CAPITOLATO PRESTAZIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA FISSA DIURNA DA PRESTARE, MEDIANTE IMPIEGO DI G.P.G., PRESSO LA PORTINERIA DI PALAZZO MARTINENGO PALATINI E DI VIGILANZA NON ARMATA FISSA DIURNA DA PRESTARE, MEDIANTE IMPIEGO...

CAPITOLATO PRESTAZIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA FISSA DIURNA DA PRESTARE, MEDIANTE IMPIEGO DI G.P.G., PRESSO LA PORTINERIA DI PALAZZO XXXXXXXXXX XXXXXXXX E DI VIGILANZA NON ARMATA FISSA DIURNA DA PRESTARE, MEDIANTE IMPIEGO DI G.P.G., PRESSO LA PORTINERIA DEL COMPLESSO DEI CHIOSTRI DEL XXXXXXX, PER IL PERIODO 01.10.2012 – 30.09.2015.

LOTTO A CIG : 4150424E38 LOTTO B CIG 4150440B6D

ARTICOLO 1 OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto ha per oggetto il servizio di vigilanza armata fissa diurna, mediante impiego di G.p.G., da effettuarsi a Brescia presso la portineria del Palazzo Martinengo Palatini, sede del Rettorato dell’Università degli Studi di Brescia e di vigilanza non armata fissa diurna, mediante impiego di G.p.G., da effettuarsi presso la portineria del complesso dei Chiostri del Xxxxxxx, sede della Biblioteca di Economia e Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Brescia, per il periodo 01.10.2012 – 30.09.2015.

Il servizio di vigilanza fissa diurna è suddiviso in due lotti e deve svolgersi presso le seguenti sedi universitarie e secondo le modalità indicate:

Lotto A: Palazzo Martinengo Palatini – Xxxxxx xxx Xxxxxxx xx 00 00000 Xxxxxxx, Servizio di vigilanza armata da svolgersi mediante impiego di guardie particolari giurate (G.p.G.) armate: dal lunedì al venerdì dalle ore 8,00 alle ore 18.00.

Lotto B: Chiostri del Xxxxxxx - Vicolo dell’Anguilla n° 8 25122 Brescia, Servizio di vigilanza non armata da svolgersi mediante impiego di guardie particolari giurate (G.p.G.) non armate: dal lunedì al venerdì dalle ore 8,00 alle ore18.00.

Per ciascun lotto, è facoltà dell’Università variare il numero delle ore del servizio, secondo le esigenze che potranno manifestarsi nel corso dell’appalto e nei limiti di legge. L’operatore economico aggiudicatario provvederà a qualsiasi sospensione o modifica, in aumento o diminuzione, del servizio a seguito di formale richiesta da parte dell’Università. Le suddette sospensioni e/o modifiche dei servizi e degli orari, comporteranno l’aumento o la riduzione di quanto inizialmente dovuto dall’Università a titolo di pagamento del servizio stesso. Le prestazioni non dovranno essere sospese dall’operatore economico aggiudicatario anche in caso di controversie inconciliabili tra le parti, le quali saranno risolte secondo quanto stabilito dalle vigenti leggi in materia.

Gli obiettivi da perseguire durante il servizio sono i seguenti:

- protezione in generale dei beni patrimoniali, intesa come prevenzione di eventi (furto, distruzione, danneggiamento o danni conseguenti ad eventi atmosferici, allagamenti etc . . .);

- protezione di cose all’interno degli immobili ed impianti per prevenire azioni criminose (in particolare, danni alla centrale telefonica, alle apparecchiature che assicurano l’energia elettrica, alle apparecchiature di comunicazione, centri di elaborazione dati, laboratori, uffici amministrativi, attrezzature da laboratori ecc.);

- protezione dei beni materiali dell’Università;

- controllo degli accessi ed ingressi alla sede ed impianti, intendendo sia la verifica di persone estranee, sia di beni in entrata ed uscita, nel rispetto delle disposizioni specifiche concordate con il Direttore dell’esecuzione del contratto. In particolare, dovrà essere impedito l’accesso e/o la permanenza all’interno dei locali dell’Università di persone ritenute pericolose per la salute e la sicurezza altrui, nonché in generale di persone non autorizzate. Parimenti, dovrà essere vietata l’uscita dalla sede universitaria di beni di proprietà dell’Università (fotocopiatrici, pc, stampanti, apparecchiature ed attrezzature mobili…) senza apposito documento rilasciato dall’ufficio comprovante la titolarità del trasporto e/o una verifica telefonica con il responsabile dell’ufficio a cui sono in carico i beni da trasportare. Analoga procedura sarà adottata nel caso in cui aziende fornitrici

dovranno portare all’esterno beni mobili di proprietà dell’Università;

-corretta conservazione delle chiavi dei locali delle sedi di riferimento con modalità tali da consentire l’immediata consegna ai soggetti abilitati all’accesso negli ambienti universitari;

-coordinamento operativo con il Direttore dell’esecuzione del contratto, con il reperibile di turno dell’Università e con il Responsabile del Trattamento dei dati in materia di videosorveglianza al fine di garantire pronta risposta a situazioni di emergenza e/o di ineludibile necessità.

