Contract
Gara per l’affidamento dei servizi di comunicazione integrata e servizi di supporto complementari per la campagna pubblicitaria
Connettività e 5G
CAPITOLATO TECNICO
Indice
1. GLOSSARIO DEI TERMINI E DEGLI ACRONIMI 2
3. QUADRO DI RIFERIMENTO E RUOLO DI INVITALIA 5
4. OGGETTO DEI SERVIZI IN AFFIDAMENTO 6
4.3. DETTAGLIO DELLE ATTIVITA’ 8
A. Ideazione strategia di comunicazione (Progetto creativo) e produzione 8
B. Diffusione della campagna (Piano mezzi, prenotazione e Acquisto) 9
C. Servizi di controllo monitoraggio e reportistica 11
5. MODALITÀ, DURATA E TEMPI DI REALIZZAZIONE DEL SERVIZIO. OPZIONE 12
7. GRUPPO DI LAVORO (“GdL”) 14
7.1 Responsabile di fornitura 15
8. MODALITA’ DI PAGAMENTO E ANTICIPAZIONE DEL PREZZO 15
8.1.2 Norme generali in materia di fatturazione. 16
9. VERIFICA DI REGOLARE ESECUZIONE 18
11. RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA 19
13. RESPONSABILITÀ DELL’OPERATORE AGGIUDICATARIO. 22
15. DISPOSIZIONI PARTICOLARI. 22
1. GLOSSARIO DEI TERMINI E DEGLI ACRONIMI
Tabella 1 Glossario dei termini
Glossario dei termini e degli acronimi | ||||||||
“Aggiudicatario”, anche identificato come “Fornitore” “Appaltatore” o “Operatore” o “Proponente” o “Concorrente” | Xxxxxxxx a cui sarà affidata la esecuzione del Servizio a seguito dell’esito della procedura di selezione. | |||||||
Above the line | Canali e strumenti quali radio, televisione, cinema, stampa, affissioni | |||||||
Agenzia/e creativa/e | Soggetti terzi comunicazione. | responsabili | del | contenuto | creativo | delle | Campagne | di |
Agenzia/e Media | Soggetti terzi responsabili della identificazione del media mix e degli spazi pubblicitari da acquisire per la realizzazione della campagna. | |||||||
Audience del mezzo di comunicazione | Misura il numero e la percentuale di consumatori che, in un determinato momento, sono stati raggiunti dallo stesso. | |||||||
Below the line | Canali e strumenti quali conferenze stampa, convegni, fiere, eventi, relazioni pubbliche, ecc. | |||||||
Brief | Documento con cui il Committente fornirà all’Affidatario le informazioni necessarie per la realizzazione della campagna di comunicazione e per la conseguenziale predisposizione del Piano Mezzi. | |||||||
BUL | Banda Ultra Larga. | |||||||
Capitolato | Il presente capitolato tecnico che definisce i contenuti del Servizio e le modalità di erogazione del medesimo. | |||||||
Campagna di comunicazione | Insieme delle attività di informazione e comunicazione finalizzate al raggiungimento degli obiettivi del Committente. | |||||||
Campagna ADV | Insieme coordinato di messaggi pubblicitari che, veicolati attraverso uno o più media, mirano a raggiungere un obiettivo prefissato. | |||||||
Codice dei Contratti | Il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50. | |||||||
Committente anche identificato come “Amministrazione” | MIMIT – Ministero delle Imprese e del Made in Italy. | |||||||
Contratto | Il contratto che, all’esito della procedura di selezione, Invitalia stipulerà con l’Aggiudicatario individuato. | |||||||
Concessionaria/e di pubblicità | Soggetti terzi che si occupano della vendita di Spazi pubblicitari sui Mezzi di comunicazione. | |||||||
Contenuti della Pianificazione | Le informazioni necessarie all’avvio di una Campagna di comunicazione e, in particolare, l’individuazione del budget ottimale, la descrizione del Target, l’individuazione dei Mezzi di comunicazione, la distribuzione ottimale del budget sui vari Mezzi di comunicazione, l’individuazione degli strumenti finalizzati alla Valutazione della Campagna di comunicazione, il costo degli Spazi pubblicitari. | |||||||
Costo per GRP | Il prezzo per GRP è un indicatore che permette di controllare la redditività di un mezzo. | |||||||
Documento di Pianificazione strategica | La/e proposta/e elaborata/e dall’Operatore economico indicante la tipologia di mezzi che si intende pianificare, le linee guida strategiche volte al |
Glossario dei termini e degli acronimi | |
raggiungimento degli obiettivi di comunicazione e il media mix ritenuto ottimale per la campagna. | |
Documentazione di gara | L’insieme dei documenti (Capitolato, Disciplinare di gara, Schema contratto) che congiuntamente e complessivamente forniscono le informazioni relative alla partecipazione alla gara, definiscono condizioni, termini e modalità di assegnazione e espletamento del servizio. |
DGSCERP | Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali del MIMIT |
Fee d’agenzia | Compenso spettante all’agenzia di pubblicità per i servizi prestati ai propri clienti. |
Flight | Blocco di annunci pianificati a distanza ravvicinata su uno o più mezzi di comunicazione. |
Gdl | Gruppo di lavoro. |
GG/P | Giorni persona. |
Gross Rating Point (GRP) | È un indice che misura la pressione pubblicitaria finalizzato a misurare la quantità di comunicazione prodotta da un piano pubblicitario rispetto a un determinato pubblico obiettivo. Lo stesso GRP può essere ottenuto con valori di copertura e frequenza differenti tenendo conto che tra questi due parametri esiste una relazione inversa. |
Investimenti Nettissimi | Importo dell’investimento pubblicitario al netto delle spese di creatività̀ e produzione. |
Influencer | Xxxxxxxxx che è in grado di influenzare in modo rilevante le opinioni e gli atteggiamenti degli altri in ragione della sua reputazione e autorevolezza rispetto a determinate tematiche o aree di interesse. |
Investimento stimato | Somma complessiva dei corrispettivi per la realizzazione della campagna pubblicitaria. |
Invitalia | Agenzia Nazionale per l’Attrazione degli investimenti e lo Sviluppo d’Impresa S.p.A. |
KPI | Key Performance Indicator. |
Media buying | Il processo che porta all’acquisto di spazi pubblicitari (all’esterno, in radio, in TV, sui giornali, online) in cui collocare contenuti adv, propri o delle aziende che si seguono come clienti nel caso di agenzie e liberi professionisti, in modo che gli stessi risultino più performanti e con più alto Ritorno sull'investimento-ROI. |
Media planning | Il processo che porta all’identificazione dei canali media (giornali, riviste, radio, TV, social media) più adatti al raggiungimento dei propri obiettivi (di vendita, legati a brand image o brand awareness, ecc,) e sui cui investire il budget a propria disposizione per la strategia di media content. |
Mezzo/i di comunicazione | Gli strumenti tramite i quali è possibile veicolare messaggi di comunicazione, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: televisione, radio, stampa, affissioni, internet, etc. |
Operatore/i economico/i | Persona fisica o giuridica, un ente pubblico, un raggruppamento di tali persone o enti, compresa qualsiasi associazione temporanea di imprese, un ente senza personalità giuridica, ivi compreso il gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del D.Lgs del 23 luglio 1991, n. 240 che offre sul mercato |
Glossario dei termini e degli acronimi | |
la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi. | |
PED | Il piano editoriale (PED) è un documento strategico e operativo che consente di organizzare i contenuti per i social media, ma anche per blog, magazine, testate editoriali e newsletter. |
Piano Media/Piano Mezzi | Il Piano media descrive il processo nel quale si selezionano i canali e mezzi più idonei ai fini del raggiungimento degli obiettivi di comunicazione di una specifica campagna di comunicazione. Documento di pianificazione ha quindi ad oggetto l’insieme delle attività che concorrono alla realizzazione e all’implementazione di una campagna sui diversi mezzi di comunicazione. |
Piano social media | Sintesi di tutte le azioni che si intende intraprendere e degli obiettivi che si vuole raggiungere tramite i social network. |
Prezzo netto | Costo a listino con l’applicazione dello sconto concordato con la concessionaria. |
Prezzo nettissimo | Prezzo netto a cui viene applicata una riduzione di un ulteriore percentuale. |
RUP | Responsabile Unico del Procedimento. |
Servizio | Ideazione, progettazione e realizzazione dei prodotti creativi, spot video e radio e relative declinazioni richiesti per la realizzazione della campagna di comunicazione e pianificazione, nonché acquisto degli spazi pubblicitari, gestione e controllo della campagna pubblicitaria, e misurazione dell’efficacia e verifica ex post dei risultati (performance). |
SLA | Service Level Agreement. |
Testimonial | Personaggio celebre, che nella campagna di comunicazione attesta le caratteristiche positive del progetto, facendosi indirettamente garante della sua qualità, oltre che della credibilità di quanto promesso nel messaggio. |
Spazio pubblicitario | Lo spazio materiale o immateriale su cui viene veicolato il contenuto di una Campagna di comunicazione. |
Stazione Appaltante | Invitalia. |
Target Group | Insieme di soggetti con caratteristiche omogenee ed ideali per una determinata comunicazione pubblicitaria. |
Target di riferimento | Gruppo di consumatori (segmenti) accomunati da caratteristiche simili (età, reddito, stili di vita, bisogni, ecc.) al quale ci si rivolge con una strategia di marketing e un marketing mix specifici. |
Voucher Connettività Imprese | È un incentivo, varato dal MIMIT, per rendere più accessibile, alle micro, piccole e medie imprese e ai professionisti titolari di partita IVA, la fruizione di servizi di connettività a banda ultralarga. L’incentivo è a valere su risorse statali del Fondo Sviluppo e Coesione 2014-2020. |
5G | Indica la quinta generazione delle reti mobili, che offre un upgrade a livello di larghezza di banda e latenza per consentire la fornitura di servizi che sarebbero stati impossibili con le tecnologie di rete precedenti. |
2. PREMESSA
Il presente documento rappresenta il Capitolato Tecnico avente ad oggetto il supporto specialistico in favore della Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali (DGSCERP) per l’attivazione di servizi di ideazione e realizzazione delle campagne di comunicazione e d’informazione istituzionale della Direzione, nonché per i servizi complementari di supporto.
