale responsabile la ditta provvederà a fornire al committente un numero di cellulare.
La ditta aggiudicataria, all'inizio del periodo contrattuale, dovrà fornire dettagliato elenco nominativo degli addetti che impiegherà nei servizi. L'elenco trasmesso dovrà essere corredato da apposita dichiarazione rilasciata dal Dirigente abilitato ad impegnare la ditta, attestante per ogni singolo addetto il possesso delle certificazioni sanitarie necessarie per lo svolgimento delle funzioni assegnate, e l'immunità da condanne penali e/o carichi pendenti ostativi allo svolgimento dell’attività. L'elenco trasmesso dovrà essere costantemente aggiornato.
Dovrà essere impiegato nei servizi personale che dovrà osservare diligentemente gli oneri e le norme previste dal presente capitolato, osservare il segreto professionale, attuare gli indirizzi indicati dal committente, rispettare gli orari di servizio, esporre cartellino identificativo.
La ditta aggiudicataria dovrà altresì impegnarsi a sostituire entro 48 ore quel personale che, in base a valutazione motivata del committente, abbia disatteso le prescrizioni sopra indicate.
Il personale dovrà essere in regola con la normativa vigente. A richiesta del committente la ditta aggiudicatrice dovrà fornire la documentazione comprovante quanto richiesto.
La ditta si impegna ad effettuare a propria cura e spese tutti i controlli sanitari mirati ai rischi specifici derivanti dall'attività lavorativa oggetto del presente capitolato d'appalto.
La ditta si impegna a garantire al proprio personale la massima informazione circa le modalità di svolgimento dei singoli servizi e le norme contenute nel presente capitolato, sollevando pertanto il committente da oneri di istruzione del personale incaricato.
La pianificazione della formazione del personale dovrà essere presentata nel Progetto Organizzativo- Gestionale.
ART. 8
OBBLIGHI VERSO IL PERSONALE
La ditta aggiudicataria dovrà osservare nei confronti dei dipendenti e/o soci tutte le norme relative alle retribuzioni, assicurazioni, prevenzione degli infortuni sul lavoro, contributi a vario titolo posti a carico dei datori di lavoro, stabiliti nella normativa vigente, nonché derivanti dal contratto collettivo di lavoro nazionale ed eventuali contratti integrativi. I suddetti obblighi vincolano l'impresa indipendentemente dalla sua natura, dalla sua struttura o dimensione e da ogni altra sua qualificazione giuridica.
Nell’esecuzione dei servizi di cui al presente appalto, la ditta si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contrattuali di categoria per il personale occupato. La ditta si obbliga altresì ad applicare il contratto e gli accordi di lavoro provinciali anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione; se la ditta ha forma di cooperativa, si impegna a rispettare i relativi accordi nazionali e provinciali di lavoro anche nei rapporti coi soci.
Gli obblighi di cui sopra vincolano la ditta anche se la stessa non sia aderente alle associazioni stipulanti gli accordi o receda da esse, indipendentemente dalla struttura o dimensione della ditta stessa e da ogni altra qualificazione giuridica, economica o sindacale.
La ditta fornirà, a richiesta del committente, copia dei modelli comprovanti l'avvenuto versamento dei contributi previdenziali relativi ai propri addetti impiegati nei servizi appaltati. La ditta si impegna a permettere la visione dei libri paga e di ogni altra documentazione inerente i rapporti contrattuali con dipendenti e soci impegnati nei servizi di cui al presente capitolato, al fine di verificare il rispetto delle condizioni di cui al presente articolo. Gli operatori del committente sono tenuti al segreto d’ufficio sulle notizie apprese, salvo che le stesse configurino illecito o denuncino un contrasto con quanto pattuito con il committente.
La ditta aggiudicataria garantisce inoltre la puntuale applicazione della vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro, per quanto riguarda l'attivazione di tutte le procedure necessarie per la prevenzione degli infortuni, l'utilizzo di dispositivi di protezione e attrezzature antinfortunistiche, nonché l'adempimento di tutti gli obblighi di formazione ed informazione dei dipendenti ed ogni altro obbligo di legge.
La ditta aggiudicataria si impegna a fornire all’Amministrazione, all'inizio del servizio, copia del D.V.R. - documento di valutazione dei rischi.
ART. 9
RESPONSABILITA’ DELLA DITTA AGGIUDICATARIA E GARANZIE
La gestione dei servizi oggetto del presente appalto viene effettuata dalla ditta aggiudicataria in proprio nome, per proprio conto ed a proprio rischio e pericolo in qualità di titolare dell’attività a tutti gli effetti di legge. La ditta si intende espressamente obbligata a tenere, comunque, sollevato ed indenne il Comune da qualsivoglia danno, diretto ed indiretto, causato ai propri dipendenti od a proprie attrezzature, derivanti da comportamenti di terzi, nonché da danni di qualsiasi natura che possano derivare per fatto doloso o colposo a persone o a cose dall’attività del proprio personale e dagli utenti affidati, in relazione ai servizi oggetto dell’appalto. Il Comune rimane pertanto esentato da ogni azione, giudiziale o stragiudiziale, da chiunque instaurata.
La ditta risponde interamente per ogni difetto di mezzi ed attrezzature impiegati, anche se di proprietà del Comune, nell’espletamento dei servizi, nonché degli eventuali danni a persone o cose che dagli stessi possano derivare.
La ditta, oltre alle norme del presente capitolato e del contratto, deve osservare e far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti e decreti in vigore o emanati nel periodo
dell’appalto, comprese le disposizioni regolamentari dell’amministrazione comunale, per quanto funzionali allo svolgimento del servizio.
La ditta assume l’impegno a stipulare idonea assicurazione a copertura delle responsabilità civili per danni causati o subiti dai propri dipendenti, dai lavoratori interinali, dai lavoratori parasubordinati, dai frequentatori dei servizi, dai non dipendenti che partecipano alle attività e in ogni caso verso terzi, con massimali minimi non inferiori a:
RCT | per sinistro | € 3.000.000,00 |
per persona | € 1.550.000,00 | |
per danni a cose | € 500.000,00 | |
RCO | per sinistro | € 3.000.000,00 |
per persona | € 1.550.000,00 |
Estensioni di garanzia richieste:
RCT - danni alle cose di terzi trovatesi nell’ambito di esecuzione delle attività assicurate; RCO - danno biologico.
La ditta si impegna inoltre a fornire copia delle suddette polizze assicurative al Comune di Rezzato – Settore Affari Generali prima dell’inizio delle attività; si precisa che l’operatività o meno delle coperture assicurative non libera la ditta aggiudicataria dalle proprie responsabilità, avendo esse solo lo scopo di ulteriore garanzia. Le polizze assicurative dovranno avere validità per tutta la durata del servizio.
La ditta risponde verso gli utenti ed i terzi per i danni arrecati dai propri dipendenti nell'espletamento dei servizi e si impegna a sollevare il Comune da ogni molestia e responsabilità relativa.
L'accertamento dei danni sarà effettuato dal Comune in contraddittorio con i rappresentanti della ditta.
ART. 10
INTERVENTI DI PROTEZIONE SOCIALE
La ditta aggiudicataria si impegna, durante lo svolgimento del servizio, a rendersi disponibile ad accogliere ed inserire nelle fasi di preparazione/produzione/distribuzione, valutando ogni volta il contesto specifico, personale svantaggiato in possesso dei requisiti per lo svolgimento delle attività previste dal servizio, per l’espletamento di tirocini lavorativi o progetti di borsa lavoro, su segnalazione del Servizio Sociale Professionale del Comune di Rezzato. Tali forme di addestramento e formazione al lavoro non comporteranno oneri aggiuntivi per la ditta aggiudicataria (assicurativi, remunerativi) di alcuna natura, trattandosi di interventi di natura sociale ad intero carico del committente.
ART. 11 SCIOPERI
In riferimento a quanto disposto dalla normativa in materia di garanzie minime essenziali nei pubblici servizi in caso di sciopero, la ditta aggiudicataria è tenuta ad uniformare la propria autoregolamentazione del diritto di sciopero a quella in vigore per il personale del committente addetto a servizi analoghi.