ARTICOLO 2 OBBLIGHI CONTRATTUALI

E’ fatto obbligo all’operatore economico aggiudicatario di comunicare tempestivamente al Direttore dell’esecuzione del contratto qualsiasi anomalia che si verifichi nell’espletamento del servizio. Detta comunicazione deve avvenire tramite relazione di servizio scritta, con le modalità che saranno definite e concordate con il Direttore dell’esecuzione del contratto.

L’Università fornirà all’operatore economico aggiudicatario dettagliate informazioni relative all’ambiente in cui il personale dovrà operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza da adottare in relazione all’attività normalmente esercitata nell’ambiente di lavoro. L’Università e l’operatore economico aggiudicatario si impegnano a cooperare all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro che possano incidere sulle attività lavorative oggetto dell’appalto. L’Università e l’operatore economico aggiudicatario si impegnano a coordinare gli interventi di prevenzione e di protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, cooperando ed informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare i rischi connessi al coinvolgimento dei lavoratori nell’esecuzione delle attività lavorative oggetto dell’appalto. La promozione ed il coordinamento di tale attività spetta all’Università. L’operatore economico aggiudicatario darà atto di essere responsabile dei rischi specifici propri delle attività lavorative oggetto dell’appalto.

All’inizio del servizio sarà redatto dalle parti un mansionario operativo che riporterà tutte le procedure e disposizioni necessarie per un miglior svolgimento del servizio. Tale mansionario, sottoscritto dalle parti, dovrà essere conosciuto in ogni sua parte da tutti gli operatori, anche saltuari, che eseguiranno il servizio. Il mansionario in caso di cambiamento di disposizioni dovrà essere costantemente aggiornato.

E’ fatto divieto assoluto di utilizzare gli apparati telefonici e personal computer per scopi privati. Eventuali telefonate personali, aventi carattere di urgenza, dovranno essere autorizzate dal Direttore dell’esecuzione del contratto.

ASPETTI COMPORTAMENTALI

• I passaggi di consegna devono essere eseguiti in maniera completa ed esaustiva: l’addetto montante deve essere avvisato di quanto accaduto, della presenza di eventuali tecnici e di tutte le problematiche successe e/o programmate.

• Il primo dovere degli addetti alla portineria, che sono il primo contatto per tutte le persone che si recano in Università, è quello di trasmettere un’immagine elevata della nostra organizzazione, sia attraverso l’aspetto che nel modo di porsi.

• E’ necessario essere sempre gentili, educati e ben disposti verso tutto il personale, il pubblico e

gli studenti.

• E’ necessaria fermezza e precisione nello svolgimento del proprio incarico, attenendosi scrupolosamente alle procedure.

• E’ severamente proibito allontanarsi dai locali durante il servizio lasciandoli incustoditi, senza un comprovato motivo.

• E’ severamente proibito far accedere ai locali, personale non autorizzato e dilungarsi in discussioni che distraggono dal proprio compito e che danno un’immagine non conforme agli obiettivi perseguiti del servizio di gestione degli accessi.

• L’operatore in servizio deve avere sempre un aspetto pulito e ordinato, indossando la regolare divisa e il badge identificativo aziendale.

• L’operatore deve tenere pulito e in ordine il proprio ambiente di lavoro od i locali concessi in uso.

• E’ fatto tassativo divieto di:

• a) utilizzare gli apparati telefonici per scopi personali;

• b) fumare nei locali di servizio;

• c) utilizzare radio, computer, televisori consolle di videogiochi presso la portineria;

• d) installare o modificare programmi sui PC concessi in uso alla portineria;

• e) utilizzare i PC in uso presso la portineria per scopi diversi da quelli di origine;

• f) far accedere estranei in portineria (amici, colleghi fuori turno, clienti, etc.);

• g) intrattenersi con le persone oltre la normale richiesta di informazioni da parte degli stessi.

ABBIGLIAMENTO DI SERVIZIO

Il servizio prevede l'uso della divisa aziendale indossata correttamente ed in tutti i suoi elementi:

DIVISA ESTIVA	DIVISA INVERNALE
• Camicia manica corta con placca • Pantalone estivo • Cappellino • Scarpa nera • Tesserino di riconoscimento • DPI previsto	• Camicia manica lunga • Cravatta • Pantalone invernale • Maglione con placca • Giubbotto con placca • Cappellino • Scarpa nera • Tesserino di riconoscimento • DPI previsto

E’ vietata qualsiasi forma di personalizzazione della divisa non citata nel presente elenco

ARTICOLO 3 PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO

Per ciascun lotto, il servizio di vigilanza deve essere svolto da personale in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente in relazione alle mansioni da svolgere. Tutto il personale impiegato nel servizio di vigilanza sarà individuato con dati anagrafici e foto trasmesse al referente universitario con apposito elenco redatto ed aggiornato ogni qual volta si verifichino variazioni del personale.

L’Università potrà richiedere in qualsiasi momento l’allontanamento del personale che riterrà, a proprio insindacabile giudizio, non idoneo allo scopo. E’ fatto obbligo al personale addetto al servizio

di essere sempre in divisa e mantenere un atteggiamento consono alla funzione svolta. Il personale dell’operatore economico aggiudicatario dovrà essere destinato al servizio di vigilanza in modo da realizzare un’organizzazione che riduca al minimo possibile la rotazione tra gli operatori e favorisca una migliore conoscenza dei locali, delle esigenze e delle specificità delle varie zone sottoposte a vigilanza. L’elenco del personale impiegato, con le relative turnazioni programmate, dovrà essere inviato al direttore dell’esecuzione del contratto, tutti i mesi, almeno dieci giorni prima dell’inizio della turnazione e dovrà essere aggiornato ogni qualvolta si verifichino variazioni. A fronte di eventi straordinari e non previsti, l’operatore economico aggiudicatario dovrà impegnarsi a destinare risorse umane e strumentali aggiuntive al fine di assolvere gli impegni assunti. Tutto il personale impiegato presso l’Università dovrà aver frequentato il corso di primo soccorso ed antincendio con relativi attestati di frequenza, prima dell’immissione in servizio. Copia di questi attestati dovranno essere consegnati all’Università. L’operatore economico aggiudicatario dovrà attuare, nei confronti dei lavoratori impegnati nel servizio, condizioni normative, contributive e retributive conformi a quelle fissate dalle disposizioni legislative e da contratti ed accordi collettivi di lavoro applicabili alla categoria ed in generale da tutte le leggi e norme vigenti od emanate nel corso dell’appalto, sollevando l’Università da ogni responsabilità al riguardo.

Attualmente solo presso la sede di Palazzo Martinengo Palatini è effettuato il servizio di

vigilanza armata mediante impiego di G.p.G. Il servizio è attualmente affidato all’operatore economico Vigilanza Città di Brescia Soc. Coop, con sede legale in Brescia – Xxx Xxxxxxxxxxxxx, 00/X che impiega personale con la qualifica di guardia particolare giurata (G.p.G).

Condizioni contrattuali per l’operatore - guardia particolare giurata attualmente impiegato: Contratto collettivo applicato: CCNL per i dipendenti degli Istituti di Vigilanza Privata; qualifica G.p.G, livello funzionale 3° SUPER; orario contrattuale Tempo pieno 8 ore giornaliere ordinarie, 5+2; anzianità di servizio dal 14.08.1978; superminimo pari ad Euro 400,00 ed indennità di funzione pari ad Euro 100,00.

Presso la sede dei Chiostri del Xxxxxxx il servizio attualmente effettuato non è un servizio di vigilanza non armata svolto da guardia particolare giurata non armata. Il servizio di portineria è affidato all’operatore economico S.C.B. Servizi Città di Brescia Srl, con sede legale in Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx, 00/X. Per l’espletamento del servizio presso i Chiostri del Xxxxxxx sono impiegati n.2 operatori, uno a tempo pieno ed uno part-time; CCNL applicato: Multiservizi/Servizi Integrati e/o del Commercio. Operatore a tempo pieno Livello funzionale: 5^; Anzianità scatti: 79,710; Benefit – SUP.ASSORB: 103,380

Il personale dell’operatore economico aggiudicatario dovrà essere adeguatamente assicurato contro i pericoli di morte, infortunio e danni a terzi e dovrà essere reso edotto sia dei rischi specifici che delle misure di prevenzione e di emergenza connessi con l’esecuzione del servizio. L’Università si riserva, pertanto, il diritto di chiedere visione all’operatore economico aggiudicatario, in qualsiasi momento nel corso dell’appalto, la certificazione comprovante l’iscrizione del proprio personale a tutte le forme di assistenza e previdenza obbligatorie per legge, nonché di verificare il rispetto delle norme a presidio della sicurezza dei lavoratori. L’operatore economico aggiudicatario ed il suo personale dovranno mantenere riservato quanto, durante l’espletamento del servizio, verrà a loro conoscenza in merito ai dipendenti, all’organizzazione ed alle attività svolte dall’Università. In particolare, l’operatore economico aggiudicatario dovrà curare che il proprio personale:

1) tenga un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza;

2) abbia sempre con sé un documento/badge di riconoscimento;

3) consegni immediatamente i beni ritrovati all’interno delle varie sedi universitarie o ad essi affidati, qualunque sia il valore e stato, al proprio responsabile diretto che dovrà consegnarli agli organi competenti dell’Università;

4) segnali subito agli organi competenti dell’Università le anomalie rilevate durante l’espletamento del servizio.

