PROGETTAZIONE (ex art. 23, commi 14 e 15, del D.lgs. n. 50/20016 e ss.mm.ii.)

Allegato “A”

PROGETTAZIONE (ex art. 23, commi 14 e 15, del D.lgs. n. 50/20016 e ss.mm.ii.)

Accordo quadro ai sensi dell’art. 54, comma 3, del Codice dei contratti pubblici relativo alla fornitura di capi di vestiario ordinario, tecnico-operativo e calzature conformi al D. M. 11/01/2017, G.U.R.I. n. 23 del 28/01/2017, e al D.M. 17/05/2018 G.U.R.I. n. 125 del 31/05/2018, per il personale del corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica, distribuzione e gestione informatizzata dei dati connessi all’esecuzione suddivisa in 3 lotti.

PARTE I

I.1) RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA

Le amministrazioni locali hanno l’obbligo della fornitura e dell’adeguato rinnovo dei capi di vestiario, corredo ed equipaggiamento per il personale che svolge funzioni di polizia locale, come stabilito dal Regolamento della Regione Lazio 29 gennaio 2016, n. 1 concernente le uniformi, i gradi, i segni distintivi, i veicoli e gli strumenti di autotutela delle polizie locali del Lazio.

L’uso dell’uniforme è obbligatorio durante l’espletamento dei compiti di servizio (art. 3 del menzionato Regolamento), fatte salve le eccezioni previste dal Regolamento stesso, nel quale è disciplinato, altresì, la tipologia dell’uniforme da indossare, a seconda della diversa stagione e del tipo di servizio prestato.

Il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, articolato in Comando Generale e UU.OO. Gruppi territoriali, al 31 dicembre 2018, constava di circa 6.000 dipendenti.

In Roma capitale è primaria l’esigenza di potenziare i servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale sul territorio capitolino, superare le contingenze derivanti dai flussi turistici, dalle manifestazioni politiche e dagli eventi istituzionali, culturali e sportivi che quotidianamente gravano sulla capitale.

La legge 1° dicembre 2018, n. 132, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113 “decreto sicurezza” interviene in modo significativo su importanti ambiti preordinati ad elevare la cornice di sicurezza pubblica nei territori.

In particolare, il titolo III del provvedimento menzionato, prevede, tra l’altro, una serie di norme che amplia il potere di ordinanza demandato al Sindaco, ai sensi dell’art. 50 del D.lgs. n. 267/2000 e xx.xx. e ii., e di misure in materia di occupazioni arbitrarie di immobili destinando un apposito fondo al finanziamento di iniziative dei Comuni finalizzate al perseguimento dell’interesse pubblico connesso anche alla repressione di detti comportamenti, tra le quali l’assunzione di agenti di polizia locale.

Al fine di potenziare, anche in via transitoria, l’organico della Polizia Locale, Roma Capitale ha approvato l’assunzione di nuovo personale da impiegare nel Corpo di Polizia Locale.

Nello specifico nel corso del 2018 sono stati assunti circa n. 300 agenti, a gennaio 2019 sono stati assunti 56 agenti a tempo indeterminato e 500 agenti a tempo determinato di cui n. 300 saranno stabilizzati il 1° luglio 2019, i rimanenti 200 entro gennaio 2020.

L’attuale orientamento dell’Amministrazione capitolina in tema di occupazioni arbitrarie di immobili, disciplina introdotta nel suddetto provvedimento di legge, ha dato avvio ad una politica di razionalizzazione delle strutture abitative di proprietà comunale, demandando le attività di censimento e successivo sgombero degli occupanti privi di idoneo titolo, alla diretta competenza del Corpo di Polizia Locale.

Sovente, l’habitat precario che circonda i moduli, in particolare i “villaggi attrezzati”, ha reso necessario prevedere, per gli agenti della Polizia Locale operante, l’uso di capi adeguati per prevenirne la sicurezza e l’incolumità. A tal fine sono stati introdotti nell’uniforme ordinaria capi nuovi come le tute operative in linea con quanto previsto dal Regolamento del Corpo di cui alla D.G.C. n. 249 del 07/05/2002, modificato ed integrato con D.G.C. n. 50 del 04/03/2009 in materia di uniforme e dotazioni – in particolare all’art. 1 dell’allegato A al citato Regolamento in cui si definisce l’uniforme quale insieme di capi e accessori tali da soddisfare esigenze di sicurezza, funzionalità e identificazione per tutto il personale .

I.2) OBIETTIVO

Obiettivo primario dell’Ente è quello di assicurare al personale del Corpo di Polizia Locale, la dotazione di uniformi consoni allo svolgimento delle attività istituzionali implementate da interventi connessi al controllo del territorio e sicurezza urbana conseguenti alle disposizioni contenute nelle nuove norme menzionate.

In via prioritaria la dotazione di nuovi capi tecnico-operativo riguarda il personale di nuova assunzione a cui va assicurata anche l’uniforme tradizionale che, la mancata aggiudicazione del lotto 1, comprendente uniformi ordinarie per la Polizia Locale, della procedura in ambito UE indetta con Determinazioni Dirigenziali n.658/2017 e n.903 del 19/09/2017, non ha consentito.

Sulla base delle esigenze, in termini di tipologia dei capi e quantità, come individuate nella successiva Parte II – sub

II.1.1) della presente progettazione, si ritiene opportuno acquisire la fornitura in argomento attraverso l’istituto dell’accordo quadro, come definito dall’art. 3, comma 1, lett. iii) del D.lgs. n. 50/2016 e xx.xx. e ii., che meglio consente di assicurare la dotazione delle uniformi di carattere ripetitivo e standardizzato in relazione alle esigenze contingenti e viste le disponibilità finanziarie nel bilancio approvato 2020/2021 insufficienti a consentire l’indizione di una procedura aperta.

