DIREZIONE VI - SERVIZI A RETE E SERVIZI AMBIENTALI
CITTA' DI CASTELVETRANO
Libero Consorzio Comunale di Trapani
DIREZIONE VI - SERVIZI A RETE E SERVIZI AMBIENTALI
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° 363 DEL 29/12/2021
Accordo quadro per lavori di manutenzione ordinaria per risoluzione di gravi criticità ai servizi a rete.
CIG: ZAC34984DF
- Impegno di spesa.
- Affidamento diretto, art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs 50/2016 e s.m.i. alla ditta SELEMA S.R.L. con sede in ALCAMO (TP)
OGGETTO:
TRASMESSO A: | DATA | FIRMA PER RICEVUTA |
SINDACO | ON LINE | |
(REGISTRO UNICO) | ||
SETTORE PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA E G.R. | ON LINE | |
ALBO PRETORIO | ON LINE | |
UFFICIO PUBBLICAZIONI | ON LINE | |
IMPRESA SELEMA S.R.L. | ON LINE |
Assunto Impegno n° 677 del 29/12/2021 Sull’Intervento n° Cap. P. E. G. n° 1110.1
Fondo risultante €. Imp. Precedente € Imp. Attuale € 59.000,00
Dispon. Residua €
Il Responsabile X.xx Xxxxxxxx Xxxxxxx
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx
Ai sensi dell’art. 6 della L. 241/90, dell’art. 5 della L.R. 10/91, del regolamento comunale di organizzazione e delle norme di prevenzione della corruzione e dell’illegalità, propone l’adozione della seguente determinazione, di cui attesta la regolarità e la correttezza del procedimento svolto per i profili di propria competenza, attestando contestualmente, la insussistenza di ipotesi di conflitto di interesse.
PREMESSO che:
- alla Direzione VI – Servizi a Rete e Servizi Ambientali è attribuita la competenza della gestione amministrativa e tecnica degli armamentari costituenti i servizi a rete, ivi comprese le strade pubbliche, sia interne che esterne al perimetro del centro edificato, la rete fognaria ed idrica comunale, curando l’attività di controllo, funzionalità e manutenzione degli stessi;
- l’Ente, per lo svolgimento dell’attività di controllo e funzionalità si avvale di dipendenti interni, mentre per l’esecuzione diretta della manutenzione a qualsiasi titolo si avvale di ditte esterne specializzate nel settore;
- ad oggi l’Ente non dispone di ditta contrattualizzata nè per l’esecuzione di lavori di manutenzione di strade, né di rete fognante, né tantomeno per la manutenzione della rete idrica ed opere connesse;
- sono pervenute a questo servizio da parte dei cittadini, dal Comando di Polizia Municipale e dall’URP, diverse segnalazioni relative a dissesti stradali dovute prevalentemente al cedimento delle reti fognarie e idriche causate anche dal violentissimo nubifragio del 10 e 11 novembre c.a.;
- allo stato è necessario e imprescindibile procedere con urgenza in vari siti in quanto la mancata esecuzione degli interventi arrecare pregiudizio all’incolumità pubblica e, altresì, danni patrimoniali certi e gravi all’Ente;
- nell’anno corrente 2021 per mancanza di risorse finanziarie disponibili che hanno impedito l’attivazione di procedure relative alla manutenzione della rete idrica, fognaria e stradale, si è dovute ricorrere a soluzioni tampone e di continuità, di modestissima entità, che non hanno di fatto permesso di arrivare a quegli standard qualitativi di servizio auspicati;
- dopo decenni di mancata manutenzione del manto asfaltico della rete viaria cittadina è impensabile che un modesto appalto di manutenzione ordinaria sia esaustivo e risolutivo di tutte le criticità evidenziate, tuttavia, si ritiene sia molto utile per lenire quantomeno i disagi alla cittadinanza e contribuire ad attenuare alcune criticità (ovviamente compatibili con i fondi a disposizione);
- per dare corso ad un altro provvedimento che costituisce comunque soluzione di continuità (assenza di appalti dedicati) sono stati garantite dall’Amministrazione Comunale, dopo relazione anche dello scrivente, delle specifiche risorse finanziarie (impinguamento degli stanziamenti di competenza dei codici di bilancio mediante prelevamento dei fondi di riserva – deliberazione di G.M. n. 289 del 30.11.2021);
