Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT
Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT
Ufficio Programmazione Affidamenti e Impegno Fondi
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO | GU/289/2020 | del 24/06/2020 |
NUMERO PROTOCOLLO | GU/8967/2020 | del 24/06/2020 |
Oggetto: Contratto di Appalto Specifico prot. n. GU 2563 del 3 marzo 2016 per la fornitura dei servizi di Fleet Management, in adesione all’AQ Consip denominato “Roma Capitale – AS DTO2 Servizi Fleet Management” - Proroga tecnica per garantire la continuità dei servizi, nella misura strettamente necessaria allo svolgimento dell’iter amministrativo finalizzato all’individuazione del nuovo contraente da parte di Consip S.p.A., dal 1 luglio 2020 al 31 agosto 2020 - RTI Enterprise Services Italia S.r.l. (mandataria) e Finix Technology Solutions S.p.A. (mandante) Importo: € 475.365,10 (IVA esclusa al 22%) CIG: 6322760A9A CUP: J89J15001230004 |
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXX XXXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX
PREMESSO CHE
l’attuale contratto d’Appalto Specifico prot. n. GU 2563 del 3 marzo 2016, avente per oggetto la fornitura dei servizi di Fleet Management, in adesione all’AQ Consip denominato “Roma Capitale – AS DTO2 Servizi Fleet Management” stipulato con il RTI aggiudicatario costituito da Enterprise Services Italia S.r.l. (già HP ES S.r.l., poi HPE Italia Srl) con Fujitsu Technology Solutions S.p.A., è scaduto il 15.4.2019;
con dd n. 188/2016 si è preso atto del cambio di denominazione sociale della società HP Enterprise Italia S.r.l. in HPE Services Italia S.r.l.;
con dd n. 93/2017 si è preso atto del cambio di denominazione sociale della società HPE Services Italia S.r.l. in Enterprise Services Italia S.r.l.;
con dd 398/2017 si è proceduto alla sostituzione del Responsabile Unico del Procedimento e Direttore Esecutivo del Contratto nominati con la Determinazione Dirigenziale n. 318/2015 di aggiudicazione dell’Appalto Specifico in oggetto;
la Società Enterprice Services Italia S.r.l. con nota n.18235/2018 ha trasmesso l’informativa, con cui ha comunicato che a decorrere dal 1 aprile 2017 ha un nuovo brand commerciale in quanto è entrata a far parte del gruppo DXC.tecnology.; tale variazione non comporta nessun cambiamento a livello giuridico, poiché Enterprise Services Italia S.r.l. rimane l’operatore economico in Italia del Gruppo DXC.tecnology;
con dd 475/2019 si è preso atto del cambio di denominazione sociale della società Fujitsu Technology Solutions
S.p.A. in Finix Technology Solutions S.p.A.;
stante l’approssimarsi della scadenza del suddetto contratto, il Dipartimento Trasformazione Digitale ha intrapreso, in ossequio alla previsione di cui all’art. 1, comma 512 della L. n. 208/2015, una ricognizione completa degli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A. e dagli altri soggetti aggregatori;
CONSIDERATO CHE
il Comunicato del Presidente ANAC del 11.5.2016 avente ad oggetto: “Indicazioni operative alle stazioni appaltanti e agli operatori economici a seguito dell’entrata in vigore del Codice dei Contratti Pubblici, D. Lgs. n. 50 del 18.4.2016” espressamente stabilisce che “…continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti anche nei seguenti casi: affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice, per i quali siano disposti, fermo restando il divieto generale di rinnovo tacito e di proroga del contratto: proroghe tecniche – purché limitate al tempo strettamente necessario per l’aggiudicazione della nuova gara;….”;
la normativa di riferimento deve pertanto intendersi, essendo stato il contratto originario stipulato in data 3 marzo 2016 con prot. n. GU 2563, quella relativa al D. Lgs. n. 163/2006 (applicabile ratione temporis, ai sensi del sopracitato Comunicato ANAC dell’11.5.2016 in materia di regime transitorio);
Considerato che:
in data 28 novembre 2017 Consip S.p.A. ha indetto una gara a procedura aperta per la conclusione di un Accordo Quadro per i servizi di Desktop outsourcing per le PA - edizione 3, indicando come data presunta di fine procedimento gara, prima il 30 aprile 2019 e con comunicato successivo, il 29 novembre 2019;
