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/*SCHEMA*/
ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO
per l’attuazione della
AGENDA DIGITALE DI BIELLA 2021–2026
“Patto del Battistero 2.1”
TRA I SEGUENTI Partner:
Agenzia Piemonte Lavoro, ASCOM, ASL Biella, Banca Sella, bonprix, Camera di Commercio Monte Rosa Laghi Alto Piemonte, CNA Biella, Comune di Cavaglià, Comune di Cossato, Comune di
Gaglianico, Comune di Vigliano, Confartigianato Biella, Confesercenti del Biellese, Ener.bit, Fondazione Cassa di Risparmio di Biella, Fondazione Pistoletto - Cittadellarte, Fondazione Tempia, Mondoffice, Cooperativa sociale Orsoblu, Sardex, Provincia di Biella, Scuole Biellesi in rete, Unione Industriale Biellese.
TRA
/*I Partner inoltreranno i dettagli nell’arco di tempo di approvazione del verbale CdC 00/00-00/00*/
- Xxxxxxx Xxxxxxxx Lavoro, Codice Fiscale 97595380011, con sede in Xxx Xxxxxxxx, 00 Xxxxxx, rappresentata in questo atto da Xxxxxxx Xxxxxx;
- ASCOM CONFCOMMERCIO IMPRESE PER L’ITALIA - ASSOCIAZIONE PROVINCIALE
DI BIELLA, Codice Fiscale 81021760020, con sede in Xxx Xxxxxxx 0, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxx Xxxxxxxxx, Presidente;
- XXXXX Xxxxxx, Partita Iva 01810260024, con sede in Xxx xxx Xxxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxxxx, rappresentata nel presente atto dal Direttore Amministrativo Avv. Xxxxx Xxxxxx;
- Banca Sella, Partita Iva 02224410023, con sede in Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 0, 00000 - Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxx Xxxx, Direttore Generale;
- bonprix S.r.l. con socio unico, Codice Fiscale 01510910027 - Partita IVA 01939830020, Reg. Imprese di Biella n. 01510910027, R.E.A. BI - 171345, con sede legale in xxx Xxxx 00 - 00000 Xxxxxxxx (XX) rappresentata nel seguente atto dai procuratori xxxx. Xxxxxxx X. Xxxxxx, Direttore Generale e xxxx. Xxxxxxx Xxxx, Direttore Amministrazione, Logistica e Controllo;
La Camera di Commercio Monte Rosa Laghi Alto Piemonte Codice Fiscale e Partita IVA 02673830028, con sede legale in Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 00, Xxxxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxx Xxxxxxxxx, Presidente.
- Il Comune di Cavaglià, Codice fiscale
- Il Comune di Cossato, Codice fiscale 83000070025 - Partita IVA 00400880027, con sede in Xxxxxx Xxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxxx (Xx), rappresentato nel presente atto da Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Sindaco;
- Il Comune di Gaglianico, Codice fiscale
- Comune di Vigliano, Codice Fiscale 83001790027 - Partita IVA 00415450022, con sede in Xxx Xxxxxx 000, 00000 Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX), rappresentato nel presente atto da Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Sindaco;
- Confesercenti del Biellese, Codice Fiscale 81022550024 con sede in Xxx Xxxxxxxxx 00/X 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxx Xxxxx, Presidente;
- Confartigianato Biella, Codice Fiscale 81021740022, con sede in xxx Xxxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxxx Xxxxx, Presidente;
- CNA Biella, C.G. 81067160028, con sede in xxx Xxxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxx Xxxxxx, Presidente;
- ENER.BIT, Codice Fiscale 02267460026, con sede in xxx X. Xxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxx Xxxxxx, Presidente;
- Fondazione CRB, Codice Fiscale 90026640020, con sede in xxx Xxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxx Xxxxxxxx, Presidente;
- La Fondazione Edo ed Elvo Tempia Onlus, Codice fiscale 90051710029 - Partita IVA 02275510028, Xxx Xxxxx 0, 00000 - Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxx Xxxxxx, Direttore;
- La Fondazione Pistoletto - Città dell’arte
- Mondoffice Srl, Partita IVA 07491520156 con sede in Xxx Xxx Xxxxxxxxx 00, 00000 Xxxxxxxxxxx Xxxxx (XX) rappresentata nel presente atto da Xxxx Xxxxxxxx, Amministratore Delegato
- Orsoblu
- La Provincia di Biella, Codice fiscale 90027160028 - Partita IVA 01989770027, con sede in Xxx Xxxxxxxx Xxxxx 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Presidente;
- Sardex
- Scuole Biellesi in Rete con sede in Xxx Xxxxx Xxxxx 00, 00000 Xxxxxx, rappresentate nel presente atto da Xxxxxxxx Xxxxxxxx, dirigente scolastico dell’IIS Xxxxxxxx e Xxxxxxxx Xxxxx
- UIB
PREMESSO CHE
- l’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile, in particolare il Goal 9 “Imprese, innovazione e infrastrutture” ha negli strumenti di attuazione: l’aumento significativo della possibilità di accesso alle tecnologie necessarie per l’informazione e la comunicazione, cercando di fornire anche un accesso globale e low cost a Internet; lo sviluppo della ricerca, innovazione creando un ecosistema politico volto a diversificare il territorio e dare valore aggiunto ai servizi.