- con Determinazione del Responsabile della VI Direzione “Servizi a Rete e Ambientali” n. 211 del 30.11.2021 è stato nominato il Responsabile Unico del Procedimento e il relativo gruppo di lavoro per le attività di programmazione, di valutazione preventiva del progetto, di progettazione, di direzione lavori, fino al collaudo dell’intervento avente per oggetto: “Accordo quadro per lavori di manutenzione ordinaria per risoluzione di gravi criticità ai servizi a rete”;
Considerata la necessità di dare soluzione tempestiva alle criticità esternate e che risulta urgente, pertanto, attivare le procedure amministrative per l’individuazione dell’operatore economico e dell’impegno della spesa entro la fine del corrente anno solare; Ritenuto di procedere per l’acquisizione della fornitura in oggetto ricorrendo al disposto di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i.;
Visto il Codice dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 come modificato e integrato dal D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56, in vigore dal 20/05/2017, e in particolare l'art. 32, comma 2, secondo periodo il quale stabilisce che nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente che contenga in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
Richiamate le Linee Guida dell’Anac n. 4 del 26.10.2016, modificate con deliberazione n. 206 del 01.03.2016, rese ai sensi e per gli effetti dell’art. 36 del D.lgs n. 50/2016;
Evidenziato che, nel rispetto del principio di rotazione, l’affidamento in esame deve riguardare un operatore economico non beneficiario di altra analoga commessa;
Richiamate inoltre le seguenti disposizioni in materia di acquisti di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche:
- l'art. 26, commi 3 e 3 bis, della Legge 488/99 in materia di acquisto di beni e servizi;
- l'art. 1, comma 130 della Legge di Bilancio 30 dicembre 2018, n. 45, che ha modificato l’art. 450 della legge n. 296 del 2006 che ore dispone: “le amministrazioni centrali e periferiche… , per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a
5.000 euro e al disotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione”;
Verificato che alla data della presente determinazione la tipologia di servizi richiesti:
- non rientra tra le categorie merceologiche di convezioni attive in Consip S.p.A.;
- non è presente a catalogo nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
Preso atto che con nota prot. n. 51969 del 22.12.2021 la ditta Selema di Xxxxxxxxx Xxxxxx & C s.a.s. , con sede legale in Xxxxxx (XX), xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. 000/X, P.iva 02582990814 è stata invitata a formulare un’offerta a ribasso, su un elenco prezzi costituente elaborato tecnico del progetto di accordo quadro sopra richiamato;
Rilevato che entro il termine fissato nella lettera di invito alla ditta Selema di Xxxxxxxxx Xxxxxx & C. s.a.s. la stessa ha risposto all’invito con nota prot. n. 52195 del 24.12.2021 (pec del 22.12.2021) offrendo un ribasso del 20% sull’elenco prezzi;
Visto l’atto di trasformazione della società da s.a.s. in s.r.l. stipulato dal notaio Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx di Alcamo (TP) rep n. 2633 del 11.11.2021, registrato all’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate di Trapani in data 17.11.2021 al n. 7581 serie 1T ;
Rilevata la congruità dell’offerta presentata dalla ditta Selema di Xxxxxxxxx Xxxxxx & C. s.a.s. che ha offerto un ribasso del 20% da applicare sull’elenco prezzi già utilizzato per i lavori di manutenzione strade, fognatura e rete idrica;
Visto il progetto di “accordo quadro per lavori di manutenzione ordinaria per risoluzione di gravi criticità relativi ai servizi a rete”, redatto in data 23.12.2021 dal Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, a seguito dell’offerta prodotta dalla società, composto da: Relazione Generale e
Quadro Tecnico Economico, elenco prezzi, analisi prezzi, capitolato speciale di appalto, schema di accordo quadro, con il seguente quadro tecnico economico:
Lavori a misura | € 49.500,00 | |
Oneri per la sicurezza 3% sui lavori | € 1.485,00 | |
