PREMESSO CHE
Scuola di Formazione Capitolina Formazione
Servizio Formazione
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO AQ/12/2020 del 12/02/2020
NUMERO PROTOCOLLO AQ/719/2020 del 12/02/2020
Oggetto: Accordo Operativo tra Roma Capitale e l’Istituto di Studi Giuridici del Lazio Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx di cui alla D.D. GB/1676 del 13 settembre 2017 per la realizzazione nell’ambito del progetto integrato per attività di ricerca, studio e formazione specialistica di cui all’Accordo Quadro del 4 agosto 2017 di un Piano organico di attività seminariali. Impegno fondi per ristoro dei costi pari a € 9.000,00= fuori dal campo di applicazione dell’IVA.
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXXX XXXXXXXX
PREMESSO CHE
con Determinazione Dirigenziale n. 1440 del 1 agosto 2017 è stato approvato e successivamente sottoscritto in data 4 agosto 2017 - ai sensi dell’articolo 15 della legge 241/90 - l’Accordo Quadro tra Roma Capitale e l’Istituto di Studi Giuridici del Lazio Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx per il conseguimento di un pubblico interesse legato alle finalità istituzionali dei due Enti che si concretizza nella realizzazione di un “Progetto integrato per attività di ricerca, studio e formazione specialistica”;
l’Accordo Quadro prevede all’art. 4 che le modalità e i termini sulla base dei quali attivare il rapporto di collaborazione saranno oggetto di specifici accordi operativi stipulati di volta in volta dalle parti, in relazione al manifestarsi di specifiche esigenze, e volti a disciplinare organicamente i rapporti tra le parti;
con Determinazione Dirigenziale n. 1676 del 13 settembre 2017, a seguito dell’incontro dei rappresentanti della Commissione Paritetica avvenuto in data 6 settembre 2017 (verbale pari data conservato in atti) è stato sottoscritto un Accordo Operativo (Allegato 1), per l’avvio di un Piano organico di attività seminariali su temi sensibili nell’ambito della normativa anticorruzione, studi e attività di ricerca accademiche su tematiche di rilievo per il corretto funzionamento dell’Amministrazione;
il testo dell’Accordo Operativo, prevede all’articolo 2 l’attuazione di un Piano organico di attività seminariali per un totale di 200 (duecento) ore, delle quali 140 (centoquaranta) sono state regolarmente erogate mentre 60 ore (sessanta) restano a disposizione della Scuola di Formazione Capitolina;
pertanto, in riferimento a quanto sopra indicato, si intende utilizzare le ore residuali del citato Accordo Operativo realizzando un ciclo di seminari di dodici (dodici) giornate formative di 5 (cinque) ore ciascuna che saranno svolte da marzo a giugno 2020;
con nota protocollata AQ/522 del 4 febbraio 2020 (Allegato 2) la Scuola di Formazione Capitolina ha formalizzato, all'Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio "Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx", la richiesta di calendarizzare l'attività formativa seminariale sui seguenti argomenti: Anticorruzione, performance e partecipazione dei cittadini; Codice di comportamento dei dipendenti e PTPCT; Prevenzione della corruzione e whistleblowing; Responsabilità della P.A. e del Pubblico Funzionario; Ruolo e Funzioni del RUP e del DEC nel procedimento di acquisizione di beni e servizi; Ruolo e funzioni del RUP e del DEC nel procedimento di realizzazione di un'opera pubblica;
l'Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio "Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx" con nota AQ/617 del 7 febbraio 2020 (Allegato 3) ha approvato la programmazione delle attività seminariali come richiesto dalla Scuola di Formazione Capitolina;
l’importo stimato, a titolo di ristoro delle spese da sostenere da parte dell’Istituto Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, per la realizzazione dei Seminari formativi oggetto dell’Accordo Operativo, è pari a € 9.000,00= fuori dal campo di applicazione dell’IVA;
il ristoro dei costi erogato da Roma Capitale risulta essere fuori dal campo di applicazione dell’IVA, in quanto l’importo in parola è erogato nell’ambito di un rapporto di natura di rilievo pubblicistico e, dunque, di interesse generale ai sensi dell’art. 143 del TUIR che prevede espressamente che non si considerano commerciali le prestazioni di servizi non rientranti nell’articolo 2195 c.c. rese in conformità alle finalità istituzionali e verso il pagamento di corrispettivi specifici che non eccedono i costi di diretta imputazione e che sono altresì esclusi dall’imponibile i contributi corrisposti da amministrazioni pubbliche per lo svolgimento convenzionato o in regime di accreditamento di attività aventi finalità sociale esercitate in conformità ai fini istituzionali;
l'ANAC, infatti, nel parere espresso nel 2015 - “Accordi tra Amministrazioni aggiudicatrici - Ratio” ha individuato le condizioni che devono essere rispettate per ricorrere a tale fattispecie, evidenziando che i movimenti finanziari tra i soggetti che sottoscrivono l'accordo devono configurarsi solo come ristoro delle spese sostenute;
si ritiene che i costi del ristoro per le spese sostenute dall’Istituto Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx siano idonee e congrue in relazione al servizio offerto, tenuto conto che le medesime non eccedono le tariffe previste con Del. di G.C. n.
4948/98;
l’Accordo operativo con l’Istituto di Studi Giuridici Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx sopracitato è stato stipulato ai sensi dell’art. 15 della legge 7 agosto n. 241, non si configura come appalto di servizi e come tale non presuppone la richiesta del DURC e neanche dei controlli di rito ai sensi del Decreto legislativo 50/16 e s.m.i.;
l’art. 4 dell’Accordo Operativo (D.D. n. 1676 del 13 settembre 2017) individua il responsabile del procedimento nella persona del Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx in qualità di Direttore pro-tempore della Direzione Sviluppo professionale, tutela del lavoro e della salute - Valutazione della performance del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane;
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 222 del 9 ottobre 2017, avente ad oggetto “Approvazione del nuovo assetto della macrostruttura capitolina e del Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale”, è stata approvata l’istituzione di una Scuola per l’aggiornamento e la formazione del personale capitolino;
con Ordinanza della Sindaca n. 93 del 27 maggio 2019 è stato conferito, a far data dal 10 maggio 2019, l’incarico dirigenziale per la Scuola di Formazione Capitolina al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx revocando il precedente incarico, di Direttore ad Interim, al Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
pertanto, a seguito dell’avvicendamento nell’incarico di Direttore della Scuola di Formazione Capitolina, il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx è divenuto Responsabile del presente procedimento per l’adozione di tutti i provvedimenti connessi;
ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. 33/2013 gli atti relativi al procedimento saranno pubblicati nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale di Roma Capitale;
Visto l’art. 15 della Legge 241/1990;
Visto l’art. 107 del T.U.E.L. approvato con il D.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i.;
Visto l’art. 34, comma 3 dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall’Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013;
Visto l’art. 37 del D. Lgs. 33/2013;
Vista la D.D. n. 1676 del 13 settembre 2017 di approvazione dell’Accordo Operativo; Visto il verbale del 6 settembre 2017 conservato in atti;
Vista la nota Prot. n. AQ/522 del 4 febbraio 2020; Vista la nota Prot. n. AQ/617 del 7 febbraio 2020;
Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento
DETERMINA
per i motivi di cui in premessa:
1. di aver accertato l’assenza di segnalazioni di conflitto d’interessi, anche potenziali, in attuazione dell’art. 6 bis della
L. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2003;
2. di impegnare l’importo di € 9.000,00= fuori dal campo di applicazione dell’IVA, a titolo di ristoro delle spese da sostenere da parte dell’Istituto Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx (C.F. 96154600587 e P.IVA 09503461007 - con sede legale in Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx 00 - 00000 Xxxx) per la realizzazione delle attività seminariali oggetto dell’Accordo Operativo derivante dall’Accordo Quadro sottoscritto in data 4 agosto 2017;
3. il ristoro dei costi erogato da Roma Capitale risulta essere fuori dal campo di applicazione dell’IVA, in quanto l’importo in parola è erogato nell’ambito di un rapporto di natura di rilievo pubblicistico e, dunque, di interesse generale ai sensi dell’art. 143 del TUIR che prevede espressamente che non si considerano commerciali le prestazioni di servizi non rientranti nell’articolo 2195 c.c. rese in conformità alle finalità istituzionali e verso il pagamento di corrispettivi specifici che non eccedono i costi di diretta imputazione e che sono altresì esclusi dall’imponibile i contributi corrisposti da amministrazioni pubbliche per lo svolgimento convenzionato o in regime di accreditamento di attività aventi finalità sociale esercitate in conformità ai fini istituzionali; l'ANAC, infatti, nel parere espresso nel 2015 - “Accordi tra Amministrazioni aggiudicatrici - Ratio” ha individuato le condizioni che devono essere rispettate per ricorrere a tale fattispecie, evidenziando che i movimenti finanziari tra i soggetti che sottoscrivono l'accordo devono configurarsi solo come ristoro delle spese sostenute;
4. di stabilire che l’importo di € 9.000,00= fuori campo IVA, sarà corrisposto da Roma Capitale in unica tranche a seguito della verifica positiva delle attività seminariali realizzate e della rendicontazione delle spese sostenute;
L’impegno di € 9.000,00 = fuori campo di applicazione IVA, grava sul Centro di Costo 1SO Capitolo/Articolo 1301150/1665 PEG 2020
Movimenti contabili:
Tipo Movimento | Esercizio | Capitolo Articolo | Piano Finanziario | Missione Programma | Soggetto | Importo | |
Nuovo impegno | 2020 | 1301150 / 1665 FORMAZIONE PIANO ANTICORRUZIONE - 1SO - DIREZIONE ORGANIZZAZIONE E SVILUPPO | 1.03.02.04.999 | 01 10 | ISTITUTO REGIONALE DI STUDI GIURIDI DEL LAZIO 'XXXXXX XXXXX XXXXXX' | 9.000,00 | |
CIG | ACCORDO_AMM_AGGIUDICATRICI | ||||||
CUP |
Codice Creditore: 77349
Matrice CO.AN Centro di Costo: 1SO
Capitolo/Articolo: 1301150/1665 Importo: € 9.000,00
Attività di dettaglio: 1SO8034
Descrizione: Formazione, e-learning, KM e analisi delle competenze
PERCENTUALE: 100,00%
CONTROLLO: OK
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
Impegno n. 2020/9705
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
Allegato_1_Accordo_operativo_DD_1676_2017.pdf |
Allegato_2_Programmazione_Att_Sem_2020_AQ_522_del_04_02_2020.pdf |
Allegato_3_JEMOLO_Accettazione_Att_Sem_AQ_617_del_7_02_20.pdf |
Check_List.pdf |
Determina_approvazione_accordo_quadro_1440_01_08_2017.pdf |
DD_approvazione_acc._oper._impegno_att._seminariali 1676_13_09_2017.pdf |