Nulla è dovuto alla ditta per la mancata prestazione del servizio.
ART. 12
ONERI ECONOMICI E ADEMPIMENTI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
L’importo delle spese sostenute, anche figurativamente, dal committente per questa procedura di gara (a titolo esemplificativo: predisposizione atti, consulenze, pubblicazioni, commissione giudicatrice) è stabilito a forfait in € 500,00 (cinquecento/00) oltre IVA.
Previa emissione di fattura da parte del committente, la ditta aggiudicataria versa la somma di € 500,00 (cinquecento/00), oltre IVA entro la stipula del contratto di appalto.
Oltre a questo onere, entro il mese di febbraio di ciascun anno dal 2017 al 2020 (quattro volte) la ditta aggiudicataria versa, previa emissione di fattura da parte del committente, l’importo di € 1.000,00 (mille/00) oltre IVA a titolo di rimborso a forfait per le attività ispettive condotte dal Comune anche con l’ausilio di soggetti esterni.
ART. 13
STIPULA DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
L’esecuzione dell’appalto avrà luogo a partire dalla data individuata, anche prima della stipulazione del contratto.
La ditta aggiudicataria avrà 15 giorni di tempo, dalla comunicazione di aggiudicazione, per compiere i seguenti adempimenti:
- produrre documentazione dimostrativa delle dichiarazioni sostitutive fornite in sede di gara;
- produrre certificato da cui risulti l’eventuale raggruppamento di imprese;
- consegnare copia conforme all’originale della polizza assicurativa per la copertura di danni a cose o persone avente validità per tutto il periodo contrattuale.
Documenti per la stipula del contratto
Successivamente alla comunicazione di aggiudicazione definitiva, la ditta aggiudicataria dovrà far pervenire alla stazione appaltante, ai fini della stipula del contratto e pena l’annullamento dell’aggiudicazione stessa, la seguente documentazione:
a) idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia fideiussoria definitiva in favore della stazione appaltante, secondo le modalità, l’importo e le condizioni indicate nel paragrafo “Garanzia fideiussoria definitiva”. Inoltre:
• in caso di RTI, la garanzia fideiussoria definitiva dovrà essere prodotta dall’operatore economico mandatario con l'indicazione esplicita degli altri operatori economici facenti parte del raggruppamento e della copertura anche per tutti loro;
• in caso di consorzio, dovrà essere prodotta dal consorzio medesimo;
b) per gli operatori economici non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) attestante la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli art. 17, c. 2, D.P.R. 633/72;
c) dichiarazione, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), relativa agli estremi delle coordinate bancarie e delle persone delegate ad operare sul c/c bancario o postale, ai fini del pagamento dei corrispettivi contrattuali;
d) copia, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma), del documento attestante il pagamento, ai sensi del D.P.R. 642/1972 delle marche da bollo inerenti il contratto;
inoltre, solo in caso di RTI o consorzio:
e) copia autenticata, con firma digitale del notaio, del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore economico mandatario, ovvero dell’atto costitutivo del consorzio;
f) dichiarazione, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), dell’operatore economico mandatario ovvero del consorzio, che attesti le prestazioni che saranno fornite dai singoli operatori economici raggruppati o consorziati, secondo le dichiarazioni rese all’atto della presentazione dell’offerta.
La stazione appaltante si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o completamenti della documentazione prodotta.
Ove la ditta aggiudicataria non produca la documentazione richiesta, come precedentemente indicata, entro i termini assegnati, la stazione appaltante dichiarerà decaduto l’operatore economico dall’aggiudicazione, dandone comunicazione allo stesso.
La stazione appaltante si riserva di valutare di procedere all’aggiudicazione al concorrente che segue nella graduatoria che, in tal caso, sarà tenuto a presentare, entro i termini previsti nella richiesta, la documentazione precedentemente indicata. Nei confronti dell’aggiudicatario dichiarato decaduto, la stazione appaltante potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione prestata a garanzia dell’offerta, che sarà perciò incamerata.
Gli atti di gara saranno resi accessibili, nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 53 del D.Lgs. 50/2016, nonché ai sensi dell’art. 22 e ss. della L. 241/1990, nei limiti consentiti dalla legge stessa, agli operatori economici che facciano richiesta di accesso.
Stipula del contratto
Con la ditta aggiudicataria sarà stipulata il contratto entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla data della comunicazione di aggiudicazione definitiva.
L’operatore economico aggiudicatario, all’atto della stipula del contratto, dovrà comprovare i poteri del rappresentante che sottoscriverà il contratto stesso, mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge (se non acquisito già nel corso della procedura).
L’esecuzione dell’appalto ha luogo dal momento dell’avvenuta aggiudicazione del servizio, alle date stabilite nel capitolato prestazionale. La stipulazione del relativo contratto potrà avvenire anche in data successiva all’inizio delle prestazioni.
Tutte le spese contrattuali, nessuna esclusa, nonché ogni altra spesa accessoria e conseguente, sono a carico della ditta (spese di bollo, di registro, diritti di segreteria, spese conseguenti allo svincolo della cauzione, tasse ed imposte presenti e future inerenti ed emergenti dal servizio), senza diritto di rivalsa nei confronti del Comune di Rezzato.
Garanzia fideiussoria definitiva
Ai fini della stipula del contratto, l’operatore economico aggiudicatario dovrà prestare, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016, una garanzia fideiussoria, rilasciata in formato elettronico con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante, pari al 10% dell’importo contrattuale.
Tale documento può essere una fideiussione:
• bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs. 385/93 e s.m.i.;
• assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 s.m.i.);
• rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106, D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161, D.Lgs. 58/1998.
La fideiussione deve essere intestata alla stazione appaltante e possedere i seguenti elementi essenziali, pena l’annullamento e/o revoca dell’aggiudicazione:
• avere validità per un periodo pari alla durata della convenzione;
• prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, cod. civ.;
• prevedere espressamente la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
• essere incondizionata e irrevocabile;
• prevedere espressamente la copertura degli oneri per il mancato o inesatto adempimento della convenzione.
Con riferimento al firmatario del soggetto garante, la ditta aggiudicataria dovrà fornire copia del documento che ne attesti i poteri di sottoscrizione.
L’importo della cauzione definitiva – come sopra determinato – è ridotto nei casi previsti all’art. 93 c. VII del D.Lgs. 50/2016.
Per fruire di tale beneficio, la ditta aggiudicataria dovrà produrre le certificazioni previste (in originale ovvero in copia corredata dalla dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000). In alternativa, il possesso dei requisiti previsti potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso delle relative certificazioni.
Si precisa inoltre che, in caso di R.T.I. e/o Consorzio ordinario, la ditta aggiudicataria può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutti gli operatori economici che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascun operatore economico secondo le modalità sopra previste.
La mancata costituzione della suddetta garanzia determina l’annullamento dell’aggiudicazione, la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria.
La cauzione è prestata a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal contratto, dell’eventuale risarcimento di danni, nonché del rimborso delle somme che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante l’esecuzione del contratto a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio per fatto dell’appaltatore.
Resta salvo per il Comune l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
La ditta resta obbligata a reintegrare la cauzione di cui il Comune avesse dovuto valersi in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto.
In caso di inadempienza la cauzione potrà essere reintegrata d’ufficio a cura del Comune prelevandone l’importo dal canone d’appalto. La cauzione resta vincolata, anche dopo la scadenza della convenzione, sino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali.
ART. 14
DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO
E' vietato cedere anche parzialmente il servizio, pena l'immediata risoluzione del contratto e la perdita della cauzione a titolo di risarcimento dei danni e delle spese causate al Comune di Rezzato, fatta salva la possibilità di richiedere l’ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati.
In caso di raggruppamento di imprese o di consorzi non si considerano subappaltati i servizi che sono stati imputati alle rispettive imprese associate o consorziate precedentemente indicate.
Non sono considerate cessioni, ai fini del presente appalto, le modifiche di sola denominazione sociale o di ragione sociale o i cambiamenti di sede, purché il nuovo soggetto venga espressamente indicato subentrante nel contratto in essere con il Comune. Nel caso di trasformazioni d’impresa, fusioni o scissioni societarie, il subentro nel contratto deve essere prioritariamente autorizzato dal Comune che può esprimersi a sua discrezione: in caso di mancata autorizzazione, il contraente resta obbligato alla completa esecuzione delle prestazioni.
Per quanto riguarda i subappalti, è fatto esplicito divieto di subappaltare i servizi di cui alla presente procedura.
In ogni caso il Comune di Rezzato rimane estraneo al rapporto contrattuale fra ditta e subappaltatore, per cui tutti gli adempimenti e le responsabilità contrattuali, nessuno escluso, fanno capo unicamente alla ditta aggiudicataria.
Quanto sopra è esteso alle imprese controllate e collegate di cui all'art. 2359 C.C., ovvero aderenti allo stesso raggruppamento e non precedentemente indicate in sede di presentazione dell'offerta.
In caso di infrazione alle norme del presente capitolato commessa da subappaltatore occulto, unica responsabile verso il Comune di Rezzato e verso terzi si intenderà la ditta aggiudicataria.
ART. 15
LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO CORRISPETTIVI
Al presente appalto si applicano le disposizioni previste dalla L.136/10 sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
Il corrispettivo dei servizi è dato, con riferimento al valore del contratto determinato in sede di aggiudicazione, dall’importo riferibile alle attività di preparazione, confezionamento, trasporto e consegna di CIASCUN PASTO moltiplicato per il numero dei pasti effettivamente somministrati nel periodo, oltre IVA in misura di legge. Nei primi 10 giorni del mese la ditta aggiudicataria si impegna a fornire all’Ufficio Servizi alla Persona del Comune di Rezzato la fattura del servizio, l’elenco mensile dei fruitori il pasto ed il prospetto con le firme dei riceventi.
Il pagamento del compenso dovuto per la regolare esecuzione del servizio, avverrà mediante bonifico bancario, entro 30 giorni dalla ricezione delle fatture, accompagnate da atto di liquidazione sottoscritto dalla Responsabile del Settore Servizi alla Persona, la quale attesterà, nello stesso, la regolarità nell’esecuzione delle prestazioni, previa verifica della regolarità contributiva mediante modello DURC richiesto allo sportello previdenziale. Nel caso di un DURC che attesti una posizione di irregolarità contributiva dell'impresa nei confronti di INPS o INAIL, il Comune procederà alle ordinarie azioni di recupero del credito da parte degli enti, come previsto dalla vigente normativa, trattenendo le cifre dovute sulle fatture.
ART. 16 INADEMPIENZE E PENALITA’
Qualora risultino ai referenti del committente mancanze di qualsivoglia natura, queste verranno direttamente contestate al responsabile dell’appalto indicato dalla ditta aggiudicataria; nel caso in cui dalla mancanza segnalata possa derivare alla ditta una sanzione, la contestazione avverrà per iscritto, con facoltà di contro deduzione entro 10 giorni dal ricevimento dell’addebito.
In caso di inadempienze accertate, anche tramite contestazioni scritte degli utenti, il committente addebita alla ditta una sanzione di € 500,00 per ogni infrazione, con deduzione dal pagamento della fattura relativa al periodo; per infrazioni gravi o reiterate (a partire dalla seconda infrazione dello stesso tipo nel trimestre successivo alla prima) la sanzione sarà di € 1.000,00 per ogni infrazione. E’ fatto salvo, comunque, l’obbligo del gestore di eliminare le carenze di servizio contestate.
A titolo esemplificativo, si riportano alcune tipologie di eventi che comporteranno l’applicazione di penalità, significando che per eventuali altre tipologie non espressamente previste in questa sede si procederà per analogia:
❑ mancata o ritardata effettuazione del servizio;
❑ ritardo nella sostituzione del personale;
❑ mancato rispetto delle grammature dei pasti;
❑ mancato utilizzo dei contenitori isotermici;
❑ ritrovamento di corpi estranei nei pasti consegnati;
❑ pasta cruda o scotta, carne poco o troppo cotta, presenza di ossa, lische, piume, etc. o per fornitura di pane duro, frutta o verdura mal lavata, presentazione del cibo non curata, ovvero con caratteristiche sensoriali (aspetto, colore, consistenza) che ne determinano il non gradimento;
❑ differenze rispetto al menù concordato, qualora non vi sia stato avvertimento preventivo e per iscritto;
❑ consegna di pasto difforme dal menù prescelto;
❑ mancata redazione del foglio firma comprovante le avvenute consegne;
❑ mancata attuazione delle disposizioni previste dal sistema HACCP, ai sensi del Reg. CE 852/2004;
❑ mancata esecuzione delle proposte innovative e migliorative indicate in sede di offerta;
❑ violazioni delle disposizioni previste in materia di trattamento dei dati personali.
Tali sanzioni non escludono le altre conseguenze previste dal capitolato e potranno essere applicate una tantum per ogni mancanza, sia ripetutamente per ogni giorno, sia finché durano le cause specifiche che le hanno provocate e finché la ditta non abbia ottemperato pienamente agli obblighi ad essa incombenti ed alle ingiunzioni ad essa impartite.
Per inadempienze di particolare gravità o a seguito del ripetersi di infrazioni gravi che pregiudichino il regolare svolgimento del servizio, il committente può applicare una penalità fino a € 2.000,00. Sono considerate di particolare gravità le violazioni elencate al successivo art. 17.
ART. 17 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Il Comune di Rezzato, nei casi di seguito previsti, può procedere alla risoluzione del contratto senza che la ditta possa pretendere risarcimenti o indennizzi di alcun genere:
a) mancata assunzione del servizio alla data stabilita;
b) gravi e reiterate violazioni agli obblighi contrattuali, non eliminate a seguito di diffida formale da parte del Comune;
c) la violazione del divieto di subappalto;
d) arbitrario abbandono del servizio assunto, salvo che per cause di forza maggiore;
e) intossicazioni alimentari causate dall’impiego di vivande scadenti, mal conservate o cucinate in modo inadeguato;
f) frode perpetrata dal gestore;
g) gravi irregolarità che possano arrecare danno agli utenti dei servizi o, anche indirettamente, al committente;
h) la violazione dell’obbligo di permettere al committente di vigilare sul corretto svolgimento dei servizi;
i) l’inosservanza ripetuta delle prescrizioni del committente volte ad assicurare la regolarità dei servizi, l'igiene e la pulizia dei locali, la sicurezza degli utenti, il rispetto di leggi, regolamenti e del presente capitolato;
j) l'assegnazione di personale non corrispondente alle qualifiche professionali dichiarate in sede di gara;
k) il mancato rispetto dell’indicazione del committente di sostituire personale ritenuto inidoneo;
l) sopravvenute cause di esclusione o sopravvenute cause ostative legate alla legislazione antimafia;
m) sopravvenuta condanna definitiva del legale rappresentante per un reato contro la pubblica amministrazione;
n) presentazione di un DURC che attesti una posizione di irregolarità contributiva della ditta nei confronti di INPS e/o INAIL. In questo caso, oltre alle ordinarie azioni di recupero del credito da parte degli enti, la ditta perderà l'aggiudicazione dell'appalto, come previsto dalla normativa vigente;
o) fallimento della ditta o sottoposizione della stessa a procedure concorsuali che possano pregiudicare l’espletamento dei servizi, salvo il recupero dei maggiori danni sulla cauzione;
p) mancato assolvimento degli obblighi previsti dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto/convenzione, caso in cui il contratto stesso si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3;
q) rinegoziazione e recesso art. 1, comma 13 L. 135/2012: L’Amministrazione che ha validamente stipulato un contratto di servizio ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all’appaltatore con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell’importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l’appaltatore non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all’articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488. Ogni patto contrario E’ NULLO e il diritto di recesso si inserisce automaticamente nei contratti ai sensi dell’art. 1339 c.c..
In caso di risoluzione del contratto per i motivi di cui sopra, ad esclusione del punto q), non spetta alla ditta alcun indennizzo, ed il Comune ha facoltà di incamerare la cauzione quale penale, oltre alle eventuali somme relative al danno che possa esserne derivato all'appaltante.