La eventuale sottoscrizione dei singoli contratti applicativi, sulla base dei quali si procederà alla realizzazione dei singoli acquisti, sono comunque in linea con le previsioni contenute nel Programma biennale

L’obiettivo è costituito dai seguenti interventi:

1) dotazione dei capi di uniforme ordinaria al personale di recente assunzione stimato in 556 unità suddiviso in 241 uomini e 315 donne, completamento delle dotazioni a 200 unità assunte a tempo determinato nel 2018 che saranno stabilizzati a dicembre 2019, dotazione dei nuovi capi al personale già in servizio;

2) garanzia della qualità dei tessuti e/o delle materie prime utilizzate per la realizzazione dei capi nel rispetto dei CAM (criteri ambientali minimi) adottati con decreti ministeriali per le forniture di prodotti tessili e calzature DPI;

3) ottimizzazione dell’appalto attraverso le connesse attività di rilevazione taglie/misure, distribuzione presso una sede dedicata e gestione informatizzata di interscambio dei dati tra il contraente e il Comando del Corpo di P.L. da realizzarsi a cura e spese dell’impresa esecutrice.

PARTE II

II. 1) DESCRIZIONE DEGLI INTERVENTI

L’uniforme è costituita da capi di vestiario e accessori, realizzati con manufatti diversi in relazione alle specifiche caratteristiche tecniche che li compongono. I settori merceologici di riferimento offrono una vasta platea di imprese concorrenti che consente nella più ampia concorrenzialità, l’individuazione del prodotto finale più conveniente per l’Amministrazione.

L’oggetto dell’Accordo quadro è:

fornitura di capi di vestiario ordinario, tecnico-operativo e calzature conformi al D. M. 11/01/2017, G.U.R.I. n. 23 del 28/01/2017, e al D.M. 17/05/2018 G.U.R.I. n. 125 del 31/05/2018, per il personale del corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica, distribuzione e gestione informatizzata dei dati connessi all’esecuzione suddivisa in 3 lotti:

Lotto 1: Accordo quadro, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del Codice dei contratti pubblici, relativo alla fornitura di capi di vestiario ordinario conformi al D.M. 11/01/2017, G.U.R.I. n. 23 del 28/01/2017, per il personale del Corpo di Polizia Locale Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica, distribuzione e gestione informatizzata dei dati connessi all’esecuzione

Lotto 2: Accordo quadro, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del Codice dei contratti pubblici, relativo alla fornitura di capi

di vestiario tecnico-operativo conformi al D.M. 11/01/2017, G.U.R.I. n. 23 del 28/01/2017 e al D.M. 17/05/2018,

G.U.R.I. n. 125 del 31/05/2018, per il personale del Corpo di Polizia Locale Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica, distribuzione e gestione informatizzata dei dati connessi all’esecuzione;

Lotto 3: Accordo quadro, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del Codice dei contratti pubblici, relativo alla fornitura di calzature conformi al D.M. 17/05/ 2018, G.U.R.I. n. 125 del 31/05/2018, con gestione responsabile della filiera, per il personale del Corpo di Polizia Locale Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica, distribuzione e gestione informatizzata dei dati connessi all’esecuzione;

Il raggiungimento degli obiettivi fissati con il presente accordo quadro, prevede una compiuta analisi della documentazione prodromica alla procedura di gara.

In particolare si è proceduto alla revisione ed aggiornamento delle schede tecniche già oggetto della precedente gara e alla elaborazione di ulteriori specifiche da impiegare nei capi di nuova adozione nel rispetto di:

• Criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili” (aggiornamento dei CAM per l’acquisto di prodotti tessili, Allegato 1 del DM 11 gennaio 2017);

• Criteri ambientali minimi per forniture di calzature da lavoro non DPI e DPI, articoli ed accessori in pelle” (Allegato del DM 17 maggio 2018);

- la redazione delle relative schede/costo;

- l’indicazione della campionatura e della documentazione tecnica da presentare da parte degli operatori economici concorrenti alla gara, a corredo dell’offerta;

II.1.1) CAPI DI VESTIARIO, SPECIFICHE TECNICHE

Sulla base delle esigenze, sono state individuati i seguenti capi di vestiario ed equipaggiamento che formano oggetto della fornitura suddivisi in tre lotti funzionali come di seguito specificati:

N.	LOTTO 1 MATERIALI DI VESTIARIO ORDINARIO	N.	LOTTO 2 MATERIALI DI VESTIARIO OPERATIVO
1	Giacca per divisa estiva personale maschile	1	Berretto tipo baseball estivo
2	Giacca per divisa invernale personale maschile	2	Giaccone impermeabile
3	Giacca per divisa estiva personale femminile	3	Giacca per completo operativo
4	Giacca per divisa invernale personale femminile	4	Pantaloni per completo operativo
5	Pantaloni per divisa estiva personale maschile	5	Guanti in pelle antitaglio
6	Pantaloni per divisa invernale personale maschile	6	Guanti di pelle nera
7	Pantaloni per divisa estiva personale femminile	7	Maglione pesante a collo alto
8	Pantaloni per divisa invernale personale femminile	8	Maglione mezza stagione collo a lupetto
9	Gonna per divisa estiva personale femminile	9	Polo mezza manica
10	Gonna divisa invernale personale femminile	10	Zuccotto
11	Berretto estivo personale maschile	11	Cinturone bianco
12	Berretto invernale personale maschile	12	Distanziali per cinturone
13	Berretto estivo personale femminile	13	Fischietto
14	Berretto invernale personale femminile	14	Portatessera
15	Camicia estiva personale maschile
16	Camicia invernale personale maschile
17	Camicia estiva personale femminile
18	Camicia invernale personale femminile
19	Maglione invernale sottogiacca
20	Alamari grandi
21	Alamari piccoli
22	Tubolari senza grado
N.	LOTTO 3 CALZATURE
1	Stivaletti operativi unisex

SPECIFICHE TECNICHE

Le specifiche tecniche e le quantità di ciascun capo sono dettagliatamente indicate nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale redatto per il lotto 1, il lotto 2 e il lotto 3.

