AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE DI PARMA ACCORDO CONTRATTUALE TRA L’AZIENDA USL DI PARMA E L’OSPEDALE PRIVATO ACCREDITATO CITTA’ DI PARMA PER LA FORNITURA DI PRESTAZIONI DI RICOVERO OSPEDALIERO Anno 2019 Azienda U.S.L. Parma 13/06/2019
AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE DI PARMA |
ACCORDO CONTRATTUALE TRA L’AZIENDA USL DI PARMA E L’OSPEDALE PRIVATO ACCREDITATO CITTA’ DI PARMA PER LA FORNITURA DI PRESTAZIONI DI RICOVERO OSPEDALIERO |
Anno 2019 |
Azienda U.S.L. Parma |
13/06/2019 |
Il presente documento rappresenta la committenza esercitata dalla Azienda USL di Parma nei confronti
dell’Ospedale Privato Accreditato Città di Parma per la fornitura di prestazioni di ricovero ospedaliero nell’anno 2019
Sommario
PREMESSA 2
Articolo 1 (Determinazione del Budget) 3
Articolo 2 (Extra budget per interventi di bassa traumatologia) 3
Articolo 3 (Ricoveri diretti dal PS dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Parma) 4
Articolo 4 (Disponibilità aggiuntiva di posti letto) 4
Articolo 5 (Ricoveri in Lungodegenza post - acuzie codice 60) 4
Articolo 6 (Appropriatezza dei ricoveri) 4
Articolo 7 (Impegni) 5
Articolo 8 (Valorizzazione economica delle prestazioni) 5
Articolo 9 (Controlli) 6
Articolo 10 (Norme di chiusura) 6
Certificazione Antimafia 6
Norma transitoria 6
Allegato 1 8
Allegato 2 9
PREMESSA
L’AZIENDA UNITÀ SANITARIA LOCALE DI PARMA,
C.F. e P. I.V.A. 01874230343,
e
L’OSPEDALE PRIVATO ACCREDITATO “CITTÀ DI PARMA”,
C.F. e P. I.V.A.00305320343,
RICHIAMATI:
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 15/04/2019 “Piano Regionale per il Governo delle Liste di Attesa (PRGLA) per il triennio 2019-2021”
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 21/12/2016, n. 2329 “Approvazione dell’Accordo Quadro di regolamentazione dei rapporti tra Regione Xxxxxx Xxxxxxx e Ospedali Privati Accreditati aderenti ad AIOP per la fornitura di prestazioni erogate nel triennio 2016-2018”;
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 20/10/2014, n 1673 “Determinazione delle tariffe per prestazioni di assistenza ospedaliera in strutture pubbliche e private accreditate della Regione Xxxxxx-Romagna applicabili a decorrere dall’1.1.2014”;
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 28/11/2014, n 1905 “Disposizioni integrative alla propria deliberazione n. 1673/2014”;
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 28/04/2014, n 560 “Recepimento dell’accordo A.I.O.P.- Regione Xxxxxx-Romagna, per attività di ricovero per riabilitazione e psichiatria”;
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 29/04/2013, n 517 “Approvazione del verbale d’intesa tra la Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx x X.X.X.X. Xxxxxx- Xxxxxxx”;
- la Deliberazione della Giunta della Regione Xxxxxx Xxxxxxx del 19/12/2011, n. 1920 “Approvazione dell’Accordo Generale per il periodo 2011-2014 tra la Regione Xxxxxx Xxxxxxx e l' Associazione dell'Ospedalità Privata AIOP in materia di prestazioni erogate dalla rete ospedaliera privata”;
- l’art. 15, comma 14, del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito in Legge 7 agosto 2012, n. 135;
- l’art.8 quinquies del D.Lgs 30.12.1992 n. 502, così come risulta modificato ed integrato dall’art. 9 del D.Lgs 07.12.1993 n. 517 e dal D. Lgs del 19.06.1999 n. 229;
- l’art.2 comma 8 della Legge 28/12/1995 n. 549 (collegata alla Finanziaria 96);
- l’art.32 comma 9 della Legge 1997 n. 449 (collegata alla Finanziaria 98).
