COMUNE DI INARZO
COMUNE DI INARZO
(Provincia di VARESE)
Contratto collettivo decentrato integrativo
Parte normativa per il triennio 2019/2021 – Parte economica anno 2019 Relazione illustrativa
Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge
Data di sottoscrizione | Ipotesi 16.10.2019 Contratto | |
Periodo temporale di vigenza | Parte normativa per il triennio 2019/2021 – Parte economica anno 2019 Esso conserva comunque la sua efficacia fino alla stipulazione del successivo contratto collettivo decentrato integrativo. | |
Composizione della delegazione trattante | Delegazione Parte Datoriale: Segretario generale XXXXXXXX dott.ssa Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Servizio Finanziario XXXXXXX Xxxxxxxx Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione: FP-CGIL Organizzazioni sindacali Firmatarie: FP CGIL | |
Soggetti destinatari | Tutti i lavoratori dipendenti del Comune di INARZO | |
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) | Modalità di utilizzo delle risorse destinate all’incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività. | |
Rispetto dell’iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione | Intervento dell’Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. | In data 23.10.2019- prot n.3006è stata acquisita la certificazione dell’Organo di controllo interno (Revisore dei conti) in ordine alla relazione illustrativa e alla relazione tecnico-finanziaria |
Nel caso l’Organo di controllo interno, nel rilasciare la predetta certificazione: Non ha formulato specifici rilievi in ordine agli istituti disciplinati nel contratto integrativo; | ||
Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria | È stato adottato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009 Ai sensi dell’art. 169, 2019/2021, con deliberazione della G.C. N. 17 del, 02/05/2019 rinvenibile sul sito istituzionale dell’ente al seguente indirizzo: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx Amministrazione trasparente | |
Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità previsto dall’art. 10, comma 8, lettera a) del d.lgs. 33/2013 è stato adottato dalla Giunta comunale con atto n.2 in data 4/02/2019, rinvenibile sul sito istituzionale dell’ente al seguente indirizzo: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx Amministrazione trasparente | ||
La Relazione della Performance riferita all’anno 2018 è stata validata dall’OIV ai sensi dell’articolo 14, comma 6 del d.lgs. n. 150/2009. la stessa è rinvenibile sul sito istituzionale dell’ente al seguente indirizzo: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx Amministrazione trasparente |
Modulo 2 Illustrazione dell’articolato del contratto e Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi in relazione agli utilizzi del fondo ed all’erogazione delle risorse premiali – altre informazioni utili.
Art. 1 – Oggetto e durata del contratto collettivo decentrato integrativo Art. 2 – Formazione ed aggiornamento professionale
Art. 3 – Ammontare e utilizzo delle risorse decentrate Art. 4 – Criteri per l’attribuzione del premio individuale Art. 5 – Definizione del premio individuale
Art. 6 – Progressione economica all’interno della categoria
Art. 7 – Indennità condizioni di lavoro (art70-bis CCNL del 21 maggio 2018) Art. 8 – Indennità condizioni di lavoro individuazione dipendenti
Art. 9 – Quantificazione della misura dell’indennità condizioni di lavoro
Art. 10 – Risorse destinate all’esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità – (art. 70-quinquies c.2 del CCNL 21.05.2018)
Art. 11 – Risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano all’ incentivazione di prestazioni o di risultati del personale
Art. 12 – Criteri generali per la determinazione della retribuzione di risultato dei titolari di X.X. (xxx.00, comma 4, del CCNL mdel 21.05.2018
Art. 13 – Correlazione tra la retribuzione di risulato e particolari compensi (art.18, comma 1 lett
h. del CCNL del 21 maggio 2018)
Art. 14 – salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Art. 15 – Criteri per le forme di incentivazione correlate ai trattamenti accessori per funzioni tecniche, econdo le previsioni della’rt. 113 del D.Lgs n. 50 del 2016
Art. 16 – Criteri per le forme di incentivazione correlate agli accertamenti IMU – TARI (Art.1, comma 1091, della L.3 dicembre 2018, n. 145)
Il contratto integrativo, riferito al personale del comparto, riguarda la parte economica della anno 2019; l’annualità economica 2019.
Le parti hanno convenuto sulla durata annuale del Contratto integrativo, stabilendo di applicare il contratto integrativo 2019/2021 anche per l’anno 2019.
Tutte le disposizioni del contratto decentrato integrativo rispettano i vigenti vincoli derivanti da disposizioni legislative nonché dai contratti collettivi nazionali di lavoro.