Allo scopo è stato predisposto un format unico per tutte le schede, riportante le seguenti principali informazioni:

- Generalità

- Descrizione

- Etichettatura

- Modalità di consegna

- Requisiti Tecnici

1. Generalità

È stata indicata la composizione del manufatto e, quando previsto, l’attagliamento corrispondente.

2. Descrizione e requisiti tecnici

Riguarda una descrizione dei capi da approvvigionare, in grado di definire compiutamente la tipologia di manufatto che si desidera.

Nello specifico la descrizione è:

• priva dei particolari di confezione insignificanti, superflui ai fini della realizzazione del prodotto finale;

• sufficiente, comunque, a definire compiutamente la tipologia di manufatto che si desidera.

- Per quanto attiene ai requisiti tecnici, sono stati previsti tutti i requisiti tecnici necessari a caratterizzare e ad individuare il capo desiderato.

3. Etichettatura

È stata disposta l’apposizione dell’etichettatura prevista per legge e necessaria a classificare il capo.

Inoltre, è stata prescritta, quando richiesto, la marcatura CE prevista per i Dispositivi di Protezione Individuali, a garanzia della rispondenza del capo alla normativa nazionale di riferimento.

4. Modalità di consegna

Per facilitare la distribuzione e conservazione dei manufatti, è stata prevista la consegna dei manufatti in imballo singolo sul quale dovranno essere riportati:

- Nominativo dell’impresa esecutrice

- Codice e denominazione del capo

- Taglia

- Estremi dell’ordinativo

5. Disegno

Ciascuna Specifica Tecnica è corredata di un bozzetto/disegno orientativo del manufatto da acquistare.

I disegni sono a titolo esemplificativo e non costituiscono un riferimento per quanto attiene al posizionamento preciso ed alle misure dei particolari di confezione

Per i particolari di costruzione vale la descrizione sulla relativa Specifica Tecnica.

IN PARTICOLARE:

a) DIVISE

Per le divise ordinarie è rimasta la stessa foggia e sono stati previsti gli stessi tessuti già in uso, di ottima qualità, uniformando le caratteristiche di elasticità, il tessuto della giacca, dei pantaloni e della gonna estivi femminili a quello della giacca, dei pantaloni e della gonna invernali femminili.

b) CAMICIE, BERRETTI, MAGLIONE SOTTOGIACCA, TUBOLARI, ALAMARI

Sono stati conservati foggia e tessuti attualmente in vigore.

c) GIACCONE IMPERMEABILE

Le Specifiche Tecniche del giaccone impermeabile sono state integrate con la descrizione del sistema di regolazione elastica dei fianchi, già realizzato sui giacconi impermeabili in distribuzione.

d) COMPLETO OPERATIVO

In sede di Commissione Vestiario si è deciso di mantenere inalterata la foggia del completo operativo (salvo alcune

piccole modifiche) e di cambiare il tessuto utilizzato, in modo da renderlo più resistente. Di conseguenza:

• sono state predisposte Specifiche Tecniche integrate con:

o le precisazioni fatte in sede di campionamento della fornitura attuale: cerniera di apertura a doppio cursore; due alamari sulla manica per permettere alle protezioni di aderire al gomito; alamari alla vita in linea con i passanti per il cinturone;

o le modifiche discusse in sede di Commissione Vestiario: eliminazione delle cerniere lampo sulle ginocchia, rinforzo con doppio tessuto della parte posteriore dei pantaloni (seduta), alamari di regolazione dei gambali realizzati in maniera che la parte maschio, in qualsiasi posizione si trovi, non vada a sfregare, durante il movimento del personale che indossa i pantaloni contro in tessuto del pantalone stesso, compromettendone la resistenza.

• è stato previsto un tessuto misto cotone con armatura “rip-stop”, già utilizzato per analogo capo dai Carabinieri.

e) MAGLIETTA POLO MM

Sono stati mantenuti foggia e materia prima della maglietta polo attualmente in distribuzione

f) MAGLIONE PESANTE A COLLO ALTO

• In relazione all’uso cui sono destinati (principalmente sotto il completo operativo in inverno) è stato individuato un tessuto tecnico (fibra di polipropilene), presentato ed approvato in sede di Commissione Vestiario, che garantisce termoregolazione, traspirabilità, comfort, capacità antibatterica e lunga durata all’uso.

Tale tipologia di fibra è utilizzata anche da altre Forze Armate/Polizia (CC, GdiF, DAP, Polizia).

• La chiusura lampo è stata prevista nella parte anteriore del capo (parte superiore del corpo e collo alto) e non sulla spalla e sul lato del collo, per garantire la possibilità di apertura agevole e per evitare molestia al collo.

• L’applicazione dell’etichetta su cui sono ricamati lo stemma del Comune di Roma e la scritta “POLIZIA LOCALE” è stata predisposta nella parte anteriore del capo, sul petto a sinistra.

g) MAGLIONE MEZZA STAGIONE CON COLLO A LUPETTO

• In sede di Commissione vestiario si è deciso di distribuire un maglione leggero a lupetto in tessuto tecnico da indossare sotto il completo operativo nelle mezze stagioni. È stato proposto ed accettato dalla predetta Commissione un nuovo maglioncino a lupetto in tessuto misto lana/fibra tecnica, leggero, realizzato a doppia parete in modo da poter essere indossato anche a pelle (la parte antibatterica, antiallergica, termoregolatrice ed idrofoba a contatto con la pelle). Anche tale tipologia di maglione/tessuto è utilizzata da altre Amministrazioni (es Polizia)

• L’applicazione dell’etichetta su cui sono ricamati lo stemma del Comune di Roma e la scritta “POLIZIA LOCALE” è stata predisposta nella parte anteriore del capo, sul petto a sinistra.

h) GUANTI ANTITAGLIO

È stato prescritto chiaramente che i guanti antitaglio devono proteggere l’intera mano. Di conseguenza la fodera in tessuto antitaglio deve essere applicata all’interno dell’intero guanto, per proteggere sia il palmo che il dorso.

i) GUANTI DI PELLE

È stato previsto ex novo che i guanti in pelle all’interno siano foderati in pile.

j) BERRETTO TIPO BASEBALL

Il berretto tipo baseball è realizzato in tessuto cotone già in uso con l’introduzione ex novo di una fascia laterale rifrangente.

k) STIVALETTI OPERATIVI

Tenuto conto che lo stivaletto antinfortunistico, per le peculiari caratteristiche di protezione contro colpi, tagli, perforazioni, può essere utilizzato solo per precipui interventi in ambienti operativi che possano creare pericoli per l’incolumità dei piedi, sono stati previsti stivaletti operativi da utilizzare, anche continuativamente, con il completo operativo in tutte le altre situazioni di servizio. Tali stivaletti, che pure si caratterizzano come DPI di II^ categoria, sono più leggeri e meno ingombranti degli stivaletti antinfortunistici già in uso, pur mantenendo alcune caratteristiche fondamentali di protezione del piede.

Le caratteristiche di tale stivaletto sono:

• tomaia in pelle e tessuto tecnico abbinato a membrana Goretex

• apertura a mezzo lacci e chiusura lampo laterale

• Impermeabilità dell’intera calzatura

• assorbimento di energia nel tallone

• antistaticità

• resistenza al calore per contatto della suola

• resistenza della suola agli idrocarburi

• resistenza della suola allo scivolamento

Tali stivaletti sono stati presentati ed approvati in sede di Commissione Vestiario

l) CINTURONI BIANCHI

I cinturoni bianchi sono quelli già in uso (tipo in tessuto poliammide bianco con fibbia in plastica)

m) ZUCCOTTO

Lo zuccotto è del modello già approvvigionato dalla Polizia Locale di Roma (allegata alle Specifiche Tecniche foto dello zuccotto distribuito)

n) PORTATESSERA

Il portatessera è quello attualmente in uso.

(allegata alle Specifiche Tecniche foto del portatessera del personale)

o) DISTANZIALI PER CINTURONE

I distanziali sono del modello già approvvigionato dalla Polizia Locale di Roma (allegata alle Specifiche Tecniche foto dei distanziali distribuiti)

p) FISCHIETTO

Descrizione di un semplice fischietto in metallo.

II.1.1) CRITERI AMBIENTALI

CRITERI AMIENTALI MINIMI PER LE FORNITURE DI PRODOTTI TESSILI

Con riferimento al Decreto Ministeriale 11 gennaio 2017 del Ministero dell'Ambiente, che ha adottato criteri ambientali minimi per la fornitura di prodotti tessili, in particolare alle norme riportate nei CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER LE FORNITURE DI PRODOTTI TESSILI (aggiornamento dei CAM per l’acquisto di prodotti tessili, Allegato 1 del DM 22 febbraio 2011) pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 28.01.2017 si riportano di seguito gli adempimenti adottati nei documenti tecnici di gara del lotto 1 riferiti ai prodotti tessili:

1. Paragrafo 3.1 dei CAM “RIFERIMENTI NORMATIVI E DELLA NORMATIVA TECNICA SETTORIALE”

Nelle Specifiche Tecniche relative ai vari capi in tessuto in approvvigionamento si è fatto puntuale riferimento alla normativa richiamata nel paragrafo suddetto, riguardante le caratteristiche e le prestazioni minime definite da:

- leggi nazionali e Regolamenti UE:

- le prescrizioni sui Dispositivi di Protezione Individuale, quando previsti.

2. Paragrafo 4.1 dei CAM “SPECIFICHE TECNICHE”

- Tenuto conto che trattasi di capi speciali destinati a personale che opera in condizioni particolari, per la realizzazione del “completo operativo” è stata prevista una specifica composizione del tessuto tecnico, per garantire prestazioni funzionali e/o condizioni di sicurezza previste dalla normativa vigente (possibilità contemplata nel paragrafo suddetto.

- Con riferimento alla restrizione di sostanze chimiche pericolose (paragrafo 4.1.2.dei CAM), nelle Specifiche Tecniche si è fatto esplicito riferimento all’osservanza della relativa normativa comunitaria (Regolamento CE del Parlamento Europeo e del Consiglio n. 1907/2006 del 18 dicembre 2006 e n.1272/2008 del 16 dicembre 2008)

- Per quanto attiene all’etichetta di manutenzione (paragrafo 4.1.3. dei CAM), si precisa che su tutti i capi soggetti a manutenzione è stata disposta l’applicazione dell’etichetta di manutenzione riportante i simboli previsti dalla normativa UNI EN ISO 3758.

- Sui capi complessi come divise e giacconi (paragrafo 4.1.4. dei CAM) i loghi e/o distintivi previsti sono facilmente amovibili (applicazione con mollette o con velcro).

3. Sono state rispettate le caratteristiche prestazionali relative alla durabilità ed alle caratteristiche tecniche indicate al paragrafo 4.1.5. dei CAM con valori sostanzialmente superiori ai minimi previsti.

CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER LE FORNITURE DI CALZATURE DA LAVORO NON DPI E DPI, ARTICOLI ED ACCESSORI IN PELLE

Con riferimento al Decreto Ministeriale 17 maggio 2018 del Ministero dell'Ambiente, che ha adottato criteri ambientali minimi per la fornitura di calzature, articoli ed accessori in pelle, in particolare alle norme riportate nei “CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER FORNITURE DI CALZATURE DA LAVORO NON DPI E DPI, ARTICOLI ED ACCESORI IN

PELLE”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 31.05.2018 si riportano di seguito gli adempimenti adottati nei documenti tecnici di gara, del lotto 2 e 3, riferiti agli articoli in pelle e alle calzature.

1. Paragrafo 1.1 dei CAM “DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE – Riferimenti normativi”

Nelle Specifiche Tecniche delle calzature si è fatto puntuale riferimento alla normativa tecnica settoriale, così come prescritto nei suddetti CAM, riguardante:

- per le calzature, il rispetto del Regolamento (UE) n. 301/214 del 25 marzo 2014 (contenuto di cromo VI)

- per i DPI, la presentazione della certificazione attestante la rispondenza dei manufatti ad una delle categorie di DPI (I^. II^ o III^) ed alle corrispondenti norme tecniche di riferimento UNI EN ISO.

2. Paragrafo 2.2 dei CAM “Criteri di selezione degli operatori economici”

- Per la dimostrazione della propria capacità di applicare misure per la gestione etica della catena di fornitura, è stata disposta la consegna della certificazione SA8000, o equivalente, o copia del codice etico interno redatto per dimostrare la propria capacità di applicare misure per la gestione etica della catena di fornitura così come richiesto dal paragrafo

2.2.1. dei suddetti CAM

- Per La dimostrazione dell’applicazione delle misure di gestione ambientale, è stata disposta la consegna della certificazione rilasciata ai sensi della norma ISO 14001, oppure la registrazione EMAS

3. Paragrafo 2.3 dei CAM “Specifiche Tecniche”

Per la garanzia della massima trasparenza lungo l’intera filiera di produzione è stata richiesta alle imprese concorrenti una dichiarazione, con cui l’offerente precisa che la lavorazione degli stivaletti avviene nel rispetto dei “CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER FORNITURE DI CALZATURE DA LAVORO NON DPI E DPI, ARTICOLI ED ACCESSORI

IN PELLE” allegato al DM 17 maggio 2018 Criteri ambientali minimi per la fornitura di calzature da lavoro non dpi e dpi, articoli e accessori di pelle. (18A03807) (GU Serie Generale n.125 del 31-05-2018), con particolare riferimento al paragrafo 2.3 “Specifiche Tecniche” dei citati CAM.

4. Paragrafo 2.3.8. dei CAM “Durabilità e caratteristiche tecniche delle calzature”

Le caratteristiche tecniche previste dai suddetti CAM per le calzature, riguardano solo le calzature non DPI, mentre le calzature DPI, come quelle in approvvigionamento (stivaletti operativi 4 stagioni) essendo DPI di seconda categoria, già corrispondono a precisi requisiti di durata in funzione della destinazione d’uso prevista, secondo la normativa vigente.

PARTE III

III.1) CALCOLO DEGLI ONERI NECESSARI ALL’ACCORDO QUADRO

Per il calcolo della spesa presunta necessaria all’accordo quadro sono stati elaborati i costi unitari di ogni singolo manufatto sulla base del seguente schema, il cui format viene utilizzato per lo specifico settore, da alcune Amministrazioni Statali e dalla Consip:

Materie prime impiegate

Si è fatto riferimento alle quotazioni correnti sul mercato, e, quando possibile, ai listini delle Camere di Commercio per i tessuti e pellami.

Accessori

Si è calcolato un prezzo forfettario, che ha tenuto conto di particolari costi relativi ad accessori specifici come fodere traspiranti, sistemi di chiusura, nastri, laccioli, occhielli ecc.

Manodopera

Per il calcolo del costo a minuto della manodopera si è fatto riferimento al Contratto Nazionale di Lavoro vigente per gli addetti al settore tessili e calzature, tenuto conto delle varie fasi di confezionamento dei manufatti stimati durante le varie fasi di lavorazione.

Spese generali

Nelle spese generali sono state inserite tutte le spese relative alla manodopera indiretta, le provvigioni, i consumi aziendali, gli affitti, l’imballaggio, lo stoccaggio, il trasporto, l’ammortamento e gli oneri aziendali di sicurezza.

È stato inoltre calcolato l’onere per la gestione dell’ufficio commerciale che l’aggiudicatario deve avere in Roma.

In particolare gli oneri aziendali di sicurezza si possono calcolare come una percentuale variabile tra il 3% ed il 5% del totale delle spese generali (calcolato il 4%)

Utile industriale

Tenuto conto che l’utile industriale è in funzione del quantitativo di materiali da fornire, si sono calcolati i seguenti utili industriali

Per forniture da 1 a 1500 materiali, si è calcolato un utile industriale del 20%. Per forniture da 1501 a 3000 materiali, si è calcolato un utile industriale del 15% Per forniture oltre i 3000 materiali, si è calcolato un utile industriale del 10%

Interessi passivi

Gli interessi passivi sulla somma dei costi diretti e sulla cauzione sono stati calcolati con riferimento ai Tassi Effettivi Globali Medi della Banca d'Italia.

Oneri fiscali e spese contrattuali

È stata applicata una percentuale standard sul costo finale, utilizzata per esperienza da alcune Amministrazioni Statali

Gli oneri della sicurezza sono stati considerati pari a zero, in quanto, le modalità di svolgimento della fornitura non ravvisano rischi interferenti e, pertanto, il D.U.V.R.I. previsto dal D.lgs. n.81/2008 non è stato redatto per ciascun lotto.

Il valore stimato per ogni singolo manufatto arrotondato e moltiplicato per il quantitativo di manufatti da approvvigionare, ha determinato il valore stimato dei lotti da porre in gara, come segue:

LOTTO 1 VESTIARIO ORDINARIO
N.	CAPI	QUANTITA’	SCHEDA ANALISI COSTI UNITARI	PREZZO UNITARIO BASE PROPOSTO	VALORE
1	Giacca per divisa invernale personale maschile	241	87,80	88,00	21.208,00
2	Giacca per divisa estiva personale maschile	241	82,99	83,00	20.003,00
3	Pantalone per divisa invernale personale maschile.	241	45,13	45,00	10.845,00
4	Pantalone per divisa estiva personale maschile	241	42,14	42,00	10.122,00
5	Giacca per divisa invernale personale femminile	315	80,94	81,00	25.515,00
6	Giacca per divisa estiva personale femminile	315	76,71	77,00	24.255,00
7	Pantalone per divisa invernale personale femminile	315	41,50	42,00	13.230,00
8	Pantalone per divisa estiva personale femminile	315	37,99	38,00	11.970,00
9	Gonna per divisa invernale personale femminile	315	27,86	28,00	8.820,00
10	Gonna per divisa estiva personale femminile	315	25,56	26,00	8.190,00
11	Berretto invernale maschile	241	37,87	38,00	9.158,00
12	Berretto estivo maschile	241	34,84	35,00	8.435,00
13	Berretto invernale femminile	315	45,60	46,00	14.490,00
14	Berretto estivo femminile	315	39,83	40,00	12.600,00
15	Camicia invernale maschile	241	20,97	21,00	5.061,00
16	Camicia estiva maschile	241	20,30	20,50	4.940,50
17	Camicia invernale femminile	315	20,17	20,00	6.300,00
18	Camicia estiva femminile	315	19,49	19,50	6.142,50
19	Maglione invernale sottogiacca	556	32,75	33,00	18.348,00
20	Tubolari senza grado (Paio)	556	3,53	3,50	1.946,00
21	Alamari grandi per giacca (Paio)	556	5,05	5,00	2.780,00
22	Alamari piccoli per camicia (Paio)	556	4,18	4,20	2.335,20
				TOTALE	246.694,20
			IVA	22%	54.272,72
			TOTALE CON IVA		300.966,92

LOTTO 2 VESTIARIO TECNICO-OPERATIVO
N.	CAPI	QUANTITA'	SCHEDA ANALISI COSTI UNITARI	PREZZO UNITARIO BASE PROPOSTO	VALORE
1	Berretto tipo baseball	12.400	12,48	12,00	148.800,00
2	Giaccone impermeabile	4.600	299,71	300,00	1.380.000,00
3	Giacca completo operativo	12.400	72,59	73,00	905.200,00
4	Pantaloni completo operativo	12.400	56,26	56,00	694.400,00
5	Guanti antitaglio	6.200	51,78	52,00	322.400,00
6	Guanti in pelle nera	6.200	23,96	24,00	148.800,00
7	Maglione pesante collo alto unisex	11.400	50,92	51,00	581.400,00
8	Maglione mezza stagione collo a lupetto	12.400	49,48	49,00	607.600,00
9	Maglietta Polo mezza manica	18.800	41,32	41,00	770.800,00
10	Zuccotto	200	6,09	6,00	1.200,00
11	Cinturone bianco	200	30,94	31,00	6.200,00
12	Distanziali per cinturone	800	1,48	1,50	1.200,00
13	Fischietto	200	4,88	5,00	1.000,00
14	Portatessera	200	23,79	24,00	4.800,00
				TOTALE	5.573.800,00
			IVA	22%	1.226.236,00
			TOTALE CON IVA		6.800.036,00

LOTTO 3 CALZATURE
N.	CAPI	QUANTITA'	SCHEDA ANALISI COSTI UNITARI	PREZZO UNITARIO BASE PROPOSTO	VALORE €
1	Stivaletti operativi 4 STAGIONI unisex	13.756	102,25	102,00	1.403.112,00
				TOTALE	1.403.112,00
			IVA	22%	308.684,64
			TOTALE CON IVA		1.711.796,64

Nel successivo schema è riportata l’incidenza percentuale ed a valore, sul costo finale dei tre lotti, di ciascun elemento valutato per la determinazione del prezzo finale dei capi.

LOTTO 1 MATERIALI DI VESTIARIO ORDINARIO
MATERIALE		PREZZI BASE E VALORE TOTALE				ANALISI GLOBALE DEI COSTI RICAVATA DALLE SINGOLE SCHEDE PER LA DEFINIZIONE DEL PREZZO BASE
		QUANTITA' N.	PREZZO BASE CON ANALISI COSTI	PREZZO BASE ARROTONDATO	TOTALE	MATERIA PRIMA E ACCESSORI		MANODOPERA		SPESE GENERALI				UTILE INDUSTRIALE		INTERESSI PASSIVI ONERI FISCALI SPESE
						Incidenz a %	Valore €	Incidenz a %	Valore €	Incidenz a TOTALE %	Valore €	DI CUI ONERI SICUREZZA		Incidenz a %	Valore €	Incidenz a %	Valore €
												Incidenz a %	Valore €
1	Giacca invernale maschile	241	87,80	88,00	21.208,00	38,99%	8.269,17	30,35%	6.436,67	11,36%	2.410,29	0,45%	95,44	16,14%	3.423,22	3,15%	668,65
2	Giacca estiva maschile	241	82,99	83,00	20.003,00	37,23%	7.447,68	32,11%	6.422,60	11,36%	2.273,34	0,45%	90,01	16,14%	3.228,72	3,15%	630,66
3	Pantalone invernali maschili	241	45,13	45,00	10.845,00	42,76%	4.637,84	26,58%	2.882,19	11,36%	1.232,53	0,45%	48,80	16,14%	1.750,51	3,15%	341,92
4	Pantalone estivi maschili	241	42,14	42,00	10.122,00	40,10%	4.059,41	29,24%	2.959,29	11,36%	1.150,36	0,45%	45,55	16,14%	1.633,81	3,15%	319,13
5	Giacca invernale femminile	315	80,94	81,00	25.515,00	38,84%	9.908,89	30,51%	7.783,47	11,36%	2.899,78	0,45%	114,82	16,14%	4.118,43	3,15%	804,45
6	Giacca estiva femminile	315	76,71	77,00	24.255,00	37,15%	9.011,52	32,19%	7.807,14	11,36%	2.756,58	0,45%	109,15	16,14%	3.915,05	3,15%	764,72
7	Pantaloni invernali femminili	315	41,50	42,00	13.230,00	42,01%	5.557,89	27,33%	3.615,92	11,36%	1.503,59	0,45%	59,54	16,14%	2.135,48	3,15%	417,12
8	Pantaloni estivi femminili	315	37,99	38,00	11.970,00	39,49%	4.726,36	29,86%	3.573,76	11,36%	1.360,39	0,45%	53,87	16,14%	1.932,10	3,15%	377,39
9	Gonna invernale femminile	315	27,86	28,00	8.820,00	43,78%	3.861,79	25,56%	2.254,08	11,36%	1.002,39	0,45%	39,69	16,14%	1.423,65	3,15%	278,08
10	Gonna estiva femminile	315	25,56	26,00	8.190,00	41,48%	3.396,97	27,86%	2.282,06	11,36%	930,79	0,45%	36,86	16,14%	1.321,96	3,15%	258,22
11	Berretto invernale maschile	241	37,87	38,00	9.158,00	35,38%	3.240,42	33,96%	3.109,83	11,36%	1.040,81	0,45%	41,21	16,14%	1.478,21	3,15%	288,74
12	Berretto estivo maschile	241	34,84	35,00	8.435,00	32,43%	2.735,63	36,91%	3.113,29	11,36%	958,64	0,45%	37,96	16,14%	1.361,51	3,15%	265,94
13	Berretto invernale femminile	315	45,60	46,00	14.490,00	33,99%	4.925,25	35,35%	5.122,26	11,36%	1.646,79	0,45%	65,21	16,14%	2.338,86	3,15%	456,85
14	Berretto estivo femminile	315	39,83	40,00	12.600,00	28,87%	3.637,77	40,47%	5.099,20	11,36%	1.431,99	0,45%	56,70	16,14%	2.033,79	3,15%	397,26
15	Camicia invernale maschile	241	20,97	21,00	5.061,00	26,06%	1.319,09	43,28%	2.190,26	11,36%	575,18	0,45%	22,77	16,14%	816,91	3,15%	159,56
16	Camicia estiva maschile	241	20,30	20,50	4.940,50	24,63%	1.216,80	44,71%	2.208,99	11,36%	561,49	0,45%	22,23	16,14%	797,46	3,15%	155,77
17	Camicia invernale femminile	315	20,17	20,00	6.300,00	25,95%	1.634,81	43,39%	2.733,67	11,36%	715,99	0,45%	28,35	16,14%	1.016,90	3,15%	198,63
18	Camicia estiva femminile	315	19,49	19,50	6.142,50	24,45%	1.501,92	44,89%	2.757,35	11,36%	698,09	0,45%	27,64	16,14%	991,47	3,15%	193,66
19	Maglione invernale sottogiacca	556	32,75	33,00	18.348,00	41,62%	7.636,86	27,72%	5.085,82	11,36%	2.085,25	0,45%	82,57	16,14%	2.961,59	3,15%	578,48
20	Tubolari senza grado (Paio)	556	3,53	3,50	1.946,00	29,77%	579,42	41,60%	809,53	9,28%	180,56	0,45%	8,76	16,13%	313,90	3,22%	62,58
21	Alamari grandi per giacca (Paio)	556	5,05	5,00	2.780,00	37,64%	1.046,45	31,70%	881,22	11,36%	315,95	0,45%	12,51	16,14%	448,73	3,15%	87,65
22	Alamari piccoli per camicia (Paio)	556	4,18	4,20	2.335,20	31,08%	725,87	38,26%	893,38	11,36%	265,40	0,45%	10,51	16,14%	376,93	3,15%	73,62
	TOTALI				246.694,20	36,92%	91.077,80	32,44%	80.021,96	11,35%	27.996,17	0,45%	1.110,12	16,14%	39.819,19	3,15%	7.779,08

LOTTO 2 MATERIALI DI VESTIARIO OPERATIVO
MATERIALE		PREZZI BASE E VALORE TOTALE				ANALISI GLOBALE DEI COSTI RICAVATA DALLE SINGOLE SCHEDE PER LA DEFINIZIONE DEL PREZZO BASE
		QUANTITA' N.	PREZZO BASE CON ANALISI COSTI	PREZZO BASE ARROTONDATO	TOTALE	MATERIA PRIMA E ACCESSORI		MANODOPERA		SPESE GENERALI				UTILE INDUSTRIALE		INTERESSI PASSIVI ONERI FISCALI SPESE CONTRATTO
						Incidenza %	Valore €	Incidenza %	Valore €	Incidenza TOTALE %	Valore €	DI CUI ONERI SICUREZZA AZIENDALI		Incidenza %	Valore €	Incidenza %	Valore €
												Incidenza %	Valore €
1	Berretto tipo baseball	12.400	12,48	12,00	148.800,00	36,32%	54.042,83	39,18%	58.294,73	12,37%	18.412,13	0,45%	669,60	8,79%	13.074,97	3,34%	4.975,35
2	Giaccone impermeabile	4.600	299,71	300,00	1.380.000,00	51,05%	704.490,55	24,45%	337.349,67	12,37%	170.757,61	0,45%	6.210,00	8,79%	121.259,78	3,34%	46.142,38
3	Giacca per completo operativo	12.400	72,59	73,00	905.200,00	48,22%	436.461,70	27,28%	246.925,09	12,37%	112.007,10	0,45%	4.073,40	8,79%	79.539,39	3,34%	30.266,73
4	Pantaloni per completo operativo	12.400	56,26	56,00	694.400,00	40,88%	283.874,38	34,62%	240.367,54	12,37%	85.923,25	0,45%	3.124,80	8,79%	61.016,52	3,34%	23.218,31
5	Guanti in pelle antitaglio	6.200	51,78	52,00	322.400,00	51,57%	166.258,89	23,93%	77.139,14	12,37%	39.892,94	0,45%	1.450,80	8,79%	28.329,10	3,34%	10.779,93
6	Guanti di pelle nera	6.200	23,96	24,00	148.800,00	45,57%	67.804,89	29,93%	44.532,66	12,37%	18.412,13	0,45%	669,60	8,79%	13.074,97	3,34%	4.975,35
7	Maglione pesante a collo alto	11.400	50,92	51,00	581.400,00	40,45%	235.193,01	35,04%	203.738,80	12,37%	71.940,92	0,45%	2.616,30	8,79%	51.087,27	3,34%	19.439,98
8	Maglione mezza stagione	12.400	49,48	49,00	607.600,00	31,53%	191.554,52	43,97%	267.157,16	12,37%	75.182,84	0,45%	2.734,20	8,79%	53.389,45	3,34%	20.316,02
9	Polo mezza manica	18.800	41,32	41,00	770.800,00	32,31%	249.034,79	43,19%	332.885,83	12,37%	95.376,79	0,45%	3.468,60	8,79%	67.729,74	3,34%	25.772,86
10	Zuccotto	200	6,09	6,00	1.200,00	44,63%	535,56	26,75%	320,94	9,28%	111,34	0,45%	5,40	16,13%	193,57	3,22%	38,59
11	Cinturone bianco	200	30,94	31,00	6.200,00	39,76%	2.465,14	31,61%	1.960,09	9,28%	575,28	0,45%	27,90	16,13%	1.000,10	3,22%	199,38
12	Distanziali per cinturone	800	1,48	1,50	1.200,00	38,42%	461,00	32,96%	395,49	9,28%	111,34	0,45%	5,40	16,13%	193,57	3,22%	38,59
13	Fischietto	200	4,88	5,00	1.000,00	30,76%	307,65	40,61%	406,10	9,28%	92,79	0,45%	4,50	16,13%	161,31	3,22%	32,16
14	Portatessera	200	23,79	24,00	4.800,00	61,78%	2.965,61	9,59%	460,38	9,28%	445,38	0,45%	21,60	16,13%	774,27	3,22%	154,36
	TOTALI				5.573.800,00	42,98%	2.395.450,53	32,51%	1.811.933,63	12,37%	689.241,84	0,45%	25.082,10	8,81%	490.824,01	3,34%	186.350,00

LOTTO 3 CALZATURE

MATERIALE

PREZZI BASE E VALORE TOTALE

ANALISI GLOBALE DEI COSTI RICAVATA DALLE SINGOLE SCHEDE PER LA DEFINIZIONE DEL PREZZO BASE

QUANTITA' N.

PREZZO BASE CON ANALISI COSTI

PREZZO BASE ARROTONDATO

TOTALE

MATERIA PRIMA E ACCESSORI

MANODOPERA

SPESE GENERALI

UTILE INDUSTRIALE

INTERESSI PASSIVI ONERI FISCALI SPESE

Incidenza %

Valore €

Incidenza %

Valore €

Incidenza TOTALE %

Valore €

DI CUI ONERI SICUREZZA AZIENDALI

Incidenza %

Valore €

Incidenza %

Valore €

Incidenza %

Valore €

1

Stivaletti operativi

13.756

102,25

102,00

1.403.112,00

42,99%

603.206,49

32,51%

456.082,29

12,37%

173.617,43

0,45%

6.314,00

8,79%

123.290,62

3,34%

46.915,16

SOMMA LOTTI 1 2 3

ANALISI GLOBALE DEI COSTI RICAVATA DALLE SINGOLE SCHEDE PER LA DEFINIZIONE DEL PREZZO BASE

MATERIA PRIMA E ACCESSORI

MANODOPERA

SPESE GENERALI

UTILE INDUSTRIALE

INTERESSI PASSIVI ONERI FISCALI SPESE CONTRATTO

Incidenza %

Valore €

Incidenza %

Valore €

Incidenza TOTALE %

Valore €

DI CUI ONERI SICUREZZA AZIENDALI

Incidenza %

Valore €

Incidenza %

Valore €

Incidenza %

Valore €

ALORE DEI TRE LOTTI

7.223.606,20

42,77%

3.089.734,82

32,51%

2.348.037,88

12,33%

890.855,44

0,45%

32.506,23

9,05%

653.933,82

3,34%

241.044,25

V

PROSPETTO ECONOMICO ACCORDO QUADRO DI FORNITURA DI VESTIARIO SUDDIVISO IN 3 LOTTI

BASE DI GARA LOTTO 1	246.694,20
BASE DI GARA LOTTO 2	5.573.800,00
BASE DI GARA LOTTO 3	1.403.112,00
TOTALE 3 LOTTI AL NETTO IVA	7.223.606,20
IVA 22% SU BASE GARA	1.589.193,36
TOTALE COMPLESSIVO LOTTI	8.812.799,56

	2020	2021	2022
LOTTO 1	Previsione per: 6 nuovi assunti dicembre 2018 50 nuovi assunti a tempo indeterminato a gennaio 2019 300 nuovi assunti a tempo determinato da stabilizzare a giugno 2019	Previsione per: 200 nuovi assunti a tempo determinato da stabilizzare a dicembre 2019	ESAURITO
LOTTO2	Previsione per: 200 nuovi assunti a tempo determinato da stabilizzare a dicembre 2019 inizio vestizione per personale già in servizio (circa 2.000)	Previsione per: prosieguo vestizione per personale già in servizio (circa 2.000)	Previsione per: prosieguo vestizione per personale già in servizio (circa 2.000)
LOTTO 3	Previsione per: 200 nuovi assunti a tempo determinato da stabilizzare a dicembre 2019	Previsione per: prosieguo vestizione per personale già in servizio (circa 3.000)	Previsione per: prosieguo vestizione per personale già in servizio (circa 3.000)

PARTE IV

IV.1) Cronoprogramma dell’Accordo quadro

L’accordo quadro prevede l’esecuzione delle seguenti prestazioni, oggetto degli eventuali futuri contratti applicativi:

1. Attivazione della Sede commerciale

2. Rilevazione taglie/misure

3. Produzione e consegna dei capi

4. Confezionamento dei capi

5. Distribuzione dei capi – Assistenza post-vendita

6. Gestione informatica dei dati

Le modalità di esecuzione dell’accordo quadro, indicate nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale redatto per ciascun lotto, definiscono compiutamente le singole attività sopra illustrate nonché i requisiti minimi della “sede commerciale” e dell’attività di “gestione informatica dei dati connessi all’accordo quadro”, che l’impresa esecutrice dovrà garantire per tutta la durata dell’Accordo quadro.

IL RESPONSABILE UNICO IL COMANDANTE

DEL PROCEDIMENTO

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx Xxxxxx

Firmato Digitalmente

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Firmato digitalmente

Xxxxxxx Xx Xxxxxx