DISCIPLINARE DI GARA E DI APPALTO RELATIVO ALLA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO ASSISTITI ALL'INTERNO DEI PRESIDI OSPEDALIERI “UMBERTO PARINI” E “BEAUREGARD” DI AOSTA
DISCIPLINARE DI GARA E DI APPALTO RELATIVO ALLA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO ASSISTITI ALL'INTERNO DEI PRESIDI OSPEDALIERI “XXXXXXX XXXXXX” E “BEAUREGARD” DI AOSTA
(C.I.G. n. 074703264D)
Azienda sanitaria regionale USL della Valle d'Aosta
S.C. Provveditorato ed Economato – Direzione sanitaria Area Ospedaliera -
SEZIONE I
DISCIPLINARE DI GARA
1. OGGETTO 3
2. INFORMAZIONI PRELIMINARI 3
3. DURATA DELL’APPALTO 5
4. IMPORTO STIMATO 6
5. MODALITÀ E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 6
6. ELENCO DEI DOCUMENTI DI GARA 12
7. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 13
8. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE 14
9. OFFERTE ANOMALE 15
10. REGOLE APPLICABILI ALLE COMUNICAZIONI 16
SEZIONE II DISCIPLINARE DI APPALTO
1. OGGETTO DEL CONTRATTO 17
2. VICENDE DEL CONTRATTO ..................................................................................................................
….17
3. CANONI E CORRISPETTIVI...................................................................................................................
….17
4. CONTABILIZZAZIONEDEI SERVIZI, FATTURAZIONE E PAGAMENTI .............................................................
….18
5. DOMICILI E RAPPRESENTANZA .............................................................................................
….18
6. ONERI A CARICO DELLE PARTI .............................................................................................................
….19
7. RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE ....................................................................................
….23
8. SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO............................................................................................
….23
9. ADEMPIMENTI DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA……………………………………......................................................
24
10. STIPULA DEL CONTRATTO.....................................................................................................................
….24
11. CONTROLLI E INADEMPIMENTI ..............................................................................................................
….24
12. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO .............................................................................................................
….27
13. DISDETTA DEL CONTRATTO DA PARTE DELL’IMPRESA .............................................................................
27
14. FACOLTA’ DI SUBENTRO……………………………………………………………………. ...........................................................
.27
15 SUCCESSIONE E CESSIONE DELL’IMPRESA APPALTATRICE…………………………….. ............................................
27
16. LIMITAZIONI E PROPONIBILITA’ DI ECCEZIONI……………………………………………… ..............................................
28
17. CONTROVERSIE ................................................................................................................................... …
.28
18. TRATTAMENTO DEI DATI…………………………………………………………………
…..28
19. NORME FINALI……………………………………………………………………………
……28
ALLEGATI
SEZIONE I - DISCIPLINARE DI GARA
1. OGGETTO
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento da parte dell’Azienda sanitaria U.S.L. della Valle d’Aosta (di seguito denominata AUSL) ad impresa esterna (di seguito denominata impresa appaltatrice) dell’appalto quinquennale (triennale con possibilità di rinnovo biennale) del servizio di accompagnamento pazienti e trasporti vari all’interno dei Presidi ospedalieri “Xxxxxxx Xxxxxx” in Xxxxx Xxxxxxx, 0 xx Xxxxx e del “Beauregard” in Xxxxx Xxxxxxx,0 xx Xxxxx. Il servizio è esteso all'intera area ospedaliera dei due presidi e, più precisamente:
- Reparti di degenza
- Ambulatori/Day Hospital
- Servizi diagnostici
- Sala operatoria d'elezione e di urgenza
- Pronto soccorso e Ambulatorio di ortopedia
- Palestre di riabilitazione
2. INFORMAZIONI PRELIMINARI
2.1 QUADRO GIURIDICO DI RIFERIMENTO
Ai sensi del Titolo II (Contratti esclusi in tutto o in parte dall’ambito di applicazione del Codice) del Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttiva 2004/17/CE e 2004/18/CE”, ed in particolare dell’art. 20 (Appalti di servizi elencati nell’allegato II B), l’aggiudicazione del presente appalto è in parte sottratto dalla disciplina del Codice in quanto si configura tra i “Servizi sanitari e sociali” (numero di riferimento CPC: 93) codice CPV 85112000-7: Servizi di assistenza ospedaliera (Regolamento (CE) N. 2151/2003 della Commissione del 16 dicembre 2003, che modifica il regolamento (CE) n. 2195/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici – CPV).
Il presente capitolato speciale fa riferimento agli artt. 20 (Appalti di servizi elencati nell’allegato II B) e 27 (Principi relativi ai contratti esclusi) del Decreto legislativo n. 163/2006 ed alla normativa giuscontabile. Sono altresì tenuti in considerazione gli orientamenti della Corte Europea di Giustizia e dell’Autorità di Giustizia Amministrativa dello Stato italiano.
Il tipo di procedura per la scelta del contraente cui affidare il servizio oggetto della presente gara di appalto è quella della procedura aperta, ai sensi dell’art. 54 comma 2 del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii, che tenga conto tanto degli aspetti economici quanto di quelli qualitativi del servizio.
L’aggiudicazione non avverrà esclusivamente secondo il prezzo più basso, ma si terrà conto anche di elementi qualitativi, quali la componente tecnico-progettuale,il metodo e l’organizzazione del servizio, la composizione del team e il piano formativo , da considerarsi punti fermi stabiliti da questa AUSL. In particolare, i concorrenti devono porre la massima attenzione sugli aspetti relativi alla risoluzione del contratto, ai controlli, alle penalità applicative in caso di mancate e/o ritardate prestazioni, nonché alle specifiche tecniche indicative delle modalità di svolgimento del servizio.
2.2. RESPONSABILE DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Il responsabile della procedura di affidamento e responsabile dell’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 10, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006, è individuato nel dipendente di ruolo, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx , in qualità di Responsabile dell’Ufficio servizi alberghieri e logistici della S.C. Economato-Provveditorato dell’AUSL.
2.3. TIPOLOGIA E FASI DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
2.3.1. TIPOLOGIA
L’appalto sarà aggiudicato secondo procedura aperta ai sensi dell’articolo 3 comma 37 del Decreto legislativo n.
163/2006 e ss.mm.ii secondo le modalità, i principi e i criteri di cui al successivo articolo 8.
2.3.2. FASI
La procedura sarà articolata secondo la sequenza di seguito indicata, mediante l’utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art 83 D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii.) Si terrà conto degli elementi qualitativi inerenti la proposta organizzativa e le eventuali migliorie espressi nell’articolo 8.2
La gara sarà dichiarata aperta da un’apposita commissione giudicatrice, nominata con deliberazione dal Direttore Generale. L’apertura dei plichi è pubblica e sarà effettuata presso gli uffici della Direzione Generale in Aosta, via Xxxxx Xxx, n. 1. La data prescelta dall’AUSL sarà comunicata alle Ditte partecipanti almeno cinque giorni prima della data di apertura delle offerte, a mezzo telefax.
Le operazioni effettuate in tale seduta pubblica sono le seguenti:
1. verifica dell’integrità e della tempestività della ricezione dei plico/chi pervenuti, nonché ad aprire il plico/chi medesimo/i e verificare la presenza delle buste “A”, “B” e “C” ed eventuale “D”;
2. apertura delle buste “A” (documentazione amministrativa) di tutte le offerte pervenute e constatazione della presenza dei documenti richiesti ivi contenuti;
3. successivamente la commissione si ritira in seduta riservata per l’analisi della documentazione amministrativa presentata. In caso di irregolarità formali, non compromettenti la “par condicio” fra i concorrenti e nell’interesse della stazione appaltante, ai sensi dell’art. 46 del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii., e comunque riconducibile, in generale, nell’art. 6, comma 1 lettera b) della legge n. 241/1990, il concorrente sarà invitato, a mezzo di opportuna comunicazione scritta anche solo a mezzo fax, a regolarizzare i documenti e/o fornire i chiarimenti opportuni entro cinque giorni lavorativi dalla data di richiesta stessa, in rigore di sospensiva di seduta;
4. estrazione a sorte, in seduta pubblica previa comunicazione della data almeno 5 giorni prima della stessa, del 10% delle offerte presentate, ai fini della comprova del possesso dei requisiti tecnico-organizzativi ed economico- finanziari ai sensi dell’articolo 48 del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii depurato dalle ditte che hanno provveduto a comprovare il possesso dei requisiti senza utilizzare l’autocertificazione prevista dal DPR 445/2000, e che pertanto vengono ammesse direttamente alla fase di valutazione tecnica;
5. in caso di irregolarità sostanziali, l’AUSL esclude il concorrente. Tutte le operazioni di gara verranno verbalizzate.
A tutte le sedute aperte al pubblico (di seguito indicate), potrà assistere il legale rappresentante di ciascun concorrente, nonché un incaricato munito di apposita procura notarile con l’indicazione dei relativi poteri di rappresentanza.
Si sottolinea che i rappresentati delle ditte concorrenti possono accedere alla seduta e partecipare attivamente solo con l’esibizione del proprio documento di riconoscimento in corso di validità.
Al termine della verifica dei documenti delle buste “A”, la Commissione, in seconda seduta pubblica, procederà ad effettuare le seguenti operazioni:
- apertura delle buste “B” ( offerta tecnica) per accertare l’esistenza e la regolarità dei documenti in esse contenute.
Successivamente, la Commissione, si ritirerà in seduta riservata per effettuare la seguente operazione:
- verifica della rispondenza dei servizi offerti ai requisiti minimi richiesti nell’allegato Capitolato Tecnico.
- valutazione delle offerte tecniche e attribuzione, secondo quanto previsto all’art. 8 del presente disciplinare di gara, dei relativi punteggi ad ogni offerente.
Terminato l’esame delle offerte tecniche, sarà fissata un’apposita riunione della Commissione, aperta al pubblico, per dare lettura dei punteggi tecnici attribuiti e per procedere alla apertura delle buste "C", alla lettura dei prezzi offerti e all’apertura della eventuale busta “Giustificazioni relative all’autonomia dell’offerta” contenente i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta, così come previsto dal D.L. 135/2009.
Quindi, la Commissione procederà, in seduta riservata, all’esame ed alla valutazione delle offerte economiche presentate, all’attribuzione del punteggio secondo quanto previsto nel successivo articolo 8, alla verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse e alla verifica della documentazione presentata nella busta “Giustificazioni relative all’autonomia dell’offerta”.
Individuate le offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art.86, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., la Commissione in seduta riservata procederà all’esame delle giustificazioni prodotte ai sensi della determina ACVP n° 6/2009.
Le giustificazioni riguarderanno:
a) l’economia del metodo di prestazione del servizio
b) le soluzioni tecniche adottate
c) le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per prestare i servizi
d) l’originalità dei servizi offerti
e) l’eventualità che l’offerente ottenga un aiuto di Stato
f) il costo del lavoro come determinato dalle tabelle del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali (Decreto del 25 febbraio 2009).
Nel caso in cui le giustificazioni prodotte in allegato all’offerta non siano sufficienti ad escludere l’anomalia, il Seggio esaminante, provvederà all’integrazione delle giustificazioni prodotte procedendo ai sensi degli articoli 87 e 88 del D. Lgs. 163/2006, ss.mm.ii.. In seguito alle quali la Commissione procederà all’esclusione definitiva delle offerte basse, dandone formale comunicazione ai concorrenti.
Al termine dei lavori la Commissione procederà alla somma di tutti i punteggi parziali (Offerta Tecnica + Offerta Economica) attribuiti alle diverse offerte, attribuendo il punteggio complessivo a ciascuna offerta.
Infine, la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria.
In caso di parità in graduatoria ed in seduta aperta con i rispettivi legali rappresentanti e/o delegati delle ditte muniti di apposite procure notarili attestanti i poteri di modifica offerta, si procederà, in conformità a quanto previsto dall’articolo 77 del X.X. x. 000/0000, all’individuazione della migliore offerta.
Le sedute della Commissione diverse da quelle sopraindicate si svolgeranno a porte chiuse.
L’AUSL di ufficio, in conformità all’art. 79, comma 5 del D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii.,:
✓ Informa tempestivamente i candidati e gli offerenti delle decisioni prese riguardo alla conclusione dell'aggiudicazione dell’ appalto, ivi compresi i motivi della decisione di non aggiudicare un appalto per il quale è stata indetta una gara, ovvero di riavviare la procedura;
✓ Comunica ad ogni candidato escluso i motivi del rigetto della candidatura;
✓ Comunica ad ogni offerente escluso i motivi del rigetto della sua offerta, inclusi, per i casi di cui all'articolo 68, commi 4 e 7, i motivi della decisione di non equivalenza o della decisione secondo cui il servizio non è conforme alle prestazioni o ai requisiti funzionali;
✓ Comunica ad ogni offerente che abbia presentato un'offerta selezionabile, le caratteristiche e i vantaggi dell'offerta selezionata e il nome dell'offerente cui è stato aggiudicato il contratto o delle parti dell'accordo quadro.
2.4. ACCESSO AGLI ATTI
I concorrenti, e gli operatori economici che ne motivano l’interesse, hanno facoltà di esercitare l’accesso ai verbali di gara, ivi compresi quelli della commissione giudicatrice, degli atti e dei pareri adottati a supporto delle determinazioni adottate dall’AUSL, a norma della legge n. 241/1990 e successive modificazioni, nonché dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 163/2006 e del regolamento aziendale vigente in materia.
Dietro motivata richiesta dei concorrenti è assicurato l’accesso agli atti valutati dall’AUSL per l’ammissione alla procedura, per la verifica della sussistenza dei requisiti di partecipazione, per la valutazione dell’offerta e per l’attribuzione dei punteggi, fatta eccezione per gli eventuali pareri legali acquisiti dall’AUSL in ordine all’affidamento.
L’AUSL assicura la tutela della riservatezza dei dati inerenti il know-how ed il segreto tecnico o commerciale eventualmente contenuti negli atti di gara e nei progetti presentati dai concorrenti invitandoli, a propria discrezione ed, alternativamente, in fase di offerta o in occasione della richiesta di accesso agli atti da parte degli interessati, a motivatamente precisare quali documenti debbano intendersi coperti da segreto.