Il presente documento descrittivo e prestazionale del Servizio riporta, quindi, le informazioni tecniche per la predisposizione della offerta tecnico-economica da parte degli Operatori economici.
L’Operatore aggiudicatario (Agenzia di comunicazione), che svolgerà i servizi oggetto del presente appalto, dovrà assicurare, a seguito delle indicazioni fornite dalla DGSCERP e dall’Ufficio Stampa del MIMIT, la necessaria coerenza dell’azione comunicativa, la continuità e la riconoscibilità della strategia e dello stile di comunicazione, l’uniformità della linea creativa, del tratto grafico e della modalità di gestione delle iniziative, nonché il coordinamento ottimale con le campagne di comunicazione già realizzate sul medesimo tema.
Si precisa che l’appalto si caratterizza per unitarietà funzionale e, pertanto, non si ritiene opportuna la suddivisione in lotti della procedura, sia sotto il profilo della convenienza economica, che sotto il profilo dell’ottimale esecuzione. Nello specifico, la previsione di un unico Operatore economico che gestisce l’intero servizio consente di assicurare una più efficace e coordinata fruizione del complesso di attività in cui si articola l’appalto e di garantire la razionalizzazione e il contenimento della spesa pubblica attraverso una gestione globale del servizio.
3. QUADRO DI RIFERIMENTO E RUOLO DI INVITALIA
La Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali (DGSCERP) del Ministero delle imprese e del Made in Italy (MIMIT) ha, tra le altre, la competenza di realizzare le attività di comunicazione volte ad agevolare l’adozione delle nuove tecnologie ICT, dal digitale terrestre, alla banda larga, al 5G e in generale alle cosiddette tecnologie emergenti.
In particolare, la DGSCERP è incaricata della gestione delle risorse finanziarie e dei programmi operativi nazionali e regionali assegnati al MIMIT per la diffusione della banda larga e ultra-larga, nell’ambito delle risorse assegnate dalle delibere CIPE 65/2015 e 71/2017 e dal DM MEF 6 maggio 2022, anche in considerazione delle azioni di presidio strategico del settore delle comunicazioni elettroniche istituzionalmente in capo alla stessa Direzione.
Con la convenzione sottoscritta il 18 luglio 2022, la DGSCERP ha affidato ad Invitalia le attività di “Realizzazione di azioni di comunicazione nei confronti dei cittadini, delle imprese e degli Enti Locali a supporto della DGSCERP”.
In questa veste, per le attività di cui al presente Capitolato, Invitalia gestirà per conto della DGSCERP la procedura di selezione del fornitore necessario alla realizzazione della campagna pubblicitaria Connettività e 5G.
Anche se l’intenso impegno ad oggi profuso nella promozione della connettività veloce ha consentito di raggiungere notevoli risultati, contribuendo ad incrementare il numero di cittadini, scuole e imprese connesse alla rete veloce, si registrano ancora ampie aree sulle quali incidere, in particolare in relazione alla connettività 5G. Occorre, pertanto, intensificare ogni iniziativa utile per continuare ad affrontare con sempre maggiore efficacia questa tematica.
Nel contesto sopra delineato, le campagne di comunicazione istituzionale sono uno degli strumenti per mantenere alto il livello di attenzione sul tema, aumentando al contempo l’informazione diretta all’opinione pubblica e alle imprese, nonché una positiva e corretta percezione delle reti e delle opportunità che possono offrire in termini di servizi pubblici e privati.
Le campagne di comunicazione, infatti, informando e sensibilizzando la collettività, favoriscono l’adozione
delle nuove tecnologie nella vita quotidiana e promuovono adeguate attività di informazione sulla tecnologia
e sulla potenzialità che la banda ultra-larga può offrire per la competitività delle imprese e dei liberi professionisti ovvero per lo sviluppo dei territori e dei servizi ai cittadini.
In considerazione di quanto sopra, nel corso dell’anno 2022, Invitalia ha già realizzato una campagna di comunicazione istituzionale di promozione del Voucher connettività imprese caratterizzata dall’utilizzo del claim e del logo “Voucher Connettività Imprese – Scatta in Avanti” da tenere in considerazione per la presente azione di comunicazione.
In questo quadro, attraverso il Servizio oggetto del presente capitolato, il MIMIT intende quindi ideare, sviluppare e declinare un’identità visiva e concept creativi, cardine di tutta la comunicazione, nonché ideare e produrre materiali audiovisivi nel formato di spot pubblicitari per TV, radio e piattaforme digitali, idonei all’implementazione del piano media, che sarà definito nell’ambito di questo affidamento in modo da massimizzare il raggiungimento del target.
I target – opinione pubblica e imprese - verso i quali dovrà essere indirizzata la comunicazione, emergeranno in modo dettagliato dagli esiti dell’analisi del target (che saranno disponibili a partire dal mese di settembre p.v.), con l’evidenza di esigenze e attese. Il fine è quello di raggiungere gli obiettivi di comunicazione, nonché di scegliere il linguaggio più adatto e selezionare i mezzi di comunicazione più efficaci al miglior prezzo.
Le attività dovranno, in ogni caso, essere condivise con l’Ufficio Stampa e Comunicazione del MIMIT, che le approverà preliminarmente, essendo responsabile del coordinamento sull’attività d’informazione e promozione, nonché sulle campagne di comunicazione relative alle misure e ai provvedimenti del MIMIT stesso.
4. OGGETTO DEI SERVIZI IN AFFIDAMENTO
4.1 IL CONCEPT CREATIVO
Come noto, la prima fase per lo sviluppo della banda ultra-larga, presupposto essenziale anche per lo sviluppo del 5G, è in corso e riguarda le aree del Paese in cui è necessario l'intervento pubblico.
Lo sviluppo delle reti ultrabroadband fisse e mobili ha avuto una notevole accelerazione in questi anni, ma molto c’è ancora da fare. Al fine di rilanciare lo sviluppo dell’economia, tra i principali temi oggetto dell’azione della DGSCERP vi è il superamento del digital divide che incide negativamente sulle dinamiche economiche, impedendo o rallentando la crescita economica e sociale di imprese e cittadini. In questo senso l’installazione di reti c.d. di ultima generazione è considerata necessaria per garantire il più ampio accesso possibile ai nuovi servizi della società dell’informazione.
La pandemia da Covid19 ha dato un nuovo impulso alle politiche a favore della digitalizzazione e dell’infrastrutturazione del territorio: il Digital Compass prevede infrastrutture digitali sostenibili, sicure e performanti, trasformazione digitale delle imprese, digitalizzazione dei servizi pubblici.
Entro il 2030, almeno l’80% della popolazione adulta dovrebbe cioè possedere competenze digitali di base e 20 milioni di specialisti dovrebbero essere impiegati nell’UE nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, con un aumento del numero di donne operative nel settore. Tutte le famiglie dell’UE dovrebbero beneficiare di una connettività Gigabit e tutte le zone abitate dovrebbero essere coperte dal 5G. Tre imprese su quattro dovrebbero utilizzare servizi di cloud computing, big data e intelligenza artificiale e oltre il 90% delle PMI dovrebbe raggiungere almeno un livello di base di intensità digitale. Sempre entro il 2030, tutti i servizi pubblici principali dovrebbero essere disponibili online, tutti i cittadini avranno accesso alla propria cartella clinica elettronica e l’80% dei cittadini dovrebbe utilizzare l’identificazione digitale (eID).
Tra le iniziative contenute nella Strategia XXX 0000, in particolare, «Italia 5G» definisce il piano di intervento pubblico nazionale per incentivare la realizzazione delle infrastrutture di rete per lo sviluppo e la diffusione del 5G. L’obiettivo del Piano è di indirizzare al meglio le iniziative pubbliche per realizzare reti ultraveloci e fornire servizi mobili innovativi e ad elevate prestazioni.
In questo contesto, dunque, si inserisce l’esigenza di stimolare la domanda di connettività di nuova generazione sia presso i privati, che presso le imprese.
Nello specifico, in relazione alla strategia di comunicazione da adottare in termini di conoscenza e diffusione di corrette informazioni sulle reti 5G, il MIMIT intende stimolare l’opinione pubblica anche sul fattore emotivo- psicologico, partendo dai casi d’uso positivi delle reti di nuova generazione.
Il piano di iniziative di informazione e comunicazione istituzionale multicanale legate alla “Connettività e 5G”
pone i seguenti obiettivi generali:
a) promuovere l’adozione delle misure di incentivazione della domanda per servizi di connettività a banda ultra-larga, con specifico riferimento ai Voucher Connettività messi a disposizione dal MIMIT;
b) evidenziare le nuove opportunità derivanti dal progresso tecnologico offerto da BUL e 5G per cittadini, imprese e liberi professionisti;
c) contribuire a favorire la conoscenza e la diffusione delle attività che la DGSCERP svolge in riferimento alla banda ultra-larga e, più in generale, delle tecnologie emergenti e delle reti di nuova generazione come strumento di sviluppo territoriale, anche sotto il profilo delle ricadute in termini economici e sociali per i territori interessati;
d) sensibilizzare l’opinione pubblica e diffondere la conoscenza sulle tecnologie emergenti collegate allo sviluppo delle reti di nuova generazione, sugli impatti applicativi delle stesse e sul tessuto produttivo italiano, anche in un’ottica di sostenibilità ambientale.
4.2 LE ATTIVITA’
L’oggetto della fornitura è costituito dallo svolgimento del servizio di ideazione, produzione e diffusione mediante campagna pubblicitaria dei messaggi relativi all’adozione delle reti di nuova generazione e della banda ultra larga, da realizzare utilizzando un media mix, che comprenda tutti i canali: testate giornalistiche cartacee e web, TV, affissioni fisse e mobili (in particolare nei centri commerciali in prossimità dei negozi di elettronica di consumo), web (siti commerciali, blog, social) ed emittenti radiofoniche con elevati ascolti.