TUTTO CIO’ PREMESSO SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:
La struttura privata firmataria del contratto è legittimata alla stipula del presente contratto in quanto:
• in possesso di autorizzazione sanitaria all’esercizio delle attività contrattate;
• accreditata ai sensi della normativa nazionale e regionale vigente;
• ha sottoscritto la dichiarazione individuale di accettazione dell’Accordo Regionale 2016-2018;
• ha attestato mediante autocertificazione il possesso dei requisiti soggettivi così come previsti dall’art. 3 lettera B dell’Accordo RER/AIOP.
Il presente contratto disciplina la fornitura delle prestazioni ospedaliere a cittadini residenti nell’AUSL di Parma, utilizzando come budget il così detto Budget 1 “Prestazioni intra- AUSL”.
Considerato che gli Accordi RER/AIOP fungono da intesa quadro per la contrattazione locale, si intendono richiamate integralmente nel presente contratto tutte le disposizioni che non formano oggetto di specifica pattuizione.
Articolo 1 (Determinazione del Budget)
Il budget per l’anno 2019 viene confermato in euro 18.114.000,00.
L'importo sopra determinato è fisso, invalicabile e definito ai sensi dell’art. 8 quinquies lettera e) bis del Decreto Legislativon. 502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni.
Articolo 2
(Extra budget per interventi di bassa traumatologia)
Viene confermata la richiesta di disponibilità ad effettuare interventi chirurgici nella branca di ortopedia per pazienti traumatologici a bassa complessità da trattare in urgenza differibile provenienti da Azienda Ospedaliero Universitaria di Parma, formalizzata e disciplinata con nota protocollo n. 10580 del 15/02/19. L’importo corrispondente al tetto massimo non superabile di 150 interventi da effettuarsi nel periodo 18 febbraio – 31 dicembre 2019 pari a circa euro 400.000,00(valore medio stimato dei DRG conseguenti pari a euro 2.700,00) è da considerarsi extra budget e tali prestazioni dovranno essere fatturate separatamente rispetto alle altre prestazioni ricomprese nell’accordo contrattuale di fornitura.
Il tetto di spesa complessivo, risultante dalla somma degli importi previsti dall’articolo 1 e dal presente articolo, è pari ad euro 18.514.000,00,per l'anno 2019.
Importi eccedenti rispetto al budget confermato all’articolo 1 di euro 18.114.000,00, non rientranti nella casistica di cui al successivo articolo 3, comma secondo, daranno diritto
all’Azienda U.S.L. di Parma di richiedere uno sconto tariffario di pari importo, attraverso l’emissione di una nota di credito da parte dell’Ospedale Privato Accreditato Città di Parma.
Articolo 3
(Ricoveri diretti dal PS dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Parma)
Per i ricoveri diretti dal Pronto Soccorso dell'Azienda Ospedaliero - Universitaria di Parma, disposti nell'ambito del "Cruscotto provinciale dei ricoveri in acuzie", viene confermato anche nel 2019 un importo massimo di euro 1.800.000,00, tutto entro il budget di cui all'articolo 1, comma primo.
Ricoveri aggiuntivi, rispetto a quelli compresi entro l'importo di euro 1.800.000,00, se accettati dall’Ospedale Privato Accreditato “Città di Parma” e dall’Azienda U.S.L. di Parma, secondo la procedura definita in allegato n. 1, sottoscritta fra le parti e che costituisce parte integrante dell’accordo, saranno remunerati oltre il budget di cui all'articolo 1. Ai sensi del successivo articolo 4.
Articolo 4
(Disponibilità aggiuntiva di posti letto)
Nell'anno 2019, alla disponibilità di ricovero di cui all'articolo 3, comma uno,qualora venga raggiunto e superato l’importo previsto di euro 1.800.000,00, si aggiunge quella definita dall'allegato n. 2 al presente accordo, per il periodo di gennaio, febbraio, marzo, novembre e dicembre, per un importo ulteriore, in extrabudget, di euro 200.000,00.