Il contenuto del contratto integrativo non entra specificatamente nel tema della premialità. La materia è disciplinata dal regolamento di organizzazione degli uffici e servizi comunali; a tale disciplina, nonché a quella del sistema di misurazione e valutazione della performance adottato dall’ente, ci si atterrà al fine di procedere all’attribuzione delle incentivazioni previste.
Il contratto integrativo ha essenzialmente lo scopo di definire le modalità di ripartizione delle risorse destinate annualmente alla contrattazione integrativa.
Pur se il contratto non entra nel merito della premialità, riservata ormai alla normativa dell’ente, definisce essenzialmente le risorse destinabili all’incentivazione del personale.
Le incentivazioni poste in essere nell’ente hanno sempre una stretta correlazione al raggiungimento di obiettivi definiti dall’amministrazione, valutando sia l’effettivo grado di raggiungimento degli obiettivi definiti, sia dei comportamenti organizzativi posti in essere dai singoli lavoratori nel raggiungimento dei predetti obiettivi.
La correlazione fra sistema premiale e obiettivi dell’ente assicura la connessione fra la contrattazione integrativa e i bisogni della comunità e dell’utenza riprodotti nei documenti di pianificazione dell’ente, attraverso l’intervento degli organi di programmazione, governo e controllo (consiglio comunale, sindaco e giunta comunale) che rappresentano la collettività locale.
Sezione III – Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale adottati dall’Amministrazione in coerenza con le previsioni del Titolo II del D.Lgs. 150/2009:
Gli obiettivi del presente contratto riguardano lo sviluppo delle risorse umane, il miglioramento dei servizi, la qualità delle prestazioni e la produttività.
Sezione IV – Compatibilità finanziaria
L’ipotesi di contratto decentrato integrativo parte normativa 2019-2021 risulta compatibile con le risorse di bilancio e rispettoso dei vincoli in materia di spesa del personale
RELAZIONE TECNICO - FINANZIARIA
– La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa
Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall’Amministrazione con determinazione n. 79 del 19/07/2019 nei seguenti importi:
Descrizione | Importo |
Risorse stabili | 7.168,47 |
Risorse variabili | 19,98 |
Fondo extra tetto (stabili e variabili) | 1.894,40 |
Totale risorse | 9.082,85 |
Sulla base dei criteri dettati dal CCNL del 18 maggio 2018 le risorse vengono utilizzate nel seguente modo:
Descrizione* | Importo |
Art. 68 comma 1 - CCNL 2016 – 2018 Progressioni Economiche | 3.940,68 |
Art. 68 comma 1 – CCNL 2016 – 2018 Indennità di comparto | 1.553,76 |
Art. 00 xxx XXXX 0000 – 2018 Indennità condizioni di lavoro | 450,00 |
Art. 70 – quinquies comma 2 del CCNL 2016 -2018 Compensi per specifiche responsabilità Ufficiale stato civile | 350,00 |
Art. 68 comma 2, lett. b) premi correlati alla performance individuale | 408,41 |
Art.16 del CCNL 2016-2018 progressione economica | 380,00 |
Totale | 7.082,85 |
* dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL 21.05.2018
Risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo in correlazione agli strumenti di programmazione gestionale,
adottati dall’ente in coerenza con le previsioni del Titolo II del D.lgs n. 150/2009.
Il contratto integrativo ha essenzialmente lo scopo di definire le modalità di ripartizione delle risorse destinate annualmente alla contrattazione integrativa.
Pur se il contratto non entra nel merito della premialità, riservata ormai alla normativa dell’ente, definisce essenzialmente le risorse destinabili all’incentivazione del personale.
Le incentivazioni poste in essere nell’ente hanno sempre una stretta correlazione al raggiungimento di obiettivi definiti dall’amministrazione, valutando sia l’effettivo grado di raggiungimento degli obiettivi definiti, sia dei comportamenti organizzativi posti in essere dai singoli lavoratori nel raggiungimento dei predetti obiettivi.
La correlazione fra sistema premiale e obiettivi dell’ente assicura la connessione fra la contrattazione integrativa e i bisogni della comunità e dell’utenza riprodotti nei documenti di pianificazione dell’ente, attraverso l’intervento degli organi di programmazione, governo e controllo (consiglio comunale, sindaco e giunta comunale) che rappresentano la collettività locale.
