Delibera nr. 615 del 12/08/2022

Delibera nr. 615 del 12/08/2022

OGGETTO: ATTIVAZIONE SERVICE PER LA FORNITURA DI SISTEMI PER BIOPSIA MAMMARIA VUOTO ASSISTITA (VABB) PER UN PERIODO DI 96 MESI MEDIANTE ADESIONE SUCCESSIVA ALL’ACCORDO QUADRO ATTIVATO DA ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA

IL DIRETTORE GENERALE F.F. – Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx

Delegata, ai sensi dell’art. 3 comma 6 del D.Lgs. 502/1992, con nota prot. n. 18216 del 10/05/2022

Coadiuvato da:

Direttore Sanitario – Xxxxxx Xxxxxxxxxx Direttore Sociosanitario - Xxxxxxx Xxxxxx

PREMESSO quanto segue:

1. A seguito della scadenza del contratto a suo tempo sottoscritto con la società Devicor Medical Italy srl per la fornitura dei dispositivi necessari all’esecuzione, presso il Servizio di Radiodiagnostica dell’ospedale di Desenzano, di biopsie mammarie vuoto assistite (VABB), sussiste la necessità di ricontrattualizzare la fornitura attivando un nuovo service;

2. Il lotto 8 della Convenzione ARIA 2020_004, relativo alla fornitura dei dispositivi in argomento, risulta eroso e non prevede inoltre la fornitura dell’apparecchiatura ma solamente del materiale monouso collegato al suo utilizzo;

3. le linee guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo anche nella DGR 6387/2022 - cosiddette Regole di Sistema 2022 - prevedono, fra l'altro, per le Aziende Sanitarie - in assenza di convenzioni stipulate da Consip S.p.A. e/o dalle Centrali regionali di committenza, per Regione Lombardia l'Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti (ARIA S.p.A.), attesa la priorità che le procedure centralizzate rivestono per il sistema regionale - l'obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata, all'interno delle unioni formalizzate di acquisto a livello interregionale e/o di nuove aree;

CONSIDERATO che con Determina Dirigenziale n. 830 del 03.5.2022, l’ASST Spedali Civili di Brescia ha aggiudicato la procedura ristretta, in forma aggregata, finalizzata alla conclusione di un accordo quadro per la fornitura di sistemi per biopsia mammaria vuoto assistita (VABB) per un periodo di 96 mesi, dal 01.7.2022 al 30.6.2030, prevedendo all’art.3 del Disciplinare di gara la possibilità per le ASST aderenti all’accordo interaziendale, di cui anche questa ASST fa parte, di avvalersi, per tutta la durata contrattuale della clausola di adesione successiva alle medesime condizioni di aggiudicazione;

TENUTO CONTO che l’istituto dell’adesione successiva trova fondamento nelle delibere di Giunta Regionale che, di anno in anno, dettano le Regole di gestione del S.S.R. (cosiddette Regole di Sistema) le quali, nello stimolare, come già dianzi detto, forme d’aggregazione per acquisti ed appalti nell’ambito degli Enti Sanitari, pongono l’accento su “gare aziendali aperte ad adesioni successive” (D.G.R. 3776/2006, All. 3-parte II), e anche nella recente giurisprudenza amministrativa (cfr. TAR Brescia, sentenza n. 34/2016 del 12 gennaio 2016 TAR Lombardia, sezione IV, n. 303/2016, 212/2017 e 696/2017, e Consiglio di Stato, III, n. 442 e 445 del 4 febbraio 2016);

DATO ATTO che nel perimetro dell’aggiudicazione di cui sopra il Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx – Direttore del Servizio di Radiodiagnostica dell’Ospedale di Desenzano, ha individuato i dispositivi di interesse in riferimento al lotto 1, che prevede la fornitura, da parte della società Devicor Medical Italy srl, dei kit monopaziente e dell’apparecchiatura necessaria a titolo di comodato, comunicando nel contempo il fabbisogno annuo quantificato in n. 80 kit; il dettaglio dei dispositivi oggetto di fornitura è riepilogato nell’allegato al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale, ove sono indicati i prodotti, i prezzi unitari, i fabbisogni e l’importo complessivo di fornitura;

