LA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: Conclusione Accordo di Programma per la approvazione della Variante al PRG SAT A3 – ZED2 e ZUT2” per la realizzazione delle opere di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico. Bacino Idrografico Fiume Esino – Fossi Castelferretti.
Ratifica ai sensi dell’Art. 26 bis, comma, 6 L.R. 34/92
SCHEMA DI PROVVEDIMENTO
(proposto alla Giunta Comunale)
LA GIUNTA COMUNALE
Premesse
La Provincia di Ancona, con propria Delibera n° 76 del 13.03.2012, ha approvato in linea tecnica il Progetto Definitivo denominato “Bacino idrografico fiume Esino – Fossi di Falconara - Interventi di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico nelle aree interessate dagli eventi alluvionali del 2006 – DPCM 3548/2006 – Approvazione Progetto Definitivo 1° Intervento”;
La realizzazione di tali opere comporta l’adeguamento degli strumenti urbanistici comunali dei Comuni interessati (Ancona, Falconara Marittima e Camerata Picena), mediante rispettive Varianti ai Piani Regolatori Generali al fine di poter procedere alla acquisizione delle aree ai sensi del DPR 327/2001, cosa per cui la Provincia di Ancona, di concerto con i Comuni medesimi, ha assunto la titolarità del procedimento unico da attuarsi mediante Accordo di Programma previsto dall’art. 34 del D. Lgs 267/2000 e dell’articolo 26/bis della L.R.34/1992;
Visto che in data 30 Ottobre 2014, l’Accordo di Programma è stato sottoscritto dai Sindaci dei Comuni di Ancona, Falconara Marittima e Camerata Picena nonché dal Presidente della Provincia di Ancona;
Visto che il Presidente della Provincia di Ancona in data 04.11.2014 ha emanato il decreto n° 13 di approvazione dell’Accordo di Programma di cui sopra comunicando ciò ai Comuni interessati inviandone copia;
Vista la proposta di deliberazione consiliare avente ad oggetto “Conclusione Accordo di Programma per la approvazione della Variante al PRG SAT A3 – ZED2 e ZUT2” per la realizzazione delle opere di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico. Bacino Idrografico Fiume Esino – Fossi Castelferretti. Ratifica ai sensi dell’Art. 26 bis, comma, 6 L.R. 34/92”
DELIBERA
1) Di prendere atto che con Decreto n° 13 del 04.11.2014 emanato dal Presidente della Provincia di Ancona, è stato approvato l’Accordo di Programma sottoscritto in data 30.10.2014;
2) Di proporre al Consiglio Comunale la ratifica della adesione del Sindaco alla conclusione dell’Accordo di Programma in parola e alla Variante Parziale al PRG, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 26 bis, comma 6 della L.R. 34/92 e ss.mm.ii.
3) Di dare atto che il responsabile dell’endoprocedimento per quanto di competenza Comunale, ai sensi e per gli effetti della L. 241/1990, è ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesse
In seguito degli eventi alluvionali verificatisi nel 2006 che hanno interessato i bacini degli affluenti di destra del fiume Esino, nel dichiarare lo stato di emergenza con DPCM 3548 del 25.10.2006, è stato previsto all’art. 1, comma 4 “un piano-programma di interventi finalizzati al ripristino in condizioni di sicurezza delle infrastrutture pubbliche danneggiate, agli interventi per la pulizia e manutenzione straordinaria degli alvei dei corsi d’acqua nonché alla stabilizzazione dei versanti e delle opere di difesa idraulica”;
Conseguentemente con deliberazione della Giunta Provinciale n. 375 del 11/10/2011 é stato approvato il Progetto Preliminare redatto dal gruppo di progettazione della Regione Marche di cui alla D.G.R. n.701/2011 denominato “O.P.C.M. n. 3548/2006 - Interventi di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico delle aree interessate dagli eventi alluvionali del settembre 2006, bacino idrografico del fiume Esino, Fossi di Falconara”;
La Provincia di Ancona, con propria Delibera n° 76 del 13.03.2012, ha approvato in linea tecnica il Progetto Definitivo denominato “Bacino idrografico fiume Esino – Fossi di Falconara - Interventi di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico nelle aree interessate dagli eventi alluvionali del 2006 – DPCM 3548/2006 – Approvazione Progetto Definitivo 1° Intervento”;
L’obiettivo del suddetto intervento è quello di mitigare il rischio idraulico mediante la realizzazione di opere di laminazione dell’onda di piena ed altre opere di arginatura che interessano le aree attraversate dai fossi già causa della esondazione del 2006, tra i quali il Fosso di San ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇;
La realizzazione di tali opere comporta l’adeguamento degli strumenti urbanistici comunali dei Comuni interessati, mediante rispettive Varianti ai Piani Regolatori Generali al fine di poter procedere alla acquisizione delle aree ai sensi del DPR 327/2001, cosa per cui la Provincia di Ancona, di concerto con i Comuni medesimi, ha assunto la titolarità del procedimento unico da attuarsi mediante Accordo di Programma previsto dall’art. 34 del D. Lgs 267/2000 e dell’articolo 26/bis della L.R.34/1992;
Il Comune di Falconara Marittima pertanto, per le aree ricadenti nel proprio territorio, con Delibera della Giunta n° 511 del 20.12.2013, ha preso atto degli elaborati tecnici, predisposti dal proprio personale dipendente in conformità alle previsioni di cui al Progetto Definitivo approvato con Delibera Provincia di Ancona n° 76/2012, costituenti la proposta di “Variante al PRG SAT A3 – ZED2 e ZUT2” per la realizzazione delle opere di mitigazione del rischio idraulico da approvarsi mediante procedura di Accordo di Programma art. 34 D. Lgs 267/2000 tra la Provincia di Ancona ed i Comuni di Ancona, Camerata Picena e Falconara Marittima;
Con nota Ns. Prot. n° 4595 del 4 Febbraio 2014 la suddetta DGC 511/2013 e gli elaborati costituenti la proposta di Variante, sono stati trasmessi alla Provincia di Ancona per il proseguo dell’iter approvativo mediante Accordo di Programma;
Visto che con nota assunta al Protocollo Comunale al n° 20997 del 29.05.2015, la Provincia ha inviato lo Schema di Accordo di Programma affinché possa essere approvato dall’Organo Competente preliminarmente alla relativa stipula;
Visto che con Delibera della Giunta Comunale n° 249 del 17.06.2014 è stato approvato il predetto Schema di Accordo di Programma;
Preso atto che:
- lo Schema di Accordo di Programma, verificata la possibilità di un consenso unanime tra le Amministrazioni interessate alla conclusione dello stesso, è stato sottoscritto in data 10 Luglio 2014;
- è stata successivamente espletata la fase relativa alla pubblicazione e di evidenza pubblica così come configurata all’art. 26 bis della L.R. 34/92 e ss.mm.ii, provvedendo, in data 7 Agosto 2014, al deposito della Proposta di Accordo di Programma corredata del Progetto Definitivo e degli elaborati delle Varianti Parziali ai PRG dei Comuni di Ancona, Falconara ▇.▇▇ e Camerta Picena;
- entro la scadenza del termine di deposito non sono pervenute osservazioni;
- con DD n° 287 del 24.10.2014 della Provincia di Ancona sono state controdedotte le osservazioni presentate dai proprietari delle aree interessate dal progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.16, comma 12 del DPR 327/2001;
- con nota assunta al Protocollo Comunale al n° 42902 del 22.10.2014, la Provincia di Ancona ha convocato i Sindaci dei Comuni interessati per la sottoscrizione
dell’Accoprdo di Programma ai sensi dell’art. 26 bis, comma 5, L.R. 34/92 e ss.mm.ii.;
Visto che in data 30 Ottobre 2014, l’Accordo di Programma è stato sottoscritto dai Sindaci dei Comuni di Ancona, Falconara Marittima e Camerata Picena nonché dal Presidente della Provincia di Ancona;
Visto che il Presidente della Provincia di Ancona in data 04.11.2014 ha emanato il Decreto n° 13 di approvaziione dell’Accordo di Programma di cui sopra comunicando ciò ai Comuni interessati trasmettendone copia;
Considerato che il Decreto di Approvazione dell’Accordo di Programma produce gli effetti della approvazione delle variazioni agli strumenti urbanistici generali, purché l’assenso di ciascun Comune alla conclusione dell’Accordo e alla Variante sia ratificato dal Consiglio Comunale ai sensi dell’art. 26 bis, comma 6, L.R. 34/92 e ss.mm.ii.
Visto l’Accordo di Programma sottoscritto in data 30 Ottobre 2014 e preso atto che l’approvazione dello stesso determina:
- l’approvazione del Progetto Defintivo denominato “Bacino idrografico fiume Esino – Fossi di Falconara - Interventi di completamento per la riduzione del rischio idrogeologico nelle aree interessate dagli eventi alluvionali del 2006 – DPCM 3548/2006 – Approvazione Progetto Definitivo 1° Intervento”;
- l’approvazione nei rispettivi Comuni di Ancona, Falconara ▇.▇▇ e Camerata Picena, della Variante Urbanistica atta a conformare le previsioni del PRG alle previsioni progettuali, ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs 267/2000 e dell’art. 26 bis
L.R. 34/92 e ss.mm.ii.;
- la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza ai sensi dell’art. 34, comma 6b del D.Lgs 267/2000 e dell’art. 12 del DPR 327/2001;
- l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del DPR n° 327/2001 e ss.mm.ii., limitatamente ai terreni interessati dalla realizzazione delle opere idrauliche;
Visti:
- il D.Lgs 267/2000;
- il DPR 327/2001 e ss.mm.ii.
- il D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.
- la Legge 241/90;
- la Legge Regionale n° 34/92 e ss.mm.ii.
Ritenuto opportuno procedere a ratificare l’adesione del Sindaco alla conclusione dell’Accordo di Programma e alla Variante Parziale al Piano Regolatore Generale , quale risultante dal ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇ del 04.11.2014;
Constatato che gli oneri per la effettuazione degli interventi conseguenti l’Accordo di Programma NON sono a carico del Comune di Falconara Marittima in quanto il finanziamento e la realizzazione dell'opera comprese le spese per gli espropri, sono a
totale carico della Provincia di Ancona in qualità di soggetto promotore del procedimento e titolare della responsabilità dello stesso;
Visto che lo schema della presente delibera ed i relativi allegati tecnici sono stati pubblicati ai sensi del D. Lgs 33/2013, Articolo 39 “Trasparenza dell’attività di pianificazione e governo del territorio”, comma 1;
DELIBERA
1) ▇▇ approvare la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto che qui deve intendersi come materialmente trascritta;
2) Di ratificare l’adesione del Sindaco alla conclusione dell’Accordo di Programma e alla Variante Parziale al Piano Regolatore Generale, quale risultante dal ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇ del 04.11.2014 che si allega al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale;
3) Di prendere atto che la ratifica dell’atto di asenso alla conclusione dell’Accordo e alla Variante in oggetto richiamata, costituisce condizione di efficacia alla approvazione della Variazione dello strumento urbanistico generale nel rispetto del comma 6 dell’art. 26 bis
L.R. 34/92 e ss.mm.ii.;
4) Di trasmettere la presente Delibera, previa avvenuta esecutività, alla Provincia di Ancona per la pubblicazione del Decreto di cui al punto 2) sul BUR Marche ai sensi del comma 8 dell’art. 26 bis L.R. 34/92 e ss.mm.ii. in quanto con la presente Delibera è avvenuta la sua ratifica da parte del Consiglio Comunale;
5) Di prendere atto che la pubblicazione sul BUR Marche sostituirà il Permesso di Costruire per tutti gli interventi previsti nell’Accordo di Programma ai sensi del comma 8 dell’art. 26 bis L.R. 34/92 e ss.mm.ii.
6) Di pubblicare nella apposita sezione del sito “Amministrazione Trasparente, la presente Delibera e relativo allegato, ai sensi dell’art. 39 del D. Lgs 33/2013;
7) Di dare atto che il responsabile dell’endoprocedimento per quanto di competenza Comunale, ai sensi e per gli effetti della L. 241/1990, è ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.
Dichiarare IMM ESEG