Per poter raggiungere un’ampia utenza è necessario ricorrere all’acquisto di spazi pubblicitari attraverso la realizzazione di almeno 1 Flight entro l’anno 2023 e un secondo Flight nell’anno 2024.
A tal fine, si prevede la realizzazione di uno Spot (TV e radio) dalla spiccata componente creativa, anche
attraverso l’utilizzo di un testimonial e l’impiego di influencers, finalizzato alla promozione dei messaggi.
La strategia di comunicazione adottata per il progetto dovrà mirare anche a consentire la valorizzazione del
brand “MIMIT”, rendendolo riconoscibile e aumentandone la consapevolezza presso l’opinione pubblica. In particolare, sono compresi nell’oggetto dell’appalto le seguenti attività:
• l’ideazione, progettazione, realizzazione, diffusione e monitoraggio di campagne di comunicazione esterna;
• la definizione del piano mezzi e l’acquisto dei relativi spazi;
• il supporto per le attività di comunicazione, aventi i seguenti output:
o la strategia di comunicazione;
o la strategia social;
o l’identità visiva, immagine coordinata, pay off e claim per la comunicazione;
o lo spot video e radio;
• Il supporto strategico alla pianificazione degli Spazi pubblicitari da destinarsi alle Campagne di comunicazione sia on line che off line;
• la prenotazione, la trattativa e l’acquisto degli spazi pubblicitari sulla base del listino offerto;
• gli strumenti di monitoraggio e reportistica.
Le predette attività, mantenendo l’opportuna coerenza con l’azione di comunicazione del MIMIT e della DGSCERP nel suo complesso, dovranno essere orientate a fornire il necessario supporto all’identificazione e alla gestione di una strategia di comunicazione efficace ed efficiente, da sviluppare con soluzioni articolate e ad ampio raggio, al fine di raggiungere gli obiettivi di seguito descritti.
Per tutte le campagne che saranno poste in atto dovrà, dunque, essere prevista la messa in opera di pianificazione, trattativa e acquisto degli spazi pubblicitari, accompagnate anche dall’attivazione della procedura per la Comunicazione di pubblica Utilità, in modo da incrementare le occasioni di esposizione del target al messaggio e per la quale dovrà essere garantita la produzione delle necessarie declinazioni.
Fermo quanto sopra, per poter raggiungere il vasto target, occorre una pianificazione crossmediale e attenta dei mezzi, che - oltre all’acquisto di spazi pubblicitari sui media classici - contempli un ampio ventaglio di interventi, che spaziano dall’affissione digitale ad azioni di web-marketing (pianificazione sulle testate digitali) e attività di informazione verso i cittadini (ad esempio attraverso affissioni nei centri commerciali).
La pianificazione media ed il conseguente media mix dovranno avere, pertanto, come obiettivo la copertura e la frequenza sul target di riferimento, così da ottimizzare la spesa e consentirne la massima resa ed efficacia. Le scelte sui mezzi e sulle strategie pubblicitarie deriveranno, quindi, dall’analisi e dalla contrattazione degli spazi pubblicitari.
4.3. DETTAGLIO DELLE ATTIVITA’
A. Ideazione strategia di comunicazione (Progetto creativo) e produzione.
L’Operatore aggiudicatario dovrà – in primo luogo - procedere:
i) alla realizzazione di un’analisi dello scenario con l’indicazione delle motivazioni riguardo le scelte creative effettuate;
ii) alla realizzazione di un’idea creativa rispondente alla necessità di comunicazione e informazione sui temi
sopra rappresentati;
iii) alla realizzazione dei seguenti prodotti e produzione dei relativi impianti:
- Spot TV n. 1 (uno) da 30”, n. 1 (uno) da 15” e n. 1 (uno) da 7”;
- Spot radio n. 1 (uno) da 30”, n. 1 (uno) da 15” e n. 1 (uno) da 7”;
iv) all’adattamento idoneo della proposta creativa per la diffusione della campagna sui media di cui al seguente punto c), nonché alla produzione dei relativi necessari impianti.
Si precisa che i predetti prodotti dovranno essere originali ed ideati e realizzati esclusivamente per il progetto proposto.
Nello specifico, l’Operatore aggiudicatario dovrà provvedere alla:
• ideazione di un’identità visiva, eventualmente comprensiva anche di un logo o di un segno grafico, concorde al messaggio comunicativo e con cui rendere facilmente identificabili le attività legate al tema della “Connettività e 5G”;
• ideazione di un concept creativo per la realizzazione di spot per TV, radio e piattaforme digitali, caratterizzato da un tone of voice moderno, originale e coerente con gli elementi di contesto, capace di raccontare le innumerevoli possibilità offerte dal progresso tecnologico e, in particolare, dalle reti di connettività di nuova generazione;
• ideazione di un payoff, in grado di rappresentare il MIMIT e i suoi valori nella realizzazione degli interventi connessi alla implementazione di “Connettività di nuova generazione e 5G” e di legare assieme le diverse attività previste;
• identificazione e proposta di una eventuale rosa di testimonial/online influencers per la campagna di comunicazione crossmediale che siano in grado di rappresentare compiutamente i valori di innovazione e digitalizzazione necessari per lo sviluppo del Paese e che riescano ad interpretare al meglio i key messages che saranno proposti. Il tutto tenendo conto che il cachet e i relativi diritti di sfruttamento dell’immagine dovranno essere ricompresi nell’importo dell’affidamento e verificando preventivamente che la disponibilità sia compatibile con i tempi vincolanti e stringenti di produzione dello spot;
• progettazione e declinazione dei layout e realizzazione degli esecutivi per l’eventuale produzione di materiali di comunicazione, tra cui dovranno essere necessariamente ricompresi almeno: banner web secondo standard IAB, format per social media content, roll-up per stand, backdrop;
• produzione degli impianti ed esecutivi di stampa per i prodotti comunicativi quali depliant/pieghevole/volantino/o altri mezzi below the line (stampa e diffusione a carico del committente o del concessionario).
L’Operatore aggiudicatario dovrà assicurare, a propria cura e spese, l’assolvimento degli oneri relativi alla tutela dei diritti d’autore, di altri diritti di proprietà intellettuale e di altri diritti connessi al relativo esercizio ai sensi delle vigenti norme in materia.
In tutti i prodotti proposti e realizzati il messaggio dovrà essere in grado di attivare leve emotive al punto da portare il cittadino a considerare l’evoluzione tecnologica come un processo non arrestabile e sostanzialmente positivo, contrastando le fake news dilaganti in particolare sul web.
L’operatore aggiudicatario dovrà impegnarsi a realizzare tutti i prodotti con soluzioni tecniche che garantiscano una sufficiente qualità. Gli spot TV dovranno, pertanto, essere girati appositamente per la campagna e non dovranno contenere immagini di repertorio. Gli spot radio, invece, dovranno essere speakerati da professionisti del settore.
L’Operatore aggiudicatario si impegnerà, inoltre, a realizzare - a richiesta - adattamenti dei soggetti creativi approvati sia per iniziative/eventi, che per i prodotti comunicativi, quali depliant/pieghevole/volantino/o altri mezzi below the line. In tal caso, però, stampa e diffusione non saranno a carico dell’aggiudicatario.
L’Operatore aggiudicatario dovrà altresì impegnarsi affinché la rosa dei testimonial/influencers eventualmente proposti, sia disponibile nei tempi vincolanti per l’esecuzione del servizio, garantendo la disponibilità dei prodotti per la messa on air della campagna entro il termine del 1° (primo) dicembre 2023.
B. Diffusione della campagna (Piano mezzi, prenotazione e Acquisto).
L’Operatore aggiudicatario dovrà occuparsi della pianificazione e della gestione della trattativa, nonché della prenotazione e acquisto degli spazi individuati dal piano mezzi per la messa in opera di una campagna a livello nazionale, che coinvolga tutte le principali concessionarie di spazi in modo equilibrato in base al GRP assicurato dai singoli mezzi.
La pianificazione dovrà rispondere a criteri di massima copertura e massima efficacia in termini di target utile raggiunto (reach, grado di affinità, frequenza, etc.), garantendo la massima efficienza dei costi.
Le azioni di comunicazione dovranno essere veicolate attraverso un mix di mezzi, formati e modalità fra quelli a maggiore impatto e diffusione nazionale. A titolo esemplificativo e non esaustivo, il media mix dovrà comprendere i principali mezzi convenzionali quali televisione, radio, cinema, stampa nazionale e locale (quotidiani e periodici), canali digitali (ad es. testate online, siti o portali web, DEM rivolte agli utenti di tali siti e iniziative affini), OOH (incluso advertising dinamico), circuiti digitali oltre a mezzi unconventional.
L’Operatore aggiudicatario sarà, pertanto, chiamato a svolgere tutte le attività connesse alla pianificazione, alla prenotazione, alla messa on air della campagna e monitoraggio di spazi sui veicoli di diffusione e, comunque, sarò tenuto a porre in essere ogni altra attività necessaria ed utile alla corretta e puntuale diffusione e monitoraggio delle performance delle campagne pubblicitarie, garantendo costantemente il coordinamento e la sinergia tra le linee di intervento illustrate.
Al tal fine, l’Operatore aggiudicatario dovrà elaborare un “Piano Mezzi”, che dovrà contenere una o più proposte di pianificazione realizzate sulla base del budget a disposizione, del contenuto e degli obiettivi della campagna, corredate dai razionali di progettazione.