La società Devicor Medical Italy all’uopo interpellata al Servizio Gestione Acquisti ha manifestato la propria disponibilità ad estendere le condizioni di fornitura previste dall'Accordo Quadro in argomento a questa ASST;

RITENUTO, dunque, di procedere alla contrattualizzazione della fornitura dei dispositivi oggetto del presente provvedimento mediante adesione successiva all’Accordo Quadro attivato da ASST Spedali Civili di Brescia, come individuato ai precedenti punti;

EVIDENZIATO che il kit aggiudicato nell’ambito dell’accordo quadro in argomento non include il dispositivo marcatore, a differenza del kit attualmente in uso che lo includono, e pertanto al prezzo aggiudicato (€ 274,90) dovrà essere aggiunto il costo per l’acquisto dei marcatori (€ 57,88) disponibili nell’ambito di un contratto in essere con la ditta VIGEO attivato con Delibera n. 1341/2018 in adesione a Convenzione ARIA_2018_076.2;

RILEVATO che in merito al raffronto con la spesa storica, così come dettagliato nella tabella qui di seguito riportata, a parità di fabbisogni annui si registra un risparmio significativo dovuto al prezzo del kit aggiudicato nell’ambito dell’accordo quadro oggetto di adesione, che risulta nettamente inferiore al prezzo del kit attualmente in uso anche in considerazione del costo aggiuntivo del marcatore:

- la spesa 2021 ammonta a Euro 42.944,00 (IVA 22% inclusa);

- la spesa 2022 ammonta a Euro 32.479,32 (IVA 22% inclusa), comporta un delta di Euro 10.464,68 (IVA 22% inclusa) rispetto al 2021;

	2021			2022			DELTA
	P	Q	PXQ CON IVA	P	Q	PXQ CON IVA	2022-2021
Kit procedurali	440	80	42.944	274,90	80	26.830,24	-16.113,76
Dispositivo marcatore	Incluso nel kit	80	0	57,88	80	5.649,08	+ 5.649,08
TOTALI			42.944			32.479,32	-10.464,68

VISTA l’istruttoria compiuta dal Responsabile del procedimento, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, che ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza;

VISTA la proposta del Responsabile del Servizio Gestione Acquisti, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, che attesta la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;

VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile del Servizio Economico – Finanziario in ordine alla regolarità contabile;

DATO ATTO che il parere del Direttore Amministrativo risulta in questo caso assorbito dalla funzione superiore esercitata;

ACQUISITI i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario e dal Direttore Socio Sanitario;

DELIBERA

Per i motivi in premessa indicati:

1. di affidare, mediante l’istituto dell’adesione successiva alla “procedura ristretta finalizzata alla conclusione di un accordo quadro per la fornitura di un sistema per biopsia mammaria vuoto assistita (VABB), per un periodo di 96 mesi“ aggiudicata da ASST Spedali Civili, come in premessa individuata, alla società Devicor Medical Italy srl la fornitura dei dispositivi individuati nell’allegato al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale (Allegato n.1, composto da n. 1 pagina) dove sono evidenziati i prodotti, i prezzi unitari ed i relativi fabbisogni, per un importo complessivo di euro 175.936,00 (XXX xxxxxxx);

2. di dare atto che la fornitura dovrà essere svolta secondo i termini, le modalità e le condizioni stabilite nella documentazione di gara della procedura oggetto di adesione, come più sopra individuata;

3. di dare atto che la durata del contratto che sarà stipulato con la società Devicor Medical Italy srl a seguito della presente adesione avrà decorrenza dal 01.9.2022 e sino al 30.6.2030 (data di scadenza del contratto originario stipulato dall' ASST Spedali Civili di Brescia) salvo la facoltà di questa ASST di recedere anticipatamente dal contratto in argomento in caso di attivazione di Convenzioni ARIA o Consip che ricomprendano i medesimi dispositivi oggetto di fornitura;

4. di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., visto anche l'art. 101 del citato Decreto e il “Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti di forniture di beni e servizi” approvato con Decreto D.G. n. 520 del 05.12.2019, R.U.P. del presente procedimento il Dirigente Responsabile del Servizio Gestione Acquisti, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx;

5. di nominare D.E.C., ai sensi degli artt. 101 e 111, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e del Regolamento aziendale di cui al precedente punto, il Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx - Direttore Servizio Radiodiagnostica dell’Ospedale di Desenzano, cui demandare, congiuntamente al R.U.P., le attività ivi individuate;

6. di dare mandato al Servizio Gestione Acquisti per la comunicazione del presente provvedimento a tutti i Servizi e/o Strutture interessate, per i successivi adempimenti di competenza;

7. di dare atto che il costo complessivo derivante dal presente provvedimento, quantificato in Euro 214.641,92 (IVA 22% inclusa), verrà registrato nella contabilità aziendale degli anni dal 2022 al 2030 al conto “Dispositivi medici non registrati in Italia – kit assemblati’ codice 13.01.010.005 ed ai budget ospedalieri seguenti, denominati “AIPEL - SISTEMA VABB Mammotome-2022-2030”:

Anno 2022 (dal 01/9/2022)

1301010005/FAR /P2200491	€ 13.415,12
Anno 2023
1301010005 /FAR /P2300250	€ 26.830,24
Anno 2024
1301010005 /FAR /P2400142	€ 26.830,24
Anno 2025

1301010005 /FAR /P2500095	€ 26.830,24
Anno 2026
1301010005 /FAR /P2600049	€ 26.830,24
Anno 2027
1301010005 /FAR /P2700029	€ 26.830,24
Anno 2028
1301010005 /FAR /P2800013	€ 26.830,24
Anno 2029
1301010005 /FAR /P2900002	€ 26.830,24
Anno 2030 (sino al 30.6)
1301010005/FAR /P3000002	€ 13.415,12

8. di procedere ad accantonare la quota derivante dall’applicazione del disposto dell’art. 113 del Decreto Legislativo 50/2016, calcolato sulla base degli indirizzi regionali recepiti nel “Regolamento aziendale per l’applicazione dell’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. – Incentivi per funzioni tecniche – per l’acquisizione di beni e servizi” approvato con Decreto n. 311 del 20.04.2021 e ammontante complessivamente a € 800,51 di cui:

• per quota del 20% ai sensi del comma 4 dell’art. 113 € 160,10; che saranno suddivisi nelle fasi della procedura di gara nel seguente modo:

• Fase 1 – Programmazione € 98,52;

• Fase 3 – Esecuzione € 541,88 (con decorrenza dall’anno 2022 all’anno 2030), dando, altresì, atto che le suddette quote sono suscettibili di variazioni in ragione del dato consolidato e validato da Regione Lombardia in sede di assegnazione del fondo art. 113 nell’anno di riferimento e delle fattispecie di risparmio/economie di cui all’art. 9 del Regolamento in argomento;

9. di demandare al R.U.P., in coerenza con quanto disposto al punto 1., art. 4 del Regolamento di cui al precedente punto, l’adozione di apposito atto con il quale individuare i dipendenti chiamati ad espletare il complesso delle attività che caratterizzano il processo di acquisizione, oggetto del presente provvedimento, secondo i criteri disciplinati nel Regolamento stesso;

10. di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell'art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell'art. 12, comma 14, della L.R. 33/2009;

11. di disporre, a cura dell'U.O.C. Affari Generali e Legali, la pubblicazione all'Albo pretorio on-line dell'ASST del Garda– ai sensi dell'art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, e dell'art. 32 della L. n. 69/2009, ed in conformità alle disposizioni ed ai provvedimenti nazionali e comunitari in materia di protezione dei dati personali.

Firmato digitalmente

IL DIRETTORE GENERALE F.F.

(Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx)

Esprimono parere favorevole: Direttore Sanitario – Xxxxxx Xxxxxxxxxx

Direttore Sociosanitario - Xxxxxxx Xxxxxx