In particolare, sono richiesti ai sensi del D.lgs. 81/2008 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro i seguenti adempimenti:

1) redazione del documento di valutazione dei rischi;

2) formazione ed informazione ai dipendenti sul D. Lgs 81/08;

3) nomina del medico competente;

4) effettuazione sorveglianza sanitaria di tutto il personale dipendente in relazione alle specifiche mansioni;

5) nomina e formazione Servizio di Prevenzione e Protezione ( figura del R.S.P.P.);

6) nomina e formazione addetti alla squadra di primo soccorso;

7) nomina e formazione addetti alla squadra antincendio e gestione delle emergenze.

ARTICOLO 4 REFERENTE DEL PRESTATORE DEL SERVIZIO.

Per la regolare esecuzione, l’operatore economico aggiudicatario, prima della stipula del contratto, dovrà segnalare un Referente incaricato di dirigere, coordinare e controllare le attività connesse al servizio. L’Università si rivolgerà direttamente a tale Referente per ogni problema che dovesse insorgere durante l’espletamento del servizio. Tutte le comunicazioni formali saranno trasmesse al Referente e si intenderanno come validamente effettuate, ai sensi e per gli effetti di legge, all’operatore economico. Quanto sarà dichiarato e sottoscritto dal Referente sarà considerato dall’Università dichiarato e sottoscritto in nome e per conto dell’operatore economico aggiudicatario. In caso di impedimento o assenza del Referente, l’operatore economico aggiudicatario dovrà darne tempestiva notizia all’Università, indicando contestualmente il nominativo del sostituto. L’Università si riserva di chiedere la sostituzione del Referente o del sostituto, senza che l’operatore economico aggiudicatario possa sollevare obiezioni, in caso di inadeguatezza del medesimo alle esigenze del servizio.

ARTICOLO 5 DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO. SUBAPPALTO

È fatto divieto di cessione totale o parziale del contratto. Nel caso di contravvenzione, la cessione si intende nulla e l’Università potrà risolvere di diritto il contratto e chiedere il risarcimento di ogni eventuale danno.

Il subappalto è regolato dalla normativa vigente. I pagamenti relativi ai servizi svolti dal subappaltatore saranno effettuati dall’operatore economico aggiudicatario che è obbligato a trasmettere all’Università, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Il limite massimo dell’importo del servizio che potrà essere subappaltato è pari al 30% dell’importo contrattuale.

Al fine di ottenere la prescritta autorizzazione al subappalto, è fatto obbligo all’operatore economico aggiudicatario di consegnare all’Università, il contratto di subappalto, unitamente alla certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei necessari requisiti e alla documentazione richiesta ai sensi dell’art.118 del D.lgs. 12 aprile 2006, n.163 s.m.i., almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio delle relative prestazioni. Nell’ipotesi di subappalti o subcontratti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate al servizio, l’Università verificherà che nei relativi contratti sia

inserita a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 s.m.i.

ARTICOLO 6 RESPONSABILITÀ DELL’APPALTATORE.

L’operatore economico aggiudicatario è responsabile, a tutti gli effetti degli adempimenti connessi alle clausole del contratto oggetto del presente appalto, restando implicitamente inteso che le norme contenute nel presente capitolato d’appalto sono da esso riconosciute idonee al raggiungimento di tali scopi; la loro osservanza quindi non ne limita né riduce comunque la responsabilità. L’operatore economico aggiudicatario sarà in ogni caso tenuto a rifondere gli eventuali danni che, in dipendenza dell’esecuzione del servizio, fossero arrecati all’Università. Per tutto quanto non espresso, si applica la normativa vigente in materia di servizi pubblici.

ARTICOLO 7 INFORMATIVA PRIVACY

In ossequio a quanto previsto dal D. Lgs. n. 196 del 30.6.2003 e successive integrazioni e modificazioni, si informa che i dati forniti dai partecipanti saranno trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e per le finalità strettamente connesse e strumentali alla gestione dei rapporti, all’adempimento di obblighi previsti da leggi, regolamenti, normativa comunitaria, nonché da disposizioni impartite da autorità a ciò legittimate dalla legge e da organi di vigilanza e controllo. Il conferimento di dati ha natura obbligatoria connessa all’inderogabilità degli adempimenti da svolgere; il trattamento dei dati avverrà con l’ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici secondo i principi di correttezza e massima riservatezza previsti dalla legge.