Nello specifico, il piano mezzi, comprensivo della distribuzione e pianificazione del budget e della sua ripartizione, dovrà contenere:
• la strategia di pianificazione raccomandata, con indicazione dei mezzi di comunicazione idonei a coinvolgere i diversi target e dei momenti e delle modalità con cui verranno utilizzati, per massimizzare l’efficacia delle campagne e la sinergia tra i mezzi stessi;
• razionali di progettazione con l’indicazione del GRP e con indicazione, per ciascuno di essi, di tutte le informazioni utili a motivare la scelta. A titolo esemplificativo e non esaustivo ed in base ai mezzi coinvolti: obiettivo, concessionaria/media owner, profilo dei mezzi e posizionamento, formati previsti, modalità di acquisto, copertura del target, share of voice, indicatori di performance (KPI) confrontabili con benchmark di mercato e indicazione dei best performer (il benchmark di riferimento per il MIMIT è rappresentato dalle altre PA centrali), importo unitario IVA esclusa e net net, eventuali omaggi;
• timing, quale quadro di sintesi della durata della campagna di comunicazione;
• individuazione delle concessionarie degli spazi sui mezzi individuati per la diffusione del messaggio o media che offrono sui propri canali visibilità ai contenuti della campagna;
• ogni altro elemento utile a valutarne il potenziale impatto e la sua maggiore efficacia rispetto ad altre
soluzioni.
Le scelte di pianificazione dovranno essere supportate da fonti certificate a livello nazionale (ad es., Xxxxxxx, Auditel, etc.). A titolo esemplificativo e non esaustivo, si indicano alcuni possibili parametri:
• Televisione: emittenti, quota di prime time, numero di spot, durata in secondi, collocazione temporale, KPI di riferimento;
• Cinema: circuito, pianificazione, numero uscite, collocazione temporale, KPI di riferimento;
• OOH: numero, dimensione e ubicazione degli impianti, periodo di esposizione, KPI di riferimento;
• Stampa: tipologia (ad es., quotidiano, periodico, magazine, di settore, etc.), tiratura, formato spazio, collocazione della pagina dedicata allo spazio pubblicitario, periodo e numero uscite, KPI di riferimento;
• Radio: emittenti, numero di spot, formati/sponsorizzazioni radio, orario, collocazione temporale, KPI di riferimento;
• Canali digitali: sito/portale e sezione, circuito, formati, impression, click, conversion, periodo, KPI di
riferimento;
• Mezzi non convenzionali: tipologia, pianificazione, KPI di riferimento.
La scelta dei mezzi, inoltre, deve rispettare la ripartizione per quote prevista dalla normativa in materia di destinazione delle spese per l’acquisto di spazi informativi da parte di Amministrazioni e di Enti pubblici (art. 41 del D.Lgs 177/2005).
Invitalia si riserva la facoltà di richiedere l’integrazione e/o modificazione della pianificazione media, nonché
l’entità dei relativi investimenti anche in corso di esecuzione della campagna di comunicazione.
Invitalia, una volta verificata la coerenza del piano mezzi con il progetto creativo approvato e la congruità dell’investimento economico per l’acquisto degli spazi rispetto al media mix proposto, nonché l’efficacia del piano rispetto agli obiettivi di target e di marketing, approverà il piano e richiederà all’Operatore aggiudicatario di provvedere alla prenotazione e acquisto dei mezzi, in coerenza con il piano mezzi approvato.
L’Operatore aggiudicatario si occuperà quindi delle negoziazioni con i media owner finalizzate a ottenere le migliori condizioni di acquisto degli spazi, inclusi sconti e omaggi, e di attività accessorie come a titolo esemplificativo la predisposizione di eventuali testi contrattuali. Sarà responsabilità dell’Operatore aggiudicatario la gestione end–to–end in termini di tempistiche di tutte le attività afferenti alla pianificazione: a titolo esemplificativo, l’Operatore aggiudicatario sarà tenuto a comunicare ad Invitalia i tempi necessari per ciascun mezzo al fine di posticipare o annullare lo spazio pubblicitario senza incorrere in penalità e sottoporrà
alla stessa le scadenze precise delle prenotazioni, segnalando l’imminenza della scadenza dello spazio
prenotato.
L’Operatore aggiudicatario dovrà occuparsi della concreta diffusione della campagna, provvedendo a stipulare autonomamente i contratti con le diverse società concessionarie di pubblicità secondo il Piano mezzi proposto. Dovrà, inoltre, provvedere direttamente all’acquisizione di spazi pubblicitari, sollevando Invitalia da ogni eventuale responsabilità che possa sorgere in dipendenza della formalizzazione e dell’esecuzione dei contratti pubblicitari. L’Operatore Aggiudicatario dovrà, quindi, assolvere ogni eventuale adempimento di legge connesso all’utilizzo dei media individuati per la campagna ed eventuali diritti d’autore dovuti alla Società Italiana Autori Editori (SIAE).
L’acquisto dovrà avvenire al miglior prezzo nettissimo e l’importo addebitato dovrà essere al netto di ogni e
qualsiasi sconto e/o bonus riconosciuto dalle concessionarie media in qualsiasi forma.
C. Servizi di controllo monitoraggio e reportistica
Fermo quanto sopra, l’Operatore aggiudicatario dovrà effettuare una rilevazione ex ante del livello di conoscenza e consapevolezza riguardo le tematiche connettività su reti di ultima generazione e banda ultra- larga, monitorando l’evoluzione di tale baseline di pari passo con l’evoluzione narrativa dei diversi strumenti della campagna rispetto ai target.
L’Operatore aggiudicatario dovrà, altresì, effettuare una rilevazione ex post, per la misura delle performance delle azioni e strumenti posti in essere in coerenza con la strategia proposta.
L’Operatore aggiudicatario sarà responsabile a tutti gli effetti della correttezza degli spazi prenotati e procederà alla verifica di puntualità e al controllo quantitativo e qualitativo della pubblicazione/diffusione dell’informazione sui media pianificati.
L’Operatore aggiudicatario dovrà effettuare i controlli sull’effettivo on air della campagna ed indicare eventuali società terze e/o strumenti di cui si avvarrà per questa attività, nonché produrre, a conclusione della fase di on air della campagna pubblicitaria, i giustificativi che comprovino le avvenute uscite su tutti i mezzi coinvolti, il tutto attraverso una documentazione/certificazione finale che ne attesti l’effettivo on air, citando le eventuali fonti dati di rilevazione utilizzate ed evidenziando le eventuali modifiche rispetto al Piano Media e/o anomalie verificate nel corso della programmazione.
A titolo di esempio, con riferimento al mezzo “TV”, l’Operatore aggiudicatario dovrà inviare, a conclusione della singola campagna, un documento di post-analisi che certifichi, nel dettaglio, l’effettiva messa in onda (corretta prestazione), evidenziando e quantificando le eventuali variazioni/anomalie rispetto alla pianificazione. Il documento di post-analisi TV dovrà contenere, a titolo indicativo e non esaustivo, le seguenti informazioni:
• posizionamento della campagna pianificata e conclusa nell’ambito del mercato pubblicitario di riferimento a livello di spending e di GRP’s;
• confronto dei KPI’s pre e post;
• posizioni ottenute.
L’Operatore aggiudicatario dovrà, altresì, mettere a disposizione di Invitalia in formato elettronico, una reportistica relativa alla pianificazione attuata ed ai risultati conseguiti. In particolare, dovrà predisporre:
- una reportistica di servizio - con cadenza settimanale - di aggiornamento su azioni e performance rispetto al piano e ai risultati attesi, con eventuali proposte di azioni correttive da adottare, ove tecnicamente possibile, nel caso in cui le performance risultino inferiori alle attese;
- una reportistica al termine del flight di campagna - entro una settimana dal termine - che ne evidenzi
l’andamento, i risultati ottenuti sui vari mezzi;
- una reportistica finale -entro una settimana dalla conclusione del servizio - comprensiva di tutte le attività di comunicazione eseguite.
La reportistica dovrà contenere almeno le seguenti informazioni:
• immagini e video mandati on air, la conformità con quanto pianificato, la data/il periodo di pubblicazione e tutte le informazioni volte a dimostrare l’effettiva pubblicazione dell’annuncio nello spazio acquistato;
• per ogni singolo mezzo: budget speso, budget residuo ed eventuali suggerimenti su come rimodulare la pianificazione;
• evidenza dei risultati di comunicazione con riferimento ai KPI per ogni mezzo utilizzato (ad es., GRPs, copertura, contatti generati, frequenza, impression, click, etc., oltre a dati relativi all’audience raggiunto: aree geografiche, grado di istruzione, fasce di età, etc.).
Il report e la documentazione ad esso allegata potranno essere trasmessi ad Invitalia in formato elettronico (p.e. Microsoft excel) e su supporti (chiavi usb, cd, etc).
5. MODALITÀ, DURATA E TEMPI DI REALIZZAZIONE DEL SERVIZIO. OPZIONE.
La durata del servizio di cui al presente Capitolato è pari a 15 (quindici) mesi solari decorrenti dalla data di sottoscrizione del Contratto e dovrà comunque concludersi entro e non oltre il 31.12.2024.
Tuttavia, laddove entro il termine di scadenza contrattuale si rendessero disponibili ulteriori finanziamenti da destinare per la prosecuzione della Campagna di comunicazione oggetto del presente affidamento, la stazione appaltante si riserva la facoltà - nei limiti di cui all’articolo 63, co. 5, del Codice dei Contratti - di affidare all’aggiudicatario, in conformità a quanto previsto nel presente Capitolato Tecnico, l’ulteriore estensione del servizio fino ad un massimo di 12 mesi, per un importo di spesa afferente la voce del budget pubblicitario stimato complessivamente non superiore ad € 1.358.956,52 al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge.
L’offerta in termini di costi negoziati degli spazi media dovrà avere validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione della stessa. Invitalia si riserva inoltre la facoltà insindacabile di non procedere all’acquisizione di detti spazi per irregolarità formali, per motivi di opportunità, convenienza economica dell’offerta, ecc.
Le fasi di espletamento del servizio dovranno essere scandite in apposito cronoprogramma contenuto nella Relazione Tecnica, tenendo conto delle seguenti indicazioni:
• entro 5 (cinque) giorni dalla stipula del Contratto dovrà essere effettuata la prima riunione per la formalizzazione del verbale di avvio delle attività e il kick-off del progetto;
• entro 10 (dieci) giorni naturali consecutivi dalla sottoscrizione del verbale di avvio delle attività, l’Operatore aggiudicatario dovrà avviare la rilevazione ex ante della baseline di conoscenza delle tematiche oggetto di campagna di comunicazione, fornendone gli esiti ad Invitalia con un documento commentato.