Resta impregiudicata la facoltà del concorrente di richiedere l’accesso ai documenti dichiarati riservati per segreto tecnico o commerciale in vista della difesa in giudizio dei propri interessi. L’accesso all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta è differito sino alla scadenza del termine di presentazione delle offerte. L’accesso alle offerte di gara è differito sino all’approvazione dell’aggiudicazione.
3. DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà durata di trentasei mesi (36 mesi). L’impresa appaltatrice sarà tenuta a prestare il servizio in regime di proroga tecnica, alle medesime condizioni, per i sei mesi (6 mesi) successivi alla scadenza del contratto, ove a ciò richiesto dall’AUSL, in caso di imprevedibili circostanze di necessità o di urgenza.
ART. 3.1. RINNOVO
L’AUSL si riserva la facoltà di esercitare l’opzione del rinnovo per il periodo di ventiquattro mesi (24 mesi) nella forma della ripetizione di servizi analoghi di cui all’articolo 57, comma 5, lettera b) del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii., a mezzo di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando.
L’estensione della durata del contratto potrà avvenire, previa valutazione circa la soddisfazione sul servizio prestato e la persistenza della convenienza dei prezzi rispetto alle condizioni del mercato, entro i 3 mesi precedenti la scadenza. Dei presupposti e dei termini del rinnovo si darà atto in apposito verbale.
E’ fatta salva la facoltà di ricorrere ad ulteriori opzioni di rinnovo o di proroga eventualmente previste da norme italiane e comunitarie, anche ove introdotta successivamente all’aggiudicazione dell’appalto.
4. IMPORTO STIMATO
4.1. STIMA
L’importo stimato per l’aggiudicazione dei servizi in oggetto, è pari a euro 3.100.000,00 (tremilioni centomila/00), euro annuali 620.000,00 (seicentoventimila/00), IVA esclusa, e potrà essere oggetto unicamente di ribasso.
4.2. MODALITA’ DI CALCOLO
L’importo complessivo stimato pari a euro _3.100.000,00 (tremilioni.centomila/00), Iva esclusa, è comprensivo della quota inerente il periodo di eventuale rinnovazione o proroga, ovvero per eventuali 36 più 24 mesi di contratto
5. MODALITA’ E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
5.1. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Gli operatori economici hanno facoltà di partecipare singolarmente o in forma plurima. Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile a meno di aver formulato autonomamente l’offerta con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione ai sensi dell’art. 38 comma 2) lettera b) del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii..
L’AUSL escluderà dalla gara i concorrenti per i quali accertano che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
5.2. PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Ciascun concorrente dovrà presentare, entro la data fissata dal bando e nei termini di seguito specificati, un plico confezionato secondo le modalità di cui al successivo articolo 7.
a) BUSTA A; recante la dicitura “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del nominativo del mittente/i, contenente esclusivamente la documentazione e che accerti i requisiti di cui ai punti 5.3,5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 6.3 e gli allegati denominati PEVAC e DUVRI;
b) BUSTA B; recante la dicitura “Proposta Tecnica”, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del nominativo del mittente/i, contenente i documenti che attestino quanto previsto al punto 5.13, necessari a consentire la valutazione tecnica e qualitativa da parte dell’apposita Commissione tecnico- qualitativa;
c) BUSTA C; recante la dicitura “OFFERTA Economica”, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione del nominativo del/i mittente/i, contenente esclusivamente i documenti che attestino quanto previsto al punto 5.14.
D) Eventuale BUSTA D: da presentarsi solo in caso di situazione di controllo dovrà essere inserita una ulteriore busta chiusa e sigillata recante la scritta “Giustificazioni relative all’autonomia dell’offerta” contenente i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta , così come previsto dal D.L. 135/2009.
5.3. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
I concorrenti dovranno inserire nella busta A:
▪ copia della lettera di xxxxxx e del presente capitolato speciale firmati per accettazione, su tutte le pagine, dal titolare, ovvero dal legale rappresentante (o da procuratore speciale nominato con atto pubblico);
▪ i documenti che accertino i requisiti di cui ai successivi punti di cui ai successivi punti 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12. nonché l’attestazione di avvenuto sopralluogo di cui al successivo punto 6.3. del presente disciplinare , il PEVAC controfirmato e il DUVRI
Le dichiarazioni rese ai sensi degli articoli del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 dovranno essere sottoscritte, utilizzando preferibilmente i modelli allegati, o comunque in conformità agli stessi, dal legale rappresentante dell’impresa, del quale dovrà essere allegata copia fotostatica di un documento di riconoscimento e, se da persona avente i poteri di impegnare l’impresa munita di procura notarile, quest’ultima dovrà essere allegata in originale o copia conforme.
Inoltre, si sottolinea, che le dichiarazioni rese ai sensi del decreto su prima menzionato e comunque le dichiarazioni rese in generale, nel formulare atti contenenti dati non più corrispondenti al vero, o di atti non veritieri ai successivi controlli, sono perseguibili ai sensi del C.p.p. e dalle leggi speciali in materia come “dichiarazioni false e mendaci” e comportano l’esclusione dalla gara, l’escussione della garanzia provvisoria nonché la segnalazione agli organi competenti e di controllo ai sensi degli artt. 6, comma 11; 38 lettera h) 49 comma 3 del D. lgs. 163/2006 ss.mm.ii.
Tutte le autorizzazioni e/o attestazioni dovranno essere intestate all’Impresa concorrente.
Sono esclusi dalla partecipazione alla presente gara i candidati che si trovino in una delle condizioni elencate all’art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii..
5.4. REQUISITI SOGGETTIVI
5.4.1. Idoneità morale e affidabilità generica
L’istanza di ammissione alla gara redatta in lingua italiana o francese e sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa (del quale dovrà essere allegata copia fotostatica di un documento di riconoscimento e nel caso del delegato copia conforme della delega notarile) deve contenere le seguenti dichiarazioni, ai sensi degli articoli 38, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000:
a) insussistenza delle cause di esclusione ex articolo 38 decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii alla lettera c) dell’art. 38, comma 1, del DLgs163/2006 contenga l’attestazione circa l’assenza di sentenze di condanna, senza o con il beneficio della non menzione, e/o di irrogazione di pene patteggiate e/o di decreti penali di condanna , ovvero, se presenti, l’elencazione di tali precedenti penali
b) l’inesistenza di rapporti di controllo con altri concorrenti alla procedura o la sussistenza di tali rapporti;
c) di assumere l’obbligo di eseguire il servizio alle condizioni tutte del presente capitolato d’oneri, e al prezzo proposto nell’offerta economica avendo valutato, nella formulazione della stessa, tutti gli oneri da sostenere per assicurare una regolare e puntuale esecuzione del servizio ed, in particolare, il costo del lavoro, così come derivante dalle norme del C.C.N.L. “per i lavoratori dipendenti da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi ” a valere del 1 gennaio 2009 e dal 1 giugno 2009 “- decreto ministeriale del 25/02/2009
d) di aver preso visione degli “edifici” ed “aree” oggetto dell’appalto e di aver cognizione completa delle modalità di accesso agli “edifici”, “aree” e delle caratteristiche dei “locali”;
e) di essere a conoscenza di quanto disposto dal decreto legislativo n.81/2008. e ss.mm.ii., dal decreto del Presidente della Repubblica n. 303/1956 (norme generali sull’igiene del lavoro) per quanto concerne l’art. 64, dalla Legge n. 123/2007 (Misure in tema di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e delega al Governo per il riassetto e la riforma della normativa in materia) ed è in regola con le norme ivi dichiarate, comprese quelle relative alla nomina del medico competente;
f) di obbligarsi ad attuare a favore dei lavoratori dipendenti e, se cooperativa, anche verso i soci, condizioni retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli stessi, applicabili alla categoria e nella località in cui si svolge il servizio.
Per i seguenti soggetti è necessaria la dichiarazione sostitutiva, redatta secondo il modello allegato 2A, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, accompagnata da copia fotostatica di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità, concernente l’inesistenza di cause di esclusione da gare d’appalto per l’affidamento di servizi e forniture di cui alle lettere b) e c) del comma 1, dell’articolo 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.:
a. del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale;
b. del socio o il direttore tecnico in caso di società in nome collettivo;
c. dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice;
d. degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico per altri tipi di società;
e. dell’amministratore e/o del delegato munito di apposita delega notarile della cooperativa od impresa rappresentante il consorzio e degli amministratori e/o del delegati muniti di apposite deleghe notarili delle cooperative od imprese del consorzio coinvolte come ausiliari nella gara d’appalto.
In ogni caso l’esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata. (vedi allegato il modello 2B)
5.4.2. Idoneità professionale
Il concorrente dovrà dimostrare, a mezzo di dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del decreto del presidente della Repubblica n. 445/2000, di essere iscritta nel Registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per leattività previste dalla presente procedura di affidamento. con l’indicazione di:
a) natura giuridica,
b) denominazione,
c) sede legale,
d) oggetto dell’attività,
e) data inizio attività,
f) dati anagrafici del titolare o, in caso di Società, di tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza,
g) codice fiscale,
h) partita I.V.A..
I concorrenti che siano cittadini di altri Stati membri e non siano residenti in Italia dimostreranno il requisito a norma dell’articolo 39 del decreto legislativo n. 163/2006.
Le Società cooperative devono dichiarare di essere iscritte nel Registro Prefettizio delle Cooperative o nell’Albo regionale delle Cooperative Sociali.
5.5. REQUISITI OGGETTIVI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA
Il concorrente dovrà dimostrare, a mezzo di dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, di possedere i seguenti requisiti:
5.5.1.Fatturati
Fatturato specifico (cioè il fatturato inerente i servizi di accompagnamento degli assistiti presso Aziende Sanitarie locali o Aziende Ospedaliere o presso equivalenti strutture pubbliche e private eroganti prestazioni sanitarie o socio-sanitarie o socio-assistenziali in regime di ricovero) realizzato dal concorrente nell’ultimo triennio (2007-2008- 2009) almeno pari all’importo annuale dell’appalto di Euro 620.000(IVA esclusa) o in appalto diretto o come esecutore di un servizio in seno a cooperative.
In presenza di giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni, il concorrente potrà provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento, la cui idoneità sarà apprezzata dall’AUSL.
5.5.3.Referenze bancarie
Presentazione di almeno 2 referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, attestante la capacità economica e finanziaria dell’impresa (art. 41, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 163/2006) con riferimento all’oggetto dell’appalto
5.6. REQUISITI OGGETTIVI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE
Il concorrente dovrà dichiarare a mezzo di dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, quanto
segue:
a) di aver posseduto negli ultimi tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di gara (2007-2008-2009) un numero medio annuo di dipendenti (dirigenti, impiegati amministrativi, tecnici intesi come operatori addetti al servizio di accompagnamento assistiti, ecc…), non inferiore a 50 (cinquanta) unità a tempo pieno, di cui almeno
10 operatori addetti al servizio di accompagnamento assistiti, (intendendosi per medio annuo il risultato ottenuto con la somma di valori annuali conseguita anche in un numero di anni inferiore a tre, ma divisa comunque per il divisore tre). Eventuali unità a tempo parziale saranno rapportate all’intera unità in rapporto alla percentuale di part-time (ad esempio due persone part-time al 50% valgono un’unità a tempo pieno);
b) elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni (2007-2008-2009) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari dai quali emerga l’esperienza maturata nel settore; se trattasi di forniture prestate a favore di amministrazioni o enti pubblici o privati, esse devono essere provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi sia pubblici che privati;
c) di non aver subito risoluzione anticipata dei contratti da parte di committenti pubblici nel corso dell’ultimo triennio (2007-2008-2009) per inadempimenti contrattuali;
d) di impegnarsi , in caso di aggiudicazione, a disporre fin dall’inizio dell’appalto di una sede operativa nel territorio della Regione Autonoma Valle d’Aosta;
e) indicazione dei tecnici e gli organi preposti quali il direttore tecnico, facenti direttamente capo, o meno, al concorrente e, in particolare, di quelli incaricati dei controlli di qualità;
f) di essere in possesso (o che la capogruppo , in caso di ATI/R.T.I., è in possesso) della certificazione del sistema di qualità ai sensi delle norme della serie UNI EN ISO 9001:2000 (o equivalente misura di garanzia di qualità, la cui idoneità sarà valutata dall’AUSL a mezzo di raffronto con le serie delle norme europee in materia);
g) indicazione della quota di appalto che il concorrente intenda, eventualmente, subappaltare in ogni caso non superiore al 30% riferito all’importo complessivo del contratto così come stabilito dall’art. 118 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.;
5.7.REQUISITI SOGGETTIVI DI CAPACITA’ TECNICA – CERTIFICAZIONI
Il concorrente dovrà dimostrare il possesso della certificazione del sistema di qualità ai sensi delle norme della serie UNI EN ISO 9001:2000. In assenza di certificazione, è ammessa la facoltà di provare l’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità, la cui idoneità sarà valutata dall’AUSL a mezzo di raffronto con le serie delle norme europee in materia.
Nel caso di R.T.I./A.T.I. il possesso del requisito dovrà essere dimostrato dalla capogruppo.
5.8. DIMOSTRAZIONE DEI REQUISITI SOGGETTIVI IN CASO DI SOGGETTI PLURIMI IN FORMA ASSOCIATIVA ED IN AVVALIMENTO
I requisiti soggettivi di idoneità morale e di affidabilità generica e i requisiti soggettivi di idoneità professionale dovranno essere posseduti personalmente da tutti gli operatori economici che parteciperanno anche in forma
congiunta (indipendentemente dalla forma giuridica del raggruppamento/consorzio, sia esso costituito o costituendo).
I requisiti soggettivi di idoneità morale e di affidabilità generica dovranno essere posseduti personalmente da tutti i soggetti che interverranno nell’avvalimento quali ausiliari del concorrente principale (sia quest’ultimo il mandante, il committente, il consorzio ecc.).
5.9. DIMOSTRAZIONE E COMPOSIZIONE RELATIVA DEI REQUISITI OGGETTIVI IN CASO DI SOGGETTI PLURIMI
5.9.1. Eccezioni stabilite da norme positive
Saranno osservate le eccezioni stabilite da norme di legge inerenti il possesso dei requisiti oggettivi in capo determinati soggetti.