ART. 18 TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 (tutela delle persone rispetto al trattamento dei dati personali), il Comune di Rezzato, titolare del trattamento dei dati personali e dei dati particolari relativi agli utenti, designa la ditta aggiudicataria quale responsabile del trattamento dei dati che, in ragione dello svolgimento del servizio, necessariamente acquisirà.
La ditta procederà al trattamento dei dati attenendosi alle istruzioni impartite dal Comune, in particolare:
⮚ dovrà trattare i dati in suo possesso esclusivamente ai fini dell'espletamento del servizio appaltato;
⮚ non potrà comunicare a terzi (salvo casi eccezionali che riguardino l'incolumità o la sicurezza degli utenti, previa autorizzazione del titolare, o in caso di urgenza, con successiva informativa al titolare) e diffondere i dati in suo possesso, né conservarli successivamente alla scadenza della convenzione. In quest' ultimo caso dovrà restituire tutti i dati in suo possesso al Comune di Rezzato entro il termine tassativo di 5 giorni;
⮚ dovrà adottare opportune misure atte a garantire la sicurezza dei dati in suo possesso.
Si rileva che ai sensi del D.Lgs. 196/2003, oltre alle ipotesi di responsabilità penale ivi contemplate, la ditta è comunque obbligata, in solido con il titolare, per danni provocati agli interessati in violazione della legge medesima.
Il Comune di Rezzato si riserva comunque di dettagliare con precisione i termini del trattamento a seguito dell’indicazione da parte della ditta aggiudicataria delle persone incaricate al trattamento.
ART. 19 CONTROVERSIE
Ogni controversia che dovesse insorgere tra le parti nell’ applicazione del contratto e che non dovesse essere risolta tra le parti, sarà devoluta ad una commissione arbitrale composta da tre arbitri di cui due nominati dalle parti e uno, con funzioni di presidente, di comune accordo. Nel caso di disaccordo la nomina del presidente verrà richiesta al tribunale di Brescia.
La commissione arbitrale deciderà informalmente in merito alla questione sottoposta al suo esame, anche in via transattiva ed anche relativamente alle spese della commissione medesima.
ART. 20 RINVII NORMATIVI
Per tutto quanto non previsto dal presente capitolato, si fa esplicito rinvio alle leggi e regolamenti vigenti.
TITOLO II DISCIPLINARE DI GARA
ART. 1 CARATTERISTICHE DELLA PROCEDURA
Indirizzo stazione appaltante | Xxxxxx Xxxxxxx 00 |
Tipologia della procedura | Procedura aperta per l’affidamento del servizio di preparazione, confezionamento, trasporto e consegna pasti al domicilio degli anziani (periodo 1 gennaio 2017 – 31 dicembre ) |
Codice CPV principale | 55521100-9 Servizi di fornitura pasti a domicilio |
Codice CIG | 68512251BA |
Termine ultimo per la presentazione delle offerte | Ore 12:00 del 23.11.2016 |
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti | Ore 12:00 del 21.11.2016 |
Criterio di Aggiudicazione | Economicamente più vantaggiosa PTOT = PT + PE L’offerta sarà valutata con attribuzione di punteggio: a) sino ad un massimo di 70 punti per la parte tecnica b) sino ad un massimo di 30 punti per la parte economica. Per ciascuna offerta saranno sommati i punti ottenuti e sulla base di questi le offerte saranno poste in graduatoria decrescente. |
Valore totale della procedura | € 231.800,00 = oltre IVA |
Valore dei costi non soggetti a ribasso | € 0,00 |
Responsabile Unico del Procedimento | Xxxxx Xxxxxx |
Durata del contratto | 01.01.2017 – 31.12.2020 |
Luogo di esecuzione del contratto | Rezzato |
Termine del procedimento (art. 2, c. 2, L. 241/1990) | 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte |
ART.2 DOCUMENTAZIONE DI GARA
Tutta la documentazione di gara è disponibile sulla piattaforma Sintel, ovvero sul sito internet della stazione appaltante xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, ovvero sul sito di ARCA xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx. In caso di discordanza tra la documentazione di gara caricata sui suddetti siti, fa fede la documentazione ufficiale pubblicata sul sito della stazione appaltante.
1. Capitolato tecnico e disciplinare di gara |
2. Bando di gara |
3. Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel |
4. Allegato A - Dichiarazione sostitutiva - Requisiti di carattere generale ex artt. 80-83 D.Lgs. 50/2016 |
5. Allegato A-1 - Dichiarazione sostitutiva - Motivi di esclusione ex art. 80 D.Lgs. 50/2016 |
6. Allegato A-2 - Dichiarazione sostitutiva - Motivi di esclusione e situazioni di controllo ex art. 80 D.Lgs. 50/2016 ed art. 2359 c.c. |
7. Allegato B - Dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata |
8. Allegato C - Protocollo di legalità |
9. Allegato D - Modulo di tracciabilità |
10. Allegato E - Grammature |
ART. 3 INFORMAZIONI GENERALI
Soggetti ammessi a partecipare
Sono ammessi a presentare le offerte gli operatori economici di cui all’art. 45, commi 1 e 2 del D.Lgs. 50/2016, secondo le modalità e le disposizioni stabilite dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 nonché, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 50/2016, gli operatori economici stabiliti in Paesi terzi.
Non possono partecipare alla gara i soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante a questa procedura, in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, quando la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
1 - Le cause di esclusione di cui all’art. 80 comma 1, lettere a) b) c) d) e) f) g) e art. 80 c. 4 e 5 del D.Lgs. 50/2016; 2 - Le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs 6 settembre 2011, n. 159;
3 - Le condizioni di cui all’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. 165/00 o di cui all’art. 35 del D.L. 24 giugno 2014, n. 90 convertito con le modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.
Requisiti di partecipazione
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione in quanto elementi essenziali dell’offerta, dei requisiti minimi di seguito indicati.
Requisiti di carattere generale | • Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016. |
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 C. III D. Lgs. 50/2016) | • Iscrizione obbligatoria al Registro delle Imprese della CCIAA in cui l’Impresa ha sede ovvero in analogo registro dello stato di appartenenza per servizi oggetto del presente servizio. Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in CCIA il legale rappresentante autocertifica ai sensi del DPR 445/00 l’insussistenza di suddetto obbligo di iscrizione allegando copia dell’atto costitutivo o dello statuto. |
Requisiti di carattere economico-finanziario (art. 83 C. IV D.Lgs. 50/2016) | Capacità economica e finanziaria dimostrata da: • presentazione di idonee referenze bancarie da parte di almeno un Istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D.Lgs. 385/1993, rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del presente disciplinare di gara, dalle quali risulti che la ditta ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell’appalto. Nel caso di Associazione Temporanea di Impresa, per tale requisito si richiede la presentazione di una referenza bancaria per la mandataria e una referenza bancaria per ogni mandante; • fatturato globale d’impresa realizzato nel triennio 2013-2014-2015 non inferiore a 1,5 volte l’importo stimato totale dei servizi a base di gara (= € 231.800,00 x 1,5 = € 347.700,00) IVA esclusa. Il fatturato minimo globale triennale viene richiesto in quanto il servizio, oltre ad essere complesso nella sua articolazione, è delicato e richiede una buona strutturazione aziendale. |
Nel caso di Associazione Temporanea di Impresa, tale requisito dovrà |
essere posseduto nelle misure minime del 60% a carico della impresa capogruppo e del 20% a carico di ciascuna mandante. In ogni caso se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni, di presentare i requisiti richiesti, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. | |
Requisiti di carattere tecnico- professionale (art. 83 C. VI D. Lgs. 50/2016) | Capacità tecnica e professionale dimostrata da: • curriculum della ditta con indicazione dei settori nei quali la stessa opera ed ha operato in passato; • aver fornito nel quadriennio 2012-2015 almeno 38.000 pasti a domicilio. |
Richiesta di informazioni e chiarimenti
Eventuali richieste di informazioni e di chiarimenti su oggetto, documentazione di gara, partecipazione alla procedura e svolgimento della stessa, dovranno essere presentate in lingua italiana e trasmesse alla stazione appaltante per mezzo della funzionalità “Comunicazioni procedura”, presente sulla piattaforma Sintel, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura.