pertanto, Roma Capitale, con DD 117/2018 e da ultimo con DD 131/2020, ha proceduto alla proroga tecnica del contratto in essere, per garantire la continuità dei servizi, nella misura strettamente necessaria allo svolgimento
dell’iter amministrativo finalizzato all’individuazione del nuovo contraente da parte di Consip S.p.A., fino al 30 giugno 2020;
ad oggi, Consip non ha ancora concluso le operazioni di aggiudicazione della gara, avendo comunicato un nuovo slittamento alla data presunta del 30 giugno 2020 e, pertanto, nelle more del tempo strettamente necessario allo svolgimento dell’iter amministrativo finalizzato all’individuazione del nuovo soggetto affidatario da parte di Consip S.p.A., si ritiene di dover attivare, per ragioni di economicità ed efficienza, le procedure indispensabili a garantire la continuità operativa del parco strumentale periferico di Roma Capitale, assicurando la prosecuzione dei servizi di Fleet Management senza soluzione di continuità in ossequio al più ampio principio costituzionalmente garantito di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 Costituzione);
nell’imminente scadenza del contratto in essere, occorre procedere ad un ulteriore proroga tecnica del contratto GU 2563/2016 relativo all’Appalto Specifico per la fornitura dei servizi di Fleet Management, in adesione all’AQ Consip denominato “Roma Capitale – AS DTO2 Servizi Fleet Management”, dal 1 luglio 2020 al 31 agosto 2020;
con nota GU 8755/2020 il Dipartimento Trasformazione Digitale, ha chiesto al RTI Enterprise Services Italia S.r.l. - Finix Technology Solutions S.p.A., la trasmissione di un’offerta tecnico-economica per la prosecuzione dei servizi inerenti il contratto Prot n. 2563/2016, nella misura strettamente necessaria allo svolgimento della procedura per l’individuazione del nuovo contraente da parte di Consip S.p.A.;
per la prosecuzione dei suddetti servizi, in data 22 giugno 2020, il RTI ha presentato un’offerta Prot. 23403/2020, acquisita agli atti del protocollo dipartimentale con GU 8924/2020, che può essere così rappresentata:
Tipologia Servizio | Codice Servizio | Q.tà Totale | Canone Mensile (€) | Canone Mensile Totale (€) | |
Servizio di Gestione della PdL con presidio standard | GPDL3 | 2.700 | 10,80 | 29.160,00 | |
Servizio di Gestione della PdL senza presidio | GPDL2 | 11.765 | 9,03 | 106.237,95 | |
Servizio di presidio sedi standard (Canone per sede Bavastro, Ostiense, Petroselli, DTD, DTD2) | PRE1 | 6 | 3.920,00 | 23.520,00 | |
Servizio di manutenzione PC desktop dell’ Amministrazione con Obsolescenza fino a 5 anni (comprensivo di Monitor) | MAN1 | 5.413 | 1,43 | 7.740,59 | |
Servizio di manutenzione PC desktop dell’ Amministrazione con obsolescenza oltre i 5 anni (comprensivo di Monitor) | MAN12 | 6.660 | 1,82 | 12.121,20 | |
Servizi di manutenzione stampanti e scanner personali dell’Amministrazione | MAN2 | 5.195 | 0,54 | 2.805,30 | |
Servizio di manutenzione ulteriore HW PdL dell’Amministrazione (parziale per 3 interventi sul trimestre) | MAN77 | 1 | 3.540,00 | 3.540,00 | |
Servizio SPOC | SPU1 | 14.361 | 0,22 | 3.159,42 | |
Servizio di laboratorio di certificazione PdL | LAB1 | 1 | 6.723,09 | 6.723,09 | |
Servizio di presidio sedi VIP (Canone Assemblea Capitolina + Panetteria) | PRE2 | 3 | 8.800,00 | 26.400,00 | |
Servizio di gestione della PdL con presidio VIP | GPDL4 | 310 | 52,50 | 16.275,00 | |
Importo mensile complessivo dei servizi (IVA 22% esclusa) | 237.682,55 | ||||
Importo mensile complessivo dei servizi (IVA 22% inclusa) | 289.972,71 | ||||
Importo trimestrale complessivo dei servizi (IVA 22% esclusa) | 475.365,10 | ||||
Importo trimestrale complessivo dei servizi (IVA 22% inclusa) | 579.945,42 |
pertanto:
l’importo complessivo della presente “proroga tecnica” del contratto GU 2563/2016 per i servizi di Fleet Management, per il periodo dal 1 luglio 2020 al 31 agosto 2020 (2 mesi), è pari a € 579.945,42 (IVA 22% inclusa);
l’offerta è da considerarsi congrua sia sotto il profilo economico, sia sotto il profilo dei servizi da garantire e delle prestazioni da espletare nel periodo di riferimento, in quanto i prezzi sono gli stessi dell’offerta presentata nella gara relativa all’Appalto Specifico per la fornitura dei servizi di Fleet Management, in adesione all’AQ Consip denominato “Roma Capitale – AS DTO2 Servizi Fleet Management” dal RTI Enterprise Services Italia S.r.l. – Finix Technology Solutions S.p.A.;