Non si ritiene vi siano ulteriori informazioni da aggiungere a quanto già espresso in precedenza.
- Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa
- Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo
Vengono regolate dal contratto somme per complessivi € 1.588,21, così suddivise:
Descrizione | Importo |
Indennità di turno | - |
Indennità di rischio | - |
Indennità di disagio | - |
Indennità di maneggio valori | 450,00 |
Lavoro notturno e festivo | - |
Indennità specifiche responsabilità | 350,00 |
Art. 68 comma 2, lett. b) premi correlati alla performance individuale | 408,41 |
Art.16 del CCNL 2016-2018 progressione economica | 380,00 |
- Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione
Descrizione | Importo |
Somme non regolate dal contratto | - |
Somme regolate dal contratto | 1.588,41 |
Destinazioni ancora da regolare | - |
Totale | 1.588,41 |
- Destinazioni temporaneamente allocate all’esterno del Fondo
Voce non presente
- Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale
a. Attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità;
Le risorse stabili ammontano a € 7.168,47, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali, retribuzione di posizione e di risultato, indennità personale educativo nidi d’infanzia e indennità per il personale educativo e docente scolastico) ammontano a € 7.082,85. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili.
b. Attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici;
Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell’Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione / OIV.
c. Attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali)
Per l’anno 2019 è prevista l’effettuazione di una progressione orizzontale per la categoria professionale B a tal fine il lavoratore deve essere in possesso del requisito di un periodo minimo di permanenza nella posizione economcia di godimento pari a 24 mesi.
COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE CON CCNL 2016-2018
(1)
DESCRIZIONE | 2016 | 2019 |
Risorse stabili
DAL 2018 IMPO RTO UNIC O CONS OLID ATO ANNO 2017 (ART. 67 C.1 CCNL 16- 18) | UNICO IMPORTO CONSOLIDATO ANNO 2003 - (ART. 31 C.2 CCNL 2002-05) (ART. 67 C.1, 1°PERIODO, CCNL 2016-18) | 9.146,45 | 9.146,45 |
INCREMENTI CCNL 2002-05 - (ART. 32 CC. 1,2,7) (CONFLUISCE STABILMENTE LO 0,20% M.S. 2001, NON UTILIZZATO NEL 2017 PER A.P., ART. 67, C.1, 3°PER. CCNL 2016-18) | 830,00 | 830,00 | |
INCREMENTI CCNL 2004-05 - (ART. 4. CC. 1,4,5 PARTE FISSA) | 502,00 | 502,00 | |
INCREMENTI CCNL 2006-09 - (ART. 8. CC. 2,5,6,7 PARTE FISSA) | 636,00 | 636,00 | |
RISPARMI XX XXX. 0 X. 0 X.XXX 000/0000 (XXX. 67 C. 2 Lett. d) CCNL 2016-18) | |||
RIDETERMINAZIONE PER INCREMENTO STIPENDIO - (DICHIARAZIONE CONGIUNTA N.14 CCNL 2002-05 - N.1 CCNL 2008-09) (ART. 67 C.2 Lett. b), CCNL 2016-18) nuova dichiarazione congiunta: fuori limite gli incrementi derivanti da CCNL 16-18 | 180,44 | ||
INCREm. PER RIDUZ STABILE STRARD - (ART. 14 C.1 CCNL 1998-2001) (ART. 67 C.2 Lett. g) CCNL 2016-18) neutri gli incrementi successivi al 2016, perché finanziati da una corrispondente riduzione delle risorse per straordinario | |||
INCREMENTO CCNL 22.01.2004 art.32 comma 7 alte professionalità 0,20% monte salari anno 2001 | |||