Eventuali integrazioni alla documentazione di gara, ovvero risposte alle suddette richieste, saranno rese disponibili attraverso la funzionalità “Documentazione di gara”, presente sulla piattaforma Sintel, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura.
Integrazioni e risposte saranno, inoltre, pubblicate sul sito internet della stazione appaltante, nonché sul sito internet di ARCA nella sezione “Bandi” > “Bandi di gara sulla Piattaforma Sintel”. Sarà inoltre cura della stazione appaltante inviare i chiarimenti anche attraverso il medesimo canale utilizzato per l’invio della richiesta stessa.
ART. 4
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Termini e modalità di presentazione dell’offerta.
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel entro e non oltre il 23.11.2016 ore 12:00 pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.
L’operatore economico registrato a Sintel accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre:
• una “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa;
• una “busta telematica” contenente l’offerta tecnica;
• una “busta telematica” contenente l’offerta economica.
Si precisa che l’offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step descritti nei successivi paragrafi componenti il percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:
• accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;
• compilare tutte le informazioni richieste e procedere all’inoltro dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente
in particolare lo step 5 “Riepilogo” del percorso “Invia offerta”, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.
N.B. come precisato nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip (o equivalente).
Documentazione amministrativa – step 1
Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire la documentazione amministrativa negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo.
Dichiarazione sostitutiva ex artt. 80-83, D.Lgs. 50/2016 (Allegato A)
L’operatore economico deve allegare, a pena di esclusione, la dichiarazione sostitutiva (ex artt. 80-83 D.Lgs. 50/2016), producendo una dichiarazione denominata “dichiarazione sostitutiva ex artt. 80-83, D.Lgs. 50/2016”, resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000, conforme al modello Allegato A.
La documentazione attestante la sussistenza dei requisiti si partecipazione, deve essere resa, a pena di esclusione, firmata digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. (sia costituito che costituendo) • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8 D.Lgs. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo Legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Dichiarazione sostitutiva ex art. 80 D. Lgs. 50/2016 (Allegato A1)
L’operatore economico deve allegare, a pena di esclusione, l’allegato A1 – dichiarazione sostitutiva motivi di esclusione ex art. 80 D.Lgs. 50/2016, debitamente compilato e firmato digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. (sia costituito che costituendo) • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8, D. Lgs. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo Legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Dichiarazione sostitutiva ex art. 80 D. Lgs. 50/2016 (Allegato A2)
L’operatore economico deve allegare, a pena di esclusione, l’allegato A2 – dichiarazione sostitutiva motivi di esclusione – situazione di controllo ex art. 80 D.Lgs. 50/2016 ed ex art. 2359 c.c., debitamente compilato e firmato digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. (sia costituito che costituendo) • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo Legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b) e c), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Dichiarazione sulla validità temporale dell’offerta
L’operatore economico deve produrre attraverso l’apposita casella di controllo (flag) disponibile in Sintel dichiarazione in merito al fatto che la propria offerta è impegnativa ed irrevocabile, per almeno 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
Elezione di domicilio
L’operatore deve produrre attraverso l’apposita casella di controllo (flag) disponibile in Sintel dichiarazione in merito all’elezione di domicilio per l’invio delle comunicazioni relative alla presente procedura di gara.
Garanzia provvisoria
L’operatore economico deve allegare documento in formato elettronico atto a comprovare l’avvenuta costituzione della garanzia provvisoria, a garanzia della stipula del contratto di € 4.636,00 (quattromilaseicentotrentasei/00) pari al 2% dell’importo a base di gara.
Tale documento può essere una fideiussione:
• bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs. 385/93 e s.m.i.;
• assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 s.m.i.);
• rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106, D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161, D.Lgs. 58/1998.
La fideiussione deve essere intestata alla stazione appaltante, avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e prevedere espressamente:
• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, cod. civ.;
• la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere l’operatore economico che invia l’offerta. |
• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere il R.T.I./consorzio. • Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico mandatario o il consorzio. |
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi, che devono essere singolarmente citati. • Il soggetto contraente può essere l’operatore economico mandatario, una degli operatori economici mandanti o consorziandi. |
La garanzia provvisoria copre e può essere escussa nei seguenti casi:
• mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’operatore economico;
• falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti richiesti;
• mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato;
• mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.
Le modalità di svincolo delle garanzie provvisorie sono disciplinate secondo quanto previsto dall’art. 93 del D.Lgs. 50/2016. In ogni caso, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario resta vincolata e deve essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.
Dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva
Ai sensi dell’art. 93, c. 8, del D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve, a pena di esclusione, produrre l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103, D.Lgs. 50/2016 qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario.
ATTENZIONE: DICHIARAZIONE DI IMPEGNO CONTENUTA NELLA FIDEIUSSIONE Qualora la predetta dichiarazione di impegno fosse contenuta nel documento allegato nel campo “garanzia provvisoria”, non è necessario allegare alcun documento nel campo “Dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva”. |
La dichiarazione di impegno deve:
• essere rilasciata da un istituto bancario o compagnia assicurativa o da intermediario finanziario (iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385/1993 che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. 58/1998);
• contenere la denominazione della gara come riportata nell’intestazione del presente disciplinare di gara.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere l’operatore economico che invia l’offerta. |
• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere il R.T.I./consorzio. • Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico mandatario o il consorzio. |
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi/consorziandi, che devono essere singolarmente citati. • Il soggetto contraente può essere l’operatore economico mandatario, uno degli operatori economici mandanti. |
Documento attestante i poteri del sottoscrittore della fideiussione e della dichiarazione di impegno L’operatore economico deve produrre, con riferimento al firmatario del soggetto garante (di cui ai precedenti paragrafi “Garanzia provvisoria” e “Dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva”), copia in formato elettronico del documento che ne attesti i poteri di sottoscrizione (ad es. procura).
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Qualsiasi forma di partecipazione | • Allegare copia in formato elettronico del Documento attestante i poteri del sottoscrittore della fideiussione e della dichiarazione di impegno. |
Certificazione di qualità
L’importo della garanzia provvisoria (v. precedente paragrafo “Garanzia provvisoria”) è ridotto nei casi previsti all’art. 93 c. VII del D.Lgs. 50/2016.
Per fruire di tale beneficio, la concorrente dovrà produrre le certificazioni previste (in originale ovvero in copia corredata dalla dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000). In alternativa, il possesso dei requisiti previsti potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso delle relative certificazioni.
Si precisa inoltre che, in caso di R.T.I. e/o Consorzio ordinario, la concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutti gli operatori economici che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascun operatore economico secondo le modalità sopra previste.
Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico può alternativamente:
• allegare copia in formato elettronico della certificazione di qualità corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita da comprovati poteri di firma);
• allegare idonea dichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi dell’art. 47, D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso della detta certificazione.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare copia della certificazione, corredata da dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione, in formato elettronico, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. costituito e costituendo • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45 c. 2, lett. e) e art. 48 c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Allegare copia della certificazione posseduta da ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, corredata dalla rispettiva dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione da parte di ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, in formato elettronico, con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Documenti richiesti in caso di partecipazione in forma aggregata (Allegato B)
In caso di partecipazione in forma aggregata devono essere allegati i documenti individuati nella seguente tabella, a pena di esclusione.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione denominata “dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata”, conforme al modello Allegato B, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza. |
• R.T.I. costituito | • Allegare una dichiarazione denominata “dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata”, conforme al modello Allegato B, per ciascun operatore economico componente il raggruppamento, sottoscritta |
con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza. • Allegare copia dell’atto notarile di mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore economico mandatario, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico. | |
• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare una dichiarazione denominata “dichiarazione relativa alla partecipazione in forma aggregata”, conforme al modello Allegato B, per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). La dichiarazione deve essere compilata in riferimento alle parti di competenza. • Allegare copia dell’atto costitutivo del consorzio, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico. • Solo in caso di consorzio di cui all’art. 45, c. 2, lett. c), X.Xxx. 50/2016, allegare copia della delibera dell’organo deliberativo, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 445/2000, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Avvalimento
L’operatore economico deve dichiarare attraverso l’apposito menu a tendina se intenda o meno far ricorso all’avvalimento. Nel solo caso di ricorso all’avvalimento, in conformità all’art. 89, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve, a pena di esclusione dalla procedura, allegare la seguente documentazione:
1. dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell’impresa ausiliaria. La dichiarazione deve essere resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000;
2. dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 47, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma), attestante:
• il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 80, X.Xxx. 50/2016, da rendere in modo conforme alla relativa sezione del documento Allegato A e del documento Allegato A1;
• l’obbligo verso l’operatore economico concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente l’operatore economico citato;
• la non partecipazione diretta alla procedura in proprio o in forma associata;
• copia del contratto, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’operatore economico concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto
ovvero,
in caso di avvalimento tra imprese appartenenti ad un medesimo gruppo societario, dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri
di firma) dell’operatore economico attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 80, D.Lgs. 50/2016 (normativa antimafia).