per le modalità e i termini di erogazione dei servizi si fa riferimento al Contratto di Appalto Specifico, prot. GU 2563/2016, nonché all’Accordo Quadro Consip;
la durata della prosecuzione del servizio è fissata per un periodo di mesi 3, stimato per l’espletamento dell’iter amministrativo finalizzato all’individuazione del nuovo contraente, decorrenti dalla data di scadenza contrattuale, salvo ulteriore prosecuzione che dovesse rendersi necessaria in relazione al protrarsi dei tempi per l’aggiudicazione definitiva della gara d’appalto da parte di Consip S.p.A.;
nel caso in cui fosse aggiudicata la procedura di gara relativa Accordo Quadro per i servizi di Desktop outsourcing per le PA - edizione 3, nel periodo di vigenza del presente affidamento l’Amministrazione potrà risolverlo anticipatamente, senza oneri aggiuntivi;
il RTI, a garanzia dell’esatto e puntuale adempimento di tutti gli obblighi assunti dovrà tempestivamente costituire e trasmettere alla stazione appaltante il deposito cauzionale definitivo ex art. 113 del D. Lgs. n. 163/06 in misura corrispondente al 10% dell’importo contrattuale, per un importo pari ad € 47.536,51;
il RTI, ai sensi dell’art. 129, comma 1, del D. Lgs. n. 163/06, dovrà altresì stipulare e trasmettere unapolizza di assicurazione di importo pari a quello del contratto che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione del servizio; la polizza dovrà inoltre assicurare la stazione appaltante per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione del servizio per un massimale pari a € 500.000,00 con decorrenza dalla data di consegna del servizio e sino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità;
ai sensi dell’art. 118, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006 la quota delle prestazioni eventualmente subappaltabili non potrà superare il 30% dell’importo complessivo del presente affidamento;
qualora decida di ricorrere all’istituto del subappalto, il RTI dovrà obbligatoriamente provvedere al deposito del/i relativo/i contratto/i presso la stazione appaltante almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle relative prestazioni unitamente alla/e dichiarazione/i del/i subappaltatore/i attestante/i il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 affinché il Dipartimento Trasformazione Digitale possa procedere ai relativi controlli di legge;
Roma Capitale verificherà che nel/i contratto/i sottoscritto/i con il/i subappaltatore/i ed il/i subcontraente/i della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate ai servizi oggetto del presente affidamento sia inserita, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n. 136/2010;
in caso di autorizzazione al subappalto, il RTI dovrà trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti del/i subappaltatore/i, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti al/i subappaltatore/i;
le imprese sono in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dai DURC esibiti in atti; non risultano annotazioni sul sito dell’ANAC a carico delle Società facenti parte del RTI;
i controlli di competenza, di cui all’art. 38 del D.lgs 163/2006 per le società del RTI, sono stati già effettuati con esito positivo per la stipula del contratto GU n. 2563/2016 e ripetuti durante la vigenza dello stesso, sempre con esito positivo;
con note acquisite agli atti del protocollo dipartimentale GU 8956/2020 e GU 8946, le società del RTI hanno dichiarato:
• di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei propri confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi della delibera-zione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2020 recante “Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2020-2022”
• e, di non essere a diretta conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti delle stesse ed i dirigenti e i dipendenti dell'Amministrazione, ai sensi della Legge
n. 190/2012, art.1, comma 9, lettera e);
con nota GU 8878/2020 è stata inoltrata al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di Roma Capitale l’istanza per l’avvio della procedura di controllo “anti pantouflage” (art. 53, comma 16-ter del D.lgs. n. 165/2001) dei nominativi forniti dalle Società del suddetto RTI;
vista la scadenza imminente dei servizi oggetto del presente provvedimento, considerata l’urgenza del caso, facendo riferimento alla nota del Segretario Generale Prot. RC20180039260 del 14.12.2018, si ritiene necessario procedere comunque all’affidamento della fornitura in oggetto al RTI ES Italia S.r.l. con Finix Technology Solutions S.p.A. fermo restando che, qualora il controllo anti-pantouflage, avviato, dovesse evidenziare delle irregolarità, il relativo contratto sarà nullo;
come da nota del Segretariato Generale prot. RC/17838/2016: “…la proroga tecnica non si considera nuovo contratto – e in tal caso non implica la richiesta di un nuovo CIG né è sottoposta al pagamento di un nuovo contributo – solo se sia concessa per il tempo strettamente necessario a garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario), nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo soggetto affidatario”, pertanto il CIG del presente affidamento è il medesimo dell’Appalto Specifico conclusosi con la stipula del contratto d’appalto Prot. n. 2563/2016 (CIG n. 6322760A9A);
è stato generato il codice CUP: J89J15001230004;
ai sensi dell’art. 5 comma 2 del Protocollo d’Azione di vigilanza collaborativa, sottoscritto tra Roma Capitale e l’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 19 luglio 2017, “Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p. 318 c.p. 319 c.p. 319 bis c.p. 319 ter c.p. 319 quater 320 c.p. 322 c.p. 322 bis c.p.
346 bis c.p. 353 c.p. 353 bis c.p.”;
è stata acquisita la dichiarazione sostitutiva resa dall’RTI ai sensi del DPR 445/2000 e legge 136/2010 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari”, esibita in atti;
Viste prese d’atto di cui alle DD 318/2015, DD 188/2016 e DD 93/2017, DD 475/2019; viste le DD 398/2017, DD 117/2019 e 131/2020;
Visto contratto AS DTO2 Servizi Fleet Management GU/2563/2016;
visti il D. Lgs. n. 163/06 ed D.P.R. n. 207/2010 (applicabili ratione temporis); vista la direttiva di Giunta del 20 gennaio 2015;
visto l’art. 34, comma 3, dello Statuto approvato dall’Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013; vista la Deliberazione di G.C. n. 40/2015, novellata da ultimo con Xxxxxxxxxxxxx xx X. X. x. 00/0000;
visto l’art. 5, comma 2 dell’Accordo di Vigilanza Collaborativa tra ANAC e Roma Capitale del 19.07.2017; visto l’art. 1456 del codice civile;
viste le dichiarazioni sostitutive di insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della
L. 241/1990 e degli artt. 6, commi 2 e 7, del D.P.R. n.62/2013, rilasciata dal RUP e dal DEC, giuste note rispettivamente GU 3293/2019 e GU3292/2019;
DETERMINA
per quanto esposto in narrativa,
di autorizzare la proroga tecnica del contratto n. GU 2563/2016 con il RTI Enterprise Services Italia S.r.l. (mandataria) con sede legale in Xxx X. Xxxxxx, 0 00000 Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (XX) - C.F. 00282140029 e Finix Technology Solutions S.p.A. (mandante) con sede legale in Xxx Xxxxxxxxx, 0 00000 Xxxxxx C.F. 02897010969 - codice creditore 91917 - per garantire la continuità dei servizi nella misura strettamente necessaria allo svolgimento dell’iter amministrativo per l’individuazione del nuovo contraente da parte di Consip S.p.A., per il periodo dal 1 luglio 2020 al 31 agosto 2020 (2 mesi);
di approvare l’offerta economica prot. (Rif. GU8924/2020) dell’importo pari a € 579.945,42 (IVA 22% inclusa), presentata dal RTI Enterprise Services Italia con Finix Technology Solutions S.p.A., allegata alla presente di cui forma parte integrante e sostanziale;
di confermare RUP l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Direttore della Direzione Infrastrutture Fisiche ICT e DEC l’In Xxxxx Xxxxxxxxx, Posizione Organizzativa per il servizio di gestione dei sistemi distribuiti, entrambi del Dipartimento Trasformazione Digitale;
di dare attuazione a quanto previsto dal D.lgs. 33/2013 modificato con D.lgs. 97/2017, procedendo alla pubblicazione delle informazioni relative al presente atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito internet di Roma Capitale.
La spesa complessiva del presente provvedimento è pari a € 579.945,42 di cui € 475.365,10 per imponibile oltre IVA al 22% per € 104.580,32. .