5.9.2. Soggetti plurimi e ruolo operativo dei componenti
Il ruolo operativo all’interno dell’appalto da parte dei componenti del soggetto plurimo è condizione di ammissibilità di quest’ultimo alla gara. Per ruolo operativo s’intende la partecipazione dei soggetti alle attività oggetto dell’appalto, con implicita esclusione delle prestazioni di mera garanzia patrimoniale o di assistenza progettuale. L’AUSL avrà facoltà di richiedere chiarimenti in ordine al ruolo operativo di ciascun concorrente qualora questo non emergesse in modo sufficientemente chiaro dalle dichiarazioni di ripartizione dell’appalto. Nel caso di consorzi diversi da quelli ordinari, il ruolo operativo s’intende riferito ai soggetti per i quali il consorzio concorre.
5.9.3. Soggetti plurimi in forma associativa
E’ ammessa esclusivamente la forma associativa orizzontale. Gli operatori economici che parteciperanno quali soggetti parte di un concorrente costituito in forma congiunta (indipendentemente dalla forma giuridica del raggruppamento o del consorzio, sia esso costituito o costituendo) potranno cumulare i propri requisiti oggettivi di idoneità economica-finanziaria e tecnica professionale, per il raggiungimento dei livelli minimi di capacità richiesti dalle norme di gara secondo la composizione di seguito specificata.
5.9.4. Soggetti plurimi
In caso di soggetti plurimi, tutte le imprese dovranno sottoscrivere la domanda di partecipazione e presentare, ognuna singolarmente, la dichiarazione di cui al punto 5.4. “Requisiti soggettivi” del presente disciplinare. I requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica di cui ai punti 5.5 e 5.6. del presente disciplinare di gara si intendono riferiti al raggruppamento. Il requisito di cui al punto 5.7 “Requisiti soggettivi di capacità tecnica- certificazioni” deve essere dichiarata dalla Capogruppo.
La proposta tecnica e l’offerta economica dovranno, a pena di esclusione, essere sottoscritte con firma leggibile, dal titolare dell’Impresa offerente o dal legale rappresentante o dal procuratore; in caso di Costituendo Raggruppamento, a pena di esclusione, dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutte le Imprese associate; in caso di Raggruppamento già costituito, dal legale rappresentante o dal procuratore dell’Impresa Capogruppo. Qualora la sottoscrizione sia effettuata dal procuratore/i dell’Impresa/e, dovrà essere allegata la giusta procura notarile, in originale o copia conforme.
Nel caso di raggruppamento o associazione temporaneo di impresa (R.T.I./A.T.I.), unitamente alla dichiarazione di cui sopra, dovrà essere presentata dichiarazione che specifichi la parte di servizio assunta da ciascuna impresa (che, per la capogruppo, non potrà essere inferiore al 60%), che individui l’impresa capogruppo e che specifichi che alla stessa sarà conferito mandato per la gestione del rapporto. Oltre a quanto sopra precisato, dovrà essere specificato che all’impresa capogruppo spetterà la rappresentanza esclusiva delle mandanti nei confronti dell’AUSL per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dal contratto.
Nel caso di partecipazione alla gara di un Consorzio, il legale rappresentante dovrà dichiarare di gestire in proprio il contratto ovvero di affidare la gestione dell’appalto a imprese consorziate, ferme restando le responsabilità in capo al Consorzio (in tal caso dovrà essere indicato il nominativo dell’impresa consorziata che materialmente eseguirà le prestazioni in appalto e la stessa, oltre al Consorzio, dovrà presentare la dichiarazione concernente il possesso dei requisiti soggettivi di cui al punto 5.4).
5.9.4. Composizione orizzontale
Qualora il soggetto si proponga di ripartire l’esecuzione dell’appalto tra gli operatori attribuendo ad essi quota parte dell’appalto complessivamente considerato, è stabilita la seguente “composizione relativa” del requisito cumulabile, ovvero l’indicazione di livelli minimi di capacità richiesti in capo ai singoli soggetti qualificati all’interno del concorrente plurimo:
✓ capogruppo/una tra le imprese consorziate: almeno 60% dell’appalto;
✓ mandanti/restanti imprese consorziate: al massimo 20% dell’appalto.
5.10. AVVALIMENTO E PRINCIPI E LIMITI
Per avvalimento si intende la facoltà riconosciuta al concorrente (qui di seguito nominato per convenzione concorrente principale o richiedente) di avvalersi dei requisiti di un soggetto terzo in via ausiliaria (qui di seguito per convenzione nominato ausiliario) ai fini della dimostrazione dei livelli di capacità tecnica/organizzativa, economica e finanziaria richiesti indipendentemente dal vincolo giuridico instaurato con quest’ultimo. Ai fini dell’avvalimento può rivestire il carattere di richiedente anche il concorrente parte di un soggetto plurimo.
A pena l’esclusione, si rammenta che, in caso di avvalimento dei requisiti vi sarà responsabilità solidale dell’impresa concorrente e di quella ausiliari ai sensi dell’articolo 49, comma 4, del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii..
Ai fini dell’avvalimento il concorrente principale dovrà presentare:
1. dichiarazione attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’identità dell’ausiliario;
2. dichiarazione sottoscritta da parte dell’ausiliario attestante il possesso da parte di quest’ultimo dei requisiti soggettivi di cui all’articolo 5.4;
3. una dichiarazione sottoscritta dall’ausiliario con cui quest’ultimo si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4. una dichiarazione sottoscritta dall’ausiliario con cui questa attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata né si trova in situazioni di controllo con altre imprese che partecipano alla gara;
5. originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente principale a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto;
6. nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera e) l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, purché in possesso dei requisiti soggettivi di qui all’articolo 5.4.
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo posto a base d’asta
5.11. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta deve essere corredata dalla costituzione della garanzia provvisoria dell’importo di euro 62.000,00 = (sessantaduemila,00) pari al 2% del prezzo base indicato nel bando (o dell’importo ridotto del 50% qualora in possesso della certificazione UNI EN 9000) secondo quanto previsto dall’art. 75 , del decreto legislativo 163/2006, a scelta dell’offerente sotto forma di:
• Cauzione : in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le azienda autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’Amministrazione aggiudicatrice
• fideiussione bancaria;
• fideiussione assicurativa;
• fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo n. 285/1993 che svolgono, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze.
La garanzia, a pena di esclusione, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 20 giorni lavorativi, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno 270 giorni dalla data di presentazione dell’offerta e deve essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse impresa concessionaria.
L’importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
5.12. CONTRIBUTO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Documento attestante, pena l’esclusione, il versamento del contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture dell’importo di euro 140,00= (centoquaranta /00) con le modalità previste dalla deliberazione del 15 febbraio 2010 e dalla deliberazione del 3 novembre 2010
La mancata presentazione della suddetta documentazione costituisce motivo di esclusione.
Ai sensi dell’articolo 1 commi 65 e 67 della legge n. 266/2005 è fatta pena l’esclusione dalla gara, il mancato versamento del contributo previsto dalla citata legge secondo quanto disposto dalla Deliberazione 24 gennaio 2008 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, recante l’indicazione delle modalità attuative dell'articolo 1 comma 65 e 67 della Legge finanziaria 266/2005 (G.U. n. 25 del 31 gennaio 2006).
Gli operatori economici che intendono partecipare alla seguiente procedura devono versare il contributo , nella misura prevista dall’art. 2 della deliberazione 15/02/2010, per ogni singolo lotto a cuui intendono partecipare , entro la data di scadenza delle offerte previste dall’avviso pubblico, dalla lettera di invito ovvero dalla richiesta di offerta comunque denominata
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuuovo “servizio di riscossione” raggiungibile all’indirizzo htpp://xxxxxxxxxx.xxxx.xx a partire dal 1 maggio 2010
L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l’operatore economico rappresentato intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.
Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
a) online, mediante carta di credito dei circuiti Visa , MasterCard, Diners , American Express: per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a videooppure il manuale di servizio
A riprova dell’avvenuto pagamento , l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”
b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso utti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e di bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto più vicino a te”; a partire dal 1 maggio 2010 sarà attivata la voce “Contributo AVCP” tra le categorie di servizi previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
Per i soli operatori economici esteri , sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: XX00X 0000000000000000000000) (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice Cig che identifica la procedura alla quale si intende partecipare
In caso di Associazione temporanea di imprese, il versamento è unico e dovrà essere effettuato dall'impresa capogruppo.
Si ribadisce che, ai sensi di legge, i partecipanti sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di gara.
5.13. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA
Nella busta “B”, i concorrenti dovranno inserire l’offerta tecnica, redatta in lingua italiana o francese e sottoscritta dal soggetto rappresentante del concorrente, riportante per quanto concerne
La Componente tecnico progettuale
◻ l’analisi dei bisogni dell’utenza e del contesto in cui si andrà ad operare ed il successivo progetto dettagliato di gestione del servizio oggetto di affidamento, indicante obiettivi e risultati da raggiungere. Il progetto dovrà evidenziare l’appropriatezza dei propri contenuti in rapporto alla specificità dell’utenza e del contesto in cui si svilupperà il servizio
Metodo e organizzazione del lavoro
◻ il programma di controllo della qualità rispetto al servizio oggetto di affidamento con particolare attenzione alle modalità di monitoraggio dell’erogazione del servizio, alla misurazione del grado di soddisfazione dell’utente nonchè l’indicazione degli strumenti di comunicazione con la stazione appaltante e delle modalità di raccordo con la stessa
Composizione del team proposto per lo svolgimento del servizio
◻ quantità adeguata e qualità professionali degli operatori che saranno effettivamente impegnati nel servizio, in caso di affidamento, ed indicati nominalmente, intese come:
• l’esperienza acquisita nel settore medesimo
• ore uomo di formazione, perfezionamento e/o aggiornamento professionale di cui gli operatori che verranno utilizzati in appalto abbiano già abbiano fruito, opportunamente documentati con attestati di partecipazione
Piano formativo finalizzato al miglioramento del servizio oggetto di affidamento
◻ presentazione di un piano formativo con ore di impegno/uomo e contenuti specifici sulla natura dell’appalto che il personale impiegato dovrà effettuare entro il primo mese della presa di servizio, se già in possesso di corsi pregressi, oppure prima della presa di servizio se non già in possesso di aggiornamenti pregressi. La partecipazione al corso medesimo, opportunamente aggiornato nel tempo, dovrà essere garantita anche ad ogni operatore che subentrerà in servizio in qualsiasi momento e per qualsiasi esigenza nel corso dell’appalto.
Si precisa che se la proposta tecnica presentata avrà punteggio qualità inferiore a 6/10 di quello conseguibile (ossia
36 punti) la stessa sarà considerata insufficiente e pertanto l’impresa non parteciperà alle fasi successive della presente gara.
Le offerte sono valutate da una apposita commissione e sono verbalizzate.
Non saranno prese in considerazione offerte condizionate e incomplete.
Sulla documentazione di cui al presente articolo non dovrà essere riportata alcuna indicazione di prezzo.
5.14. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Nella busta “C”, i concorrenti dovranno inserire l’offerta economica, redatta in lingua italiana o francese, validamente sottoscritta dal Legale Rappresentante. In caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti ai sensi dell’art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006 è richiesta, a pena di nullità, la sottoscrizione della stessa su ogni pagina da parte dei legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate che, in caso di aggiudicazione, si conformeranno a quanto previsto relativamente agli obblighi della ditta affidataria.
L’offerta economica, in regola con l’imposta di bollo, dovrà essere compilata secondo il facsimile di offerta in allegato e dovrà contenere:
⮚ denominazione, ragione sociale, sede legale, codice fiscale e partita IVA dell’offerente;
⮚ nome, cognome e data di nascita del legale rappresentante;
⮚ i seguenti prezzi (XXX xxxxxxx) scritti in cifre e in lettere:
- il ribasso percentuale unico offerto sull’importo complessivo a base della procedura;
- il costo orario applicato per l’effettuazione degli eventuali straordinari
- l’aliquota IVA applicata;
In caso di discordanza tra i prezzi esposti in cifre e quelli esposti in lettere, varrà l’indicazione più favorevole alla Stazione Appaltante.
L’offerta economica dovrà contenere la dichiarazione che l’Impresa ha, nella redazione della stessa:
⮚ tenuto conto degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, condizioni di lavoro, previdenza ed assistenza;
⮚ rispettato le disposizioni del Ministero del Lavoro e le tabelle costo orario relativamente al trattamento economico dei dipendenti e che, pertanto, il costo del lavoro calcolato per formulare l’offerta non è inferiore al costo stabilito dal CCNL applicabile.
Nel caso di offerta presentata da raggruppamento temporaneo, costituito o costituendo, e consorzio ordinario di concorrenti, essa dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate/raggruppande e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese, contenendo l’impegno, che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo con rappresentanza ad una di esse indicata quale capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto delle proprie mandanti.
L’Impresa dovrà indicare in offerta le parti di servizio che intende subappaltare.
Tutti i prezzi si intendono comprensivi di ogni onere diretto, indiretto, spese generali ed utile d’impresa, ad esclusione dell’IVA che dovrà venir addebitata sulla fattura a norma di legge.
6. ELENCO DEI DOCUMENTI DI GARA
6.1. DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione a base di gara è costituita da:
lettera di invito; disciplinare di gara; disciplinare d’appalto; capitolato tecnico
allegato “Modello di autodichiarazione” allegato XXXXX
allegato “Offerta economica”
6.2. MODALITA’ E TERMINI PER IL RITIRO
I disciplinari ed i modelli di dichiarazione sostitutiva e di offerta economica potranno essere ritirati, senza sostenimento di alcun onere aggiuntivo, presso l’Ufficio Servizi logistici ed alberghieri della S.C. Provveditorato ed Economato sito presso XXXXX o richiesti a mezzo telefax al n. 0165/34656, o a mezzo posta elettronica all’indirizzo xxxxxxx@xxxx.xxx.xx e trasmessi tramite posta o posta elettronica, secondo le indicazioni del richiedente.
La documentazione sarà pubblicata sul sito internet aziendale xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx (sezione Appalti e Bandi), nonché sul sito istituzionale della Regione Autonoma Valle d’Aosta xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx (sezione Bandi).
6.3. SOPRALLUOGHI
Affinché i concorrenti possano prendere piena conoscenza delle informazioni necessarie alla preparazione delle offerte, nonché prendere atto di tutte le circostanze generali e particolari influenti sulle prestazioni oggetto dell’appalto e sul costo delle stesse, le imprese partecipanti dovranno obbligatoriamente, a pena di esclusione, effettuare un sopralluogo dei luoghi e dei locali nei quali dovrà essere effettuato il servizio. Il sopralluogo dovrà essere effettuato alla presenza di incaricati dell’Azienda Ospedaliera. La data dello stesso verrà concordata con le imprese che faranno richiesta. Tale richiesta dovrà essere indirizzata al responsabile del procedimento sig.ra Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.
Ai partecipanti sarà rilasciata un’attestazione di avvenuto sopralluogo; l’attestazione dovrà essere allegata alla documentazione a corredo dell’offerta (e inserita nella busta B secondo quanto precisato al punto 5.13.) e la sua presenza sarà verificata durante la seduta di verifica dell’offerta tecnica In caso di mancata presentazione di tale documento, l’impresa concorrente sarà esclusa dalla partecipazione alla gara.
6.4. CHIARIMENTI
I concorrenti potranno chiedere, esclusivamente in forma scritta tramite fax al n. 0165/34656, o tramite posta elettronica all’indirizzo XXXXXXX@xxxx.xxx.xx eventuali chiarimenti ed informazioni complementari al responsabile della procedura di affidamento fino a cinque giorni lavorativi antecedenti il termine ultimo per la presentazione delle offerte. Le risposte ai quesiti, se richieste in tempo utile, saranno pubblicate sul sito internet aziendale xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx (sezione Appalti e Bandi) entro e non oltre cinque giorni dalla data di presentazione dell’offerta
7. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
7.1 TERMINE DI RICEZIONE
Le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione dalla gara, in un unico plico chiuso, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura dall’Impresa offerente o, nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa (R.T.I.) già costituito, dall’Impresa capogruppo o, nel caso di R.T.I. costituendo, da tutte le imprese associate.
Dovrà altresì essere indicata all’esterno la seguente dicitura
“GARA D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO PAZIENTI ASSISTITI PRESSO I PRESIDI OSPEDALIERI DI XXXXX XXXXXXX 0 X XXX XXXXXXXXXX XX XXXXX” – PROT
N. 2863 DEL 12/01/2011-- NON APRIRE”
, nonché l’intestazione dell’impresa richiedente o, nel caso di R.T.I., già costituito dell’Impresa capogruppo o, nel caso di costituendo R.T.I., di tutte le imprese associate.
L’Impresa concorrente dovrà inviare l’offerta mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata postale con avviso di ricevimento; corriere privato o agenzia di recapito debitamente autorizzati (DHL,FEDEX, UPS,TNT e etc; N.B. i corrieri privati citati sono esclusivamente per esempio e non stabiliscono nessun vincolo.), consegnata a mano, consegnata a mano mediante procedimento di auto prestazione postale disciplinato dall’art. 8 del decreto legislativo 22 luglio 1999 n. 261, da un incaricato dell’impresa al quale sarà rilasciata ricevuta nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00’ alle ore 12.00’, al seguente indirizzo:
AZIENDA USL DELLA VALLE D’AOSTA
S.C. ECONMATO-PROVVEDITORATO
- SEGRETERIA XXX XXXXX XXX x. 0
00000 XXXXX – XXXXXX
I predetti plichi dovranno pervenire inderogabilmente, a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del 14/03/2011
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’AUSL ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio indicato dal bando di gara.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre tale termine di scadenza, anche se per causa non imputabile al concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi pertanto non saranno aperti e saranno considerati come non consegnati.
Non saranno prese in considerazione offerte redatte in modo imperfetto, condizionate, parziali, inviate in modo difforme da quello prescritto, fermo restando che non è obbligatorio utilizzare il modello di autocertificazione allegato.
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che le tre buste più l’eventuale quarta componenti l’offerta di gara non rispettino le prescrizioni di cui al paragrafo 5.2 e non risultino contenenti ognuna i documenti richiesti per ciascuna di esse.
7.2. RISERVA DI NON AGGIUDICAZIONE
L’AUSL si riserva, a seguito dell’espletamento della procedura, di:
a) non procedere all’aggiudicazione, nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta idonea;
b) procedere all’aggiudicazione della gara anche nel caso di una sola offerta valida;
c) sospendere la gara, ovvero di non stipulare il contratto, anche se sia in precedenza intervenuta l’aggiudicazione;
d) richiedere alle imprese offerenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati;
e) procedere all’esperimento di procedura negoziata senza pubblicazione di bando, in caso di mancanza di offerte o di offerte inappropriate.
7.3 . Garanzia definitiva
L’impresa appaltatrice del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% (dieci per cento) dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% (dieci per cento), la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il l0%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La fideiussione bancaria, o la polizza assicurativa, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Ai sensi dell’art. 113 del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii., e stabilito dall’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con determinazione n. 7 dell’11 settembre 2007, l’importo di cui sopra é ridotto del 50% qualora l’Impresa appaltatrice abbia dimostrato il possesso della certificazione UNI EN ISO 9000. Come previsto dall’Autorità di Xxxxxxxxx sui Lavori Pubblici con determinazione n. 44 del 27/9/2000, in caso di raggruppamento temporaneo d’impresa, per usufruire di tale facoltà, la certificazione deve essere posseduta da tutte le imprese del raggruppamento in caso di ATI orizzontale. Per i Consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett. b, del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii., fa fede la certificazione di qualità del Consorzio.
8. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
8.1. PRINCIPI GENERALI DI VALUTAZIONE
L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, del decreto legislativo n. 163/2006. Costituiranno elementi di valutazione dell’offerta:
a) gli elementi qualitativi concernenti:
- Componente tecnico progettuale
- Metodo ed organizzazione del lavoro
- Composizione del team
- Piano formativo b) l’elemento prezzo:
Si terrà conto congiuntamente degli aspetti qualitativi del servizio e del prezzo, che saranno valutati nelle seguenti proporzioni:
▪ elementi qualitativi: massimo punti 60 (cinquanta);
▪ elemento prezzo: massimo punti 40 (cinquanta).
Sono ammessi punteggi con numeri decimali.
8.2. VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI QUALITATIVI
Al progetto tecnico sarà attribuito un punteggio complessivo massimo pari a 60.
La documentazione tecnica presentata da ciascun candidato sarà esaminata e valutata , antecedentemente all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche , secondo i parametri e sotto – parametri di seguito elencati:
a) Componente tecnico progettuale (massimo 26 punti):
1) l’analisi dei bisogni dell’utenza e del contesto in cui si andrà ad operare (punti da 0 a 10);
2) il progetto dettagliato di gestione del servizio oggetto di affidamento, indicante obiettivi e risultati da raggiungere. Il progetto dovrà evidenziare l’appropriatezza dei propri contenuti in rapporto alla specificità dell’utenza e del contesto in cui si svilupperà il servizio (punti da 0 a 16);
b) Xxxxxx e organizzazione del lavoro (massimo 18 punti):
1) Il programma di controllo della qualità rispetto al servizio oggetto di affidamento: modalità di monitoraggio dell’erogazione del servizio, misurazione del grado di soddisfazione dell’utente (punti da 0 a 14);
2) Indicazione degli strumenti di comunicazione con la stazione appaltante e delle modalità di raccordo con la stessa (punti da 0 a 4);
c) Composizione del team proposto per lo svolgimento del servizio (massimo 8 punti):
quantità adeguata e qualità professionali degli operatori che saranno effettivamente impegnati nel servizio, in caso di affidamento, ed indicati nominalmente, intese come:
• l’esperienza acquisita nel settore medesimo (punti da 0 a 5);
• ore uomo di formazione, perfezionamento e/o aggiornamento professionale di cui gli operatori che verranno utilizzati in appalto abbiano già abbiano fruito, opportunamente documentati con attestati di partecipazione (punti da 0 a 3);
d) Piano formativo finalizzato al miglioramento del servizio oggetto di affidamento (massimo 8 punti):
piano formativo con ore di impegno/uomo e contenuti specifici sulla natura dell’appalto che il personale impiegato dovrà effettuare entro il primo mese della presa di servizio, se già in possesso di corsi pregressi, oppure prima della presa di servizio se non già in possesso di aggiornamenti pregressi. La partecipazione al corso medesimo, opportunamente aggiornato nel tempo, dovrà essere garantita anche ad ogni operatore che subentrerà in servizio in qualsiasi momento e per qualsiasi esigenza nel corso dell’appalto.
Si precisa che se la proposta tecnica presentata avrà punteggio qualità inferiore a 6/10 di quello conseguibile (ossia
36 punti) la stessa sarà considerata insufficiente e pertanto l’impresa non parteciperà alle fasi successive della presente gara.
La Commissione avrà la facoltà di richiedere elementi integrativi, sui contenuti tecnici delle proposte presentate..
8.3. VALUTAZIONE DELL’ELEMENTO PREZZO
Le offerte economiche saranno valutate applicando la formula di seguito indicata: p = PM * pm/P
in cui:
p = punteggio da attribuire all’offerta presa in considerazione, PM = punteggio massimo attribuibile (punti 40),
pm = prezzo più basso offerto,
P = prezzo dell’offerta presa in considerazione.
Il servizio verrà aggiudicato all’Impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio globale più alto, ricavato dalla sommatoria dei punteggi attribuiti in sede di valutazione qualitativa e di prezzo offerto. In caso di parità di punteggio si procederà all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 77 del R.D. 23.5.1924 n. 827.
L’offerta economica deve specificare esclusivamente il ribasso percentuale unico offerto sull’importo totale a base di gara
Il costo relativo alla sicurezza è stabilito in € 11.250 =(undicimila duecentocinquanta ,00 ), e non può essere soggetto a ribasso d’asta ai sensi dell’art. 86, comma 3-ter del D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii...
Qualora talune offerte presentino carattere anormalmente basso rispetto alle prestazioni, saranno richieste e verificate le precisazioni e giustificazioni ai sensi dell’articolo 87 del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii, secondo i criteri precisati al punto 2.3.2 del disciplinare di gara.
Le offerte sono immediatamente vincolanti per le Imprese candidate sia in seno all’aggiudicazione che per la durata dell’intero appalto tranne che per eventuali proroghe, mentre, il vincolo per l’AUSL diverrà impegnativo solo dopo il provvedimento di aggiudicazione.
Poiché l’aggiudicazione viene effettuata all’Impresa che ha presentato l’offerta complessivamente più vantaggiosa, tutti gli elementi di giudizio qualitativo forniti dall’Impresa aggiudicataria, unitamente al prezzo, costituiscono formale impegno e sono quindi integralmente recepiti nel contratto.
9. OFFERTE ANOMALE
9.1. VERIFICA AUTOMATICA DELLA CONGRUITA’
L’AUSL sottoporrà a verifica di congruità le offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, saranno entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punteggi massimi previsti.
9.2. FACOLTA’ DI VERIFICA DELLA CONGRUITA’
E’ fatta salva la facoltà dell’AUSL di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
10. REGOLE APPLICABILI ALLE COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni potranno avvenire, esclusivamente in forma scritta, a mezzo di: via servizio postale all’indirizzo dell’AUSL Valle d’Aosta, Ufficio Servizi Alberghieri e logistici Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 00 - 00000 Xxxxx-Xxxxxxxxxx (XX), xxx xxxxxxx xx x. 0000/00000, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx all’indirizzo XXXXXXX@xxxx.xxx.xx e dovranno inderogabilmente riferirsi in modo chiaro alla gara in oggetto, riportando la dicitura:
“GARA D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO PAZIENTI ASSISTITI PRESSO I PRESIDI OSPEDALIERI DI XXXXX XXXXXXX 0 X XXXXXXXXXX XX XXXXX”.
SEZIONE II – DISCIPLINARE DI APPALTO
1. OGGETTO DEL CONTRATTO
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento quinquennale (3 anni + 2 anni) da parte dell’AUSL del servizio di accompagnamento pazienti assistiti all’interno dei Presidi ospedalieri “X.Xxxxxx” di Aosta e del “Xxxxxxxxxx” di Aosta, come specificato al all’art. 1 del Disciplinare di gara. Il numero totale indicativo presunto di trasporti stimato su base annua è di circa 150.000 (centocinquantamila) tratti dai dati del servizio dal 01/09/2009 al 31/08/2010), considerando singolarmente i viaggi di andata e ritorno. Si rimanda al capitolato speciale d’oneri per l’esplicitazione delle attività previste
2. VICENDE DEL CONTRATTO
2.1. VARIAZIONI DELLE AREE
L’AUSL ha facoltà di variare l’entità di aree e strutture oggetto del servizio, in aumento o in diminuzione, entro il limite massimo di 1/5 (un quinto) dell’importo di aggiudicazione, senza che l’Impresa appaltatrice possa reclamare alcuna variazione di prezzo. Le variazioni saranno computate, ai fini della fatturazione, secondo le modalità indicate nel presente disciplinare.
2.2 VARIAZIONE DELLE QUANTITÀ DEL SERVIZIO
In coincidenza di variazioni nelle esigenze organizzative del servizio, o in ragione di obiettiva e motivata opportunità tecnica, l’AUSL potrà modificare la quantità dei trasporti, richiedendo all’Impresa appaltatrice di prestare il minore o maggiore livello quantitativo.
2.3. VARIAZIONE DELLE MODALITÀ DI PRESTAZIONE DEL SERVIZIO
L’AUSL potrà negoziare con l’impresa appaltatrice la modificazione delle modalità di prestazione del servizio, con particolare riferimento all’addizione o alla sottrazione di singole mansioni integranti una prestazione, all’impiego di differenti metodologie di intervento. Ogni richiesta di variazione dovrà essere motivata e trovare fondamento in ragioni di opportunità tecnica ed organizzativa legate al perseguimento di più elevati standard qualitativi, o emergere dalla necessità di adeguamento del servizio alle modificazioni di natura logistica, strutturale ed organizzativa interne all’AUSL ed intervenute successivamente all’aggiudicazione dell’appalto. La negoziazione non potrà determinare ingiustificati vantaggi economici a favore dell’AUSL o dell’Impresa appaltatrice e sarà informata a criteri di trasparenza.
2.4. SERVIZI COMPLEMENTARI
In relazione a particolari esigenze attinenti la propria organizzazione, l’AUSL si riserva la facoltà di affidare temporaneamente all’Impresa appaltatrice altre attività di accompagnamento o trasporto, al momento non prevedibili, che saranno quantificate a parte, per i quali procederà a specifica procedura negoziata, fermo restando che l’importo non potrà essere superiore a quello di aggiudicazione, nella misura massima del 50% (cinquanta per cento) dell’importo stesso in armonia con quanto disposto alla lettera a) dell’articolo 57, comma 5, del decreto legislativo n. 163/2006.
2.5. REVISIONE DEI PREZZI
Il canone di aggiudicazione sarà aggiornato annualmente, a decorrere dal dodicesimo mese successivo all’inizio dell’esecuzione del servizio con riferimento alle variazioni pubblicate dall’Osservatorio dei contratti pubblici o, in mancanza di tali pubblicazioni, all’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, rilevate con riferimento all’equivalente periodo di un anno trascorso dall’Istituto nazionale di statistica (ISTAT).
3. CANONI E CORRISPETTIVI
3.1. PRESA D’ATTO DEI LUOGHI E DELLE CIRCOSTANZE
Come specificato all’articolo 6.3. del Disciplinare di gara, il Concorrente è tenuto ed effettuare sopralluoghi presso gli immobili oggetto del servizio in affidamento, al termine dei quali verrà rilasciato apposito attestato di “avvenuto sopralluogo”; l’assenza dell’attestato di avvenuto sopralluogo firmato dal responsabile del procedimento è motivo di esclusione
3.2. DETERMINAZIONE DEI CANONI
Tutti i servizi previsti dal presente disciplinare saranno contabilizzati a canone.
3.2.1. Canoni iniziali
I canoni annuali iniziali dei servizi oggetto dell’affidamento, sono determinati dai canoni offerti in sede di gara dall’aggiudicatario. I canoni mensili corrisponderanno ad un dodicesimo del canone annuale. Per periodi inferiori al mese, i canoni saranno determinati a partire dai giorni naturali e consecutivi di effettiva erogazione, attribuendo agli
stessi un valore pari ad un trecentosessantacinquesimo del canone annuale.
3.2.2. Revisione dei canoni
I canoni mensili saranno adeguati alle variazioni intervenute a norma degli articoli 2.2. e 2.3. del presente disciplinare, in aumento o in diminuzione, procedendo ad applicare il prezzo annuale I.V.A. esclusa indicato nell’offerta in riferimento aumentato o diminuito sulla base del prezzo unitario aggiudicazione per singolo trasporto moltiplicato per il numero di trasporti previsti in aumento o diminuzione.
3.2.3. Prestazioni extra-contrattuali a “costo orario”
L’AUSL, tramite il referente della Direzione Sanitaria Ospedaliera o suo delegato, potrà richiedere all’Impresa appaltatrice, eventuali prestazioni non contemplate nelle prestazioni a canone dei singoli servizi, secondo quanto previsto al precedente punto 2.4. Tutte le prestazioni “in economia” o “a misura” extracanone, da effettuarsi non in urgenza od emergenza, dovranno essere preventivate dall’Impresa appaltatrice ed approvate dal Responsabile del procedimento o da suo delegato. L’Impresa appaltatrice è tenuta a comunicare al Responsabile del procedimento, o a suo delegato, la necessità di avviare eventuali attività in emergenza od urgenza. Le prestazioni non effettuate secondo i modi ed i termini di cui sopra, non saranno in alcun modo riconosciute all’Impresa appaltatrice.
4. CONTABILIZZAZIONE DEI SERVIZI, FATTURAZIONE E PAGAMENTI
4.1. CONTABILIZZAZIONE E FATTURAZIONE
La contabilizzazione dei servizi sarà effettuata dall’Impresa appaltatrice con cadenza mensile posticipata e consisterà in una nota contabile secondo il canone fisso stabilito dall'offerta economica aggiudicata. La distinta dovrà elencare dettagliatamente per ogni presidio i servizi eseguiti nel mese di riferimento.
L’AUSL procederà alla verifica della nota contabile e, solo dopo aver verificato la regolarità del servizio, provvederà ad emettere l’ordine. L’impresa quindi emetterà la fattura in riferimento all’ordine ricevuto.
Per quanto concerne la contabilizzazione degli eventuali servizi complementari, di cui ai precedenti punti 2.4 e 3.2.3., la distinta dovrà elencare i servizi eseguiti nel mese di riferimento con il dettaglio di ogni singola Struttura Complessa presso la quale sono stati effettuati e la data degli stessi, valorizzando i medesimi sulla base del prezzo unitario aggiudicazione per singolo trasporto moltiplicato per il numero di trasporti.
4.2. TERMINI DI PAGAMENTO
L’AUSL si riserva la facoltà di contrattare con l’aggiudicatario specifica clausola di deroga alla disciplina dei cui al decreto legislativo n. 231/2002 e secondo il contenuto di seguito anticipato: “il pagamento avverrà entro il termine di
90 giorni dal ricevimento della fattura, termine infruttuosamente scaduto il quale l’AUSL riconoscerà all’impresa appaltatrice gli interessi moratori in misura pari al saggio applicato dalla Banca Centrale Europea alla prima operazione di rifinanziamento effettuata nel mese in corso”. Il pagamento delle fatture, il cui importo dovrà corrispondere a quello del buono d’ordine emesso dall’AUSL, è subordinato al rispetto integrale delle condizioni commerciali e delle obbligazioni contratte a favore dell’AUSL.
Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il caso di ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, potrà essere sospesa da parte dell’Impresa appaltatrice la prestazione dei servizi e, comunque, le attività previste nel presente capitolato. Qualora l‘Impresa appaltatrice si rendesse inadempiente agli obblighi ad esse connessi e correlati, il contratto si potrà risolvere di diritto mediante semplice ed unilaterale dichiarazione da parte dell’AUSL, da comunicarsi con lettera raccomandata A/R.
4.3. ANTICIPAZIONI
Per la particolare caratteristica del servizio e per le modalità di esecuzione degli interventi l’AUSL non darà luogo alla corresponsione di anticipazione sull’importo contrattuale.
4.4. CESSIONE DEI CREDITI
È vietata all’Impresa appaltatrice la cessione del credito a terzi in qualsiasi forma, salvo autorizzazione scritta dell’AUSL. Qualora si rilevasse una cessione di credito non autorizzata, l’Impresa appaltatrice sarà automaticamente ritenuta gravemente inadempiente e l’AUSL potrà pretendere la rescissione del contratto.
5. DOMICILI E RAPPRESENTANZA
5.1. DOMICILIO LEGALE E SEDE DELL’IMPRESA APPALTATRICE
A tutti gli effetti del presente Disciplinare, per la particolare natura del medesimo, l’Impresa appaltatrice eleggerà la sede operativa in Valle d’Aosta. I costi per attrezzare il centro operativo ed i costi di gestione corrente, comprensivi di costi telefonici, telematici e di energia elettrica, saranno interamente a carico dell’Impresa appaltatrice. Nell’ambito delle superfici che l’AUSL riserverà all’Impresa appaltatrice, essa potrà individuare ed attrezzare i locali da destinare a centro operativo di coordinamento fermo restando l’obbligo di non arrecare alcun disturbo al regolare
svolgimento delle attività sanitarie ed istituzionali dell’AUSL. Eventuali ulteriori magazzini o depositi ritenuti necessari per un corretto svolgimento dei servizi, qualora i locali messi a disposizione non dovessero risultare sufficienti, dovranno essere reperiti al di fuori delle strutture di proprietà dell’ AUSL.
5.2. RAPPRESENTANZA DELL’AUSL
L’AUSL ha nominato per il presente servizio, il responsabile del procedimento nella persona del Sig.ra Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx in qualità di Responsabile dei servizi alberghieri e logistici dell’AUSL. Al Responsabile del procedimento è demandato il compito di effettuare verifiche analoghe a quelle di cui all’articolo 1662 del codice civile e di controllare la perfetta osservanza, da parte dell’Impresa appaltatrice, di tutte le prescrizioni e le disposizioni contenute nei documenti contrattuali. In particolare, tale figura provvederà a:
• seguire lo svolgimento dei servizi, verificando il rispetto delle disposizioni contenute nei documenti contrattuali e degli standard minimi previsti per i servizi;
• evidenziare le deficienze riscontrate nello svolgimento dei servizi e le eventuali inadempienze accertate.
Per l’espletamento dei sopraccitati compiti, il Responsabile del procedimento, o persona da lui delegata, avrà diritto in qualsiasi momento di accedere ai luoghi nei quali l’Impresa appaltatrice svolge la sua attività, per compiere le ispezioni ed i controlli che si rendessero utili ai fini degli accertamenti. I controlli e le verifiche eseguite dal personale dell’AUSL, le prescrizioni o disposizioni da essa emanate, non liberano l’Impresa appaltatrice dagli obblighi e responsabilità inerenti alla buona esecuzione dei servizi ed alla loro rispondenza alle clausole contrattuali, né la liberano dagli obblighi su di esso incombenti in forza delle leggi, regolamenti e norme in vigore o successivamente intervenute.
5.3.RAPPRESENTANZA DELL’IMPRESA APPALTATRICE
L’Aggiudicatario, nel termine di 15 (quindici) giorni dall’aggiudicazione, deve indicare il nominativo del Responsabile dei servizi, come indicato al precedente 1.5. La sua nomina deve considerarsi un atto dovuto per l’assunzione delle relative responsabilità ed è condizione vincolante per la stipula del contratto. L’aggiudicatario indicherà altresì il nominativo di un sostituto del Responsabile, per le ipotesi di impedimento od assenza. Il Responsabile dovrà avere piena conoscenza delle norme e delle condizioni che disciplinano il rapporto ed essere munito dei necessari poteri per la conduzione tecnico economica dei servizi. Tutti i contatti con l’AUSL, in ordine alla gestione del contratto, dovranno essere tenuti unicamente da detto Responsabile. È facoltà dell’AUSL chiedere all’Impresa appaltatrice la sostituzione del Responsabile, sulla base di valida motivazione. La sostituzione dovrà essere attuata in termini congrui rispetto all’esigenza di assicurare la continuità delle prestazioni.
Si ribadisce che il rappresentante dell’Impresa o suo delegato dovrà essere reperibile 24 ore su 24 per tutti i giorni della settimana.
6. ONERI A CARICO DELLE PARTI
6.1. ONERI A CARICO DELL’IMPRESA APPALTATRICE
L’Impresa appaltatrice si impegna a svolgere il servizio oggetto del presente capitolato in piena autonomia in relazione all’organizzazione delle risorse da impiegare al fine di garantire un adeguato livello dello stesso, con assunzione del relativo rischio d’impresa, utilizzando personale tecnicamente preparato. Tutti gli obblighi e gli oneri necessari per l’espletamento dei servizi devono intendersi a completo carico dell’Impresa appaltatrice, ad esclusione di quelli esplicitamente previsti a carico dell’AUSL e specificati nella presente documentazione di gara.
In particolare è fatto obbligo all’Impresa appaltatrice:
1. rendere operativi i servizi secondo i termini previsti e di svolgerli secondo le modalità riportate nella documentazione di gara e nel progetto offerta;
2. eseguire le prestazioni oggetto dell’affidamento in conformità a tutte le vigenti norme comunitarie, leggi e regolamenti nazionali o regionali applicabili ai servizi in oggetto;
3. in caso di affidamento, di servizi a sub-affidatari, nei limiti di legge, selezionare soggetti in possesso di requisiti conformi alla disciplina di settore, regolante il servizio da svolgere, e nel pieno rispetto dei requisiti minimi di legge e del contenuto della documentazione di gara;
4. assicurare la conformità, assumendosi la piena ed incondizionata responsabilità di qualunque inadempimento, agli obblighi nascenti dai documenti di gara, da parte di soggetti terzi esecutori dei servizi oggetto dell’ affidamento;
5. osservare integralmente e far osservare ai propri sub-affidatari, il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la zona di appartenenza;
6. considerare inclusi nell’importo offerto anche gli oneri e le spese non specificatamente indicati ma risultati necessari per l’esecuzione dei servizi previsti dalla documentazione di gara;
7. osservare le norme derivanti dalle vigenti disposizioni normative relativi all’assicurazione degli operai contro gli infortuni sul lavoro, la disoccupazione involontaria, l’invalidità, la vecchiaia e le altre disposizioni in vigore o che potranno intervenire nel corso dell’affidamento;
8. adottare i procedimenti e le cautele necessarie atte a garantire l’incolumità degli operatori, delle persone addette ai lavori e dei terzi impiegati nell’esecuzione dei servizi, nonché ad evitare danni ai beni pubblici e privati, osservando le disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 164/1965 e successive modificazioni, decreto legislativo n. 626/1994 e successive modificazioni, decreto legislativo n. 494/1996 e successive modificazioni; l’Impresa appaltatrice sarà responsabile, sia penalmente sia civilmente, tanto verso l’AUSL che
verso terzi, di tutti i danni di qualsiasi natura, che potessero essere arrecati, sia durante che dopo l’erogazione dei servizi, per colpa o negligenza tanto sua che dei suoi dipendenti o sub-affidatari o anche come semplice conseguenza dei servizi stessi;
9. liberare l’AUSL ed i suoi incaricati da qualsiasi pretesa, azione o molestia che potesse derivare loro da terzi, per titoli di cui al precedente punto;
10. mantenere sul luogo di lavoro una severa disciplina da parte del suo personale, con l’osservanza scrupolosa delle particolari disposizioni di volta in volta impartite e, con facoltà da parte del Responsabile del procedimento o suo delegato, di chiedere l’allontanamento di quegli operatori o incaricati che non fossero graditi all’AUSL, per qualsiasi motivata ragione;
11. segnalare tempestivamente alla Direzione sanitaria ospedaliera dell’AUSL eventuali disguidi, riscontrati durante le operazioni di movimentazione degenti, tali da pregiudicare la sicurezza degli stessi e degli operatori addetti al trasporto;
12. dotare il proprio personale di divise idonee, di tessere di riconoscimento e distintivi. Si precisa che con il termine divisa si intende: scarpe antinfortunistiche, pantaloni o salopette, casacca o maglietta tipo polo, golfino all'occorrenza, disponendo che il cambio della divisa deve avvenire almeno quotidianamente e/o ogni qualvolta gli indumenti si sporcano;
13. provvedere a tutte le spese ed ulteriori oneri, connessi al personale dipendente impiegato nell’appalto (es. vestiario, formazione, ecc.);
14. predisporre le modalità di comunicazione con e tra il personale dipendente impiegato nell’appalto;
15. risarcire i danni causati nel corso dello svolgimento del servizio a persone e/o a cose, con particolare riferimento alle infrastrutture aziendali per le quali l’AUSL è autorizzata a detrarre direttamente il costo di ripristino sul canone mensile dovuto all’Impresa stessa;
16. far fronte ad ogni incombenza non specificata necessaria all’espletamento del servizio;
17. consentire, in qualsiasi momento, l’effettuazione di controlli da parte dei responsabili dell’AUSL rendendo accessibili i locali, la documentazione relativa al personale impiegato ed all’espletamento dell’appalto. A tale scopo è fatto obbligo all’impresa appaltatrice di installare a proprie spese un timbratore elettronico presso la propria sede interna, in modo che l’AUSL possa in qualsiasi momento verificare l’effettiva ed inconfutabile presenza in servizio del numero di operatori dichiarati.
L’Impresa appaltatrice non potrà eccepire, durante l’ erogazione dei servizi, la mancata conoscenza di condizioni o la sopravvenienza di elementi non valutati o non considerati, tranne che tali nuovi elementi si configurino come cause di forza maggiore. Per tutte le ragioni espresse, l’Impresa appaltatrice assume interamente su sé, esentando l’AUSL, tutte le responsabilità organizzative, esecutive e civili connesse con lo svolgimento dei servizi oggetto dell’affidamento. Di tali oneri ed obblighi, come degli altri indicati o richiamati nel presente documento, l’Impresa appaltatrice ha tenuto debito conto nello stabilire i prezzi delle attività. Non spetterà dunque altro compenso all’Impresa appaltatrice se non quello derivante dai prezzi concordati.
6.1.1. Disposizioni generali relative al personale dell’Impresa appaltatrice
L’impresa appaltatrice, almeno dieci giorni prima dell’inizio dell’esecuzione dell’appalto, è tenuta a fornire all’AUSL la seguente documentazione relativa al personale che impiegherà nel servizio:
- l’elenco nominativo completo di tutto il personale dipendente corredato per ogni singolo lavoratore dell’indicazione del luogo e della data di nascita, della qualifica, del numero di matricola e degli estremi delle posizioni assicurative e previdenziali, dell’orario di lavoro settimanale;
- copia dell’estratto del libro matricola riguardante il personale applicato all’appalto;
- copia delle schede professionali (ex cosiddetti “libretti di lavoro”);
- copia del modello D.M. 10.
La stessa documentazione dovrà essere presentata ogniqualvolta si verifichino modifiche all’organico impiegato o per sostituzioni di personale o per impiego di nuovo personale entro tre giorni dalla variazione.
Il personale addetto al servizio dovrà essere dotato di vestiario uniforme, decoroso ed idoneo all’attività’ da svolgere, munito di tesserino di riconoscimento.
Durante il servizio, il personale della Ditta appaltatrice, é tenuto ad osservare un contegno improntato alla massima riservatezza, correttezza ed irreprensibilità.
Gli operatori assegnati ad un’area e/o struttura dovranno essere accompagnati dal Referente dell’Impresa che li istruirà sulle mansioni specifiche inerenti il lavoro da effettuare in quell’area/struttura e controllerà costantemente l’operatore (sia durante il periodo di prova, sia in seguito) sino al raggiungimento della completa autonomia e sicurezza nello svolgimento del compito assegnato.
Ogni danneggiamento causato dell’impresa appaltatrice a beni dell’AUSL od a terzo/i ascrivibile ad incuria o disattenzione del suo personale è in “toto” responsabile l’impresa appaltatrice di fronte all’AUSL, la quale è autorizzata a rivalersi direttamente sulla cauzione che dovrà essere immediatamente reintegrata.
E’ facoltà dell’AUSL chiedere la sostituzione del personale che venga meno agli obblighi sopraindicati.
Il personale adibito al servizio sarà dipendente dell’Impresa appaltatrice (o sub-affidataria), con la quale intercorrerà un rapporto di lavoro subordinato a tutti gli effetti di legge (salvo quanto più sotto detto per le cooperative).
L’Impresa appaltatrice deve osservare le norme e le prescrizioni delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza dei lavoratori, nonché far osservare le stesse alle imprese sub-affidatarie. E’ fatto obbligo all’impresa stessa di avere una posizione contributiva INPS presso la sede INPS di Aosta. E’ fatto obbligo, anche che, all’impresa di esibire, a semplice richiesta dei funzionari dell’AUSL, il registro delle presenze (o equivalente), il mod. DM 10, le ricevute dei versamenti INAIL, il libro matricola e ogni altro documento comprovante la regolarità contributiva, nonché il registro delle presenze del personale o altro strumento di rilevazione consentito dagli organi pubblici di controllo (cartolina orologio o sistemi simili.
L’Impresa appaltatrice deve essere in regola con le norma che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell’art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68 “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”.
L’impresa è altresì obbligata all’osservanza della legge 9 dicembre 1977, n. 903, della legge 10 aprile 1991, n. 125 (norme in materia di parità uomo-donna sul lavoro) e del decreto legislativo 26 marzo 2001 n. 151 (T.U. sulla maternità e paternità). Qualora vengano accertati atti o comportamenti discriminatori in ragione del sesso posti in essere dall’impresa, l’AUSL si riserva l’adozione di provvedimenti sanzionatori ai sensi dell’articolo 4, comma 9, della legge n. 125/1991.
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto è tenuto a rilevare alle proprie dipendenze il personale applicato all’espletamento del servizio alla data di approvazione del Capitolato d’oneri, sia esso lavoratore dipendente o socio lavoratore di cooperativa, i cui nominativi saranno comunicati in seguito all’aggiudicazione del servizio. Qualora l’impresa appaltatrice non ottemperi a tale obbligo per propria causa l’AUSL ha la facoltà di risolvere il contratto.
L’AUSL si riserva la facoltà di effettuare direttamente tutti gli accertamenti che riterrà opportuni e di coinvolgere l’Ispettorato del lavoro e ogni altra autorità pubblica di controllo al fine di assicurarsi che da parte dell’impresa vengano osservate le prescrizioni suddette.
In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo, accertata dagli Organi pubblici di controllo preposti, l’AUSL procederà ad operare una ritenuta dello 0,5% (zero virgola cinque) dell’importo mensile dell’appalto sulla cauzione che sarà rimborsata solo quando l’autorità preposta avrà dichiarato che l’impresa si sia posta in regola.
Vige il divieto assoluto di fumo, ai sensi di legge.
L'Appaltatore deve curare che il proprio personale durante l’espletamento del servizio:
- indossi la divisa pulita ed in ordine e sia munito di cartellino di riconoscimento;
- abbia sempre con sé un documento di identità personale;
- consegni immediatamente al responsabile della struttura nella quale presta servizio gli oggetti, qualunque ne sia il valore e stato, rinvenute;
- segnali subito, al proprio Responsabile diretto, le anomalie che rilevasse durante lo svolgimento del servizio;
- tenga sempre un contegno corretto;
- segnali immediatamente, tramite il Referente dell’Impresa appaltatrice (art. 5.3.), al Servizio di Prevenzione e Protezione dell’Azienda USL, qualsiasi accadimento od anomalie riscontrate nell'adempimento del servizio nei confronti del Piano di Sicurezza e si adegui tassativamente alle disposizioni aziendali dell'Impresa appaltatrice e della stazione appaltante ed al rispetto delle norme di cui al decreto legislativo n. 81/2008 e ss.mm.ii
- non utilizzi per nessun motivo i PC, telefoni, fax o qualsiasi altra apparecchiatura o bene di proprietà dell'Azienda USL.
Qualora l’Impresa appaltatrice risulti inadempiente con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e con il pagamento delle retribuzioni correnti dovute in favore del personale addetto al servizio appaltato, compresi i soci – lavoratori, se trattasi di società cooperativa, e delle disposizioni degli Istituti previdenziali per contributi e premi obbligatori, l’AUSL procederà, oltre alla segnalazione alle autorità competenti, alla sospensione del pagamento del corrispettivo ed assegnerà all’Impresa appaltatrice il termine massimo di 20 (venti) giorni entro il quale deve procedere alla regolarizzazione della sua posizione. Il pagamento del corrispettivo sarà nuovamente effettuato ad avvenuta regolarizzazione comprovata da idonea documentazione. L’Impresa appaltatrice non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento di danni o riconoscimenti di interessi per detta sospensione dei pagamenti dei corrispettivi. Qualora questa non adempia entro il suddetto termine, l’AUSL, previa diffida ad adempiere, procederà alla risoluzione del contratto per colpa dell’Impresa appaltatrice e destinerà gli importi non liquidati al soddisfacimento dei crediti vantati a norma di legge, di contratto ed accordi collettivi, dal personale e dagli Istituti previdenziali.
L’Impresa appaltatrice avente configurazione giuridico-sociale di cooperativa deve applicare ai soci impiegati nell’appalto condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai C.C.N.L. (ed eventuali accordi provinciali e locali) per i lavoratori dipendenti da istituti di vigilanza privata
Entro 30 giorni dall’inizio del servizio l’Impresa appaltatrice dovrà produrre all’AUSL copia della comunicazione consegnata ai lavoratori ai sensi dell’articolo 1 del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152 (G.U. 12 giugno 1977, n. 135) sulle condizioni applicabili al rapporto di lavoro.
Il personale dovrà essere sottoposto a cura e spese dell’Impresa appaltatrice, sia all’atto dell’assunzione sia periodicamente, oltre che alle vaccinazioni di legge, anche ai controlli sanitari previsti dalla normativa vigente o che verrà emanata in corso d’opera. A tal fine dovrà essere dimostrata l’idoneità alla mansione rilasciata dal Medico Competente.
In ogni momento l’Azienda USL potrà disporre l’accertamento dei requisiti sopramenzionati e si riserva il diritto di richiedere ulteriori controlli sanitari ritenuti opportuni.
L’AUSL si riserva il diritto di chiedere all’Impresa appaltatrice l’allontanamento del personale ritenuto inidoneo al servizio per comprovati motivi; in tal caso l’Impresa appaltatrice provvederà a quanto richiesto ed alla relativa sostituzione con altro personale idoneo, senza che ciò possa costituire motivo di richiesta di ulteriori compensi oltre a quelli pattuiti.
Per le inadempienze di cui sopra l’AUSL si riserva inoltre di escutere il deposito cauzionale definitivo previsto dal disciplinare di gara.
▪ Formazione dei lavoratori
L’Impresa appaltatrice dovrà impiegare propri operatori, appositamente addestrati ed informati, in merito ai rischi per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro.
L’Impresa appaltatrice presenterà all’Ufficio Servizi alberghieri e logistici della S.C. Provveditorato ed Economato dell’AUSL, entro 10 giorni dall’inizio dell’appalto, la documentazione idonea ad attestare l’avvenuta formazione.
In caso di nuove assunzioni durante la vigenza contrattuale, l’Impresa appaltatrice dovrà provvedere entro 10 giorni, ad effettuare adeguata formazione, da certificarsi con idonea dichiarazione, la quale dovrà essere trasmessa all’Ufficio Servizi alberghieri e logistici della S.C. Provveditorato ed Economato dell’AUSL, con le modalità di cui al precedente art. 5.3. Entro 15 giorni dall’avvenuto espletamento di ogni corso di formazione, dovranno essere trasmessi all’Ufficio Servizi alberghieri e logistici della S.C. Provveditorato ed Economato dell’AUSL le copie degli attestati di partecipazione rilasciati agli operatori impiegati nell’appalto.
6.1.2. Sicurezza dei lavoratori
ART. 6.1.2. Sicurezza dei lavoratori
L’impresa appaltatrice è tenuta a porre in atto tutti gli accorgimenti necessari affinché siano scrupolosamente rispettate nel corso dei servizi previsti dal presente capitolato le disposizioni in tema di prevenzione antinfortunistica con particolare riferimento al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 ss.mm.ii..
L’impresa appaltatrice entro trenta (30) giorni deve aver predisposto il documento di valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute durante il lavoro previsto all’articolo 4 del decreto legislativo n. 81/2008 e ss.mm.ii.; il documento deve essere trasmesso all’AUSL, la quale si riserva di indicare ulteriori approfondimenti, ai quali l’impresa appaltatrice dovrà adeguarsi entro un tempo massimo di venti (20) giorni dalla loro ricezione.
L’impresa appaltatrice dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni, dotando il personale di mezzi ed indumenti di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti, e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l’incolumità delle persone addette al servizio e dei terzi. Al momento della stipula del contratto dovrà comunicare il nominativo del responsabile al Servizio Prevenzione e Protezione, ai sensi dell’articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 81/2008 e ss.mm.ii..
Si rende noto che il Servizio Prevenzione e Protezione, previsto dal decreto legislativo 81/2008 e ss.mm.ii., è operante presso l’AUSL.
L’impresa appaltatrice deve attestare di avere eseguito o di eseguire, a sue spese, obbligatoriamente ed entro tre (3) mesi dalla data di inizio del servizio lo svolgimento di corsi di addestramento a tutto il personale impiegato nel servizio, al fine di renderlo edotto circa le circostanze, le modalità, gli standard di qualità previsti nel presente capitolato d’oneri e le modalità con le quali l’impresa intende applicarli. Tali corsi devono essere finalizzati anche all’ottemperanza di quanto previsto dal decreto legislativo n. 81/2008 e ss.mm.ii., in materia di addestramento dei lavoratori e devono prevedere incontri specifici sulla sicurezza e igiene del lavoro, sui rischi presenti, sulle misure e sulle procedure adottate per il contenimento. Ai corsi potrà partecipare anche l’AUSL, per mezzo di propri funzionari. A tale scopo l’Impresa appaltatrice informerà gli uffici preposti dell’AUSL, circa i giorni e il luogo in cui si terranno. L’AUSL si impegna a fornire all’impresa appaltatrice le necessarie informazioni sui rischi specifici esistenti negli stabili gestiti direttamente dall’Ente. La ditta è inoltre tenuta all’applicazione ed al costante aggiornamento del DUVRI.
6.2. SCIOPERI E CAUSE DI FORZA MAGGIORE
Configurandosi il servizio in oggetto “di pubblica utilità”, l’Impresa appaltatrice non potrà per nessuna ragione, sopprimerlo o non eseguirlo, in tutto o in parte; in caso contrario, l’AUSL potrà procedere alla risoluzione del contratto.
L’interruzione ingiustificata del servizio di cui al presente articolo, comporta responsabilità penale in capo all’Appaltatore, ai sensi dell’art. 355 del Codice Penale, e sarà qualificata come possibile causa di risoluzione contrattuale.
6.3. ONERI A CARICO DELL’AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE DELLA VALLE D’AOSTA
Saranno a carico dell’AUSL:
a) la comunicazione di gravi inconvenienti che possono compromettere il servizio;
b) la dotazione dell’apposita modulistica per comunicazioni relative al servizio;
c) la messa a disposizione dell’Impresa appaltatrice di un locale nel quale stabilire la propria sede operativa con a disposizione una linea telefonica, che dovrà essere utilizzata anche per l'installazione di un fax il cui onere è a carico dell’Impresa appaltatrice;
d) l’informativa all’Impresa appaltatrice, sui rischi specifici esistenti nell’AUSL, nonché sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività
7. RESPONSABILITÀ E COPERTURE ASSICURATIVE
L’Impresa appaltatrice, fatta salva la sua piena e diretta responsabilità per l’esatto adempimento di tutte le obbligazioni assunte con il contratto, assume ogni responsabilità per i casi di infortuni e di danni arrecati all’AUSL ed a terzi nell’esecuzione degli adempimenti contrattuali.
La garanzia dovrà comprendere nel novero dei terzi anche la Direzione Strategica, i Dirigenti e tutti gli altri dipendenti dell’AUSL.
L’Impresa appaltatrice è, altresì, responsabile del comportamento dei propri lavoratori in orario di servizio, e sarà considerata sempre direttamente responsabile per gli eventuali danni che i propri dipendenti dovessero arrecare o che, comunque, nell’esecuzione del servizio, venissero arrecati a persone e/o cose, impegnandosi, di conseguenza, alla pronta riparazione dei danni, ed al loro risarcimento, esonerando completamente l’AUSL da qualsiasi responsabilità in merito.
L’Impresa appaltatrice dovrà sempre provvedere, senza indugio e a proprie spese, alla riparazione e sostituzione delle parti o oggetti danneggiati. In caso contrario, previa lettera di notifica, l’AUSL si riserva la facoltà di trattenere l’importo dovuto dal deposito cauzionale o dai crediti vantati dall’aggiudicataria.
L’AUSL è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che, per qualsiasi causa, dovessero accadere all’Impresa appaltatrice ed ai suoi dipendenti nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, convenendosi a tal riguardo che, qualsiasi eventuale onere sia da intendersi compensato nel corrispettivo del contratto.
L’Impresa appaltatrice è altresì responsabile del buon andamento del servizio, nonché delle passività in cui l’AUSL dovesse incorrere, per l’inosservanza di obblighi facenti carico direttamente a costui ed al suo personale dipendente.
L’Impresa appaltatrice ha l’obbligo di stipulare (oppure di essere titolare di eventuale polizza già stipulata a scadenza indeterminata producendo documentazione attestante il pagamento dei premi per il rinnovo della copertura assicurativa in coincidenza di ogni rinnovo) adeguata polizza assicurativa, che preveda la copertura di tutti i rischi da responsabilità civile (RCT) per tutti i danni derivanti da comportamenti, anche omissivi, dell’Impresa e del proprio personale, nei confronti di terzi o di cose di proprietà di terzi, ivi compresa la stazione appaltante, per tutto il tempo di permanenza su aree di proprietà dell’AUSL o in uso alla stessa, con un massimale annuo non inferiore a euro 1.500.000,00= (unmilionecinquecentomila/00) per sinistro a persone o cose, e di euro 2.500.000,00= (duemilionicinquecentomila/00) quale limite catastrofale per sinistro.
E’ espressamente prevista da parte della compagnia di assicurazione la rinuncia al diritto di rivalsa, a qualsiasi modo, verso l’AUSL e/o suoi dipendenti, collaboratori ed incaricati. La polizza dovrà altresì contenere specifiche estensioni quali:
□ l’indicazione che tra gli assicurati si intendono compresi tutti i soggetti che a qualsiasi titolo e/o veste partecipino, presenzino o siano interessati all’esecuzione dei servizi, indipendentemente dall’esistenza o meno di rapporto con l’Impresa appaltatrice;
□ la previsione della copertura per colpa grave degli assicurati;
□ il reintegro automatico dell’intera copertura a seguito di sinistro, da qualsiasi causa determinato.
In ogni caso, l’Impresa appaltatrice, è responsabile e rimangono a suo esclusivo carico eventuali rischi, scoperti o franchigie che dovessero esistere e non coperte dalla polizza. La stipula di questa polizza non esonera in alcun modo l’Impresa appaltatrice dalla sua piena e diretta responsabilità per il corretto adempimento di tutte le obbligazioni dallo stesso assunte con il contratto, come specificate nella documentazione di gara. La polizza dovrà essere rinnovata sino al termine del rapporto contrattuale e avrà previsto l’obbligo per la compagnia assicuratrice, di informare immediatamente l’AUSL in caso di mancato pagamento dei premi di rinnovo annuali.
8. SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
L’impresa appaltatrice è tenuta ad eseguire in proprio il contratto che, a pena di nullità, non può essere ceduto. L’affidamento in subappalto o in cottimo è ammesso, nella misura massima del 30% (trenta per cento) sul valore di offerta, a condizione che:
1) il concorrente indichi in offerta le parti di appalto che intende sub-appaltare o concedere in cottimo;
2) l’impresa appaltatrice provveda al deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle relative prestazioni;
3) al momento del deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante l’Impresa appaltatrice trasmetta altresì la certificazione attestante il possesso da parte del subImpresa appaltatrice dei requisiti di qualificazione prescritti in relazione alla prestazione subappaltata e la dichiarazione dell’Impresa sub- appaltatrice attestante il possesso dei requisiti generali nonché del requisito di idoneità professionale di cui all’articolo 5.4.2 del disciplinare di gara, ovvero l’iscrizione al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane, nella fascia di classificazione.
La cessione del contratto, anche parziale, è vietata.
9. ADEMPIMENTI DELL’IMPRESA AGGIUDICATARIA
Il soggetto aggiudicatario, entro 20 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di avvenuta notifica dell’esito della gara, ai fini della stipula del relativo contratto, deve far pervenire all’Azienda USL della Valle d'Aosta,
S.C. Provveditorato ed Economato - Ufficio Servizi alberghieri e logistici, xxx Xxxxx Xxx 0, 00000 Xxxxx , i seguenti documenti:
1) Modello GAP debitamente compilato e sottoscritto nella parte riguardante l’impresa aggiudicataria;
2) Deposito cauzionale definitivo, prestato con le modalità di cui al punto 7.3.1 del Disciplinare di gara;
3) Copia delle polizze assicurative a copertura dei danni che potrebbero essere provocati nell’espletamento del servizio,
previste all’art. 7 del presente disciplinare d’appalto;
4) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, il mandato collettivo di rappresentanza con procura speciale, nonché la documentazione di cui ai precedenti punti 1), 2) e 3), per tutte le società raggruppate.
Nel caso in cui l’impresa aggiudicataria non esegua tempestivamente gli adempimenti di cui sopra, non presenti tutta la documentazione richiesta ovvero tale documentazione non sia ritenuta conforme alle dichiarazioni presentate in sede di gara, l’AUSL si riserva la facoltà di dichiarare la decadenza ovvero la revoca del provvedimento di aggiudicazione e di aggiudicare l’appalto al successivo migliore offerente in graduatoria, ovvero di indire una nuova gara facendo carico all’inadempiente di ogni maggiore spesa sostenuta.
Le eventuali spese di registrazione del contratto e consequenziali sono a carico dell’Impresa aggiudicataria.
10. STIPULA DEL CONTRATTO
La stipula del contratto avverrà in conformità ai disposti degli articoli 11 e 12 del decreto legislativo n.
163/2006.
11. CONTROLLI E INADEMPIMENTI
11.1. SISTEMA ORGANIZZATIVO DI FORNITURA DEL SERVIZIO – VERIFICHE PERIODICHE
E’ facoltà dell’AUSL procedere a verifiche periodiche circa la corrispondenza tra quanto offerto dall’impresa appaltatrice in sede di gara e quanto prestato in fase di esecuzione del contratto con particolare riferimento a:
1) l’idoneità ed adeguatezza dei programmi di formazione del personale;
2) le modalità organizzative di fornitura del servizio;
3) la regolarità rispetto agli obblighi retributivi e contributivi nei confronti del personale addetto.
L’Impresa appaltatrice, nell’esecuzione di ogni tipo di servizio di accompagnamento e trasporto, deve attenersi scrupolosamente a quanto previsto dal contratto stipulato, da quanto stabilito dal presente capitolato d’oneri, nonché dalla propria offerta.
La verifica circa la corrispondenza tra le norme contenute nel presente capitolato d’oneri ed i servizi prestati dall’impresa appaltatrice, è di pertinenza del Direttore dell’Area Ospedaliera e/o di suo funzionario a ciò delegato.
Eventuali contestazioni con applicazione delle penalità di cui all’articolo 11.2 del presente disciplinare d’appalto, potranno essere sollevate separatamente dal personale di cui sopra. Tali verifiche non si collocano nell’ottica dell’esercizio di un potere gerarchico.
Il responsabile verificherà la tempestività e il corretto svolgimento delle prestazioni, nonché la qualità delle stesse, effettuando a tal scopo un riscontro del rispetto del calendario dei lavori.
Egli verificherà altresì la presenza degli addetti all’appalto, riscontrando il rispetto degli orari di servizio comunicati dall’Impresa appaltatrice. A tal scopo l’Impresa appaltatrice dovrà fornire immediatamente le informazioni richieste, rendendo disponibile il registro delle presenze o gli altri strumenti di rilevazione
Gli operatori del servizio non possono assentarsi senza giustificato motivo e senza aver ricevuto l'autorizzazione del Referente dell’Impresa, del Referente della struttura aziendale interessata e dal Referente della Direzione Sanitaria
Il responsabile contesterà le anomalie nell’esecuzione del servizio al rappresentante dell’impresa appaltatrice, il quale dovrà presentarsi nel luogo che sarà indicato, entro 30 minuti dalla chiamata, da effettuarsi a mezzo telefono. In sua assenza, il responsabile contesterà direttamente gli addebiti agli addetti del servizio.
Della contestazione sarà redatto verbale sottoscritto dal responsabile dell’AUSL e controfirmato per conoscenza dal rappresentante dell’Impresa appaltatrice se presente; in caso di assenza, il verbale stesso verrà inviato all’impresa appaltatrice mediante raccomandata con avviso di ricevimento e sarà anticipato via telefax.
I controlli saranno effettuati, ad insindacabile giudizio dell’AUSL, e potranno essere di risultato o di processo.
Controlli di risultato: saranno effettuati
a) in continuo, ad insindacabile giudizio del referente della Direzione Sanitaria Ospedaliera, anche su segnalazione del Referente della struttura aziendale interessata. In caso di inadempimento o inefficienza nell’esecuzione degli obblighi contrattuali, il Referente della Direzione Sanitaria Ospedaliera ha la facoltà di richiedere l’esecuzione immediata dei servizi necessari per il regolare andamento del servizio. L’AUSL provvederà ad applicare le penalità previste al successivo art. 11.2.;
b) a campione, dopo l’effettuazione dei servizi, in contraddittorio con il Referente dell’Impresa appaltatrice. In caso di non conformità del servizio l’AUSL provvederà ad applicare le penalità previste al successivo art. 11.2.
Controlli di processo: riguardano la verifica dell’applicazione di tutte le specifiche tecniche riguardanti mezzi e procedure indicate nel disciplinare e nella proposta tecnica dell’Impresa appaltatrice.
L’AUSL, per mezzo del suo Referente e dei suoi incaricati, ed in presenza del Referente della dell’Impresa appaltatrice, eserciterà la facoltà di controllo in merito all’esecuzione del servizio mediante:
a) controlli sul rispetto di quanto indicato nel piano organizzativo di lavoro, in riferimento a tutta la documentazione presentata in sede di offerta (fasce orarie, frequenze, procedure);
b) controlli sul numero del personale addetto e suo comportamento;
c) controlli sul sistema informativo ed informatico.
Gli esiti dei controlli saranno annotati su appositi verbali sottoscritti dai Referenti delegati al controllo dell’AUSL e dal Referente dell’Impresa appaltatrice, i quali a rilevazione avvenuta porranno la propria firma congiuntamente avvalorandone così il controllo (risultato). In caso di risultato non conforme verrà applicata la penalità prevista al successivo art. 11.2.
L’AUSL si riserva la facoltà di utilizzare ulteriori controlli, inseriti in un sistema di gestione della qualità.
In sede di presentazione della proposta tecnica, il Concorrente deve proporre un proprio sistema di autocontrollo sulla corretta applicazione delle procedure, dei tempi e del piano di lavoro da applicare all’appalto oggetto del contratto. Il sistema di autocontrollo deve indicare almeno: la descrizione delle procedure con i metodi di verifica sull’esatta applicazione delle procedure proposte ed i metodi di rilevazione scritta delle difformità riscontrate in corso d’opera, nonché le azioni correttive adottate. Le risultanze del sistema di autocontrollo devono essere scritte, chiare ed univoche e visionabili in ogni momento dal personale preposto dell’AUSL
L’AUSL tramite proprio personale, potrà direttamente ascoltare il personale dell’aggiudicataria, in caso di istruttoria conseguente a contestazioni, o per l’acquisizione di chiarimenti in merito a fatti occorsi presso l’AUSL, anche attraverso controlli tramite gli organi istituzionali (Ispettorato del lavoro).
L’Impresa appaltatrice dovrà pertanto fornire agli incaricati della stazione appaltante, tutti i chiarimenti eventualmente necessari, e mettere a disposizione tutta la documentazione richiesta.
In caso di inadempienza, dovrà essere immediatamente attivata la seguente procedura di contraddittorio:
1) la Struttura che lamenta il disservizio lo segnala alla Direzione Sanitaria Ospedaliera;
2) la Direzione Sanitaria Ospedaliera , dopo la segnalazione al Responsabile del procedimento, dovrà congiuntamente al responsabile dell’Impresa appaltatrice (art. 1.5) redigere e sottoscrivere apposito verbale, indispensabile ai fini della contestazione delle inadempienze, ed dell’applicazione delle conseguenti ammende amministrative.
11.2. PENALI
Per ogni inadempienza accertata nell’esecuzione del servizio, l’AUSL applicherà le penali sotto indicate, fermo restando l’obbligo da parte dell’impresa appaltatrice di eseguire la prestazione.
L’Impresa appaltatrice è responsabile dell’esatto adempimento delle condizioni dell’appalto e del perfetto svolgimento del servizio.
In caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale adempimento delle stesse che non comporti per la sua gravità l’immediata risoluzione del contratto, l’AUSL contesta formalmente, mediante lettera raccomandata A/R, le inadempienze riscontrate ed assegna un termine non inferiore a 10 giorni per la presentazione di controdeduzioni e di memorie scritte.
Trascorso tale termine senza idonee giustificazioni sarà applicata la penale, nella misura di seguito riportata, fermo restando l’obbligo da parte dell’Impresa appaltatrice di eseguire il servizio. Delle penali applicate sarà data comunicazione all’Impresa appaltatrice a mezzo lettera raccomandata A/R.
L‘Impresa appaltatrice dovrà emettere nota di accredito per l’importo della penale che sarà contabilizzata in sede di liquidazione delle fatture al momento del ricevimento della nota di accredito.
Non si darà luogo al pagamento delle fatture fino a quando l’Impresa appaltatrice non avrà provveduto al versamento dell’importo relativo alle maggiori spese sostenute ed alle penali notificate, conseguenti alle inadempienze contrattuali.
Salvo più gravi e diverse sanzioni previste dalle norme di legge, l’AUSL, a tutela delle norme contenute nel presente capitolato, qualora le stesse vengano disattese, si riserva di applicare le seguenti penalità:
a) inadempimenti (compresi i ritardi superiori ai 7 minuti dalla chiamata), omissioni relative alle operazioni e/o ai tempi e/o alle modalità di trasporto, rispetto a quanto richiesto dal presente disciplinare: €. 100,00= per ogni inadempienza segnalata e/o rilevata;
b) violazioni degli oneri a carico dell’Impresa appaltatrice (di cui al punto 6.1 del presente disciplinare: €. 400,00= per ciascuna violazione;
c) impiego, ancorché temporaneo, di divise difformi o di divise non pulite e/o presenza di personale privo di tessera di riconoscimento o distintivo: € 25,00= per ciascuna unità di personale;
d) violazioni degli oneri sul personale, sull’osservanza dei contratti collettivi di lavoro, sulle assicurazioni e previdenze sociali, sulla sicurezza, sulla formazione del personale, di cui agli artt. 6.1.1 e 6.1.2 del disciplinare d’appalto: € 450,00= per ciascuna violazione;
e) presenza in servizio, di un numero di operatori inferiore al minimo previsto nel piano organizzativo presentato dall’Impresa appaltatrice in sede di offerta, ed approvato dall’AUSL: € 200,00= per unità mancante;
f) difficoltà di reperimento, assenza ingiustificata, sostituzione non tempestiva del referente dell’Impresa appaltatrice di cui al punto 1.5 del presente disciplinare d’appalto, mancata designazione di un suo delegato: € 100,00= al giorno;
g) rifiuto di attivazione e/o perfezionamento della procedura di contraddittorio, e/o della tenuta giornaliera del software fornito di cui all’art. 1.4 del presente disciplinare d’appalto, impedimento all’accesso da parte dei funzionari dell’AUSL incaricati dell’attività di controllo, compresa la mancata esibizione della documentazione relativa all’espletamento del servizio ed al personale impiegato: € 500,00=;
h) mancata consegna e/o smarrimento di effetti personali del paziente da accompagnare, o altri oggetti (es. cartella clinica), affidati in consegna all’operatore preposto al trasporto: € 100,00= per ciascun oggetto;
i) non conformità riscontrate nell’ambito dei controlli per i vari servizi: euro 100,00= per ogni non conformità;
j) per qualsiasi altra inadempienza: da euro 100,00= ad euro 1.000,00= in relazione alla gravità ed alla recidiva ad insindacabile giudizio dell’AUSL.
Alla seconda contestazione per la stessa violazione, nel periodo di vigore dell’appalto, la penalità prevista sarà raddoppiata e alla terza contestazione per la stessa violazione la penalità prevista sarà triplicata.
Qualora oggettivi inadempimenti alle condizioni contrattuali giustifichino le ripetute applicazioni delle suddette penali, l’AUSL procederà alla risoluzione del contratto a danno del fornitore.
L’applicazione della penalità di cui sopra è indipendente dai diritti spettanti all’AUSL per le eventuali violazioni contrattuali verificatesi.
L’applicazione delle sanzioni, qualora il servizio divenisse insoddisfacente, non impedisce l’applicazione delle norme di risoluzione contrattuale, anche prima della scadenza.
L’AUSL può procedere nei confronti dell’Impresa appaltatrice alla determinazione dei danni sofferti, rivalendosi con l’incameramento della cauzione e agendo altresì per il risarcimento dei danni subiti.
In caso di mancata esecuzione del servizio, salvo causa di forza maggiore, l’Impresa appaltatrice sarà gravato di penalità pari al doppio dell’importo di tutti i servizi di accompagnamento e di trasporto che avrebbe dovuto effettuare in quella giornata, oltre al rimborso delle spese sostenute dall’AUSL per ovviare al disservizio.
A decorrere dal terzo giorno consecutivo, la mancata esecuzione del servizio da parte dell’Impresa appaltatrice sarà considerata abbandono di servizio e l’AUSL avrà facoltà di risolvere il contratto.
Nel caso di incameramento totale o parziale della cauzione, l’Impresa appaltatrice dovrà provvedere alla ricostituzione della stessa nel suo originario ammontare.
L'AUSL avrà, altresì, qualora i disservizi dovessero perdurare, la piena facoltà di considerare il contratto risolto di diritto per colpa dell’Impresa appaltatrice e conseguentemente, di procedere, senza bisogno di messa in mora e con semplice provvedimento amministrativo, all’incameramento della cauzione definitiva e all’esecuzione della fornitura per mezzo di terzi scelti dall’AUSL in danno dell’Impresa appaltatrice, a carico della quale resterà l’onere del maggior prezzo pagato rispetto a quello convenuto, salva l’azione per il risarcimento del maggior danno subito e salva ogni altra azione che la stazione appaltante ritenga opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi.
12. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’AUSL, avrà facoltà di considerare risolto il contratto ai sensi degli articoli 1454 e 1662 del codice civile mediante semplice lettera raccomandata, previa messa in mora con concessione del termine di 15 giorni, senza necessità di ulteriori adempimenti, nel caso in cui si verifichi una della seguenti ipotesi:
a) motivi di pubblico interesse;
b) frode nell’esecuzione dei servizi da parte dell’Impresa appaltatrice, della stazione appaltante, di sub-affidatari, lavoratori o di altri soggetti comunque interessati all’esecuzione del contratto;
c) emanazione, nei confronti dell’Impresa appaltatrice di una o più misure di prevenzione - ai sensi dell’articolo 3 della legge n. 1423/1956 - ai sensi e nei termini di cui all’articolo 75 del decreto del presidente della Repubblica n. 554/1999;
d) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione dei servizi;
e) associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto o violazione accertata di norme regolanti il subappalto;
f) inadempienza accertata del rispetto dei contratti collettivi di lavoro nazionali e territoriali, nonché violazione delle norme relative ai contributi in favore dei lavoratori;
g) inadempienza accertata della normativa di cui al decreto legislativo n. 494/1996 e successive modificazioni e decreto legislativo n. 626/1994 e successive modificazioni e, più in generale, alle norme e leggi sulla prevenzione degli infortuni, sicurezza sul lavoro ed assicurazioni obbligatorie del personale, vigenti al momento dell’erogazione dei servizi;
h) mancata assunzione dei lavoratori già impiegati nel precedente appalto;
i) inadempienza accertata alle disposizioni di cui al decreto legislativo 22/1997 e successive modificazioni;
j) in caso d’inosservanza reiterata o di particolare gravità delle disposizioni di legge, regolamento, nonché del presente capitolato d’oneri o del progetto tecnico presentato in sede di offerta; è considerata inosservanza reiterata l’applicazione di 5 (cinque) o più penalità nell’arco di 12 mesi di appalto.
In caso di fallimento dell’Impresa appaltatrice o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, si procederà ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del servizi fino alla scadenza naturale dell’appalto. Si procederà a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso l’originario aggiudicatario.
L’affidamento avviene alle medesime condizioni economiche proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto miglior offerente in sede di gara. In caso di indisponibilità di tutti i soggetti interpellati, si procederà mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando ai sensi dell’articolo 140, comma 3, del decreto legislativo n. 163/2006.
Con la risoluzione del contratto sorge per l’AUSL il diritto di affidare a terzi il servizio, in danno all’impresa inadempiente. All’Impresa appaltatrice sono addebitate le spese sostenute in più dall’AUSL rispetto a quelle previste dal contratto risolto. Esse sono prelevate dal deposito cauzionale e ove questo non sia sufficiente, da eventuali crediti dell’impresa.
L’esecuzione in danno non esime l’Impresa appaltatrice dalla responsabilità civile e penale in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti di cui è causa.
13. DISDETTA DEL CONTRATTO DA PARTE DELL’IMPRESA
E’ facoltà dell’impresa appaltatrice domandare la risoluzione del contratto in caso di impossibilità ad eseguire il contratto, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1672 del codice civile.
Qualora l’Impresa appaltatrice dovesse abbandonare il servizio o disdettare il contratto prima della scadenza convenuta, senza giustificato motivo e giusta causa, l’AUSL tratterrà il deposito cauzionale definitivo, di cui al punto
7.4.2 del Disciplinare di gara, a titolo di penale, ed è esclusa la facoltà di sollevare eccezioni ed obiezioni, fatta salva la rifusione del maggior danno in caso di deposito insufficiente alla copertura del danno stesso.
L’AUSL addebiterà inoltre all‘Impresa appaltatrice inadempiente la maggior spesa comunque derivante per l’assegnazione del servizio ad altra impresa, a titolo di risarcimento danni e ciò fino alla scadenza naturale del contratto.
La somma di cui sopra sarà trattenuta in sede di liquidazione delle fatture in scadenza.
Nulla è dovuto all’Impresa appaltatrice per gli investimenti messi in atto per l’attivazione del servizio.
14. FACOLTÀ DI SUBENTRO
L'AUSL si riserva la facoltà di subentrare nella gestione del servizio, in tutto o in parte, in qualunque momento, anche in conseguenza o in attuazione di disposizioni nazionali o regionali, senza che l’Impresa aggiudicataria possa avanzare diritti, pretese o indennizzi di sorta.
15. SUCCESSIONE E CESSIONE DELL’IMPRESA APPALTATRICE
In caso di morte del fornitore le obbligazioni derivanti dal contratto saranno adempiute dagli eredi di lui soltanto se l’AUSL ne avrà dato esplicito consenso.
Parimenti, occorre il consenso esplicito dell’AUSL in caso di cessione dell’Impresa appaltatrice, di cessione del prodotto o cambio della ragione sociale.
L’impresa subentrante nel contratto non potrà apportare alcuna variazione alle condizioni economiche di fornitura, fatti salvi i casi di condizioni più vantaggiose per l’AUSL.
16. LIMITAZIONI A PROPONIBILITÀ DI ECCEZIONI
L’Impresa appaltatrice non può opporre eccezioni al fine di evitare o ritardare la prestazione dovuta e disciplinata dal presente capitolato.
Tutte le riserve che il soggetto aggiudicatario intende formulare a qualsiasi titolo devono essere avanzate mediante comunicazione scritta all’AUSL e documentate con l’analisi dettagliata delle somme di cui ritiene avere diritto.
Detta comunicazione dovrà essere fatta entro il termine di 15 giorni dalla emissione del documento contabile relativo al periodo al quale si riferisce la riserva.
Non esplicando le sue riserve nei modi e termini sopra indicati il soggetto aggiudicatario decade dal diritto di far valere le riserve stesse. Le riserve che siano state presentate nei modi e nei termini sopra indicati saranno prese in esame dall’Amministrazione dell’AUSL contraente che emanerà gli opportuni provvedimenti.
17. CONTROVERSIE
Le controversie sui diritti soggettivi, derivanti dall’esecuzione del presente contratto, sono deferite ad un giudizio arbitrale e nei modi e nei termini previsti dagli articoli 241, 242 e 243 del decreto legislativo n. 163/2006.
18. TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi dell’art. 13 del Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, si precisa che i dati personali forniti dall’impresa appaltatrice saranno, da questa AUSL, trattati per le sole finalità connesse alla gestione del rapporto oggetto del presente contratto o convenzione.
Il trattamento dei dati, il cui conferimento è obbligatorio, sarà improntato a liceità e correttezza nel pieno rispetto di quanto stabilito dal citato Decreto legislativo e dei relativi obblighi di riservatezza. Sono fatti salvi, in ogni caso, i diritti di cui all’art. 7 del citato Decreto legislativo. Titolare del trattamento dei dati è l’AUSL, nella persona del suo legale rappresentante.
L’impresa appaltatrice si impegna a garantire la privacy dell’utente durante l’intero processo di erogazione del servizio e a non diffondere presso terzi i dati e le informazioni di cui venisse a conoscenza nell’espletamento dell’attività, nel rispetto delle disposizioni di cui al Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo al trattamento dei dati sensibili. A tal fine, ai sensi dell’articolo 4 del decreto citato, l’AUSL nomina l’impresa appaltatrice responsabile del trattamento dei dati degli utenti che utilizzeranno il servizio.
19. NORME FINALI
Non saranno ammesse offerte condizionate o per terzi da nominare. La presentazione delle offerte implica per le Imprese partecipanti l’accettazione incondizionata di tutte le clausole, norme e condizioni contenute nel presente capitolato speciale, che dovrà essere restituito controfirmato pagina per pagina in segno di conferma ed accettazione. Dovranno essere specificatamente approvate per iscritto le condizioni previste dal disposto di cui all’art. 1341 del Codice Civile contenute nel presente capitolato speciale. L’accettazione incondizionata e senza riserve delle clausole di cui all’art. 1341 del Codice Civile si intende soddisfatta mediante la doppia sottoscrizione prescritta in calce al presente capitolato speciale. Non sono opponibili intese, a qualsiasi titolo e con chiunque verbalmente intercorse.
Luogo:
Data:
Per l’Impresa offerente Il legale rappresentante
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 1341 C.C. si intendono specificatamente approvati tutti gli articoli contenuti nel presente Disciplinare di appalto.
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