Procura
Qualora siano state allegate dichiarazioni che compongono l’offerta sottoscritte da un procuratore (generale o speciale), l’operatore economico deve allegare copia della procura notarile (generale o speciale) che attesti i poteri del sottoscrittore.
Protocollo di legalità (Allegato C)
L’operatore economico deve allegare copia firmata digitalmente, secondo le modalità indicate nella seguente tabella, del protocollo di legalità – allegato al piano triennale di prevenzione alla corruzione 2015 – 2017 approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 03 del 14.01.2015 (ALLEGATO C). Il piano triennale di prevenzione alla corruzione 2016 – 2018 è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 10 del 27.01.2016.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. costituito e costituendo • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45 c. 2, lett. e) e art. 48 c. 8, D.Lgs. 50/2016) | Può essere presentato alternativamente: • un singolo documento sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando/consorziando; • un documento per ciascun operatore economico raggruppando/consorziando, sottoscritto con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Modulo tracciabilità
L’operatore economico deve produrre copia firmata digitalmente del modulo di tracciabilità (ALLEGATO D).
Attestazione di avvenuto pagamento del contributo di € 20,00 a favore dell’A.N.A.C.(Autorità Nazionale Anti Corruzione).
L’operatore economico deve presentare copia del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, c. 65 e 67, L. 266/2005, recante evidenza del codice di identificazione della procedura, CIG, e la data del pagamento che deve essere anteriore al termine ultimo per la presentazione delle offerte, pena l’esclusione dalla procedura.
Il pagamento del contributo all’A.N.A.C. può avvenire alternativamente:
• online, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video, oppure il manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare la copia scannerizzata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;
• in contanti, in possesso del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare la copia scannerizzata dello scontrino (originale) rilasciato dal punto vendita.
ISTRUZIONI OPERATIVE PER IL PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’A.N.A.C. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx/_xxxxxxxxxxx |
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare copia dell’email di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest’ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. costituito e costituendo • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45 c. 2, lett. e) e art. 48 c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Il versamento deve essere effettuato dall’operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio. • Allegare copia dell’email di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest’ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante - o persona munita di comprovati poteri di firma - dell’operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio). |
• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Il versamento deve essere effettuato dal consorzio stesso. • Allegare copia dell’email di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest’ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante del consorzio stesso, o persona munita di comprovati poteri di firma). |
Offerta tecnica – step 2
Al secondo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire la documentazione tecnica negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo.
Progetto gestionale - Requisito tecnico di tipo “allegato”
L’operatore economico deve caricare il documento richiesto nell’apposito campo. Il documento dovrà essere composto da:
❖ una relazione tecnica sintetica, ma esauriente, comunque non superiore dimensionalmente a: pagine: 20
carattere: times new roman dimensione carattere: 12 righe per pagina: 50 battute per riga: 90
La relazione tecnica dovrà illustrare la proposta di gestione del servizio in modo tale da consentire alla Commissione giudicatrice l'attribuzione dei punteggi di cui alla seguente tabella e dovrà dare spazio alla presentazione dei relativi punti.
AMPIEZZA E VALIDITÀ’ DELL’ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A: | PUNTI ATTRIBUIBILI |
Programma di gestione tecnico-organizzativa del servizio, suddiviso nei seguenti sub-elementi; | 40 |
a. modalità di espletamento del servizio con indicazione dei metodi di interfacciamento con l’Amministrazione; b. strumentazioni, macchinari e tecnologie adottate e innovazione del servizio in termini di ecocompatibilità; c. modalità di gestione del personale (selezione, turnistica, emergenze, programmazione ferie); d. numero di menù/piatti alternativi giornalieri (da allegare); e. piano organizzativo dei trasporti (con il dettaglio indicato nel Capitolato tecnico art. 5); f. esempio di valutazione del rischio igienico sanitario per le attività simili nel Centro Cottura indicato nell'offerta tecnica; g. pianificazione delle analisi di laboratorio e limiti analitici di riferimento; h. descrizione delle procedure di autocontrollo adottate per la gestione della rintracciabilità e delle allerte. | sub peso 5 sub peso 5 sub peso 5 sub peso 5 sub peso 5 sub peso 5 sub peso 5 sub peso 5 |
Contenuti e modalità di aggiornamento del personale addetto al servizio, con riferimento alla formazione prima dell’inizio delle attività ed alla formazione in itinere, relativamente sia alle figure che si occupano dell’inserimento sociale che delle persone svantaggiate inserite. Argomento suddiviso nei seguenti sub-elementi: a. risorse economiche annualmente destinate alla formazione per dipendente e numero medio annuo di ore di formazione per dipendente; b. personale destinatario della formazione e tipologia ed ambiti oggetto di formazione (prima dell’inizio delle attività ed in itinere); c. modalità utilizzate dalla ditta per garantire l’attività di formazione; d. sistema di monitoraggio e valutazione della azioni formative. | 10 sub peso 3 sub peso 3 sub peso 2 sub peso 2 |
Proposte innovative ed iniziative di miglioramento senza aggravio di costi. Sarà oggetto di valutazione l’offerta di ulteriori servizi e/o forniture aggiuntivi rispetto a quelli minimi previsti nel capitolato, senza aggravio di costi per il Comune, che possano aumentare l’efficacia e la qualità degli interventi stessi e migliorare la qualità complessiva del servizio reso al Comune. N.B. I concorrenti dovranno elencare i servizi/forniture aggiuntivi offerti, indicando con chiarezza: tipo di servizio/fornitura/prestazione offerti, contenuto e modalità di svolgimento, obiettivi, tempi previsti per l’attivazione e quantificazione economica degli stessi. L’offerta sarà valutata sia sotto il profilo quantitativo, qualitativo ed economico. Verranno prese in considerazione solo le proposte complete, realizzabili e coerenti con i servizi nel loro complesso e che la Commissione riterrà significative e che comporteranno un miglioramento nei servizi oggetto di gara. Argomento suddiviso nei seguenti sub-elementi: a. tipo di servizio/fornitura/prestazione offerti, contenuto e modalità di svolgimento; b. obiettivi; c. quantificazione economica. | 5 sub peso 2 sub peso 2 sub peso 1 |
Certificazioni di qualità inerenti il servizio. | Max 5 |
Verranno attributi 4 punti per il possesso della certificazione ISO 22000:2005 nel settore oggetto dell’appalto ed 1 ulteriore punto per il possesso di altre certificazioni, rilasciate da enti riconosciuti ed accreditati, pertinenti con la gestione dell’appalto in oggetto. | |
TOTALE | 60 |
In relazione alle voci da valutare, il singolo commissario assegna per ogni offerta un coefficiente compreso tra 0 ed 1, espresso in valori centesimali sulla base della seguente scala di valutazione:
Giudizio | Coefficiente |
Xxxxxxx/ottimo – Progetto ben strutturato che sviluppa in modo chiaro, preciso ed approfondito l’argomento richiesto | 1,00 |
Buono – Progetto adeguato che sviluppa l’argomento senza particolari approfondimenti | 0,75 |
Discreto – Progetto che sviluppa l’argomento in maniera accettabile ma poco strutturata | 0,50 |
Sufficiente – Progetto che sviluppa l’argomento in maniera mediocre e solo sufficientemente sviluppato | 0,25 |
Minimo/insufficiente – Progetto che sviluppa l’argomento in maniera carente, generica ed inadeguata | 0 |
La valutazione di questo documento consente l’assegnazione di un massimo di 60 punti tecnici, nel rispetto dei criteri di valutazione di seguito riportati.
