CIG: 8121973027 CUP: F55J19000710007
Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo
Gara con procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di somministrazione del lavoro a tempo
determinato, nell’ambito del progetto XxXx.Xxx – Empowerment Asylum Commission a valere sulle Misure Emergenziali del FAMI 2014-2020
Allegato 1 - Capitolato Tecnico
CIG: 8121973027 CUP: F55J19000710007
INDICE
4 - CARATTERISTICHE DELL’APPALTO 4
7 - ALTRI ONERI E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO 11
8 - GOVERNO DELLA FORNITURA 12
10 - ORGANIZZAZIONE E COMPOSIZIONE DEL TEAM DI LAVORO 15
11 - LIVELLI DI SERVIZIO E PENALI 15
1 - DEFINIZIONI E ACRONIMI
CCNL: Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro relativo al personale del comparto funzioni centrali, triennio 2016 – 2018;
Data di Avvio del Contratto: la data di efficacia del contratto, comunicata all’Aggiudicatario dalla Stazione Appaltante;
Aggiudicatario/somministratore: il soggetto o i soggetti cui la Stazione Appaltante affida il presente appalto;
Offerta Tecnica: la relazione e la documentazione ad essa allegata che gli operatori economici devono presentare, al fine di descrivere chiaramente ed esaustivamente le caratteristiche delle forniture e dei servizi offerti, oggetto di valutazione tecnica in fase di aggiudicazione della presente gara;
SLA (Service Level Agreement): i livelli di servizio che l’Aggiudicatario è tenuto ad osservare per l’intera durata dell’appalto;
Stazione Appaltante: Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo
Sedi: Commissioni Territoriali per il Riconoscimento della Protezione Internazionale, Questure e Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo.
2 - PREMESSA
Il presente Capitolato è parte integrante della documentazione di gara e definisce caratteristiche e requisiti per l’affidamento del servizio di somministrazione del lavoro a tempo determinato nell’ambito del progetto XxXx.Xxx – Empowerment Asylum Commission, a valere sulle Misure Emergenziali del FAMI 2014-2020.
Le prescrizioni contenute nel presente Capitolato tecnico rappresentano gli impegni che l’Aggiudicatario dovrà adempiere. Ogni altra disposizione è contenuta nel Bando e nel Disciplinare di gara.
La Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo (in seguito Commissione Nazionale), attraverso la presente procedura di gara intende individuare, nelle forme di legge, l’operatore economico, in possesso di autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, a cui affidare il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato nei casi e con le modalità previste dal D. Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 e dal vigente CCNL. Tanto premesso, si ritiene opportuno attivare la procedura necessaria a integrare n. 174 unità di personale caratterizzate da una professionalità polivalente e inter-funzionale nell’ambito delle attività
riconducibili alle diverse esigenze degli uffici di destinazione e nelle seguenti aree: supporto contabile, amministrativo, statistico e informatico.
3 - CONTESTO
3.1 Contesto normativo
Il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo dovrà svolgersi nel rispetto della normativa vigente e segnatamente delle previsioni di cui agli artt. 30 e ss. del D.Lgs. 81/2015, nonché delle disposizioni di cui al vigente CCNL. L’appalto sarà eseguito con l’osservanza di quanto stabilito dal presente capitolato e, per quanto ivi non previsto, dalla normativa vigente in materia.
3.2 Contesto organizzativo
Si prevede l’impegno di n. 174 unità di personale con il profilo indicato nell’Appendice I del presente Capitolato e l’inquadramento indicato nel successivo paragrafo 4.2.
L’appalto comprende l’attività di ricerca, selezione e gestione del personale. In esecuzione degli obblighi contrattuali che andrà ad assumere, l’Impresa aggiudicataria si impegna ad attivare una o più somministrazioni finalizzate a fronteggiare esigenze di ordine amministrativo/contabile e statistico/informatico mediante sottoscrizione di singoli contratti esecutivi di somministrazione.