Importo lavori soggetti a ribasso | € 48.015,00 | |
Ribasso d’asta (20%) | € 9.603,00 | |
Lavori al netto del ribasso d’asta | € 38.412,00 | |
Importo contrattuale compreso O.S. | € 39.897,00 |
A)
a.1
a.2
a.3
a.4
a.5
Somme a disposizione | ||
Iva sui lavori (22% di a.5) | € 8.777,34 | |
Imprevisti iva compresa | € 2.325,66 | |
Oneri di conferimento a discarica iva compresa | € 7.000,00 | |
incentivo ex art. 113 D.Lgs. 50/2016 | € 1.000,00 | |
€ 19.103,00 | ||
B)
b.1
b.2
b.3
b.4
€ 59.000,00
Importo totale lavori
Visto l’elaborato “Idoneità tecnica e congruità dei prezzi” con cui si è dato evidenza che lo Schema di Accordo Quadro ed il Capitolato Speciale d’Appalto sono idonei a garantire il corretto rapporto tra l’Amministrazione Appaltante e l’Operatore Economico e che i prezzi contenuti dell’Elenco Prezzi sono congrui;
Considerato che, trattandosi di Accordo Quadro, il progetto è assimilabile al Progetto definitivo ed idoneo a garantire il corretto rapporto tra l’Amministrazione Appaltante e l’Operatore Economico;
Atteso che l’importo complessivo del progetto di € 59.000,00 trova copertura finanziaria, ai sensi del combinato disposto degli artt. 163,183,e 250 del D.lgs 267/2000 al codice intervento di cui alla missione 1, programma 05, titolo 1, macro aggregato 103 del bilancio di previsione 2021-2023 in corrispondenza degli stanziamenti previsti per l’anno 2021 e con riferimento all’esercizio 2021;
Visto il Durc On Line regolare della società (protocollo INAIL 29742676, data richiesta 21/10/2021, scadenza validità 18/02/2022); Vista la richiesta di informazioni ai sensi dell’art. 91 del D.lgs 06/09/2011, n. 159 e s.m.i. (informativa antimafia) per il tramite della Banca Dati Unica della Documentazione Antimafia – prot. n. PR_RCUTG_Ingresso_0076716 del 09.11.2021;
Xxxxxxxxx l’urgenza di procedere all’affidamento dei lavori di cui all’”accordo quadro in epigrafe” riconoscendo, pertanto, la fattispecie di cui all’art. 92, comma 2, del D.lgs 06/09/2011, n. 159;
Acquisiti la seguente documentazione:
- dichiarazione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
- dichiarazione relativa al tracciamento dei flussi finanziari;
- dichiarazione di Gara Unico Europeo (DGUE);
- atto di trasformazione della società da s.a.s. in s.r.l.;
- visura camerale della società Selema s.r.l.;
- certificazione di esecuzione lavori (OG6) e documentazione comprova requisiti di cui all’art. 83 del D.lgs n. 50/2016;
Dando atto che:
- la presente determinazione è stata redatta seguendo la scheda di cui all’allegato “A” del Piano Auditing 2019/2020 e in conformità al documento unico di programmazione approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 6 del 21.01.2020;
- il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento ed alla normativa anticorruzione, e non sussistono, in capo allo stesso situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto con riferimento alla normativa in tema di prevenzione della corruzione;
Visti:
- la determina del Sindaco n. 32 del 31/08/2021 che conferisce gli incarichi ai responsabili delle Direzioni Organizzative del Comune di Castelvetrano fino alla data del 31/12/2022;
- il piano triennale della corruzione 2021/2023 approvato con Deliberazione di G.M. n. 74 del 01.04.2021;
- Il D.lgs 18 agosto 0000, x 000;
- Il D.lgs 30 marzo 2001 n. 165;
- L’art. 40, lettera m) dello Statuto del Comune di Castelvetrano, approvato con deliberazione di C.C. n. 130 del 16.12.2008, pubblicato nella G.U.R.S. Parte 1^ Supplemento Straordinario n. 20 del 08.05.2009, modificato con deliberazione C.C. n. 17 del 21.03.2013, pubblicata sulla GURS n. 37 del 09.08.2013, che ne attribuisce la propria competenza;
Accertata la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, secondo quanto previsto dall’art. 147 bis del D.lgs n. 267 del 18.08.2000, così come modificato dall’art. 3 del D.L. n. 174/2012;
Attestando, l’insussistenza di relazioni di parentela, affinità o situazioni di convivenza che possono portare a ipotesi di conflitto d’interesse;
DETERMINA
Per i motivi esposti in narrativa e che si intendono riportati.