Le predette disponibilità aggiuntive di ricovero, da fatturarsi separatamente rispetto alle altre prestazioni ricomprese nell’accordo di fornitura, sono finalizzate a dare efficace risposta all'iperafflusso al Pronto Soccorso ed all'aumento elevato di richieste di ricovero, riscontrati nello scorso triennio presso l'Azienda Ospedaliero - Universitaria di Parma, nel bimestre di fine e nel trimestre di inizio d'anno.
Le tipologie dei pazienti e le modalità dei ricoveri sono definite da apposito accordo di rete ospedaliera provinciale.
Articolo 5
(Ricoveri in Lungodegenza post - acuzie codice 60)
L’Ospedale Privato Accreditato Città di Parma conferma l' impegno a destinare 9 posti letto, su 15 complessivi di Lungodegenza post acuzie (codice 60), ai pazienti inviati dall’Azienda Ospedaliero - Universitaria di Parma, per la degenza post - acuta.
Articolo 6 (Appropriatezza dei ricoveri)
L’Ospedale Privato Accreditato Città di Parma assume le linee guida nazionali e regionali sull’appropriatezza dei ricoveri, nell’ambito dei flussi di ricovero programmabili del 2019,
quali orientamenti condivisi e vincolanti, con particolare riferimento alle indicazioni emergenti dai reports periodici del Portale Regionale INSIDER e del Piano Nazionale Esiti.
Conferma inoltre la volontà di seguire le linee guida nazionali, regionali e di rete ospedaliera provinciale sull’appropriatezza prescrittiva dei farmaci, con particolare riferimento ai suggerimenti terapeutici contenuti nella lettera di dimissione.
Articolo 7 (Impegni)
L’Ospedale Privato Accreditato Città di Parma si impegna:
• a contenere la produzione entro i tettidi spesa definitidai precedenti articoli 1, 2, 3 e 4;
• ad orientare le prestazioni chirurgiche verso le tipologie a lunga lista d’attesa, con particolare riguardo a protesi d’anca, protesi di ginocchio ed altri interventi ortopedici soggetti ad elevati tassi di fuga extraregionale, avendo quale riferimento la produzione dell’anno precedente nei DRGs chirurgici della MDC osteoarticolare erogati dalla stessa struttura;
• a perseguire gli obiettivi di piena valorizzazione della rete provinciale in area medica, sia attraverso la partecipazione al “Cruscotto Provinciale dei Ricoveri in Acuzie", sia mediante la messa a disposizione in rete dei posti letto di Lungodegenza post-acuzie;
• a trasferire al regime ambulatoriale, fatte salve eccezioni documentabili attraverso cartella clinica, gli interventi erogabili in tale regime;
• ad integrarsi nel sistema di monitoraggio regionale per il governo delle liste di attesa delle prestazioni di ricovero ospedaliero mediante l’adozione dei medesimi criteri e modalità di gestione delle liste provvedendo anche all’alimentazione in tempo reale dell’archivio di SIGLA-Sistema Integrato Gestione Liste di Attesa.
Articolo8
(Valorizzazione economica delle prestazioni)
Le parti prendono atto che, in base alla normativa vigente nella Regione Xxxxxx-Romagna, soltanto le SDO accettate dalla Banca Dati Regionale concorrono a determinare le transazioni economiche (compensazione della mobilità sanitaria e fatturazione); e che il flusso tracciato record conforme alle disposizioni regionali in materia costituisce l’unico modello di rilevazione valido per la valorizzazione economica delle prestazioni e titolo indispensabile per il pagamento delle stesse.
La remunerazione dei ricoveri effettuati in regime di day hospital e di day surgery, nelle fattispecie in cui questetipologie di ricovero sono appropriate,in aumento rispetto ai quantitativi storicamente erogati, è ottenuta attraverso riconversione produttiva di pari entità, in valore, di ricoveri ordinari.
Articolo9 (Controlli)
In attuazione delle indicazioni contenute nella normativa regionale e nazionale che regola la materia, al fine di perseguire gli obiettivi di miglioramento dell’appropriatezza dell’utilizzo della risorsa ospedaliera e della correttezza di compilazione della scheda di dimissione ospedaliera, si conferma, per l’anno 2019, l’inclusione dell'Ospedale Privato Accreditato “Città di Parma” nel programma dei controlli di congruità della scheda nosologica rispetto alla cartella clinica, attuato dall’Azienda Unità Sanitaria Locale di Parma, attraverso un proprio nucleo ispettivo, in possesso di adeguate conoscenze e competenze.
Nel corso degli accessi per i controlli sopra specificati, saranno fatti controlli campionari sull’applicazione delle norme nazionali sul dolore.
Nell’ambito delle funzioni di vigilanza, l’Azienda Unità Sanitaria Locale di Parma disporrà controlli specifici, in esito al rilievo di qualsiasi condizione che possa essere indicativa di possibili fenomeni distorsivi nell’applicazione del sistema di remunerazione a tariffa.
Articolo10 (Norme di chiusura)
Il presente accordo contrattuale ha durata fino al 31.12.2019 ed ha valore di sanatoria per il periodo dal 01.01.2019 alla data di sottoscrizione.
Il presente accordo contrattuale resta in vigore, per la parte economica, dalla data di scadenza del periodo di validità, fino alla stipulazione di nuovo accordo contrattuale.
Il foro competente a giudicare qualsiasi controversia è quello di Parma.
Il presente accordo contrattuale, redatto in carta libera, sarà registrato in caso d’uso, ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. 26.04.1986, con onere a carico della parte richiedente.
Certificazione Antimafia
Dato atto che è in corso di presentazione la richiesta di certificazione antimafia alla Prefettura di Parma, si conviene di procedere alla stipula del contratto anche in assenza delle informazioni prefettizie, nelle more dell’acquisizione delle informazioni antimafia.
Nel caso in cui, a seguito delle verifiche disposte dal Prefetto, venga emessa una informazione antimafia interdittiva, l’Amministrazione recede ai sensi dell’art. 92 del D.lgs 159/2011.
Norma transitoria
Il presente accordo contrattuale sarà adeguato in relazione ai contenuti dei nuovi accordi regionali con l’associazione di categoria (AIOP) in corso di definizione.
Il presente atto viene firmato dalle parti contraenti. Letto, confermato e sottoscritto
Il Legale Rappresentante Il Direttore Generale
di“Città di Parma S.p.a.” dell’Azienda Usl di Parma
Parma,
Riepilogo Budget Negoziato 2019
Budget 2019 € | Extra Budget € | Totale Complessivo € |
18.114.000,00 | ||
400.000,00 (traumatologia bassa complessità da AOU) | ||
200.000,00 (iperafflusso PS) | ||
18.714.000,00 |
Allegato 1
Accordo per i ricoveri diretti
dal Pronto Soccorso da Azienda Ospedaliero – Universitaria di Parma e procedura di validazione per superamento dell’l'importo concordato.
L'Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma, attuando il protocollo già in essere a far tempo dall’istituzione del “Cruscotto provinciale dei ricoveri in acuzie”, quantificherà in ragione mensile gli invii, ai fini di ricovero diretto (in reparto per acuti), effettuabili dal Pronto Soccorso dell'Ospedale Maggiore di Parma, all’Ospedale Privato Accreditato“Città di Parma”.
I ricoveri concordati per l’anno 2019 con l’Azienda Ospedaliero – Universitaria di Parma, con vincolo di rispetto del tetto di spesa massimo di euro 1.800.000,00,tenuto conto del valore medio dei ricoveri della stessa tipologia effettuati nell’anno precedente (euro ),sonoprevedibili in numero di circa 540.
Il quantitativo annuale sopra indicato sarà articolato su base mensile, a cura della Direzione Sanitaria dell'Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma, secondo il fabbisogno derivante dalle fluttuazioni della domanda di ricovero e secondo le esigenze del “Cruscotto Provinciale dei ricoveri in acuzie”.
Per motivazioni eccezionali e documentate, i quantitativi mensili pre-determinati dall'Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma, potranno essere variati in incremento, su richiesta della stessa Azienda, previa autorizzazione scritta della Direzione Sanitaria dell'Azienda U.S.L. di Parma.
Il Legale Rappresentante Il Direttore Generale Ospedale Privato “Città di Parma” dell’Azienda USL di Parma
Allegato 2
Accordo attuativo del Protocollo sui Posti Letto Aggiuntivi per Ricoveri Internistici
Al fine di dare efficace risposta all'iperafflusso al Pronto Soccorso ed all'aumento elevato di richieste di ricovero, riscontrati nello scorso triennio presso l'Azienda Ospedaliero - Universitaria di Parma, e nel primo trimestre e nell'ultimo bimestre dell'anno in corso,
l'Azienda Unità Sanitaria Locale di Parma e
l'Ospedale Privato Accreditato Città di Parma CONCORDANO
la messa a disposizione di TRE POSTI LETTO EQUIVALENTI, mediamente occupati al 100%, da destinare a ricoveri conseguenti al trasferimento di pazienti dalPronto Soccorso dell'Azienda Ospedaliero - Universitaria di Parma, a posti letto a valenza internistica dell'Ospedale Privato Accreditato Città di Parma.
Si precisa che questa disponibilità è aggiuntiva rispetto ai ricoveri diretti dal Pronto Soccorso rientranti nel "Cruscotto Provinciale dei ricoveri in acuzie".
La dotazione aggiuntiva di POSTI LETTO EQUIVALENTI di cui sopra sarà effettiva, pertanto, nei periodi:
• da gennaio a marzo 2019;
• da novembre a dicembre 2019.
Le caratteristiche dei pazienti e le modalità di utilizzo saranno conformi alle specifiche contenute in un PROTOCOLLO D'INTESA sottoscritto dall'Azienda Unità Sanitaria Locale di Parma, dall' Azienda Ospedaliero - Universitaria di Parma e dagli Ospedali Privati Accreditati Città di Parma, Hospital Piccole Figlie, Valparma Hospital e Centro Don Gnocchi di Parma.
La valorizzazione economica della presente committenza aggiuntiva, da fatturarsi separatamente rispetto alle prestazioni ricomprese nell’accordo di fornitura, costituisce importo extrabudget, da sommare al tetto di spesa di cui all'accordo contrattuale dell’anno di riferimento, come di seguito delineato.
A)Periodo gennaio - marzo 2019
Posti letto equivalenti: 3 (TRE). Giornate di degenza: 90 *3=270. Durata media della degenza attesa: 7. Numero dei ricoveri attesi: 39.
Valore medio del ricovero stimato: euro 3.000.
Importo extrabudget: euro 117.000. Arrotondamento a 120.000 B)Periodo novembre - dicembre 2019
Posti letto equivalenti: 3 (TRE). Giornate di degenza: 61 *3=183 Durata media della degenza attesa: 7. Numero dei ricoveri attesi: 26.
Valore medio del ricovero stimato: euro 3.000.
Importo extrabudget: euro 78.000. Arrotondamento a euro 80.000.
Al fine di dare continuità alle attività assistenziali correlate ai fenomeni di iperafflusso al Pronto Soccorso di Azienda Ospedaliero/Universitaria di Parma, le parti concordano, altresì, di mantenere in essere le condizioni previste al punto A del presente allegato anche al 1° trimestre dell’anno 2020.
Il Legale Rappresentante Il Direttore Generale
Ospedale Privato “Città di Parma” dell’Azienda USL di Parma