Le risorse somministrate saranno impiegate in attività di:
supporto agli uffici immigrazione della questure per attività complementari alla formalizzazione delle richieste d’asilo, principalmente legate alla registrazione dell’accoglienza e della domanda di asilo mediante l’utilizzo di appositi applicativi informatici;
supporto e segreteria presso le commissioni territoriali;
supporto all’ufficio finanziario-contabile della Commissione Nazionale per il di Diritto d’Xxxxx;
supporto all’ufficio statistico-informatico della Commissione Nazionale per il di Diritto d’Asilo.
La Commissione Nazionale manterrà, su tutti gli ambiti di intervento, il ruolo di coordinamento dei servizi oggetto dell’appalto, monitorando il corretto svolgimento dello stesso.
4 - CARATTERISTICHE DELL’APPALTO
4.1 Oggetto dei servizi
L’Aggiudicatario è tenuto a svolgere il servizio in oggetto secondo i modi, i tempi e le condizioni
stabilite dal presente Capitolato.
L’Aggiudicatario dovrà mettere a disposizione della Stazione Appaltante fino a n. 174 unità di personale, di cui n. 50 assistenti amministravo-informatici destinati alle Commissioni Territoriali per il Riconoscimento della Protezione Internazionale, n. 120 assistenti amministrativi destinati alle Questure,
n. 2 funzionari amministrativo-contabili e n. 2 funzionari statistico-informatici destinati alla Commissione Nazionale. I profili summenzionati sono meglio specificati nell’Appendice 1 del presente Capitolato.
Il personale somministrato dovrà espletare le proprie attività lavorative, così come descritte nel presente Capitolato e nelle relative Appendici, in lingua italiana e, ove richiesto e/o necessario, anche in lingua inglese.
Il personale richiesto dalla Stazione Appaltante dovrà essere già istruito, a cura dell’Aggiudicatario, in relazione alle competenze necessarie sulla base del profilo e della categoria di inquadramento.
I lavoratori somministrati saranno soggetti, al pari dei dipendenti della Stazione Appaltante, alle disposizioni interne in ordine all’articolazione dell’orario di lavoro.
Il lavoratore somministrato sarà sottoposto ad un periodo di prova in accordo con quanto previsto dal CCNL e che decorrerà a partire dalla data di effettivo inizio della prestazione lavorativa della risorsa somministrata presso la Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante si riserva il diritto di verificare in ogni momento l’effettiva presenza dei prestatori, l’esecuzione delle prestazioni contrattuali e l’andamento dei livelli di servizio.
L’Aggiudicatario è tenuto ad utilizzare tutte le cautele ed i possibili accorgimenti di natura tecnica ed organizzativa, per assicurare che il trattamento dei dati della Stazione Appaltante, effettuato dal personale nell’esercizio delle proprie funzioni, avvenga nel pieno rispetto della vigente normativa in materia di privacy e sicurezza.
L’attività del lavoratore è soggetta alle disposizioni in materia di incompatibilità ed inconferibilità nel pubblico impiego di cui al D. Lgs. 8 aprile 2013, n. 39.
Il rapporto che si instaura tra il lavoratore somministrato e la Stazione Appaltante è di tipo gerarchico- funzionale: il lavoratore somministrato, nel periodo della sua prestazione, svolge la propria attività nell’interesse e sotto la direzione ed il controllo della Stazione Appaltante ed è tenuto all’osservanza di tutte le norme di legge e contrattuali applicate ai lavoratori dipendenti della Stazione Appaltante stessa ivi incluso il Codice di Comportamento dei Dipendenti del Ministero dell’Interno.
La Stazione Appaltante è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni ed altro che dovesse accadere per qualsiasi causa ai prestatori di lavoro somministrati durante l’esecuzione del servizio,
convenendosi che a tale riguardo qualsiasi onere è già compensato e compreso nel corrispettivo stabilito nel Contratto.
Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del Contratto, resteranno ad esclusivo carico dell’Aggiudicatario, il quale non potrà pertanto avanzare pretesa di compensi aggiuntivi, a tal titolo, nei confronti del Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante potrà richiedere in qualsiasi momento all’Aggiudicatario l’esibizione del Libro matricola o documentazione analoga, del modello MD10, delle buste paga e di ogni altra documentazione idonea. Qualora da tali documenti l’Aggiudicatario risulti non in regola con gli obblighi di cui sopra, la Stazione Appaltante potrà procedere alla risoluzione del contratto e all’affidamento del servizio all’operatore economico che segue in graduatoria. Alla parte inadempiente potranno essere addebitate le maggiori spese sostenute.
Tutte le predette condizioni minime devono essere mantenute per tutta la durata dell’appalto. Nel caso di inadempimento, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le penali di cui al successivo paragrafo 11.
4.2 Requisiti dei lavoratori
Il Somministratore dovrà fornire figure professionali ascrivibili ai livelli di inquadramento Area II, F3 (n. 170 risorse) e Area III, F1 (n. 4 risorse), del CCNL. Il lavoratore dovrà essere in grado di svolgere attività proprie della sede di destinazione e sarà adibito alle mansioni, ai profili professionali e agli orari di lavoro previsti per i dipendenti di pari livello di inquadramento, in conformità a quanto previsto dal vigente CCNL applicabile e per le tipologie di utilizzo previste dalla normativa vigente in materia.
L’onere dell’accertamento del possesso dei requisiti in capo ad ogni singolo lavoratore compete al Somministratore.
I lavoratori dovranno in ogni caso possedere, oltre alla necessaria preparazione di base in relazione al profilo di cui all’Appendice I del presente capitolato, un’ottima conoscenza della lingua italiana parlata e scritta nonché della lingua inglese nella misura necessaria all’espletamento delle mansioni corrispondenti alla funzione. È richiesta, inoltre, una buona conoscenza informatica, con particolare riguardo al pacchetto Office. I lavoratori dovranno pertanto essere già sufficientemente dotati delle informazioni e istruzioni generali e della preparazione di base in relazione alle competenze richieste, in modo tale da assicurare uno standard qualitativo e quantitativo minimo di prestazione, conforme a quanto richiesto per il regolare e buon andamento del servizio.
Le risorse selezionate dovranno operare nel pieno rispetto della vigente normativa in materia di privacy e sicurezza ed essere in grado di lavorare sia individualmente che in team.
Le risorse selezionate dovranno auto dichiarare l’assenza di condanne e/o carichi pendenti. Tali dichiarazioni saranno comunque riscontrate dalla Stazione Appaltante che si riserva il diritto di valutare la gravità o meno di eventuali reati, sanzioni amministrative e/o procedimenti penali e/o amministrativi rilevati in capo al dichiarante, in ragione della peculiarità delle attività che le risorse prescelte dovranno svolgere.
4.3 Luogo di esecuzione delle attività
L’impresa aggiudicataria dovrà somministrare, senza oneri aggiuntivi a carico della Stazione Appaltante, le risorse oggetto del presente appalto presso le Commissioni Territoriali per il Riconoscimento della Protezione Internazionale e le Questure presenti sul Territorio Nazionale, nonché presso la Commissione Nazionale con sede a Roma.
4.4 Orario di erogazione dei servizi
Le attività dovranno essere svolte, in linea di massima e salvo diverse indicazioni, dal lunedì al venerdì, secondo l’orario di servizio compreso tra le 8.00 e le 18.00, per un numero di ore lavorative settimanali complessivo pari a 36.
Le attività non dovranno essere erogate nei giorni di festività nazionale e locale in base alla sede di destinazione (es. 29 giugno, a Roma).
L’Aggiudicatario dovrà farsi carico della gestione del personale impiegato (ad esempio ferie, malattie, indisponibilità in genere) e assicurare la regolare esecuzione del servizio.
4.5 Durata dell’appalto
Considerato che la presente gara è realizzata nell’ambito del progetto XxXx.Xxx – Empowerment Asylum Commission, finanziato dal FAMI 2014-2020, il cui termine ultimo di realizzazione è fissato al 28 febbraio 2021, il contratto con l’Aggiudicatario avrà una durata complessiva massima di 14 mesi dalla “Data di avvio del contratto” che sarà comunicata in forma scritta dalla Commissione Nazionale. I contratti di somministrazione avranno, invece, una durata massima di 11 mesi.
5 - MODALITÀ DI EROGAZIONE
5.1 Attivazione delle somministrazioni
Entro 5 giorni lavorativi dalla stipula del contratto, l’aggiudicatario dovrà inviare alla Commissione Nazionale la nomina del responsabile del Contratto.
L’Aggiudicatario entro il termine di 20 giorni lavorativi dall’avvio delle attività dovrà selezionare le n. 174 unità di personale previste al punto 4.1 del presente Capitolato e provvederà all’invio tempestivo dei nominativi alla Stazione Appaltante. Per gravi e comprovate ragioni, la Stazione appaltante si riserva la possibilità di differire il termine per la presentazione, da parte dell’Aggiudicatario, della lista dei nominativi selezionati.
Una volta ricevuta la lista delle risorse selezionate, la Stazione Appaltante esprimerà il proprio parere vincolante entro 5 giorni. Qualora, in seguito alla valutazione della Stazione appaltante, una o più delle risorse selezionate non dovessero risultare idonee a ricoprire le funzioni oggetto della somministrazione, l’Aggiudicatario provvederà a fornire un’ulteriore lista di candidati entro un termine non superiore a 5 giorni dal parere negativo della Stazione Appaltante.
L’Aggiudicatario entro 5 giorni dal parere favorevole della Stazione Appaltante sulle risorse selezionate, dovrà attivare i contratti di somministrazione oggetto del presente Avviso.
Se necessario, l’Aggiudicatario si impegna a indicare nuovi nominativi in sostituzione dei lavoratori assunti, entro il termine di 5 giorni e a sottoscrivere i relativi contratti entro 5 giorni dal parere favorevole della Stazione appaltante.
Qualora i termini suddetti non venissero rispettati, la Stazione Appaltante potrà ricorrere all’applicazione delle penali di cui all’ articolo 11.
La Stazione appaltante ha la facoltà di effettuare tutte le verifiche ed i controlli in ordine alla puntuale osservanza di tutte le disposizioni contenute nel presente capitolato.
5.2 Contratto di appalto e di somministrazione
La somministrazione sarà effettuata sulla base di un contratto esecutivo tra la Stazione Appaltante e il Somministratore, il cui contenuto minimo è rappresentato dai seguenti elementi:
- estremi dell’autorizzazione rilasciata al Somministratore;
- numero di lavoratori da somministrare;
- indicazione della presenza di eventuali rischi per la salute e la sicurezza del lavoratore e le misure di prevenzione adottate;
- data di inizio e durata del contratto;
- mansioni alle quale saranno adibiti i lavoratori e inquadramento contrattuale;
- luogo, orario, trattamento economico e normativo, delle prestazioni lavorative;
- assunzione della obbligazione da parte del Somministratore del pagamento diretto al lavoratore del trattamento economico, nonché del versamento dei contributi previdenziali;
- assunzione dell’obbligo della Commissione Nazionale, di rimborsare al Somministratore gli oneri retributivi e previdenziali da questi effettivamente sostenuti in favore dei lavoratori;
- assunzione da parte della Commissione Nazionale, in caso di inadempimento del Somministratore, dell’obbligo del pagamento diretto al lavoratore del trattamento economico, nonché del versamento dei contributi previdenziali, fatto salvo il diritto di rivalsa verso il Somministratore.
Il Somministratore si obbliga altresì a comunicare per iscritto al lavoratore, all’atto della stipulazione del contratto di lavoro, ovvero prima dell’assegnazione alla Stazione Appaltante, le informazioni di cui al precedente comma.
Per tutti gli altri adempimenti a carico del Somministratore, si rimanda agli obblighi per le società di somministrazione di lavoro a tempo determinato, indicati nel D. Lgs. n. 276 del 10 settembre 2003.
L’Aggiudicatario garantisce che i contratti di somministrazione siano predisposti nel rispetto della normativa italiana in tema di lavoro e dal CCNL e che contengano una clausola di confidenzialità e segretezza in merito all’attività svolta nelle sede di destinazione.
Inoltre, l’Aggiudicatario garantisce che tutte le risorse che impiega per l’erogazione dei servizi oggetto della presente procedura di gara rispondano ai requisiti minimi espressi dal presente Capitolato e dal CCNL.
5.3 Interruzione del rapporto di somministrazione
In caso di interruzione del rapporto di somministrazione di un lavoratore per mancato superamento del periodo di prova, mancata corrispondenza ai requisiti richiesti, scarso rendimento, comportamento non professionale o non conforme con i valori e gli obiettivi della Stazione Appaltante, o per altri motivi imputabili al Somministratore, al lavoratore o derivanti da forza maggiore, l’Aggiudicatario dovrà provvedere alla comunicazione del nome della risorsa in sostituzione entro un termine non superiore a 10 giorni. L’Aggiudicatario provvederà ad attivare il contratto di somministrazione con la nuova risorsa entro 5 giorni dal parere positivo della Stazione Appaltante. Tutte le sostituzioni andranno effettuate con lavoratori di pari profilo professionale.
In caso di interruzione del rapporto di lavoro per cause di forza maggiore, il Somministratore avrà diritto
al pagamento del corrispettivo maturato sino al momento dell’effettiva interruzione del servizio.
6 - OBBLIGHI DELLE PARTI
6.1 Obblighi a carico del Somministratore
Il Somministratore è responsabile della ricerca, selezione ed inserimento dei lavoratori temporanei. In particolare, l’Aggiudicatario si obbliga a:
- fornire personale già istruito in relazione alle tipologie di attività da svolgere e sui rischi sul lavoro in generale, garantendo uno standard qualitativo e quantitativo di attività conforme a quanto richiesto;
- assicurare la continuità del servizio di somministrazione per la durata prevista;
- stipulare separati contratti individuali per ogni prestatore di lavoro temporaneo, con la modalità prevista dalla normativa vigente, e di trasmetterne copia non oltre 15 giorni dalla stipula alla Stazione Appaltante, ai fini della propria tutela in ordine alla responsabilità solidale contemplata nell’art. 35, comma 2, D. Lgs. 81/2015;
- assumere il lavoratore mediante contratto scritto, nel rispetto delle previsioni di cui all’art 33,
D. Lgs. 81/2015 e del CCNL per la categoria delle imprese fornitrici del lavoro temporaneo, nonché in base a quanto stabilito nel presente capitolato;
- corrispondere direttamente ai lavoratori avviati il trattamento economico previsto dal CCNL, per il livello di inquadramento e relativa posizione economica ed ogni altra indennità retributiva eventualmente convenuta all’atto della stipula del contratto e indicata nella richiesta o comunque dovuta al lavoratore in forza di legge o di contratto se espressamente autorizzata dalla Stazione Appaltante. Nel caso in cui, a seguito di rinnovi contrattuali o di contratti integrativi, ovvero per altre cause, venissero stabiliti aumenti retributivi per i Lavoratori dipendenti della Stazione Appaltante, tali aumenti saranno con la medesima decorrenza applicati anche ai Lavoratori somministrati – ivi compresi quelli nel frattempo cessati che ne abbiano diritto, senza che il Somministratore possa pretendere adeguamenti o variazioni del prezzo orario determinato in sede di gara;
- provvedere al versamento dei contributi previdenziali e dei premi assicurativi dovuti;
- provvedere all’iscrizione del personale dipendente presso l’INAIL contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali;
- provvedere alla liquidazione della retribuzione ai lavoratori avviati con periodicità mensile;
- fornire, dietro richiesta della Stazione Appaltante, copia delle buste paga dei lavoratori somministrati al fine di accertare la regolarità dell’inquadramento, della retribuzione e della
contribuzione versata;
- ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia contrattuale, contributiva, antinfortunistica, assistenziale e di diritto al lavoro dei disabili, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi.
Il Somministratore, inoltre, si obbliga ad effettuare informazione professionale di base dei lavoratori ai sensi del D. Lgs. 81/2008, ad assicurare l’efficace e continuativo collegamento con la Stazione Appaltante per tutta la durata del contratto e a svolgere il servizio con la massima cura e diligenza.
6.2 Obblighi a carico della Commissione Nazionale
La Commissione Nazionale assume i seguenti obblighi:
- corrispondere all’Aggiudicatario il costo delle ore effettivamente lavorate e quanto indicato al paragrafo 9.1 “Corrispettivo e fatturazione”, oltre al compenso come risultante dall’offerta economica presentata;
- adibire il lavoratore alle mansioni indicate nella richiesta di somministrazione, assicurando al medesimo, per quanto non di competenza del Somministratore, la formazione e l’addestramento specifico;
- assicurare al lavoratore il diritto di prestare l’opera lavorativa per l’intero periodo di assegnazione, salvo il caso di mancato superamento del periodo di prova o di sopravvenienza di una giusta causa di recesso o di sostituzione;
- comunicare tempestivamente e per iscritto al Somministratore gli elementi conoscitivi utili alla eventuale contestazione di addebito disciplinare a carico del Lavoratore inadempiente.
La Stazione Appaltante, in caso di infortunio del lavoratore, si obbliga ad informare immediatamente e per iscritto, il Somministratore al fine di rendere possibile l’adempimento tempestivo degli obblighi di legge. La Stazione Appaltante si impegna a garantire che la somministrazione avverrà nel rispetto delle norme inderogabili di legge e del CCNL, nonché nel rispetto delle ipotesi di cui all’art. 32, D Lgs. 81/2015.
7 - ALTRI ONERI E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
Oltre a quanto stabilito in precedenza, sono a totale carico dell'Aggiudicatario, senza dar luogo ad alcun compenso aggiuntivo a nessun titolo, i seguenti oneri ed obblighi:
- Tutte le spese sostenute per la partecipazione alla presente Gara;
- Tutte le spese di bollo inerenti agli atti occorrenti per l’esecuzione del servizio, dal giorno della notifica dell’aggiudicazione della stessa e per tutta la sua durata;
- Il rimborso delle spese di pubblicazione sostenute dalla Stazione Appaltante come previsto dalle disposizioni normative applicabili;
- La ripetizione di quei servizi oggetto del contratto che, a giudizio della Stazione Appaltante, non risultassero eseguiti a regola d'arte;
- L’obbligo di segnalare per iscritto immediatamente alla Stazione Appaltante ogni circostanza o difficoltà relativa alla realizzazione di quanto previsto;
- L’obbligo di riservatezza per tutte le informazioni, concetti, idee, procedimenti, metodi e/o dati tecnici di cui il personale utilizzato dall'Aggiudicatario verrà a conoscenza nello svolgimento della fornitura, che devono essere considerati riservati e coperti da segreto. In tal senso l'Aggiudicatario si obbliga ad adottare con il personale impiegato tutte le cautele necessarie a tutelare la riservatezza di tali informazioni e/o documentazione;
- L’obbligo di attenersi alle disposizioni normative, nazionali e comunitarie, applicabili;
- L’obbligo di consentire gli opportuni controlli ed ispezioni sulle attività svolte nel contesto del servizio prestato da parte di incaricati dalla Stazione Appaltante.
8 - GOVERNO DELLA FORNITURA
La Stazione Appaltante si riserva di effettuare tutti i controlli necessari a verificare l’adempimento delle prestazioni oggetto del Capitolato ed il rispetto delle scadenze stabilite.
Ogni comunicazione formale relativa alla gestione e all’esecuzione del contratto dovrà essere inviata per posta certificata.
9 - DIMENSIONAMENTO
L’importo complessivo dell’appalto è stimato in Euro 6.862.037,61 (seimilioniottocentosessantaduemilatrentasette/61) iva esclusa. Tale importo include il monte retributivo/contributivo da corrispondere ai lavoratori somministrati presso la Stazione Appaltante, il compenso dell’Aggiudicatario, che sarà oggetto di ribasso come meglio specificato nella documentazione di gara, nonché la prestazione di tutti i servizi connessi e indicati nel presente Capitolato. Si intendono servizi connessi: l’attività di ricerca, la selezione e la gestione amministrativa e giuridica
del personale oggetto della somministrazione. Nello specifico, l’importo complessivo dell’appalto è suddiviso come segue:
Durata massima contratto di appalto | 14 mesi |
Durata massima somministrazione | 11 mesi |
Costo del lavoro | € 6.072.663,14 |
Mark-up comprensivo dei servizi connessi a base d’asta (13%) | € 789.374,48 |
Importo complessivo | € 6.862.037,61 |
9.1 Corrispettivo e Fatturazione
A fronte delle prestazioni rese in forza delle singole somministrazioni, la Stazione Appaltante corrisponderà al Somministratore il corrispettivo offerto in sede di gara. Il mark-up offerto dal Somministratore per l’erogazione del servizio si intende liberamente determinato da parte del Somministratore in base a calcoli e valutazioni di propria convenienza. Esso si intende pertanto fisso e invariabile per tutta la durata dell’appalto, indipendentemente da qualunque eventualità ancorché imprevista, intendendosi conseguentemente esclusa ogni sua revisione. Per il servizio di somministrazione la Stazione Appaltante si obbliga a corrispondere al Somministratore, per ogni ora di lavoro effettivamente prestata dal Lavoratore, le somme risultanti dall’applicazione del costo orario fissato in sede di gara e maggiorato del mark-up offerto dall’Impresa Aggiudicataria.
Allo stato attuale il costo orario per le categorie di inquadramento previste è pari a €18,70 c.a. per l’Area II, F3 e a € 20,31 c.a. per l’Area III, F1. Il costo orario è comprensivo di tutte le voci retributive e contributive garantite dal CCNL di riferimento, ad eccezione dei buoni pasto che, se maturati ai sensi della normativa vigente per il CCNL comparto Ministeri, saranno erogati dall’Aggiudicatario, fatto salvo il rimborso da parte del Stazione Appaltante. Pertanto essi saranno oggetto di fatturazione separata, senza applicazione del mark-up di agenzia.
La Stazione Appaltante si obbliga a corrispondere al Somministratore esclusivamente il costo delle ore effettivamente lavorate. Pertanto, in caso di assenza del Lavoratore per malattia, infortunio, congedo per maternità, congedo parentale ed altri permessi ed assenze legittime, nessun corrispettivo è dovuto
al Somministratore, il quale dovrà comunque retribuire il Lavoratore, in applicazione delle vigenti disposizioni legislative e contrattuali. Le modalità di rilevazione delle presenze saranno comunicate di volta in volta dalla Stazione Appaltante al Somministratore in relazione alla sede di destinazione di ogni singolo Lavoratore.
Il Somministratore con cadenza mensile, emetterà regolare fattura alla quale dovranno obbligatoriamente e necessariamente essere allegati:
- Riepilogo delle ore effettivamente lavorate, con distinta indicazione del costo delle ore fatturate e del mark-up, delle assenze e del relativo titolo giuridico, per ogni singolo lavoratore con indicazione della categoria di inquadramento contrattuale;
- Attestazione o dichiarazione di avvenuto regolare versamento dei contributi previdenziali, assistenziali ed assicurativi;
- Imponibile IRAP;
- Ricevuta o altra documentazione attestante l’avvenuta corresponsione della retribuzione dovuta per il mese precedente.
Le fatture dovranno inoltre riportare gli estremi del contratto di somministrazione di riferimento e il CIG del presente appalto.
I pagamenti delle fatture regolarmente emesse saranno effettuati, al netto delle penali previste per eventuali inadempienze, a 90 (novanta) giorni decorrenti dalla ricezione della fattura; a tale ultimo fine fa fede il protocollo della Stazione Appaltante. Qualora al momento del pagamento la Stazione Appaltante dovesse risultare creditrice, per penali, di un importo superiore al saldo stesso, la Stazione Appaltante resta autorizzata a recuperare la differenza in occasione della liquidazione dell’importo relativo al mese successivo. Inoltre, ove tale credito da parte della Stazione Appaltante non fosse recuperabile nel modo descritto, il Somministratore, adeguatamente preavvertito, dovrà versare, nel termine di venti giorni, gli importi dovuti. In mancanza la Stazione Appaltante opererà il recupero sulla cauzione definitiva.
Qualora il Somministratore risulti debitore dei contributi previdenziali, fiscali, assistenziali e assicurativi, il pagamento della fattura sarà subordinato alla regolarizzazione del debito stesso. È fatto salvo, comunque, in caso di mancata regolarizzazione, il diritto della Stazione Appaltante di trattenere sulle somme dovute al Somministratore gli importi corrispondenti ai contributi omessi e relativi accessori, nonché qualsiasi altro credito vantato nei confronti del medesimo.
9.2 Spese Contrattuali
Sono a carico dell’Aggiudicatario tutte le imposte, tasse e spese relative e conseguenti al contratto,
nessuna esclusa od eccettuata, comprese quelle per la registrazione.
Ai sensi dell’art. 216, comma 11, D. Lgs. 50/2016, l’Aggiudicatario deve rimborsare alla Commissione Nazionale le spese per la pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara entro e non oltre 60 giorni dall’aggiudicazione.
10 - ORGANIZZAZIONE E COMPOSIZIONE DEL TEAM DI LAVORO
È richiesto che l’Aggiudicatario nomini un Responsabile del contratto che garantisca la qualità complessiva dei servizi erogati, operi quale interfaccia unica verso la Commissione Nazionale e detenga poteri di delega all’interno dell’impresa, tali da consentire la risoluzione di potenziali criticità durante tutta la durata del contratto.
Il Responsabile del contratto dovrà aver maturato un’esperienza in società di somministrazione e/o di ricerca e selezione delle risorse umane non inferiore a 10 anni.
Gli oneri relativi alle attività in carico al Responsabile del contratto, inclusa la reperibilità telefonica, sono a carico dell’Aggiudicatario e sono da intendersi inclusi nel corrispettivo globale dell’appalto.
Il Responsabile del contratto si interfaccerà con l’RPE (Responsabile per l’Esecuzione) e con il DEC (Direttore Esecutivo del Contratto) all’uopo nominati dalla Stazione Appaltante per il contratto al fine di monitorare l’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto, esaminare lo stato del servizio e la condotta di gestione e intraprendere eventuali azioni correttive.
11 - LIVELLI DI SERVIZIO E PENALI
I livelli di servizio hanno lo scopo di misurare il rispetto delle prescrizioni contrattuali nonché l’efficacia e l’efficienza della attività previste per la fornitura. Tali servizi devono essere resi con le forme e le modalità previste dal presente Capitolato e dal Disciplinare, nel rispetto dei parametri e dei valori- obiettivo indicati nel Contratto dove sono riportate anche le penali previste e le modalità di applicazione.
Descrizione | SLA – accordo sul livello del servizio | Penali |
1 | Nomina del Responsabile del Contratto | Entro 5 gg lavorativi dalla stipula del contratto | 200 euro per ciascun giorno lavorativo di ritardo rispetto allo SLA |
2 | Presentazione lista candidati selezionati | Entro 20 gg lavorativi dalla stipula del contratto o, in caso di accettazione della richiesta di differimento, entro il nuovo termine pattuito | 200 euro per ciascun giorno lavorativo di ritardo rispetto allo SLA ovvero di ritardo rispetto a quanto proposto in sede di Offerta Tecnica |
3 | Indicazione di ulteriori candidati in sostituzione di quelli su cui la Stazione Appaltante ha espresso parere negativo | Entro 5 gg lavorativi dal parere negativo | 200 euro per ciascun giorno lavorativo di ritardo rispetto allo SLA ovvero di ritardo rispetto a quanto proposto in sede di Offerta Tecnica |
4 | Sottoscrizione dei singoli contratti esecutivi | Entro 5 gg lavorativi dal parere positivo della Stazione Appaltante sui soggetti selezionati dall’Aggiudicatario | 200 euro per ciascun giorno lavorativo di ritardo rispetto allo SLA ovvero di ritardo rispetto a quanto proposto in sede di Offerta tecnica. |
5 | Sostituzione dei lavoratori assunti | Comunicazione dei nuovi nominativi entro 5 giorni | 200 euro per ciascun giorno lavorativo di ritardo rispetto allo SLA ovvero rispetto a quanto proposto in sede di Offerta Tecnica. |
6 | Sottoscrizione dei contratti esecutivi per i lavoratori in sostituzione | Entro 5 gg lavorativi dal parere positivo della Stazione Appaltante | 200 euro per ciascun giorno lavorativo di ritardo rispetto allo SLA ovvero rispetto a quanto proposto in sede di Offerta Tecnica. |
Con riferimento alla mancata retribuzione mensile del Lavoratore, oltre il quinto giorno di ritardo sarà applicata una penale pari a € 1.000 (mille/00) per ciascun giorno lavorativo di ritardo.
12 ALLEGATI
Appendice 1 – Profili professionali