1) PRENDERE ATTO del progetto di “accordo quadro per lavori di manutenzione ordinaria per risoluzione di gravi criticità relativi ai servizi a rete”, redatto dal Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx in data 23.12.2021, secondo il quadro economico di spesa riportato in premessa.
2) DARE ATTO che ricorrono le fattispecie di applicazione dell’art. 36, comma 2, lettera a) del codice dei contratti pubblici, approvato con D. Lgs. 50/2016 e s.m.i..
3) AFFIDARE sotto condizione risolutiva, per aspetti riconducibili alle verifiche di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. e antimafia, alla ditta SELEMA S.R.L. con sede in ALCAMO (TP) , via Santissimo Salvatore, n. 277/277/A, P.IVA 02582990814, l’esecuzione dei lavori di cui all’accordo quadro, per un importo di € 39.897,00, di cui € 38.897,00 per lavori ed € 1.485,00 per oneri per la sicurezza in cantiere.
4) DARE ATTO che rimarranno a totale carico dell’impresa:
- l’onere di tutte le spese necessarie per il completamento a perfetta regola d’arte di tutti lavori già delucidati ed eventualmente quelli che la direzione del personale tecnico comunale riterrà opportune per la loro buona esecuzione;
- l’applicazione e il rispetto di tutte le norme vigenti in materia di lavori pubblici e sicurezza sui luoghi di lavoro;
- la predisposizione e consegna a questo Ente, prima dell’inizio dei lavori, il Piano Operativo di sicurezza (P.O.S.), redatto ai sensi dell’art. 100, allegato XV, e dello comma dell’art. 96 del D.Lgs 09/04/2008, n. 81;
- l’onere per la messa in sicurezza delle aree oggetto di interventi con la delimitazione delle stesse e l’apposizione di idonea segnaletica di sicurezza diurna e notturna;
- la denuncia dei lavori presso gli enti previdenziali ed assistenziali da consegnare ,prima dell’inizio dei lavori, a questa stazione appaltante;
5) DARE ATTO altresì che l’accettazione del presente affidamento dei lavori da parte dell’impresa esecutrice equivale a dichiarare la perfetta conoscenza e l’accettazione di tutte le leggi e regolamenti vigenti in materia di lavori pubblici e dei dettami del capitolato speciale di appalto.
6) DARE ATTO che la mancata esecuzione dei lavori di che trattasi potrebbero provocare danni patrimoniali certi e gravi all’Ente.
7) IMPEGNARE ai sensi degli artt. 163, 183 e 250 del D.lgs 267/2000, la somma di € 59.000,00 al codice intervento di cui alla missione 1, programma 05, titolo 1, macro aggregato 103 del bilancio di previsione 2021-2023 in corrispondenza degli stanziamenti previsti per l’anno 2021 e con riferimento all’esercizio 2021.
10) ESPRIMERE, per quanto concerne la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa il PARERE FAVOREVOLE.
Il Responsabile della Direzione VI X.xx Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx
RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI
Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, appone il visto di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. e ne attesta la copertura finanziaria.
Castelvetrano, 29/12/2021
IL RESPONSABILE DELLA IX D.O.
X.xx Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xx Xxxx
PUBBLICAZIONE
Registro pubblicazioni n.
Copia del presente provvedimento è stato pubblicato all’albo Pretorio del Comune dal e così per 15 giorni consecutivi.
Castelvetrano,
Il RESPONSABILE DELL’ALBO
AUTENTICA
La presente copia è conforme all’originale. Castelvetrano, 29/12/2021
IL RESPONSABILE
X.xx Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx