Albo Pretorio on-line/Amministrazione Trasparente dal 16 .marzo 2021 alle ore 12,00 del 26 .marzo 2021
Xxxx Xxxxxxxx on-line/Amministrazione Trasparente dal 16 .marzo 2021 alle ore 12,00 del 26 .marzo 2021
C O M U N E D I F A N O
Provincia di Pesaro e Urbino
SETTORE 1° - RISORSE UMANE E TECNOLOGICHE
APPALTI E CONTRATTI
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AVVISO per la presentazione di manifestazioni di interesse a essere invitati alla procedura di scelta del contraente , finalizzato alla conclusione di un accordo quadro ex art. 54 del D.Lgs. 50/2016 mediante affidamento diretto ex art. 1, comma 2, lett.a) del D.L. n. 76/2020, convertito in Legge n.120/2020 del servizio di pubblicità legale degli estratti degli avvisi di gara e degli esiti di gara sui quotidiani.
PREMESSE
In esecuzione di quanto disposto nella determinazione n. 578 del 16 marzo 2021 del Responsabile P.O. Appalti e Contratti/CUC del Comune di Fano, si pubblica un avviso esplorativo del mercato, atto alla ricezione di preventivi, finalizzato alla conclusione di un accordo quadro con un unico operatore economico, ex art. 54 comma 3, del d.lgs 50/2016, mediante affidamento diretto ex art. 1, comma 2, lett.a) del d.l. n. 76/2020, convertito in legge n. 120/2020, del servizio di pubblicità legale degli estratti degli avvisi di gara e degli esiti di gara sui quotidiani, nelle modalità meglio specificate in seguito.
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero di operatori economici, in modo non vincolante per la stazione appaltante, con l’unico scopo di ottenere la loro disponibilità ad essere invitati a presentare offerta mediante gli strumenti di acquisizione e di negoziazione messi a disposizione del MEPA al fine di individuare il soggetto a favore del quale procedere poi ad affidamento diretto.
Il presente avviso non può essere considerato invito a offrire, né un’offerta al pubblico ai sensi dell’art.1336 c.c. o promessa al pubblico ai sensi dell’art.1989 c.c.
Il presente avviso, finalizzato ad un indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale e non è vincolante per la stazione appaltante che è libera di avviare altre diverse procedure.
1. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
L’accordo quadro ha per oggetto l’affidamento del servizio di pubblicità legale degli estratti degli avvisi di gara e degli esiti di gara sui quotidiani, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 60 e xx.xx. nonché dagli articoli 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016.
L’accordo quadro è strutturato in due lotti:
•Lotto 1: Pubblicazione dell’avviso di gara e dell’esito di gara su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale;
•Lotto 2: Pubblicazione dell’avviso di gara e dell’esito di gara su uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su un quotidiano a maggiore diffusione locale.
La diffusione nazionale verrà accertata sulla base dei dati ADS- Accertamenti diffusione stampa, pubblicati sul portale
xxx.xxxxxxxxxx.xx.
Per principali quotidiani a diffusione nazionale, si intendono i quotidiani a diffusione nazionale con una tiratura media non inferiore a 30.000 copie. Si precisa che per tiratura media, si intende quella risultante dai dati pubblicati sul portale xxx.xxxxxxxxxx.xx, sezione “dati DMS”, colonna “Tiratura Media 1”.
Si considerano a diffusione locale i quotidiani che ai sensi dell’art. 3, comma 2 del X.XXX 2 dicembre 2016 abbiano una diffusione almeno in area geografica comprendente la Provincia di Pesaro e Urbino.
L’accordo quadro verrà concluso con un solo operatore economico per ciascun lotto, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del
D. Lgs. 50/2016. E’ consentita la presentazione di preventivo di spesa per un solo lotto o per entrambi i lotti.
L’accordo quadro verrà concluso, per ogni lotto, con l’operatore economico che avrà presentato il preventivo più basso (miglior prezzo). Ai soli fini del calcolo dello spazio necessario per un’inserzione tipo, si allegano un testo-base di estratto di bando di gara e il testo-base per l’estratto di esito di gara.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di un solo preventivo valido. La stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non affidare) in ogni momento l’intera procedura per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – all’affidamento qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze.
2. IMPORTO, DURATA e OPZIONI
Il valore complessivo stimato dell’accordo quadro è quantificato in € 18.000,00 oltre ad I.V.A. nella misura di legge. Nel periodo di vigenza dell’accordo quadro, si stimano le seguenti quantità:
•Lotto 1: pubblicazione di n. 12 estratti di bandi di gara e di n. 12 estratti di esito di gara, per un importo stimato di € 12.000,00 oltre Iva.
•Lotto 2: pubblicazione di n. 6 estratti di bandi di gara e di n. 6 estratti di esito di gara per un importo stimato di € 6.000,00.
L’accordo decorrerà dalla data di stipula dello stesso e avrà durata di 12 mesi (dodici) , salvo che l’importo contrattuale venga raggiunto in un termine minore.
Gli importi sopra espressi hanno la sola funzione di indicare il limite massimo delle prestazioni ed hanno carattere presuntivo, mentre il corrispettivo per l’esecuzione dei contratti sarà determinato dalle prestazioni effettivamente richieste e fornite, senza alcun minimo garantito e senza che le ditte affidatarie abbiano null’altro a pretendere.
Gli importo sopra riportati sono comprensivi di tutti gli oneri (Iva ed eventuale imposta di bollo escluse) connessi all’esecuzione delle prestazioni previste dal presente avviso e comunque di tutte le spese occorrenti per la corretta e puntuale esecuzione dell’appalto.
In considerazione della tipologia delle attività oggetto dell’affidamento, ai sensi dell’art.95, comma 10 del Codice e della determinazione ANAC n.3 del 05.03.2008, gli oneri della sicurezza per rischi da interferenze sono pari a zero in quanto il servizio oggetto della gara concerne un’attività di natura intellettuale e lo stesso non viene effettuato presso lasede della Stazione appaltante. Pertanto, non sussistendo condizioni di interferenza, non è stato predisposto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI).
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di affidare ulteriori servizi per ciascun lotto nei limiti di all’art. 106 comma 12 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento delle prestazioni alle stesse condizioni previste nel contratto originario.
La predetta opzioni rappresenta un diritto potestativo della stazione appaltante e pertanto, nel caso in cui la stessa decida di avvalersene, l'appaltatore sarà obbligato a darvi seguito mentre, nel caso in cui la stazione appaltante decida di non richiederla, l’appaltatore non avrà diritto ad alcun indennizzo compensativo.
3. MODALITA’ DI SCELTA DEL CONTRAENTE E AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO.
Xxxxxxx invitati a presentare offerta tutti gli operatori economici che abbiano presentato tempestiva e adeguata manifestazione di interesse, senza alcuna limitazione e/o restrizione in ordine al numero di operatori economici.
La procedura di affidamento consisterà in un richiesta di preventivo, tramite gli strumenti messi a disposizione dal MEPA. Sulla base del numero di manifestazioni di interesse pervenute, si procederà tramite lo strumento della RDO (se uguali o superiori a 5) o tramite trattativa diretta (se inferiori a 5).
Per ogni lotto si potrà dare avvio a distinta RDO/Trattativa diretta a favore delle imprese che hanno manifestato interesse.
Si precisa che, richiamato il punto 3.6 delle Linee Guida n. 4 dell’ANAC (affidamento contratti pubblici sotto soglia) pubblicate sulla GURI n. 69 del 23.3.2018, poiché nella successiva eventuale procedura non sarà ristretto il numero di operatori economici invitati a presentare offerta rispetto a quanti presenteranno richiesta di invito, non trova applicazione il principio della rotazione, nel senso che tutti gli operatori economici che rispondano correttamente al presente avviso saranno invitati alla successiva procedura negoziata ancorché gli stessi siano già stati invitati a precedenti procedure negoziate avviate dal Comune di Fano o siano risultati affidatari di servizi analoghi.
4. SOGGETTI AMMESSI
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., in possesso dei requisti di partecipazione di seguito specificati.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Alla presente procedura di selezione possono partecipare sia società concessionarie del servizio di pubblicità sia le imprese editoriali rispetto alle testate direttamente gestite.
5. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti in possesso:
- dei requisiti soggettivi di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016 ;
- assenza delle condizioni di cui all’art.53, comma 16 ter, del D.Lgs. n. 165/2001 e di divieti a contrattare con la pubblica amministrazione ai sensi della normativa vigente;
-dei requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83, comma 3, del Codice di iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara oppure altra iscrizione avente valore equivalente;
-(in caso di cooperative) iscrizione all’Albo delle Società Cooperative presso il Ministero dello Sviluppo Economico a cura della Camera di Commercio, e se cooperative sociali, iscrizione all’Albo Regionale delle cooperative sociali ex art. 9 della L. 381/1991 con uno scopo sociale compatibile con le attività oggetto dell’accordo quadro;
- essere regolarmente registrati e abilitati ad operare sul Mercato Elettronico delle P.A. (MEPA) come operatori singoli o riuniti (RTI o consorzi) nella categoria: “SERVIZI / Servizi di Informazione, Comunicazione e Marketing” entro la scadenza prevista per l'invio della presente istanza (Modulo 1-Istanza).
6. CRITERIO DI AFFIDAMENTO
La selezione del miglior preventivo avverrà applicando il criterio del minor prezzo , ai sensi dell’art. 36 comma 9 bis e art. 95, comma 4 lettera b) del D.lgs. 50/2016.
L’Amministrazione si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valutata valida e conveniente.
Le offerte potranno essere presentate per un solo lotto, per alcuni lotti o per tutti i lotti. Il migliore offerente potrà pertanto aggiudicarsi anche più lotti.
7. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE.
Gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti indicati, sono invitati a far pervenire la propria manifestazione di interesse a partecipare alla procedura in oggetto, redatta in conformità al Modello 1 istanza, al presente avviso entro il giorno 26 marzo 2021 ore 12,00.
La manifestazione di interesse dovrà essere trasmessa all’indirizzo pec: xxxxxx.xxxx@xxxxxxx.xx e recare nell’oggetto la seguente dicitura:
All’Xxx.xx U.O. Appalti e Contratti-Manifestazione di interesse -“Servizio di Pubblicazione Estratto Bando ed Esito di gara su quotidiani nazionali e locali”.
Non saranno prese inconsiderazioni le dichiarazioni che non siano pervenute entro il predetto termine all’indirizzo sopra specificato. La manifestazione di interesse dovrà essere debitamente compilata e sottoscritta.
Il recapito tempestivo della PEC contenente la richiesta di invito rimane ad esclusivo rischio dei mittenti non assumendosi, la Stazione appaltante, la responsabilità per ritardi dovuti a disservizi degli incaricati della consegna.
Farà fede esclusivamente la data e l'ora di registrazione all’indirizzo di posta elettronica certificata sopra indicata e non eventuali date ed orari apposti dagli operatori sui documenti trasmessi.
8. TUTELA DEI DATI E RISERVATEZZA
La procedura di gara comporta il trattamento dei dati personali da parte del Comune di Fano. Tale trattamento è finalizzato allo svolgimento del procedimento amministrativo di manifestazione di interesse di cui al presente avviso, nell'ambito delle attività che il Comune predispone nell'interesse pubblico e nell'esercizio dei pubblici poteri. Il trattamento è effettuato con modalità manuali e informatizzate. Il conferimento dei dati è obbligatorio per lo svolgimento del procedimento amministrativo e il mancato conferimento comporta l’annullamento del procedimento per impossibilità a realizzare l’istruttoria necessaria. I dati raccolti sono quelli da Voi forniti con apposito modulo e quelli acquisiti dalla stazione appaltante ai sensi del D.Lgs. n. 50 del 2016. Tali dati saranno elaborati dal personale del Comune, che agisce sulla base di specifiche istruzioni. I dati possono essere comunicati ad appositi enti, nominati responsabili esterni, solo per svolgere il servizio o tutelare l'Amministrazione o ai soggetti che ne abbiano interesse ai sensi della legge 241/1990 e s.m.i. Il dichiarante può esercitare i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Reg. UE 679/2016: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento europeo n. 679/2016, il Comune di Fano, in qualità di “Titolare” del trattamento, e tenuta a fornirle informazioni in merito all’utilizzo dei suoi dati personali.
2. Identità e i dati di contatto del titolare del trattamento
Il Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente Informativa e il Comune di Fano, con sede in via San Xxxxxxxxx d’Assisi n. 76 – 00000 Xxxx (XX).
Al fine di semplificare le modalità di inoltro e ridurre i tempi per il riscontro si invita a presentare le richieste di cui al punto 10., al Comune di Fano, xxxxxx.xxxx@xxxxxxx.xx
3. Il Responsabile della protezione dei dati personali
4. Responsabili del trattamento
L’Ente può avvalersi di soggetti terzi per l’espletamento di attività e relativi trattamenti di dati personali di cui l’Ente la titolarità. Conformemente a quanto stabilito dalla normativa, tali soggetti assicurano livelli esperienza, capacita e affidabilità tali da garantire il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo della sicurezza dei dati.
Vengono formalizzate da parte dell’Ente istruzioni, compiti ed oneri in capo a tali soggetti terzi con la designazione degli stessi a "Responsabili del trattamento". Vengono sottoposti tali soggetti a verifiche periodiche al fine di constatare il mantenimento dei livelli di garanzia registrati in occasione dell’affidamento dell’incarico iniziale.
5. Soggetti autorizzati al trattamento
I Suoi dati personali sono trattati da personale interno previamente autorizzato e designato quale incaricato del trattamento, a cui sono impartite idonee istruzioni in ordine a misure, accorgimenti, modus operandi, tutti volti alla concreta tutela dei tuoi dati personali.
6. Finalità e base giuridica del trattamento
Il trattamento dei suoi dati personali viene effettuato dal Comune di Fano per lo svolgimento di funzioni istituzionali e, pertanto, ai sensi dell’art. 6 comma 1 lett. e) non necessita del suo consenso. I dati personali sono trattati per le seguenti finalità:
a) gestione delle presente procedura di appalto e stipulazione del relativo contratto e sua esecuzione.
7. Destinatari dei dati personali
I suoi dati personali potranno essere oggetto esclusivamente delle comunicazioni obbligatorie previste per il corretto espletamento della procedura di gara o di comunicazioni e pubblicazioni obbligatoriamente previste dalle norme in materia di appalti o normativa in materia di trasparenza anche per quanto riguarda le pubblicazioni sul sito Internet del Comune di Fano.
I suoi dati personali potranno essere oggetto inoltre di comunicazione agli altri soggetti intervenuti nel procedimento di gara al fine di consentire l’esercizio del diritto di accesso nei limiti e termini previsti dalla legge.
I suoi dati personali, qualora richiesti, potranno inoltre essere comunicati alle Autorità giudiziarie, agli organi della giustizia amministrativo-contabile o ad altre Autorità di controllo previste dalla legge.
8. Trasferimento dei dati personali a Paesi extra UE
I suoi dati personali non sono trasferiti al di fuori dell’Unione europea.
9. Periodo di conservazione
I suoi dati sono conservati per un periodo non superiore a quello necessario per il perseguimento delle finalità sopra menzionate. A tal fine, anche mediante controlli periodici, viene verificata costantemente la stretta pertinenza, non eccedenza e indispensabilità dei dati rispetto al rapporto, alla prestazione o all'incarico in corso, da instaurare o cessati, anche con riferimento ai dati che Lei fornisce di propria iniziativa. I dati che, anche a seguito delle verifiche, risultano eccedenti o non pertinenti o non indispensabili non sono utilizzati, salvo che per l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene
10. I suoi diritti
Nella sua qualità di interessato, ha diritto:
● di accesso ai dati personali;
● di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano;
● di opporsi al trattamento;
● di proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali
11. Conferimento dei dati
Il conferimento dei Suoi dati e obbligatorio per le finalità sopra indicate.
Allegati:
Allegato: Modello di istanza
Allegato A modello fac simile estratto bando di gara Allegato B modello fac simile estratto avviso esito di gara
Il Funzionario P.O. Appalti e Contratti/CUC dott.ssa Immacolata Di Sauro
(Firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti dell'art. 20 e seguenti del Decreto Legislativo n. 82/2005)