INCREMENTO PER RIORGANIZZAZIONI CON AUMENTO DOTAZIONE ORGANICA - (ART.15, C.5, CCNL 1998-2001 PARTE FISSA) (ART. 67 C.5 Lett. a) CCNL 2016-18) | |||
XXX E ASSEGNI AD PERSONAM PERSONALE CESSATO - (ART. 4, C.2, CCNL 2000- 01) (ART. 67 C.3 Lett. c) CCNL 2016-18: IMP. INTERO ANNO SUCCESSIVO A CESSAZIONE) | 59,93 | ||
EURO 83,20 PER UNITA' DI PERSONALE IN SERVIZIO AL 31.12.2015, A DECORRERE DAL 31.12.2018 E A VALERE DAL 2019 (ART 67 C.2 Lett.a) CCNL 2016-18) Nuova dichiarazione congiunta: fuori limite | 332,80 | ||
RIDUZIONE FONDO PER PERSONALE ATA | |||
RIDUZIONE FONDO PER PROCESSI ESTERNALIZZAZIONE (**) | |||
RIDUZIONE FONDO PER POSIZIONI ORGANIZZATIVE ENTI SENZA DIRIGENZA - (ARAN RAL294) | |||
RIDUZIONE FONDO, DAL 2018, IMPORTO PER POSIZIONI ORGANIZZATIVE DELL'ANNO 2017 ENTI CON DIRIGENZA - (ART. 67, C. 1, 2° PERIODO, CCNL 2016-18) | |||
CONSOLIDAMENTO DECURTAZIONE XXXX 0000-0000 DAL 2015 IN POI | 1.926 | 1.926 | |
DECURTAZIONI DEL FONDO - PARTE FISSA - ART. 1 COMMA 236 LEGGE 208/2015 | |||
DECURTAZIONI DEL FONDO - PARTE FISSA - PER INCREMENTO DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE | 2.000,00 | ||
decurtazione fondo per rispetto limite anno 2016 | 79,91 | ||
TOTALE RISORSE STABILI | 9.188,45 | 7.681,71 |
Risorse variabili soggette al limite
SPONSORIZZAZIONI, ACCORDI COLLABORAZIONE, ECC. - (ART. 43, L. 449/1997; ART. 15, C.1, lett. D), CCNL 1998-2001) (2) (ART. 67 C.3 Lett.a) CCNL 2016-18) | ||
RECUPERO EVASIONE ICI - (ART. 4, C.3, CCNL 2000-2001; ART. 3, C. 57, L.662/1996, ART. 59, C.1, lett. P), D.LGS 446/1997) (ART. 67 C.3 Lett.c) CCNL 2016-18) | ||
SPECIFICHE DISPOSIZIONI DI LEGGE - (ART. 15 C. 1 lett. K) CCNL 1998-01) (3) (ART. 67 C.3 Lett.c) CCNL 2016-18) |
IMPORTO UNA TANTUM FRAZIONE RIA PARI ALLE MENSILITA' RESIDUE DOPO CESSAZIONE, ANNO SUCCESS. CESSAZIONE (ART. 67 C.3 Lett.d) CCNL 2016-18) | 19,98 | |
NUOVI SERVIZI E RIORGANIZZAZIONI SENZA AUMENTO DOT. ORGANICA - (ART.15, C.5, CCNL 1998-2001 PARTE VARIABILE) (ART. 67 C.5 Lett. b) CCNL 2016-18) | ||
INTEGRAZIONE 1,2% - (ART. 15, C.2, CCNL 1998-2001) (ART. 67 C.3 Lett.h) e C.4 CCNL 2016-18) SOLO VERIFICA SUSSISTENZA RELATIVA CAPACITA' DI SPESA | ||
MESSI NOTIFICATORI - (ART. 54, CCNL 14.9.2000) (ART. 67 C.3 Lett.f) CCNL 2016-18) | ||
COMPENSI PROFESSIONALI LEGALI IN RELAZIONE A SENTENZE FAVOREVOLI - (ART. 27, CCNL 14.9.2000) (4) (ART. 67 C.3 Lett.c) CCNL 2016-18) | ||
INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 DEL D.LGS. 50/2016) (8) (DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1 CCNL 2016-18- CDC sez.aut. Del. N. 6/2018) dal 19.04.2016 al 31.12.2017 | ||
DECURTAZIONI DEL FONDO - PARTE VARIABILE | ||
Totale Risorse variabili soggette al limite | - | 19,98 |
Risorse variabili NON soggette al limite
ECONOMIE FONDO ANNO PRECEDENTE - (ART. 17, C.5, CCNL 1998-2001) (ART. 68 C.1, ULTIMO PERIODO, CCNL 2016-18) | 1.381,16 | |
RIDETERMINAZIONE PER INCREMENTO STIPENDIO - (ART. 67 C.2 Lett. b), CCNL 2016-18) nuova dichiarazione congiunta: fuori limite gli incrementi derivanti da CCNL 16-18 | ||
ECONOMIE FONDO STRAORDINARIO CONFLUITE - (ART. 14, C.4, CCNL 1998-2001) (ART. 67 C.3 Lett.e) CCNL 2016-18) ANNO SUCCESSIVO | ||