- l'Agenda Digitale Europea ha come missione massimizzare il potenziale di crescita dell'economia digitale promuovendo le competenze digitali e il calcolo ad alte prestazioni, digitalizzando l'industria e i servizi, sviluppando l'intelligenza artificiale e modernizzando i servizi pubblici e più generalmente garantire una migliore connessione a Internet per tutti.
- il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza [o PNRR], presentato dall’Italia alla Commissione Europea il 30 aprile 2021 prevede investimenti per un ammontare complessivo di circa 234 miliardi di euro. In particolare la “Missione 1 - Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura” ha come obiettivo innovare il Paese in chiave digitale innescando un vero e proprio cambiamento strutturale” che interviene su digitalizzazione e modernizzazione della pubblica amministrazione, innovazione del sistema produttivo, realizzare la banda larga e investire sul patrimonio turistico e culturale.
- il Piano Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione 2020-2022 [DPCM 17 Luglio 2020] ha come linee strategiche: favorire lo sviluppo di una società digitale, mettere al centro i cittadini e le imprese, digitalizzazione della PA come motore di sviluppo per tutto il Paese; promuovere lo sviluppo sostenibile, etico ed inclusivo, attraverso l’innovazione e la digitalizzazione al servizio delle persone, delle comunità e dei territori, nel rispetto della sostenibilità ambientale; contribuire alla diffusione delle nuove tecnologie digitali nel tessuto produttivo italiano, incentivando la standardizzazione, l’innovazione e la sperimentazione nell’ambito dei servizi pubblici.
- il Codice dell’Amministrazione Digitale [D. Lgs 82/2005 e s.m.i.] prevede di: attribuire a cittadini e imprese i diritti all'identità, al domicilio ed alla cittadinanza digitale, l’integrazione, l’interoperabilità e l’innalzamento del livello della qualità dei servizi erogati dalle PA, la gestione e la conservazione dei documenti informatici, l’innalzamento del livello di qualità dei
servizi pubblici ed il processo di valorizzazione del patrimonio informativo pubblico riconducendolo tra le finalità istituzionali di ogni amministrazione.
- il Programma pluriennale della Regione Piemonte [triennio 2019-21 e suoi successivi aggiornamenti] approvato con Dgr N4-8239 27/1218 promuove a) la coesione territoriale per la digitalizzazione b) il ruolo degli enti locali nel riequilibrio delle tendenze di mercato c) la sussidiarietà verticale per ottenere strumenti ed un valore di sistema impossibile ai singoli enti. d) Il sistema informativo regionale integrato e la creazione di una rete federata della PA che assicuri scambio di servizi e condivisione delle informazione e) la creazione progressiva di una comunità piemontese insieme ad enti ed istituzioni locali
- il Patto del battistero Versione 2.0 [2018-2023], precedente accordo di programma quadro (Articolo 1, comma 1, lettera b) che rimane in vigore fino alla esecutività del presente accordo (Articolo 5), necessita di essere allineato ai più recenti sviluppi del progetto, alle evoluzioni della normativa ed alla nuova normalità post COVID19;
Le parti sopra indicate intendono stipulare, per l’attuazione coordinata e integrata dell’Agenda Digitale di Biella, un nuovo accordo di programma.
DEFINITI I TERMINI
Agenda Digitale di Biella [o #ADBiella] - il progetto di trasformazione digitale del Biellese e la public utility che lo implementa;
Business plan - contiene gli obiettivi specifici da perseguire, i servizi da implementare, il ruolo dei Partner e le risorse messe a disposizione. E’ suddiviso in Programmazione economica finanziaria triennale, note integrative e progetti. La Programmazione economica finanziaria è aggiornata annualmente nell’ambito del Contratto di servizio;
Comitato di Coordinamento [o CdC] l’assemblea plenaria dei Partner (definito insieme agli altri organi di governance all’Articolo 4);
Consiglio di Amministrazione [o CdA] - organo collegiale al quale è affidata l’amministrazione di Agenda Digitale di Biella
Contratto di servizio è costituito dal Piano operativo annuale e dall’aggiornamento [rollover] della pianificazione economica finanziaria. Definisce anche le tempistiche dei versamenti;
Manifesto triennale - documento programmatico espresso dal Consiglio di Amministrazione
che espone regole, princìpi ed obiettivi del triennio. E’ contenuto nel Business plan Partner - soggetti che aderiscono al presente Accordo;
Patto del Battistero [o presente Accordo] nella Versione 2.1 il presente documento che copre l’arco temporale dal 2021 al 2026. Se specificato Versione 2.0 ci si riferisce al precedente accordo di programma quadro che copriva l’arco temporale dal 2018 al 2023 (articolo 1, comma 1, lettera b);
Piano operativo annuale riporta descrizioni delle attività, finalità, Partner, obiettivi, tagliandi e indicatori di avanzamento.
Sito internet (o Sito): xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx
CIÒ PREMESSO, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 - Premesse e allegati
1. Formano parte integrante e sostanziale del Patto del Battistero le premesse più sopra e gli allegati sotto citati:
a. Business plan nell’ultimo rilascio al pubblico (articolo 3 comma 5) contiene gli obiettivi specifici da perseguire, i servizi da implementare, il ruolo dei Partner e le risorse messe a disposizione. L’orizzonte temporale è triennale con aggiornamento (rollover) annuale nell’ambito del Contratto di servizio;
b. Patto del battistero Versione 2.0 (2018-2023). Il precedente accordo di programma quadro resta in vigore fino alla esecutività della presente Versione 2.1 (articolo 5, comma 2);
c. Computo metrico dei costi di trasformazione digitale del Biellese inserito (Schede PNRR Marzo 2021);
d. Accordo di contitolarità del trattamento dei dati con sotto-allegato d.i Nomine degli autorizzati al trattamento ai sensi dell’Articolo 8 comma 2.
e. Procedura di adesione al Patto del Battistero tramite PEC (posta elettronica certificata) per nuovi Partner (Articolo 6)
2. Gli allegati potranno venire firmati (sempre con firma digitale) separatamente quando aggiornati
Articolo 2 - Oggetto dell’Accordo
1. i Partner si propongono di collaborare in maniera integrata, coordinata e continuativa per la trasformazione digitale del territorio biellese
2. Le linee progettuali sono le seguenti:
a. #makebiella - coprogettare Agenda Digitale di Biella con il territorio;
b. #finanziabiella - implementare un ufficio finanziamenti per il territorio;
c. #dilloabiella - lavorare sulla bidirezionalità della PA e sul servizio clienti;
d. #connettibiella - azzerare il divario digitale del Biellese [concorre al #pianoegov con le seguenti alle lettere e. ed f.];
e. #biellaservizi - razionalizzare i servizi online della galassia pubblica;
f. #biellacasadivetro - esporre in forma fruibile i dati del territorio;
g. #innamoratidelbiellese - aumentare l’indotto con il marketing digitale;
h. #biellalavoro - mettere in contatto domanda e offerta di lavoro sviluppando strumenti digitali e competenze professionali;
i. #biellainclude - incrementare le competenze digitali dei cittadini e delle fasce deboli;
j. #biellaimpresa - favorire il trasferimento tecnologico delle aziende.
3. Gli obiettivi specifici da perseguire, i servizi da implementare, il ruolo dei Partner e le risorse messe a disposizione sono delineati nel Business plan (Art. 1, comma 1. lettera a).
Articolo 3 - Impegni delle parti
1. I Partner forniscono il loro apporto alla buona riuscita dell’iniziativa in termini di risorse finanziarie, umane e strumentali, secondo le rispettive possibilità e competenze, a seguito di deliberazioni degli organi competenti e sulla base delle proposte del Comitato di Coordinamento (Art. 4. Comma 2).
2. Prioritariamente i Partner pubblici investono su servizi ed infrastrutture ed i Partner privati sulle competenze e sul controllo di gestione.
3. I Partner si impegnano a contribuire finanziariamente all’acquisto di infrastrutture e servizi necessari attraverso:
a. un contributo annuale fisso che è prerequisito di adesione al progetto e che potrà essere variato nel corso degli anni con deliberazione del Comitato di Coordinamento
b. investimenti sulle singole azioni tematiche a cui ciascun Partner partecipa discrezionalmente e coerentemente con la propria missione istituzionale
4. I Partner pubblici per il raggiungimento degli obiettivi di cui all'Articolo 2 comma 1 lettera d si impegnano reciprocamente a condividere, senza pregiudizio per le ulteriori esigenze od iniziative di ciascuno degli enti e previ gli opportuni accordi di dettaglio:
a. le infrastrutture ospitanti od atte ad ospitare cavidotti in fibra ottica
b. altri asset per il contrasto al divario digitale
5. I Partner si impegnano, secondo un principio di responsabilità incondizionata basata su proprie capacità, abilità ed etica (accountability), ad approvare:
a. con cadenza triennale il Business Plan (Articolo 1, Comma 1, lettera a) con la pianificazione economica-finanziaria dei tre anni successivi;
b. con cadenza annuale il Contratto di servizio contenente gli aggiornamenti della Programmazione economica finanziaria sopracitata alla luce del Piano operativo annuale.
6. La Programmazione economica finanziaria (e conseguentemente le quote di cui al seguente articolo 4 comma 1) diviene esecutiva e sostituisce la precedente versione a partire dalla data di pubblicazione sul sito.
7. eventuali risorse finanziarie allocate ai sensi della Programmazione economica finanziaria non spese / versate / affidate entro la fine dell’anno solare dovranno essere rimesse a disposizione dai Partner interessati entro i primi 3 mesi dell’anno successivo senza pregiudizio del rispettivo contributo annuale fisso (comma 3 lettera a sopra)
Articolo 4 - Governance
1. Le quote di ciascun Partner sono pari alla percentuale di contributo agli investimenti in termini di risorse finanziarie ed umane dall’inizio del progetto (8 Dicembre 2015) alla data di pubblicazione sul sito del Business Plan e/o dei suoi aggiornamenti annuali (Art 3 comma 5).
2. Gli organi di governance sono:
a. il Comitato di Coordinamento con funzione di indirizzo e controllo;
b. la/il Presidente con funzione di rappresentanza dei Partner;
c. il Consiglio di Amministrazione con funzione esecutiva;
d. il Direttore con funzione di programmazione e controllo qualità;
e. lo Staff di progetto con funzione operativa, è costituito dalle risorse umane messe a disposizione dai Partner e da eventuali consulenti esterni incaricati.
f. la Comunità dei cittadini e delle imprese attiva nel processo di trasformazione del Biellese. Gli eventuali rappresentanti vengono nominati in trasparenza.
3. I Partner costituiscono il Comitato di Coordinamento composto da un rappresentante effettivo ed un referente operativo (con ruolo consultivo) per ciascun Partner. Le decisioni sono prese a maggioranza dai rappresentanti effettivi (o loro delegati) con i voti pesati sulle quote.
4. Il Comitato di Coordinamento può nominare eventuali membri esperti (con ruolo consultivo) sulla base dei meriti per la diffusione del digitale sul territorio Biellese e con criteri di equa retribuzione del tempo dedicato.
5. Il Comitato di Coordinamento ha i compiti di:
a. nominare / revocare la/il Presidente ed il Consiglio di Amministrazione;
b. approvare gli indirizzi strategici ed il budget annuale;
x. xxxxxxxx l’ammissione di nuovi Partner;
d. assicurare tempi certi per le risorse e le competenze necessarie;
e. assicurare la qualità e la continuità dello staff di progetto;
f. proporre modifiche e integrazioni al presente Accordo.
g. assicurare il rilascio al pubblico annuale del Business Plan (Art. 3, comma 5)
6. Il/la Presidente ha i compiti di:
a. rappresentare l'Accordo e tutti i Partner istituzionalmente;
b. garantire, col Consiglio di Amministrazione (comma successivo), l'implementazione delle decisioni assunte dal Comitato di Coordinamento;
c. ispirare la visione, curare l’armonia tra i Partner e mediare dove necessario;
d. favorire l’unanimità nelle votazioni.
7. Il Consiglio di Amministrazione
a. è nominato dal Comitato di Coordinamento nel suo seno, può essere revocato dallo stesso laddove ne sussistano le condizioni (es. persistente non unanimità, punto c più sotto);
b. dura in carica tre anni, rinnovabili, ed è costituito dalla/dal Presidente più 4 rappresentanti dei Partner, considerando un opportuno bilanciamento tra pubblico e privato;
c. Le decisioni sono prese all’unanimità, le proposte che non ottengono l’unanimità sono respinte;
d. elabora il proprio Manifesto triennale che sottopone al Comitato di Coordinamento per approvazione.
8. Il Consiglio di Amministrazione, rapportandosi con il Comitato di Coordinamento quando necessario, ha i compiti di
a. in concerto con il Direttore approvare e monitorare la programmazione e supportare nella gestione delle criticità
b. nominare / revocare il Direttore
c. garantire, con il/la presidente, l'implementazione delle decisioni assunte dal Comitato di Coordinamento;
9. Il Direttore, rapportandosi con il Consiglio di Amministrazione quando necessario, ha i compiti di:
a. elaborare la programmazione, attuarla e gestirne le criticità rapportandosi con lo Staff
di progetto;
b. ottimizzare l’uso delle risorse, curare il sistema qualità ed il miglioramento continuo;
c. attribuire ruoli e responsabilità nella struttura di staff (es. vice direzioni). Tali posizioni vengono approvate dal Comitato di Coordinamento
Articolo 5 - Esecuzione dell’Accordo
1. Il presente Accordo (Patto del Battistero Versione 2.1) diviene esecutivo e vincolante al raggiungimento della maggioranza semplice delle firme dei Partner citati in premessa.
2. Gli obblighi assunti con il presente Accordo decorrono dalla data di esecutività dello stesso; I Partner restano vincolati dalla Versione 2.0 fino all’entrata in vigore della Versione
2.1. Dal giorno dell’entrata in vigore della Versione 2.1, la stessa sostituisce la Versione 2.0
che si intende cessata per tutte le parti ed integralmente sostituita.
3. L'Accordo scade il 31 Dicembre 2026.
4. Qualora si verificasse la necessità di ampliare e/o modificare i modi e i termini della collaborazione sancita con il presente Accordo, le modifiche dovranno essere concordate dal Comitato di Coordinamento ai sensi dell’Articolo 4, comma 5, lettera f.
Articolo 6 - Ulteriori adesioni al Patto del Battistero
1. Ulteriori adesioni sono aperte a qualsiasi ente pubblico, azienda o associazione che si riconosca nell'impianto definito nel presente Accordo ed accetti le condizioni del presente Articolo.
2. L'adesione prevede una esplicitazione dei risultati attesi coerente con la missione istituzionale del Partner, nonché delle risorse finanziarie, umane e strumentali che vengono apportate al fine di conseguire tali risultati.
3. L’adesione di nuovi Partner successiva alla firma del presente accordo avviene mediante inoltro della comunicazione tramite PEC di cui all’Art. 1, Comma 1, lettera e.
4. L’adesione di nuovi Partner è soggetta ad un voto del Comitato di Coordinamento (articolo 4, comma 5, lettera c) secondo criteri di valore strategico per Agenda Digitale di Biella. Non sono ammesse adesioni volte ad acquisire posizioni dominanti sul mercato e/o all’interno del Comitato di Coordinamento.
Articolo 7 - Recesso
1. Ciascun Partner ha la facoltà di recedere dal presente Accordo dandone comunicazione via PEC alla/al Presidente con un preavviso di almeno 90 giorni.
2. In caso di recesso, restano salve le eventuali iniziative già avviate congiuntamente, salvo che il Comitato di Coordinamento non decida diversamente;
3. Al recedente è richiesto di espletare gli impegni definiti per l’anno successivo dalla data dell’ultimo aggiornamento della Programmazione economica finanziaria (Art 3, comma 5);
4. A recesso effettuato, le quote vengono redistribuite agli altri Partner azzerando il contributo pluriennale del Partner recedente;
5. Salvo diversi accordi scritti con il Comitato di Coordinamento, il non versamento del contributo fisso annuale (Articolo 3, comma 3, lettera a) entro l’anno solare costituisce azione concludente dimostrativa di recesso dal Patto del Battistero.
Articolo 8 - Trattamento dei dati personali
1. I Partner, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 26 Regolamento UE 2016/679 GDPR, si impegnano a determinare congiuntamente le finalità e i mezzi dei trattamenti effettuati nell’ambito dell’Accordo medesimo e, pertanto, dichiarano e attestano di essere contitolari del trattamento (Articolo 1, Comma 1, lettera d).
2. I Partner, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 26 del Regolamento Ue 2016/679, convengono di determinare mediante accordo specifico, le rispettive responsabilità, ruoli e rapporti con gli interessati, per ogni attività effettuata nell'ambito del presente Accordo che comporti trattamento di dati personali.
Articolo 9 - Registrazione
1. Il presente accordo, redatto in forma di documento informatico, viene firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i., sostituisce il documento cartaceo con firma autografa;
è soggetto a registrazione solo in caso d’uso con oneri a carico della Parte che effettua la registrazione.