• entro 15 (quindici) giorni naturali consecutivi dalla sottoscrizione del verbale di avvio delle attività,
l’Operatore aggiudicatario dovrà:
- fornire il documento di dettaglio della proposta creativa di cui al “Progetto creativo”, contenuta nell’offerta tecnica, tenendo conto delle risultanze dell’Analisi del target che Invitalia fornirà durante l’incontro di kick-off;
- fornire il Piano mezzi di cui alla “Proposta di piano mezzi” dell’offerta tecnica, rivisto alla luce delle risultanze acquisite sull’Analisi del Target;
• entro 15 (quindici) giorni naturali consecutivi dall’approvazione da parte della Stazione Appaltante della “strategia creativa” di cui al punto che precedente, l’Operatore aggiudicatario dovrà fornire la declinazione di dettaglio del Progetto creativo in tutte le sue componenti e il Piano editoriale (PED) da concordare con Invitalia sulla base delle attività di comunicazione previste nel piano e approvate dalla stessa, tenendo anche conto delle attività di informazione e promozione sui canali social del MIMIT.
Rimane comunque fermo che – entro il 15.12.2023 – dovrà essere avviato il (primo) Flight, garantendo quindi
l’avvenuta produzione creativa e acquisto degli spazi media.
Nello svolgimento delle proprie attività, l’Operatore Aggiudicatario si obbliga a coordinarsi costantemente con l’Ufficio Stampa del MMIT per la definizione di una programmazione periodica congiunta. Inoltre, l’Operatore aggiudicatario si obbliga mettere a disposizione dell’Ufficio Stampa del MMIT i prodotti editoriali audio-video nei formati adeguati all’utilizzo nelle campagne social che saranno programmate. La collaborazione con l’Ufficio Stampa MMIT contribuirà a potenziare l’azione comunicativa delle campagne che saranno realizzate dall’Operatore Aggiudicatario rispetto ai diversi target sia dal punto di vista della crossmedialità che della transmedialità dell’azione comunicativa.
I servizi richiesti nel presente capitolato dovranno essere attivi fino al termine del Contratto, così come dovrà essere garantita la supervisione del progetto, nonché la conclusione di tutte le attività proposte dall’ Operatore aggiudicatario all’interno del progetto.
Durante tutta l’esecuzione dell’appalto, l’Operatore aggiudicatario dovrà consentire ad Invitalia l’effettuazione di verifiche e controlli sul regolare svolgimento del servizio, sul rispetto dei termini e delle condizioni stabilite contrattualmente.
In particolare, qualora ai fini dell’esecuzione del presente servizio, l’Operatore aggiudicatario si trovi a trattare l’acquisto di diritti dei terzi sarà compito dello stesso ottenere le liberatorie adeguate alle esigenze di diffusione delle attività di comunicazione dagli effettivi titolari dei diritti ceduti, accertandone preventivamente la legittima titolarità.
L’Operatore aggiudicatario dovrà realizzare e fornire ad Invitalia anche i layout elettronici editabili di tutti i materiali necessari per l’utilizzo elettronico. Tutti i materiali dovranno essere consegnati ad Invitalia sia come esecutivi definitivi che come file sorgente, aperto e modificabile, fornendo altresì ogni elemento necessario a rendere successivamente possibile il pieno e libero adattamento dei materiali da parte della Stazione appaltante o di un soggetto da esso incaricato.
Si precisa, infine, che tutte le elaborazioni realizzate dall’ l’Operatore aggiudicatario in esecuzione dell’incarico (a mero titolo esemplificativo, testi, lavori artistici e fotografici, claim, etc.), diverranno di proprietà della Stazione appaltante, a cui sarà riconosciuto, fino al termine di liquidazione del saldo dei corrispettivi relativi alla Campagna di Comunicazione, il diritto di diffondere e utilizzare i prodotti creativi secondo il programma concordato.
L’Operatore aggiudicatario riconosce espressamente che al MIMIT apparterranno in modo perpetuo, illimitato e irrevocabile tali diritti, nonché tutto il materiale realizzato senza alcun onere aggiuntivo. Detto materiale, di proprietà esclusiva del MIMIT, non potrà quindi, essere utilizzato da terzi senza debita autorizzazione e per fini diversi da quelli stabiliti dal MIMIT stesso.
6. VALORE DELL’APPALTO.
Le risorse destinate alla misura voucher sono state individuate con Delibera CIPE n. 71 del 7 agosto 2017, che ha assegnato, a valere sulle risorse FSC (2014-20) 1,3 miliardi di euro al Ministero delle imprese e del Made in Italy – soggetto deputato a gestire la misura - per interventi a sostegno della domanda di servizi in banda ultralarga.
Nell’ambito di tali risorse, il MIMIT intende destinare alla realizzazione del servizio oggetto del presente capitolato un importo complessivo pari ad Euro 1.602.956,52 (euro unmilioneseicentoduemilanovecentocinquantasei/52), XXX xxxxxxx.
Nello specifico, le risorse sono così ripartite:
i) per il piano mezzi della campagna nazionale è stato stimato un importo complessivo di investimento netto pari ad Euro 1.358.956,52 (unmilionetrecentocinquattottomilanovecentocinquantasei/52), oltre IVA, che dovrà essere destinato interamente all’ottenimento del migliore media mix per il raggiungimento del target;
ii) per la FEE DI AGENZIA è stato stimato un importo complessivo di Euro 244.000,00, oltre IVA, (duecentoquarantaquattromila/00) a base d’asta, comprensivo dell’importo da riconoscere ad eventuale testimonial/social influencers.
VALORE TOTALE AFFIDAMENTO | 1.602.956,52 | |
IMPORTO FEE D'AGENZIA A BASE D'ASTA | 244.000,00 | |
INVESTIMENTO NETTO SPAZI MEDIA | 1.358.956,52 |
I servizi oggetto dell’affidamento sono remunerati a corpo.
I risparmi conseguiti dal ribasso di gara per la componente FEE di agenzia dovranno essere interamente riutilizzati per accrescere la voce investimento netto spazi media, così come confluirà nella medesima voce lo sconto ottenuto presso le concessionarie nell’ambito del Piano mezzi approvato.
Si precisa che l’importo stimato a base d’asta per la FEE di Agenzia deve intendersi comprensivo di ogni altra attività necessaria per l’esatto e completo adempimento delle condizioni contrattuali secondo quanto specificato nella documentazione riferita al presente affidamento. Nessun ulteriore costo aggiuntivo (comprese, a titolo meramente esemplificativo, le spese di viaggio, vitto e alloggio, casting, produzione, post- produzione, diritti d’autore per materiali audiovisivi, materiale tecnico, affitto location, oneri per permessi e autorizzazioni, etc.) potrà pertanto essere richiesto ad Invitalia includendo il prezzo di aggiudicazione includerà ogni costo.
L’importo complessivo per il piano mezzi, invece, è da considerarsi puramente indicativo e non impegna in alcun modo Invitalia a garantire tali soglie di investimento, che potrebbero modificarsi in aumento o diminuzione; conseguentemente, alcun tipo di responsabilità, nemmeno precontrattuale, potrà essere ascritta al Ministero e ad Invitalia, né l’Operatore aggiudicatario potrà pretendere alcun risarcimento, indennizzo o ristoro di sorta qualora il servizio dovesse essere realizzato per valori inferiori al suddetto importo massimo spendibile presuntivamente stimato. Invitalia comunicherà prontamente tramite pec all’Operatore aggiudicatario eventuali decrementi o incrementi di investimento prima della finalizzazione delle prenotazioni.
Resta intesto che tutti i costi di produzione rientrano nell’importo dell’affidamento. Nei costi di produzione si intendono ricompresi anche i costi relativi all’eventuale acquisto e/o estensione dei diritti di terzi (quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: fotografi, modelli, attori, illustratori, etc.), eventuali oneri SIAE e in generale qualsiasi altro costo relativo a prodotti e/o servizi di terzi funzionali all’esecuzione dell’incarico (quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: traduzioni, ricerche di mercato, etc.).
7. GRUPPO DI LAVORO (“GdL”)
La natura del servizio richiesto presuppone un costante raccordo tra l’Operatore aggiudicatario e Invitalia, che, a sua volta, si coordinerà con la DGSCERP e l’Ufficio Stampa e Comunicazione del MIMIT.
A tal fine, nell’ambito delle attività oggetto dell’affidamento, verrà inoltre costituito un Gruppo di lavoro (GdL), al quale prenderà parte anche una risorsa indicata da Invitalia, una risorsa indicata dall’Ufficio Stampa e Comunicazione del MIMIT e una risorsa indicata dalla DGSCERP. Il GdL si renderà costantemente disponibile per la partecipazione alle riunioni che verranno indette.
L’Operatore aggiudicatario dovrà espletare il servizio con propria organizzazione autonoma, assicurando
l’impegno di specifiche risorse al Gruppo di lavoro, la cui composizione minima dovrà includere:
- n. 1 (uno) Capo progetto / account senior, con almeno 10 (dieci) anni di esperienza in progetti analoghi;
- n. 1 (uno) Direttore creativo, con almeno 10 (dieci) anni di esperienza nel ruolo e che abbia realizzato almeno una campagna complessa e articolata su più mezzi di comunicazione (TV, radio, stampa, affissione, ecc.);
- n. 1 (uno) Copywriter, con almeno 10 (dieci) anni di esperienza nel ruolo e che abbia realizzato almeno una campagna complessa e articolata su più mezzi di comunicazione (TV, radio, stampa, affissione, ecc.);
- n. 1 (uno) Operatore montatore video, con almeno 10 (dieci) anni di esperienza nel ruolo e che abbia realizzato almeno una campagna complessa e articolata su mezzi di comunicazione televisivo;
- n. 1 (uno) Grafico, con almeno 5 (cinque) anni di esperienza nel ruolo;
- n. 1 (uno) Media Planner supervisor, con almeno 10 (dieci) anni di esperienza nel settore della pianificazione e acquisto di spazi sui mezzi (Tv, radio, stampa, affissioni, web).
I requisiti minimi previsti per le risorse umane richieste non sono frazionabili e devono risultare immediatamente evincibili dal curriculum professionale di ciascun componente. Ciascun partecipante potrà elevare la qualità del Gruppo di lavoro offrendo un numero maggiore di professionisti e/o professionisti con esperienza maggiore.
Qualora nel corso dell’esecuzione del servizio si rendesse necessario sostituire uno o più componenti il Gruppo di lavoro, l’Operatore aggiudicatario dovrà formulare specifica e motivata richiesta di modifica indicando i nominativi e i curricula professionali dei componenti che intende proporre in sostituzione di quelli indicati in sede di offerta, che dovranno in ogni caso essere analoghi o più qualificati rispetto a quelli delle persone sostituite. Le candidature dovranno essere sottoposte al gradimento di Invitalia che, sentiti la DGSCERP e l’Ufficio Stampa e Comunicazione del MIMIT, verificherà la sussistenza dei requisiti delle risorse proposte in conformità con quanto definito negli atti di gara.
Invitalia si riserva, altresì, la facoltà di richiedere la sostituzione delle figure professionali indicata dall’Operatore aggiudicatario nell’ambito del Gruppo di lavoro laddove ritenute, a suo insindacabile giudizio, non idonee; in questo caso, l’Operatore aggiudicatario si impegna a sostituirle entro il termine massimo di 2 (due) giorni lavorativi in pieno accordo con Invitalia.
7.1 Responsabile di fornitura.
A partire dalla data di attivazione del Contratto, pena l’applicazione delle penali, e per tutta la durata dello stesso, l’Operatore aggiudicatario dovrà mettere a disposizione un Responsabile di fornitura che dovrà svolgere le seguenti attività:
- implementare le azioni necessarie per garantire il livello dei servizi attesi nonché il rispetto delle prestazioni richieste;
- gestire e coordinare tutto il team messo a disposizione dall’Operatore aggiudicatario;
- garantire il rispetto dei tempi di consegna;
- essere il responsabile complessivo della fornitura dei servizi e il punto di riferimento a cui Invitalia potrà rivolgersi per ogni attività o problema riguardante la fornitura stessa di cui sarà anche responsabile;
- gestire tempestivamente gli eventuali reclami/disservizi;
- garantire supporto ad Invitalia per tutta la durata dell’erogazione del Servizio.
8. MODALITA’ DI PAGAMENTO E ANTICIPAZIONE DEL PREZZO.
A titolo di compenso per l’attività di ideazione creativa e pianificazione e acquisto dei mezzi per la Campagna di Comunicazione, all’Operatore aggiudicatario sarà riconosciuto il compenso forfettario denominato “Fee Agenzia” offerto nell’ambito della presente procedura.
La Fee di agenzia sarà riconosciuta nei seguenti termini:
- il 20% dell’importo complessivo della Fee, a titolo di anticipazione del prezzo ex articolo 35, co. 18, del Codice dei Contratti entro 15 giorni dalla data di sottoscrizione del Contratto e dal contestuale avvio delle attività;
- 50% dell’importo complessivo della Fee alla consegna e all’approvazione del Progetto creativo e del Piano mezzi;
- il saldo dell’importo complessivo della Fee alla scadenza del Contratto.
Le modalità di consuntivazione degli acquisti di spazi media saranno regolate, come indicato di seguito:
o il 50% dell’importo del flight alla consegna delle prenotazioni spazio;
o il Saldo dell’importo del flight all’approvazione da parte di Invitalia del report del flight di cui all’articolo
4.3., punto C, che precede.
Gli importi relativi ai mezzi acquistati saranno rimborsati all’Operatore aggiudicatario esclusivamente ove ne
sia dimostrato l’utilizzo.
Si precisa che, ai dell’articolo 35, co. 18, del D.Lgs. n. 50/2016, l’erogazione dell’anticipazione è subordinata alla prestazione, da parte dell’Appaltatore, di apposita garanzia, alle seguenti condizioni:
- importo garantito almeno pari all’anticipazione, maggiorato dell’I.V.A. all’aliquota di legge, maggiorato altresì del tasso legale di interesse applicato al periodo necessario al recupero dell’anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei lavori;
- la garanzia può essere ridotta gradualmente in corso d’esecuzione, in proporzione alle quote di anticipazione
recuperate in occasione del pagamento dei singoli stati di avanzamento, fino all’integrale compensazione;
- la garanzia è prestata mediante presentazione di atto di fideiussione rilasciato da una banca o da un intermediario finanziario autorizzato o polizza fideiussoria rilasciata da Impresa di assicurazione, conforme alla scheda tecnica 1.3, allegata al decreto ministeriale 12 marzo 2004, n. 123, inosservanza delle clausole di cui allo schema tipo 1.3 allegato al predetto decreto.
8.1 FATTURAZIONE
I pagamenti dei corrispettivi saranno eseguiti in seguito alla presentazione di regolare fattura, e subordinati all’accertamento della regolare esecuzione delle prestazioni da parte di Invitalia.
Il pagamento della fattura relativa all’anticipazione del prezzo regolarmente emessa avverrà a 30 (trenta) giorni dalla data della stessa, come previsto dalla normativa vigente.
Il pagamento degli spazi pubblicitari acquistati in corso di contratto dall’Aggiudicatario saranno consuntivati con apposita relazione tecnico amministrativa da consegnarsi alla fine di ogni campagna ADV. Tale relazione dovrà contenere tutti gli elementi di verifica dell’effettivo utilizzo degli spazi pubblicitari per cui l’Operatore aggiudicatario richiede il rimborso, oltre che le relative fatture di acquisto il cui importo dovrà essere uguale o inferiore al nettissimo dichiarato nel Piano Media proposto durante la gara.
A tal fine l’Operatore economico dovrà farsi carico dell’abbonamento al listino di categoria Nielsen riportante il prezzo medio di mercato riscontrato per l’acquisto di spazi pubblicitari, sui diversi mezzi e canali. Tale listino dovrà essere messo a disposizione di Xxxxxxxxx, a titolo di controllo e tutela dei costi rendicontati, al momento della fatturazione e/o in ogni momento ne venga fatta richiesta. L’abbonamento sopra citato dovrà comprendere ogni aggiornamento pubblicato da Nielsen nel corso della durata della Convenzione.
8.1.2 Norme generali in materia di fatturazione.
Ai sensi dell’articolo 1, co. 3, del D.Lgs. 5 agosto 2015, n. 127, come modificato dall’articolo 1, co. 909 della L. 27 dicembre 2017 n. 205, i pagamenti avverranno previa emissione delle fatture in formato elettronico attraverso il Sistema di Interscambio (SdI) dell’Agenzia delle Entrate, al Codice Univoco Ufficio IPA 5W06XA.
Nel caso in cui l’aggiudicatario fosse un R.T.I. i pagamenti saranno effettuati da Invitalia in favore della mandataria.
Invitalia può decidere di pagare direttamente le singole imprese mandanti, laddove tale possibilità sia espressamente prevista nel mandato, ovvero in un suo atto aggiuntivo, ovvero in un successivo atto di cessione di credito da parte della mandataria verso le mandanti, ciascuna in ragione delle proprie quote, atti debitamente notificati ed accettati dall'amministrazione medesima.
Ogni pagamento è subordinato alla presentazione ad Invitalia della pertinente fattura fiscale in formato elettronico, contenente i riferimenti al corrispettivo oggetto del pagamento.
Si precisa che Invitalia è tenuta all’applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti (cd. split payment) previsto dall’articolo 1, co. 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Le fatture dovranno essere intestate a [Agenzia Nazionale Attrazione Investimenti Sviluppo Impresa Spa, Xxx Xxxxxxxx, 00 - Xxxx (XX) - XX, XXX 00000 (CF 05678721001) e, corredate dagli estremi del Contratto (numero e data), dovranno riportare, oltre alla modalità di pagamento, RDA ODA CIG:
– CUP:
.
ove previsto; COMMESSA: - Fonte di finanziamento:
Non si potrà procedere a nessun pagamento, nemmeno parziale, sino alla ricezione della fattura elettronica secondo le specifiche di cui sopra. In caso di fattura irregolare il termine di pagamento verrà sospeso dalla data di contestazione da parte di Invitalia.
Ogni pagamento è subordinato:
- alla verifica della regolarità del documento fiscale (fattura) emesso dall’Appaltatore;
- all’acquisizione del DURC dell’Appaltatore e di eventuali subappaltatori, e dei progettisti indicati;
- agli adempimenti di cui al presente Capitolato in favore dei subappaltatori e subcontraenti, se sono stati stipulati contratti di subappalto o subcontratti;
- all’ottemperanza alle prescrizioni in materia di tracciabilità dei pagamenti;
- all’accertamento, da parte di Invitalia, ai sensi dell’articolo 48-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, di eventuale inadempienza all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento, per un ammontare complessivo pari almeno all’importo da corrispondere, con le modalità di cui al DM del 18 gennaio 2008, n. 40. In caso di inadempimento accertato, il pagamento è sospeso e la circostanza è segnalata all'agente della riscossione competente per territorio.
8.2 REVISIONE DEI PREZZI.
Trattandosi di una procedura di servizi bandita successivamente al 27 gennaio 2022, viene stabilita la presente clausola di revisione dei prezzi ai sensi dell’articolo 29 del D.L. 27 gennaio 2022, n. 4 e dell’articolo 106, co. 1, lett. a), primo periodo, del Codice dei Contratti, fermo restando quanto previsto dal secondo e dal terzo periodo del medesimo co. 1 dell’articolo 106.
Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente disposizione si fa riferimento al predetto articolo 29.