INTEGRAZIONE PARTE VARIABILE PER TRASFERIMENTO PERSONALE MESI RESIDUI DELL'ANNO DEL TRASFERIMENTO (ART. 67 C.3 Lett.k) CCNL 2016-18) (*) | ||
QUOTE PER LA PROGETTAZIONE - (ART. 15, C.1 LETT. K), CCNL 1998-2001; ART. 92, CC. 5-6, D.LGS. 163/2006) ATTIVITA' SVOLTE PRIMA ENTRATA IN VIGORE D.LGS. 50/16 | ||
INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 DEL D.LGS. 50/2016) (8) (DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1 CCNL 2016-18- CDC sez.aut. Del. N. 6/2018) dal 01.01.2018 | ||
COMPENSI PROFESSIONALI LEGALI IN RELAZIONE A SENTENZE FAVOREVOLI - (ART. 27, CCNL 14/9/2000) (5) (ART. 67 C.3 Lett.c) CCNL 2016-18) | ||
SPONSORIZZ., ACCORDI DI COLLABORAZIONI, COMPENSI ISTAT, ECC. - (ART. 43, L. 449/1997; ART. 15, C.1, lett. D), CCNL 1998-2001) (6) (ART. 67 C.3 Lett.a) CCNL 2016-18) | ||
RISORSE PIANI RAZIONALIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE SPESA - (ART. 15, COMMA 1, lett. K); ART. 16, COMMI 4 E 5, DL 98/2011) (7) (ART. 67 C.3 Lett.b) CCNL 2016-18) | ||
EVENTUALI MAGGIORI RISORSE OLTRE LIMITE ART. 23 C.2 D.LGS. 75/2017 SE APPOSITO DPCM (ART. 67 C.3 Lett.j) e C.9 CCNL 2016-18) | ||
Totale Risorse variabili NON soggette al limite | - | 1.381,16 |
TOTALE RISORSE VARIABILI | - | 1.401,14 |
TOTALE | 9.188,45 | 9.082,85 |
TOTALE DEPURATO DELLE VOCI NON SOGGETTE AL VINCOLO | 9.188,45 | 7.188,45 |
"FONDO" POSIZIONI ORGANIZZATIVE FINANZIATO DA BILANCIO IN ENTI SENZA LA DIRIGENZA | 28.500,00 | 30.500,00 |
"FONDO" POSIZIONI ORGANIZZATIVE FINANZIATO DA BILANCIO IN ENTI CON LA DIRIGENZA - DAL 2018 | ||
TOTALE CON PO DEPURATO DELLE VOCI NON SOGGETTE AL | ||
VINCOLO | 37.688,45 | 37.688,45 |
DIFFERENZA RISPETTO AL 2016 (ART. 23 C.2 D.LGS. 75/2017) (ART. 67 | 0,00 | |
C.7 CCNL 2016-18) (**) |
RECUPERO FONDI ANNI PRECEDENTI (ART. 4 DEL D.L. 16/2014 - CIRC. 10946 DEL 12.08.2014 - ART. 40 D.LGS. 165/2001 - ART. 67 C.11 CCNL 2016-18) | ||
TOTALE RISORSE DISPONIBILI | 37.688,45 | 39.582,85 |
Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio
A) L’ammontare complessivo delle risorse decentrate trova integrale copertura agli interventi e capitoli di bilancio specificati nelle determinazioni di costituzione del fondo a firma del Responsabile del Servizio Finanziario;
B) si fa risultare che è stata consolidata la riduzione operata nel triennio 2011-2014 per limite fondo 2010 e che sono state operate riduzioni del fondo per cessazioni di personale in servizio nell’anno 2018;
C) Il bilancio previsione 2019, al capitolo di riferimento, presenta la necessaria disponibilità delle poste fisse e variali del fondo, mentre per quelle temporaneamente allocate fuori fondo, la copertura deve essere verificata sul Bilancio di ogni singolo anno e per il 2019 risulta coperta.
Il bilancio del corrente esercizio finanziario, agli interventi e capitoli specificati nelle pluricitate determine, presenta la necessaria disponibilità per la liquidazione delle quote del fondo ancora da pagare.
Sulla base dei principi della nuova contabilità armonizzata, il fondo troverà copertura nei capitoli di competenza, nelle diverse voci che caratterizzato le spese per il personale (oneri ed IRAP)
Inarzo, Lì 21.10.2019 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
X.XXXxxxxxx Xxxxxxxx