Movimenti contabili:
Tipo Movimento | Esercizio | Capitolo Articolo | Piano Finanziario | Missione Programma | Soggetto | Importo |
Nuovo impegno | 2020 | 1303871 / 417 SERVIZI ASSISTENZA HARDWARE - 3TC - INNOVAZIONE TECNOLOGICA | 1.03.02.19.005 | 01 08 | ATI ENTERPRISE SERVICES ITALIA SRL (CG) CON FINIX TECHNOLOGY SRL GIA' FUJITSU TECHNOLOGY SOLUTIONS SPA | 71.654,29 |
CIG | 6322760A9A | |||||
CUP | J89J15001230004 | |||||
Nuovo impegno | 2020 | 1303869 / 416 SERVIZI ASSISTENZA SISTEMISTICA - 3TC - INNOVAZIONE TECNOLOGICA | 1.03.02.19.001 | 01 08 | ATI ENTERPRISE SERVICES ITALIA SRL (CG) CON FINIX TECHNOLOGY SRL GIA' FUJITSU TECHNOLOGY SOLUTIONS SPA | 508.291,13 |
CIG | 6322760A9A | |||||
CUP | J89J15001230004 |
Il codice di contabilità analitica per quanto riguarda 3TC è 8007 al 100%.
Per le condizioni generali si fa riferimento all’Accordo Quadro DTO2 e al contratto AS DTO2 Servizi Flee Management xxxx.XX 2563/2016 che disciplina la fornitura oggetto del presente provvedimento.
Alla liquidazione della spesa si provvederà, ai sensi del D.P.R. n. 192/2012, a 60 gg. dalla data di ricevimento delle fatture, mediante determinazione dirigenziale, previa attestazione dell’effettiva erogazione del servizio che sarà controllata, nella qualità e quantità, dalla Direzione di riferimento del Dipartimento Trasformazione Digitale.
Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010, art.3, i c/c collegati al presente affidamento risultano essere – come da Modelli 45 allegati:
Enterprise Services Italia S.r.l. - Citybank N.A. - IBAN XX00X0000000000000000000000
Finix Technology Solutions S.p.A - Intesa Sanpaolo S.p.A.– IBAN XX00 X 00000 00000 000000000000.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
Impegni nn. 18962 - 18963/2020
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
cig_fleet.pdf |
GU20190003292_DICHIARAZIONE_DEC_MARTURANO.pdf |
GU20190003293_DICH._CONFLITTO_INTERESSI_RUP_MIGNACCA_signed_firmato.pdf |
GU20200008878_istanza_verifica_antipantouflage_RTI_ES_Finix signed.pdf |
GU20200008946_FINIX_DICHIARAZIONE_CONFLITTOINTERESSI.pdf.P7M |
GU20200008956_Dichiarazione_antipantouflage_ES_Italia_signed.pdf |
ENTERPRISE_SERVICES_ITALIA tracciabilità_GU20170006811.p7m |
MOD_45_Enterprise_Services_Italia_Srl.pdf |
GU20190015755_TRACCIABILITA'_FINIX FUMAGALLI_.pdf |
GU20190015755 Modello_45_FINIX.pdf |
DURC FINIX_TECNOLOGY_SOLUTIONS_S.P.A.GU20200008647.pdf |
DURC_ES_ITALIA_SRL_GU20200008840.pdf |
GU20200008924_DTO_PROROGA_TECNICA_3_MESI_DAL_01_LUGLIO_2020_PRT_234032020_SIGNED.pdf |
GU20200008755_Proroga_tecnica_DTO2_new_2020_v1_signed.pdf |
new_consip_DTO3.docx |
ESECUTIVA_DD_131 2020.pdf |
DD_117 2019_ESECUTIVA.pdf |
DD_475_2019_PRESA_D'ATTO_Fujitsu_Finix.pdf |
GU20180008162_VARIAZIONE_BRAND_COMMERCIALE_ENTERPRISE_SERVICES_ITALIA_SRL.pdf |
DD_398_2017_sostituzione_RUP_e_DEC.pdf |
DD_GU_93_2017_PRESA_D'ATTO.pdf |
DD_GU_188_2016_PRESA_D'ATTO.pdf |
GU20160002797_CONTRATTO_CONTOFIRMATO_DAL_RTI.pdf.P7M |
CHECK_LIST_proroga_fleet_fino_al_31.8.2020 signed.pdf |