ATTENZIONE: LIMITE TECNICO Verranno esclusi dalla presente procedura di gara gli operatori economici che non avranno ottenuto complessivamente almeno 30 punti tecnici, con riferimento alla sola valutazione del documento descritto al presente paragrafo. |
Il file dovrà essere firmato digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 34, c. 1, lett. e), X.Xxx. 163/2006) | • Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando/consorziando. |
• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 34, c. 1, lett. b), c), X.Xxx. 163/2006) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 34, c. 1, lett. e), X.Xxx. 163/2006) | • Deve essere resa una dichiarazione sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario. |
Offerta economica – step 3
Al terzo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve:
• inserire nei campi “Offerta economica” corrispondenti a ciascuna voce d’offerta (“prodotto”) il valore unitario della propria offerta, espresso in Euro I.V.A. esclusa, utilizzando un massimo di cinque cifre decimali separate dalla virgola (non deve essere utilizzato alcun separatore delle migliaia). Il valore complessivo dell’offerta economica viene calcolato automaticamente da Xxxxxx, sommando i valori unitari inseriti per ciascuna “voce” precedentemente moltiplicati per le relative quantità.
ATTENZIONE: ULTERIORI VINCOLI PER LA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA • Non sono ammesse offerte pari a zero, pena l’esclusione dalla procedura di gara; • non sono ammesse offerte superiori alla base d’asta, pena l’esclusione dalla procedura di gara. |
Alla ditta (fra quelle ammesse) che avrà offerto il prezzo complessivo, per l’intera durata dell’appalto, più basso (I.V.A. esclusa), verranno attribuiti 30 punti ed alle altre ditte punteggi inversamente proporzionali secondo la seguente formula matematica (c.d. formula al prezzo minimo vd. Sintel – Manuale formule di aggiudicazione):
PE = PEmax x Pmin
_ Po
Dove :
Po = Prezzo offerto dal singolo concorrente; Pmin = Prezzo più basso offerto in gara;
PEmax = Punteggio economico massimo assegnabile (30); PE = Punti economici assegnati all’offerta.
Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso
Dopo aver inserito la propria offerta economica, è necessario inserire nel campo “Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso (Oneri della sicurezza e costo del personale) offerto” il valore individuato dalla stazione appaltante, pari ad € 0,00.
Allegato all’offerta economica - Modalità di assolvimento dell’imposta di bollo sui documenti informatici
L’offerta economica presentata mediante documento informatico è soggetta ad imposta di bollo.
L’operatore economico deve applicare n. 1 marca da bollo da € 16,00 (opportunamente annullata) su un foglio che contenga il nome della procedura, nonché i riferimenti dell’operatore economico stesso (denominazione e ragione sociale). L’operatore economico deve allegare copia scansionata del foglio. Essa dovrà essere obbligatoriamente allegata nell’apposito campo “Allegato all’offerta economica – bollo”.
In alternativa, l’operatore può ricorrere alla marca da bollo virtuale. In tal caso, dovrà allegare la ricevuta del pagamento del bollo che costituisce la “marca da bollo digitale”.
Riepilogo dell’offerta – step 4
Al quarto step del percorso guidato “Invia offerta”, la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento d’offerta” in formato .pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.
È quindi necessario, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell’offerta, effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità illustrate nella
seguente tabella). Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento d’offerta” e alle specifiche tecniche/procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step 4 del percorso “Invia offerta” in Sintel, nonché nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare il documento con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. (sia costituito che costituendo) • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 48, c. 8, D.Lgs. 50/2016) | • Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento/ consorzio. |
• Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento/ consorzio, nonché del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo. |
• Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), X.Xxx. 50/2016) | • Allegare un unico documento, con le firme digitali del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura. • Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, il documento deve essere firmato digitalmente anche dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo. |
Invio offerta – step 5
Al quinto step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L’operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Xxxxxx restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell’invio dell’offerta.
ATTENZIONE: VERIFICARE I CONTENUTI DELL’OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL’INVIO DELLA STESSA
Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato “Invia offerta” tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso. È possibile ad es. aprire i singoli allegati inclusi nell’offerta, controllare i valori dell’offerta economica e la correttezza delle informazioni riportate nel “documento d’offerta”.
Si precisa inoltre che nel caso in cui l’offerta venga inviata, e vengano successivamente individuati degli errori, sarà necessario procedere ad inviare una nuova offerta che sostituirà tutti gli elementi della precedente (busta amministrativa, tecnica ed economica).
ART. 5
PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
Procedura
Procedura aperta con aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa svolta in analogia a quanto previsto dall'art. 95 del D. Lgs. 50/2016.
Le procedure di gara saranno svolte da una commissione appositamente nominata con Determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona successiva alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016.
L’appalto ha per oggetto servizi elencati nell’allegato IX del D.Lgs. 50/2016, perciò, ai sensi del Titolo VI della Parte II del D.Lgs. 50/2016 sui “regimi particolari di appalto”, si applicano - oltre agli artt. 142 e 144 - soltanto le disposizioni del D.Lgs. 50/2016 espressamente richiamate.
La commissione non è obbligata alla verifica dell'anomalia delle offerte rientranti nelle condizioni previste dall'articolo 97 del D.Lgs. 50/2016, in quanto l'appalto rientra tra i servizi elencati all'Allegato IX del D.Lgs. 50/2016. La stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di procedere alla verifica dell’anomalia dell'offerta prodotta in caso di ravvisata o manifesta anomalia di quest'ultima, a giudizio della Commissione successivamente all’apertura delle offerte economiche. Nel caso in cui l’offerta sia anomala, il Rup si avvale della commissione giudicatrice ai fini della valutazione della congruità di tale offerta, richiedendo tramite le “comunicazioni di procedura” alle ditte le cui offerte risultino anomale i giustificativi di prezzo.
Criteri di valutazione dell’offerta
L’offerta sarà valutata con attribuzione di punteggio:
a) sino ad un massimo di 60 punti per la parte progettuale;
b) sino ad un massimo di 40 punti per la parte economica.
Per ciascuna offerta saranno sommati i punti ottenuti e sulla base di questi le offerte saranno poste in graduatoria decrescente.
La Commissione giudicatrice procederà alla valutazione degli elementi compositivi delle offerte secondo i criteri precedentemente indicati, nonché nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente.
Ulteriori regole e vincoli
Sono considerati elementi essenziali e, pertanto, saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nello schema di contratto e/o nel capitolato tecnico;
• offerte che siano sottoposte a condizione;
• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le condizioni previste dalla lex specialis di gara;
• offerte incomplete e/o parziali;
• offerte che non possiedano i requisiti minimi (sia le caratteristiche tecniche minime, sia i requisiti di conformità) stabiliti nel capitolato di gara ovvero offerte con modalità di prestazione e/o livelli di servizio che presentino modalità difformi, in senso peggiorativo, rispetto a quanto stabilito nel capitolato di gara.
Xxxxxxx, altresì, esclusi dalla procedura gli operatori economici:
• coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio e/o lesive della segretezza delle offerte;
• che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni.
La stazione appaltante si riserva il diritto:
• di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, c. 12, del D.Lgs. 50/2016;
• di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
• di sospendere, annullare, revocare, reindire o non aggiudicare motivatamente la procedura;
• di non stipulare, motivatamente, il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;
• ai sensi dell’art. 83 c. 9, D.Lgs. 50/2016, di richiedere agli operatori economici di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio entro cui i concorrenti devono far pervenire i detti completamenti e/o chiarimenti, pena l’esclusione dalla gara. Per la quantificazione del c.d. soccorso istruttorio fare riferimento al successivo art. 7.
La stazione appaltante si riserva di valutare l’eventuale realizzazione nella presente procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, con particolare riguardo anche agli articoli 81 e ss. del Trattato CE e gli artt. 2 e ss., L. 287/1990, ai fini della motivata esclusione a successive procedure di gara indette dalla stazione appaltante, anche ai sensi dell’art. 80, D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 68, R.D. 827/1924.
La stazione appaltante si riserva di segnalare alle competenti autorità l’eventuale realizzazione (o tentativo) di dette pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.
ART. 6
MODALITÀ’ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA ED AGGIUDICAZIONE
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte (23.11.2016 ore 12:00) le stesse non saranno più sostituibili.
Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate da una Commissione appositamente nominata con Determinazione del Responsabile del Settore Servizi alla Persona successiva alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016.
La commissione esaminerà tutta la documentazione pervenuta in formato elettronico attraverso Sintel, valuterà le offerte e provvederà ad effettuare la conseguente aggiudicazione provvisoria.
Prima seduta pubblica
La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta dalla commissione nella prima seduta pubblica, che è indetta per il giorno 24.11.2016 con inizio alle ore 10:00 presso gli uffici del Settore Servizi alla Persona del Comune di Rezzato.
Eventuali modifiche saranno comunicate nell’interfaccia della presente procedura in Sintel (nella sezione “Documentazione di gara”), ovvero nella pagina “Bandi di gara sulla piattaforma Sintel” del sito internet di ARCA, ovvero sul sito della stazione appaltante, fino al giorno antecedente la suddetta data.
A tale seduta, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, che verranno notificate tramite la funzionalità “Comunicazioni procedura”, potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente dotato di opportuna delega.
Nel corso della seduta pubblica, la commissione provvederà allo svolgimento delle seguenti attività:
a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;
b) verifica della regolarità dell’apposizione della firma digitale sul documento d’offerta (quest’attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d’offerta stesso);
c) verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella documentazione amministrativa.
Le offerte tecniche ed economiche, nonché il documento d’offerta, resteranno non accessibili in Sintel ed il relativo contenuto non sarà visibile né dalla stazione appaltante, né dagli operatori economici, né da terzi.
Prima seduta riservata
La commissione di gara procederà, in seduta riservata, all’analisi della documentazione amministrativa.
Conformemente a quanto previsto dall’art. 83 c. 9, X.Xxx. 50/2016, in caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra gli operatori economici offerenti e nell’interesse della stazione appaltante, gli operatori economici verranno invitati, a mezzo di opportuna comunicazione (attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura”), a fornire chiarimenti in ordine ai documenti presentati, con le modalità previste alla successiva voce “Esclusioni – soccorso istruttorio”.
Seconda seduta pubblica
Al termine della verifica della documentazione amministrativa, la commissione procederà in seduta pubblica alle seguenti attività:
a) lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi all’apertura delle buste tecniche;
b) apertura delle buste tecniche.
Le offerte economiche, nonché il documento d’offerta, resteranno non accessibili in Sintel ed il relativo contenuto non sarà visibile né dalla stazione appaltante, né dagli operatori economici, né da terzi.
Seconda seduta riservata
La commissione procederà in seduta riservata, all’esame ed alla verifica delle offerte tecniche presentate e alla relativa attribuzione del punteggio tecnico.
Terza seduta pubblica
Al termine della verifica della documentazione amministrativa, la commissione procederà in seduta pubblica alle seguenti attività:
a) lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi all’apertura delle buste economiche;
b) apertura delle buste economiche e alla lettura dei relativi valori;
c) verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse.
Terza seduta riservata
La commissione procederà in seduta riservata, all’esame ed alla verifica dei valori economici offerti e dell’“Allegato all’offerta economica”.
La commissione procederà alla verifica dell’offerta, escludendo gli operatori economici per i quali sia accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
GESTIONE DEI CASI DI PARITÀ’ IN GRADUATORIA
In caso di parità in graduatoria, si provvederà a richiedere, attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura”, il miglioramento dell’offerta economica. Le offerte di miglioramento devono essere presentate con le modalità stabilite nella comunicazione di richiesta. In caso di una nuova parità di tali offerte migliorative sarà effettuato il sorteggio.
Aggiudicazione
La commissione, concluse le operazioni di cui sopra, si pronuncia in merito all’aggiudicazione provvisoria e, al fine della verifica della sussistenza e persistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, provvederà:
a) ad acquisire d’ufficio tutta la documentazione che le pubbliche amministrazioni sono tenute a rilasciare, idonea e sufficiente a dimostrare tutti i fatti, gli stati, le qualità e i requisiti indicati nelle dichiarazioni sostitutive rese dall’operatore economico aggiudicatario;
b) al controllo in capo all’aggiudicatario del possesso dei requisiti ai sensi e per gli effetti dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
Qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dalla procedura dell’operatore economico, fermo quanto ulteriormente previsto dall’art. 80, del D.Lgs. 50/2016. In tale caso, la stazione appaltante, riservandosi il diritto di escutere la garanzia provvisoria, potrà scorrere la graduatoria provvisoria, procedendo alle attività di verifica ed agli ulteriori adempimenti nei confronti dell’operatore economico che segue nella graduatoria.
L’esito positivo delle predette verifiche è condizione necessaria ai fini dell’aggiudicazione definitiva. L’aggiudicazione provvisoria è soggetta all’approvazione da parte dell’organo decisionale della stazione appaltante.
L’aggiudicazione definitiva sarà comunicata attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” di Sintel, la stessa arriverà agli operatori economici concorrenti all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata inserito all’atto della registrazione a Sintel, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 50/2016 ed acquisirà efficacia dopo la positiva conclusione della verifica della sussistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta conformemente a quanto previsto dal D.Lgs. 50/2016.
Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva, all’esito positivo dei controlli, si procederà alla stipula del contratto con l’aggiudicatario.
ATTENZIONE: ANNULLAMENTO O REVOCA DEGLI ATTI DI GARA
La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di annullare o revocare gli atti di gara compreso il bando di gara e il presente disciplinare di gara, di non aggiudicare e di non stipulare i contratti senza incorrere in responsabilità di alcun tipo o titolo, né precontrattuale né contrattuale né extracontrattuale, e senza che i concorrenti possano avanzare pretese, richieste o eccezioni di alcun genere e tipo.
Esclusioni – soccorso istruttorio
Saranno esclusi dalla gara i soggetti che presentino offerte parziali.
Non saranno prese in considerazione le offerte indebitamente vincolate da clausole che modifichino o restringano le condizioni generali e speciali dell'appalto.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte non conformi alle prescrizioni previste dalla legge, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.
In base a quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del D.Lgs.50/2016 la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive presentate per la partecipazione alla gara obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, di una sanzione pecuniaria.
In ordine al contenuto dei certificati e dichiarazioni presentate tramite Sintel, la stazione appaltante potrà richiedere di completare o fornire chiarimenti di cui all’art. 83 comma 9 e art. 80 del D.Lgs.50/2016, da rendere tramite “Comunicazione di procedura” entro il termine perentorio che sarà determinato dalla stazione appaltante, in funzione della tipologia di richiesta, comunque entro il termine massimo di 10 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento della richiesta, pena l’esclusione dell’offerente dalla procedura di gara.
La sanzione di cui sopra quantificata in € 1.000,00 a favore della stazione appaltante si applica indipendentemente dal numero delle dichiarazioni non rese o incomplete o con irregolarità essenziali. Il versamento della sanzione sarà garantito dalla cauzione provvisoria. La sanzione non è applicabile nel caso di rinuncia alla partecipazione alla gara, risultante dal mancato invio entro i termini stabiliti, della documentazione richiesta, con conseguente esclusione automatica, o da rinuncia espressa.
Nei casi di irregolarità. formali o mancanza incompletezza di elementi non essenziali (delibera autorità n. 1 del 08.01.2015) la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura del soccorso istruttorio ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione concesso il concorrente è ESCLUSO DALLA GARA.
Rezzato, 02.11.2016
La Coordinatrice del Settore Servizi alla Persona Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx