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Agli Atti d’ufficio
Oggetto: Determina a contrarre per l’affidamento della concessione del servizio per la fornitura di bevande ed alimenti attraverso DISTRIBUTORI AUTOMATICI per il quinquennio 2017-2022.
SIMOG-CIG:71220093C0
LOTTO: UNICO
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
Considerata la necessità di procedere all’affidamento in concessione del servizio di ristoro attraverso distributori automatici di alimenti e bevande installati all'interno degli edifici scolastici dell'IIS “G. MAZZATINTI”, sede di P.le Leopardi n.1 e sede di Xxx xxxx’Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx (XX), individuando un Operatore Economico concessionario determinando l’avvio del servizio dal 01/09/2017 al fine di consentire alla popolazione scolastica (studenti, docenti, ATA e fruitori esterni) il ristoro durante la permanenza anche pomeridiana a scuola fin dall’inizio dell’A.S.2017/2018;
Visto il RD 18 novembre 1923,n. 2440, concernente l'amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con RD. 23maggio 1924, n. 827 e xx.xx. ii.;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e ss.mm.ii.;
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999,n. 275,concernente il Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi della legge 15marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 15 marzo 1997n. 59, concernente "Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Viste le Direttiva Europee 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
Visto l'art. 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che stabilisce: "Il presente codice disciplina i contratti di appalto e di concessione delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori aventi ad oggetto l'acquisizione di servizi, forniture, lavori e opere, nonché i concorsi pubblici di progettazione";
Premesso che il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 all’art.3 stabilisce che per «concessione di servizi» s'intende un contratto a titolo oneroso stipulato per iscritto in virtù del quale una o più stazioni appaltanti affidano a uno o più operatori economici la fornitura e la gestione di servizi diversi dall'esecuzione di lavori di cui alla lettera Il) riconoscendo a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire i servizi oggetto del contratto o tale diritto accompagnato da un prezzo, con assunzione in capo al concessionario del rischio operativo legato alla gestione dei servizi;
Valutato che X.Xxx.18/04/2016 n°50 così come modificato dal Decreto 30/12/2016 n°244 e dal D.Lgs. 19/04/2017 n°56 prevede:
alla Parte III – la disciplina delle Concessioni di servizi;
all’art.32 i contenuti e la forma della presente determina a contrarre;
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all’art.61 la procedura per l'individuazione degli offerenti;
l'art. 95 i criteri per la scelta dell'offerta;
Visto il protocollo d'intesa per i servizi di ristoro all'interno degli edifici destinati a sede di istituzioni scolastiche di istruzione secondaria superiore, sottoscritto dalle Istituzioni scolastiche con la Provincia di Perugia in data 05 febbraio 2010, con il quale si delega questa Dirigenza a stipulare contratti per conto della Provincia di Perugia con operatori economici per la Concessione di Servizi all'interno degli edifici scolastici;
Vista la necessità di provvedere ad individuare un Operatore Economico concessionario del servizio di fornitura di alimenti e bevande calde e fredde attraverso distributori automatici posizionati all’interno degli edifici scolastici dell'IIS ““G. MAZZATINTI” di P.le Leopardi n. 1 e di Via dell’Arboreto a Gubbio dal 01/09/2017 al 31/08/2022 - quinquennio;
Vista la Delibera del Consiglio d'Istituto n. CI-2016-n. 46 del 15/06/2016, con cui sono state approvate le modalità di affidamento in concessione attraverso distributori automatici;
Considerato che ai sensi delle norme sopra richiamate le Istituzioni scolastiche sono tenute a provvedere ai propri approvvigionamenti relativi a acquisti di beni e servizi tramite CONSIP Spa (art.l comma 512 legge n.208.2015) o attraverso lo strumento delle convenzioni, ove queste siano disponibili ed idonee a soddisfare le esigenze essenziali poste dagli appalti da affidare o, comunque attraverso l'altro strumento messo a disposizione da CONSIP e rappresentato dal mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;
Rilevata l'assenza di convenzioni CONSIP attive per la concessione di servizi che si intende accordare;
Xxxxxxxxx la necessità di adottare la lex specialis di gara nella procedura di affidamento al fine di rispettare i tempi minimi al fine di rendere fruibile il servizio dal 01/09/2017, considerata la necessità di attivare inderogabilmente il servizio per la salute ed il benessere dei fruitori;
Tutto ciò visto e rilevato, che costituisce parte integrante della presente determinazione dirigenziale.
DETERMINA
L’avvio della procedura di affidamento della concessione in oggetto attraverso la pubblicizzazione di un AVVISO DI PREINFORMAZIONE e MANIFESTAZIONI DI INTERESSE finalizzato alla pre-informazione delle specifiche di base che saranno contenute nel DISCIPLINARE DI GARA al fine di raccogliere le manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per l’Istituto Istruzione Superiore “G. Mazzatinti” di Gubbio, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza.
L’informazione fornita ha per oggetto l’intenzione dell’Istituto Istruzione Superiore “G. Mazzatinti” di procedere alla stipula di un contratto di concessione per la gestione del servizio di N°12(dodici) distributori automatici per la somministrazione di alimenti e bevande all’interno degli edifici scolastici siti in Xxxxxxxx Xxxxxxxx x.0 ed in via dell’Arboreto a Gubbio (PG).
Di detto avviso verrà data comunicazione alla Provincia di Perugia, Ente proprietario dei locali, al fine dell’applicazione del Protocollo d’intesa in vigore che sarà pubblicato nella specifica sezione di Amministrazione Trasparente unitamente al CAPITOLATO TECNICO.
Secondo quanto previsto dall’art.167 e 168 del D.Lgs.n°50, il valore stimato della Concessione quinquennale, funzionale alla determinazione del CIG attraverso la piattaforma SIMOG, ammonta ad
€100.000,00(centomila) tenuto conto della presenza negli edifici di n°2(due) BAR INTERNI, uno per ciascuna sede.
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per l’espletamento della nuova gara. Il valore di detto periodo è stimato in € 10.000,00(diecimila).
Non è previsto a carico degli Operatori economici alcun versamento all’Autorità Nazionale Anticorruzione, così come stabilito dalla Delibera n°163 del 22/12/2015 attuazione dell’art.1 commi 65 e 67 della Legge 23/12/2005 n°266, che invece sarà a carico della Stazione Appaltante – IIS.G.MAZZATINTI – e sarà di
€30,00(trentaeuro).
La durata della concessione quinquennale (anni cinque), sarà rinnovabile di ulteriori mesi 6 mesi (mesi sei) nella fase di espletamento della nuova procedura di gara.
Le specifiche della Concessione saranno dettagliate nel CAPITOLATO TECNICO.
Gli Operatori economici hanno facoltà di effettuare un sopralluogo.
La forma contrattuale sarà quella della scrittura privata; le clausole contrattuali ritenute essenziali saranno quelle previste dalla vigente normativa in materia.
La concessione prevede che è l'operatore privato ad assumersi i rischi della gestione del servizio erogando le proprie prestazioni direttamente al pubblico e remunerandosi, presso gli utenti esclusivamente o prevalentemente mediante la riscossione di una tariffa, conformemente alla sentenza della Corte di Giustizia CE n. 274 del 10/03/2011. Saranno stipulate dal Concessionario idonee polizze assicurative che garantiscano dai danni patrimoniali e dalle responsabilità civili.
Sarà vietata qualsiasi forma di subappalto totale o parziale della concessione fatto salvo l’istituto dell’avvallimento.
Attraverso la PROCEDURA RISTRETTA ART.61 del D.Lgs n°50/2016 e succ. gli Operatori economici in possesso dei requisiti previsti che avranno aderito all’AVVISO di preinformazione (ART.70), che avranno presentato regolarmente l’Istanza di manifestazione d’interesse, (individuati tramite modalità di scelta oggettiva non discriminatoria in caso di numero superiore e 5(cinque)), in un numero compreso tra 1(uno) e 5(cinque), riceveranno LETTERA DI INVITO A CONFERMARE L’INTERESSE E PRESENTARE
OFFERTA unitamente al DISCIPLINARE DI GARA.
Se il numero degli Operatori economici che avranno risposto all’AVVISO di manifestazione d’interesse con istanza ritenuta ammissibile, sarà maggiore di 5(cinque), sarà effettuato un sorteggio in seduta pubblica in forma anonima al fine di determinare i 5(cinque) Operatori che successivamente verranno invitati a prendere parte alla procedura di gara per l’affidamento della Concessione.
Il sorteggio pubblico, svolto in forma anonima, sarà effettuato in data da indicare presso la sede di Xxxxxxxx Xxxxxxxx,0 00000 XXXXXX (XX). La comunicazione di esclusione sarà effettuata a norma di Xxxxx.
Il criterio di aggiudicazione, sarà specificato nel DISCIPLINARE DI GARA, ed è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del MIGLIOR RAPPORTO QUALITA’/PREZZO ai sensi dell’articolo 95 comma 3 lett.a del D.Lgs. N. 50/2016, e n°144 calcolato su 100(cento) punti totali.
Verrà valutato il prezzo medio offerto per un elenco dei prodotti obbligatori, ed altre specifiche dei distributori forniti e del servizio offerto fino ad un massimo di 70(settanta) punti.
Sarà altresì valutato, con attribuzione di punteggio max di 30(trenta) punti, l’ammontare di un CONTRIBUTO FINALIZZATO all'innalzamento del livello di innovazione tecnologica ed all'ampliamento dell'offerta formativa.
L’Istituto Istruzione Superiore “G. Mazzatinti” potrà procedere ad aggiudicazione anche in presenza di un’unica offerta purché ritenuta valida, congrua, ed economicamente vantaggiosa.
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Gli Operatori Economici che partecipano alla procedura di affidamento dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:
1. Soggetti di cui all’art. 45 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 operanti nel settore del commercio, ed operanti nel settore specifico in oggetto (erogazione di bevande ed alimenti mediante Distributori automatici);
2. Requisiti generali per contrarre con la Pubblica Xxx.xx in vigore compresi quelli di cui all’art. 83 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 e successivi;
3. Non dovranno trovarsi nelle condizioni contemplate all’art.80 del D.Lgs.50 – motivi di esclusione;
4. Iscrizione alla Camera di Commercio per le attività di cui trattasi;
5. Regolarità degli obblighi previdenziali, assistenziali e fiscali.
Tutti gli Atti saranno pubblicati sull’Albo on-line e Sezione di Amministrazione Trasparente, sottosezione bandi di gara e contratti – CONCESSIONE DISTRIBUTORI 2017/2022 sito Istituzionale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Ai sensi dell’art. 31 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, il Responsabile Unico del Procedimento è il Dirigente Scolastico dell’Istituto Istruzione Superiore “G. Mazzatinti” di Gubbio.
Il presente provvedimento verrà pubblicato nella apposita sezione della Amministrazione trasparente "Provvedimenti Dirigente”.
Gubbio, lì 27/06/2017
Il Dirigente Scolastico Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxxx
(Documento firmato digitalmente con firma elettronica qualificata)
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