Prima della stipula del Contratto, il Responsabile del procedimento e il Contraente danno concordemente atto, con verbale da entrambi sottoscritto, del permanere delle condizioni che consentono l'immediata esecuzione del servizio, anche con riferimento a quanto offerto in sede di gara dall’Operatore aggiudicatario.
Qualora il contraente ritenga che il corrispettivo offerto debba essere aggiornato, per effetto di variazioni di singoli prezzi dei servizi che determinano variazioni in aumento o in diminuzione superiori al 10 (dieci) per cento rispetto al prezzo complessivo di contratto, esso iscrive riserva redigendo un apposito verbale, esplicitandola nei successivi 15 (quindici) giorni. La riserva di cui al presente comma non costituisce comunque giustificazione adeguata alla mancata stipulazione del Contratto nel termine previsto da Invitalia né, tantomeno, giustificazione per la mancata esecuzione delle prestazioni previste in contratto.
Il RUP, supportato dal Referente di Contratto, conduce apposita istruttoria al fine di individuare le variazioni percentuali dei singoli prezzi dei servizi che incidono sul Contratto. L’istruttoria può tener conto di Indici Istat (ad esempio FOI, IPCA), Prezzari con carattere di ufficialità, di specifiche rilevazioni Istat, nonché delle risultanze eventualmente effettuate direttamente dal Responsabile del Procedimento. Sulle richieste avanzate dal contraente Invitalia si pronuncia entro 60 (sessanta) giorni con provvedimento motivato. In caso di accoglimento delle richieste dell’Operatore aggiudicatario il provvedimento determina l’importo della compensazione al medesimo riconosciuta.
Al di fuori delle fattispecie disciplinate dal presente articolo è esclusa qualsiasi revisione dei prezzi e non trova
applicazione l’articolo 1664, co. 1, del Codice Civile.
9. VERIFICA DI REGOLARE ESECUZIONE.
In seguito alla consegna e approvazione della creatività, il Referente di contratto ovvero una persona da questi
delegata verifica la regolare esecuzione dell’attività e ne dà comunicazione all’Operatore aggiudicatario.
Fermo quanto sopra, Invitalia, ogni qualvolta ne ravvisi l’opportunità, si riserva la facoltà di condurre la verifica di conformità in corso di esecuzione. Qualora Invitalia ravvisi che la documentazione in fase di predisposizione dal contraente non sia completa e/o non corretta l’Operatore aggiudicatario dovrà impegnarsi, senza alcun corrispettivo aggiuntivo, a completare e a correggere la documentazione.
Qualora dal controllo operato il servizio dovesse risultare non conforme alle prescrizioni previste ovvero in caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale adempimento delle stesse, che non comporti per loro gravità la risoluzione del contratto, Invitalia contesterà mediante PEC le inadempienze riscontrate, affinché vengano eseguiti gli adempimenti richiesti o vengano eliminate le disfunzioni o fatte cessare le violazioni, assegnando un termine non inferiore a 10 (dieci giorni) solari per la presentazione di controdeduzioni scritte.
Qualora la diffida abbia esito negativo (constatando il persistere dell’inadempienza) o l’Operatore aggiudicatario non comunichi le proprie controdeduzioni nel termine assegnato ovvero fornisca elementi inidonei a giustificare le inadempienze contestate, si applicano le penali previste dal presente Capitolato.
Nei casi di gravi e reiterate inadempienze, Invitalia si riserva la facoltà di risolvere il contratto.
Gli esiti dei controlli e delle verifiche non liberano l’Operatore aggiudicatario dagli obblighi e dalle responsabilità inerenti il Contratto.
10. PENALI
L’Operatore aggiudicatario è responsabile a tutti gli effetti della realizzazione della campagna di comunicazione nei termini condivisi con Invitalia, sia per la correttezza degli spazi pubblicitari prenotati e acquistati, sia per la messa a disposizione della creatività nelle scadenze previste.
In caso di inadempimento, nell’esecuzione del Contratto, verrà applicata una penale per ogni giorno di ritardo
pari all’1‰ dell’importo netto del Contratto, fatto salvo il risarcimento del maggior danno.
Fermo quanto sopra, costituiscono inadempimento cui consegue l’applicazione della sopradetta penale
dell’1‰:
− ogni giorno solare di ritardo nella pubblicazione pubblicitaria;
− ogni giorno solare di ritardo nella consegna del Piano mezzi;
- dal quinto giorno di ritardo rispetto alle tempistiche indicate al precedente articolo 5 del presente Capitolato che precede;
− ogni fattispecie in cui all’Operatore aggiudicatario esegua le prestazioni contrattuali in modo anche solo parzialmente difforme dalle prescrizioni contenute nel Contratto e nella documentazione di gara;
− ogni altro inadempimento ovvero inesatto adempimento alle obbligazioni assunte dall’Operatore
aggiudicatario.
L’inesatto adempimento o i ritardi, anche determinati da cause di forza maggiore non dipendenti dall’Operatore aggiudicatario, dovranno essere previamente o tempestivamente comunicati ad Invitalia, se non già riscontrati direttamente dal RUP stesso.
In assenza di tali comunicazioni, riscontrato il ritardo nei termini concordati, il RUP procederà all’immediata
contestazione - tramite PEC - richiedendo all’Operatore aggiudicatario di adempiere a quanto necessario.
Decorso l’eventuale termine ulteriore concesso dal RUP, si procederà all’applicazione di una penale pari all’ 1‰ dell’importo netto del Contratto per ogni giorno di ritardo rispetto alla tempistica concordata in fase di richiesta.
Qualora non venga posto fine all’inadempimento entro il termine non inferiore a 15 (quindici) giorni, ovvero qualora le inadempienze, i vizi e le difformità dovessero ripetersi con particolare frequenza e/o fossero di gravità tale da indurre Invitalia a ritenerli pregiudizievoli per il buon andamento del servizio, la stessa potrà avvalersi della clausola risolutiva espressa.
Fermo quanto sopra, nel caso di mancato rispetto delle direttive e delle prescrizioni fornite da Invitalia, verrà applicata una penale pari al 5% della Fee di Agenzia contrattualizzata per errata pubblicazione pubblicitaria in ordine al contenuto approvato e/o in ordine al Piano mezzi approvato.
Le penali applicabili non potranno comunque superare il 10% del valore del contratto. Invitalia si riserva, inoltre, il diritto di risolvere il Contratto nel caso in cui l’ammontare complessivo delle penali, derivanti dall’applicazione singola o ripetuta delle clausole previste dal presente Capitolato, superi il 10% del valore complessivo del Contratto.
11. RISOLUZIONE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Invitalia si riserva il diritto di risolvere il contratto, sempre che l’Operatore aggiudicatario non abbia ottemperato alla diffida ad adempiere che dovrà essere notificata con preavviso di non meno di quindici (15) giorni mediante posta elettronica certificata, nei casi qui di seguito indicati:
- inadempimento alle disposizioni del RUP o del Referente di Contratto riguardo ai tempi di esecuzione o quando risulti accertato il mancato rispetto delle ingiunzioni o diffide fattegli, nei termini imposti dagli stessi provvedimenti;
- manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione delle prestazioni;
- sospensione dell’esecuzione da parte dell’Operatore aggiudicatario senza giustificato motivo;
- rallentamento dell’esecuzione, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare la
realizzazione del Servizio nei termini previsti;
- mancata pubblicazione pubblicitaria;
- non rispondenza delle prestazioni alle indicazioni contenute nel presente Capitolato e nei suoi allegati ovvero nel Contratto;
- ottenimento del DURC negativo, alle condizioni di cui all’articolo 30, co. 5, del Codice dei Contratti;
- gravi violazioni di legge;
- revoca di autorizzazioni, concessioni, nulla osta, iscrizioni presso Registri/Albi, cessazione ovvero
sospensione dell’esercizio delle attività oggetto dell’appalto;
- violazione dell’obbligo del segreto d’ufficio da parte del personale del contraente su fatti e circostanze di cui venga a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti ovvero comportamenti diretti a influire sul regolare e programmato svolgimento dell’attività di Invitalia;
- affidamento in subappalto senza autorizzazione di Invitalia;
- azioni giudiziarie per violazioni di diritti di brevetto e/o di autore ed in genere di privativa altrui, intentate contro Xxxxxxxxx;
- violazione di quanto contenuto nel Codice etico espressamente accettato;
- ogni altra causa prevista dal presente Capitolato e dagli altri documenti di gara.
Fermo restando quanto sopra, il contratto è risolto di diritto, ai sensi dell’articolo 1456 c.c., nei seguenti casi:
• diniego espresso o per fatti concludenti (mancata risposta) dell’accettazione del Contratto;
• pubblicazione in testate non registrate o affissioni abusive;
• qualora l’importo complessivo delle penali applicate raggiunga il 10% (dieci per cento) del valore complessivo di aggiudicazione;
• [nei casi in cui non siano state concluse le attività di verifica ex articolo 80 del Codice dei Contratti al momento della stipula del contratto] qualora l’accertamento del possesso dei requisiti previsti dal Disciplinare abbia dato esito negativo;
• in caso di cessione di azienda o di un ramo dell’azienda da parte dell’Operatore aggiudicatario, ovvero, di ogni altra operazione posta in essere dall’Operatore aggiudicatario, atta a conseguire il trasferimento del contratto a soggetto diverso;
• perdita da parte dell’Operatore aggiudicatario dei requisiti per l'esecuzione del Servizio, quali il fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione, oppure in caso di reati accertati ai sensi dell’articolo 108, co. 2, lett. b), del Codice dei contratti;
• mancato rispetto degli adempimenti di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di tracciabilità dei pagamenti, in applicazione delle disposizioni di cui al Capitolato;
• sopravvenienza a carico dell’Operatore aggiudicatario, dei suoi legali rappresentanti, amministratori e direttori tecnici, di provvedimenti e/o procedimenti di cui alla vigente normativa in tema di lotta alla delinquenza mafiosa;
• mancata comunicazione ad Invitalia di eventuali situazioni di incompatibilità e/o conflitto di interessi sussistenti al momento della stipula del Contratto o in corso di esecuzione del servizio;
• inadempimento accertato alle norme di Legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie del personale;
• inadempimento degli obblighi previsti nel Capitolato e nel Contratto, ove espressamente indicata
l’applicazione dell’articolo 1456 del Codice Civile;
• ai sensi dell’articolo 108, co. 2, lett. b), del Codice dei Contratti, se nei confronti dell’Operatore aggiudicatario, sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all'articolo 80 del Codice dei Contratti.
La risoluzione si verifica di diritto mediante unilaterale dichiarazione di Invitalia, da effettuarsi mediante comunicazione a mezzo pec.
In caso di risoluzione del Contratto, Invitalia provvederà ad escutere la garanzia definitiva, salva la facoltà per la stessa di agire per il ristoro dell’eventuale danno subito, nonché di procedere all’esecuzione in danno dell’Operatore aggiudicatario.
L’Operatore aggiudicatario è sempre tenuto al risarcimento dei danni a lui imputabili.
Al verificarsi della risoluzione Invitalia tratterrà ogni somma ancora dovuta per l’attività regolarmente e puntualmente svolta in conto di risarcimento di tutti i danni diretti ed indiretti conseguenti all’inadempimento, ivi compresi i maggiori costi per l’eventuale espletamento di una nuova procedura di affidamento.
L’Operatore aggiudicatario prende atto che l'affidamento è subordinato all'integrale ed assoluto rispetto della vigente normativa antimafia. In particolare, non dovranno essere stati presi provvedimenti, definitivi o provvisori, che dispongano misure di prevenzione o divieti, sospensioni o decadenze di cui alla predetta normativa nei confronti del legale rappresentante e dei componenti dell'organo di Amministrazione dell’Operatore Aggiudicatario, né dovranno essere pendenti procedimenti per l'applicazione delle medesime disposizioni, né essere pronunciate condanne che comportino l’incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione.
L’Operatore aggiudicatario, rinunciando espressamente ad ogni eccezione al riguardo, accetta che ove, nel corso di durata del presente contratto, fossero emanati provvedimenti di cui al precedente capoverso, il contratto stesso si risolverà di diritto, fatta salva la facoltà di Invitalia di richiedere il risarcimento degli eventuali danni subiti. L’Operatore aggiudicatario dichiara di assumere gli obblighi di cui al presente articolo anche in relazione ad ogni impresa subappaltatrice o subfornitrice.
Nel caso in cui il Contratto abbia iniziato ad avere esecuzione, Invitalia sin dal primo atto di esecuzione, fatta salva ogni altra facoltà prevista dalla legge e dal contratto, si riserva la facoltà di dichiararne la risoluzione ai sensi dell’articolo 1456 del Codice Civile qualora una delle dichiarazioni e garanzie rilasciate del contraente, ai sensi dell’articolo 80 del Codice dei Contratti, si riveli non veritiera, incompleta, non corretta o non accurata. La risoluzione si verificherà di diritto nel momento in cui Invitalia comunicherà al contraente, con posta elettronica certificata, l’intenzione di avvalersi della risoluzione di cui al presente articolo.
In conseguenza della risoluzione, l’Operatore aggiudicatario si obbliga a risarcire, manlevare e tenere indenne Invitalia rispetto ad ogni costo, spesa, perdita, passività od onere, sostenuto e dimostrato che non si sarebbe verificato ove le dichiarazioni e garanzie di cui sopra rilasciate dal contraente fossero state veritiere, complete, corrette ed accurate.
All’atto di perfezionamento del Contratto, la documentazione in possesso di Invitalia deve essere corredata anche delle certificazioni richieste dalla legge. Nel caso in cui tali certificazioni non fossero ancora state acquisite dagli Organi competenti, Invitalia si riserva, se del caso, la facoltà di risolvere il contratto nel caso che le stesse, tardivamente pervenute, attestino la non ottemperanza a norme inderogabili di legge.
12. RECESSO
Invitalia avrà il diritto insindacabile di recedere, in tutto o in parte, dal Contratto in ogni momento, ai sensi dell’articolo 2237, co. 1, del Codice Civile e dell’articolo 109 del Codice dei contratti, con preavviso di almeno 20 (venti) giorni naturali e consecutivi, e con riserva di utilizzare la prestazione effettivamente eseguita sino al momento del recesso.
In tal caso l’Operatore aggiudicatario avrà diritto unicamente al pagamento delle prestazioni eseguite sino al momento del recesso e ritenuti regolari così come attestate da Invitalia, delle spese sostenute dal contraente, nonché di un indennizzo pari al 10% (dieci per cento) del corrispettivo relativo alle residue prestazioni da eseguirsi, intendendosi per queste quelle previste per servizi attivati al momento del recesso, ai sensi dell’articolo 109 del Codice dei Contratti.
L’Operatore aggiudicatario rinuncia, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese.
Dalla data di comunicazione del recesso, l’Operatore aggiudicatario dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti alcun danno ad Invitalia.
Invitalia ha altresì diritto di recedere, in tutto o in parte, da contratto o in qualsiasi momento e qualunque sia il suo stato di esecuzione, senza preavviso e senza obbligo di indennizzo all’Operatore aggiudicatario, in caso si verifichino fattispecie che facciano venire meno il rapporto di fiducia sottostante il contratto o – a titolo esemplificativo e non esaustivo - sia stato depositato contro l’Operatore aggiudicatario un ricorso ai sensi della legge fallimentare o di altra legge applicabile in materia di procedure concorsuali, che proponga lo scioglimento, la liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il concordato con i creditori, ovvero nel caso in cui venga designato un liquidatore, curatore, custode o soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o venga incaricato della gestione degli affari del contraente.
Nel caso di recesso di cui al presente articolo, l’Operatore aggiudicatario ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, purché correttamente ed a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa anche di natura risarcitoria ed a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 del Codice Civile.
La comunicazione di recesso dovrà essere effettuata a mezzo di posta elettronica certificata.
13. RESPONSABILITÀ DELL’OPERATORE AGGIUDICATARIO.
L’Operatore aggiudicatario svolge il Servizio affidato facendo uso della diligenza professionale non inferiore alla media, attenendosi a quanto richiesto nel Contratto e alle direttive di Invitalia, nel rispetto della normativa vigente in materia di comunicazione ed annunci pubblicitari e alle norme contenute nel Codice di Autodisciplina della Comunicazione commerciale vigente in Italia.
In particolare, l’Operatore aggiudicatario dovrà elaborare proposte originali non suscettibili di censure sotto il profilo della:
o contraffazione di marchi, disegni, modelli o brevetti, violazione di diritti di proprietà letteraria ed artistica, di diritti della personalità e dei diritti di autore;
o concorrenza sleale per imitazione di messaggi pubblicitari, di qualsiasi natura essi siano, per imitazione dei concorrenti o per denigrazione di concorrenti;
o pubblicità ingannevole.
L’Operatore aggiudicatario deve tenere Invitalia sollevata ed indenne per tutti i danni che dovesse quest’ultima subire a seguito di pretese, azioni o procedimenti giudiziari che venissero avanzati e/o instaurati nei suoi confronti, a qualsiasi titolo, in relazione alla diffusione dei materiali utilizzati, anche se dalla stessa approvati, eccezion fatta per il caso in cui tale responsabilità dovesse derivare esclusivamente da dati o notizie non veritiere fornite da Invitalia stessa.
Fatto salvo quanto ulteriormente previsto nel Contratto, l’Operatore aggiudicatario è responsabile ai sensi della normativa generale in materia di responsabilità professionale per i danni cagionati ad Invitalia in occasione o per lo svolgimento dell’attività oggetto della presente procedura di affidamento. Nello stesso modo sarà responsabile dei danni cagionati a terzi e imputabile a proprio dolo e colpa e per i quali si impegna a mantenere indenne Invitalia.
L’Operatore aggiudicatario dovrà osservare la normativa vigente in materia di lavoro, infortuni sul lavoro, d’igiene e di previdenza sociale, nonché le altre disposizioni applicabili contenute nel D.Lgs. 81/2008 esonerando Invitalia da qualsiasi responsabilità in merito.
14. RISERVATEZZA.
L’Operatore aggiudicatario si impegna, durante il periodo di durata contrattuale, a mantenere il segreto professionale sulle informazioni, le notizie e i dati inerenti al Servizio che saranno da Invitalia di volta in volta qualificate come “riservate” (di seguito, “Informazioni Riservate”). Si precisa sin da ora che non saranno considerate Informazioni Riservate, quelle che risultino:
- stampate (a cura e/o con il consenso di Invitalia) in una pubblicazione, comunque, facilmente reperibile sul mercato, precedentemente o successivamente alla sottoscrizione del contratto, o comunque resa pubblica secondo qualsiasi differente modalità;
- di dominio pubblico al momento della rivelazione;
- note (o divenute tali) all’Operatore aggiudicatario grazie a fonti media indipendenti dallo stesso;
- da diffondere in osservanza di leggi, regolamenti o atti dell’Autorità;
- già diffuse a terzi di comune accordo tra l’Operatore aggiudicatario ed Invitalia.
15. DISPOSIZIONI PARTICOLARI.
In caso di norme del Contratto e del presente Capitolato tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili, trovano applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole generali, in secondo luogo quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative o regolamentari ovvero all'ordinamento giuridico, in terzo luogo quelle di maggior dettaglio e, infine, quelle di carattere ordinario.
L'interpretazione delle clausole contrattuali, così come delle disposizioni del Capitolato, è fatta tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati perseguiti; per ogni altra evenienza trovano applicazione gli articoli da 1362 a 1369 del Codice civile.
16. NORME GENERALI.
Per quanto non regolamentato dal presente Capitolato si richiamano le norme in materia di appalti pubblici e le disposizioni del Codice Civile.
Xxxxx Xxxxxxxxxx 21.06.2023
16:02:56
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Il Responsabile dell’Area PA Digitale
Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx