COMUNE DI ORIGGIO

PROVINCIA DI VARESE

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI, ASSIMILATI, DIFFERENZIATI, DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CENTRO COMUNALE PER RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI E DEL SERVIZIO DI SPAZZAMENTO MECCANIZZATO

NEL COMUNE DI ORIGGIO PER UN PERIODO DI 24 MESI DAL 01/05/2016 AL 30/04/2018

I N D I C E

PARTE PRIMA 6

TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI 6

Art. 1 - Assunzione ed esercizio dei servizi 6

Art. 2 – Modalità di affidamento 6

Art. 3 – Commissione giudicatrice 6

Art. 4 – Oggetto dell’appalto 6

Art. 5 – Obbligo di continuità dei servizi 7

Art. 6 – Durata dell’appalto 8

Art. 7 – Definizioni 8

Art. 8 – Soggezione alle norme dell’appalto 9

Art. 9 – Facoltà di modifiche del servizio 9

Art. 10 – Subappalto 10

Art. 11 – Stipula dei contratti con le utenze 10

Art. 12 – Controllo dell’Amministrazione 10

TITOLO II - RESPONSABILITÀ ED ONERI DELL’APPALTATORE 10

Art. 13 – Responsabilità del servizio 10

Art. 14 – Responsabilità dell’Appaltatore 11

Art. 15 - Cantiere 11

Art. 16 – Criteri generali per l’effettuazione dei servizi 11

Art. 17 – Xxxxx e attrezzature – requisiti e caratteristiche 12

Art. 18 – Norme relative al personale 13

Art. 19 – Sicurezza sul lavoro 14

Art. 20 – Condizione della rete stradale e condizioni meteorologiche 14

Art. 21 – Cooperazione 15

Art. 22 – Osservanza di leggi, decreti e ordinanze 15

Art. 23 – Effetto obbligatorio del contratto 15

Art. 24 – Spese 15

Art. 25 – Stipulazione contratto. 15

Art. 26 – Gestione amministrativa del contratto 16

Art. 27 – Proprietà dei rifiuti urbani ed assimilati e dei materiali recuperati ed introiti delle raccolte separate 16

TITOLO III - CONTROVERSIE E PENALITÀ 16

Art. 28 - Controversie 16

Art. 29 – Penali 16

Art. 30 – Esecuzione d’ufficio 17

Art. 31 – Decadenza del contratto 17

Art. 32 – Risoluzione del contratto 18

Art. 33 – Caso speciale di risoluzione del contratto non per fatto e colpa

dell’Appaltatore 19

PARTE SECONDA 20

TITOLO IV – NORME E DISPOSIZIONI GENERALI SULLO SVOLGIMENTO DEI SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI 20

Art. 34 – Estensione del servizio 20

Art. 35 – Trasporto e pesatura rifiuti 20

Art. 36 – Manutenzione cassoni e contenitori 20

Art. 37 – Relazione mensile sull’andamento della raccolta dei rifiuti 20

Art. 38 – manifestazioni particolari 21

Art. 39 – Campagna d’educazione e collaborazione con forme di associazionismo e volontariato 21

Art. 40 – Servizio di raccolta “porta a porta” 21

Art. 41 – Servizio di raccolta per conferimento al centro di raccolta differenziata - guardiania e informatizzazione del centro 22

Art. 42 – Servizio di raccolta dei RSU ed assimilati 24

Art. 43 – Servizio di raccolta della frazione umida 24

Art. 44 – Servizio di raccolta differenziata della carta e cartone 24

Art. 45 – Servizio di raccolta della frazione di “verde” privato 25

Art. 46 – Servizio di raccolta del legno 25

Art. 47 – Servizio di raccolta differenziata dei RAEE 25

Art. 48 – Servizio di raccolta differenziata del polistirolo 26

Art. 49 – Servizio di raccolta differenziata dei pneumatici 26

Art. 50 – Servizio di raccolta differenziata e trasporto dei rifiuti urbani ingombranti 26

Art. 51 – Servizio di raccolta differenziata dei rifiuti inerti 26

Art. 52 – Servizio di asporto rifiuti (RSU e verde) dal Cimitero 27

Art. 53 – Servizio di asporto di rifiuti cimiteriali e delle siringhe 27

Art. 54 – Servizio di raccolta differenziata dei contenitori etichettati con il simbolo “T” o “F”, batterie, pile esauste, cartucce esauste di toner, farmaci, componenti

elettronici (RUP) 27

Art. 55 – Servizio di raccolta e trasporto di oli e grassi vegetali e animali provenienti

dalle attività domestiche 27

Art. 56 – Rimozione e trasporto discariche abusive di rifiuti abbandonati 28

TITOLO V – ALTRI SERVIZI 28

Art. 57 – La pulizia del suolo pubblico 28

Art. 58 – Servizio di pulizia meccanizzata delle strade con supporto manuale 29

Art. 59 – Servizio di pulizia manuale delle strade e delle aree pubbliche 30

Art. 60 – Pulizia aree mercato, sagre, feste e manifestazioni in genere 31

Art. 61– Servizi occasionali 32

Art. 62 – Fornitura di sacchi per la raccolta differenziata della frazione umida, frazione secca residua, frazione plastica e della raccolta differenziata verde 32

PARTE TERZA 34

TITOLO V – CORRISPETTIVI E ACCESSORI 34

Art. 63 – Corrispettivo dell’appalto 34

Art. 64 – Pagamenti 34

Art. 65 – Cauzione provvisoria e cauzione definitiva 34

Art. 66 – Destinazione ricavi vendita rifiuti riciclabili e contributi Consorzi obbligatori . 36 Art. 67 – Revisione del prezzo contrattuale 36

ALLEGATI

Allegato A – Elenco prezzi delle prestazioni Allegato B – Servizio spazzamento meccanizzato

PARTE PRIMA

TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1 - Assunzione ed esercizio dei servizi

Il Comune di Origgio, che d'ora in poi sarà indicato semplicemente "l'Amministrazione", nelle more dell’istituzione dell’ente di governo dell’ambito territoriale ottimale (ATO) ai sensi del comma 1 dell’articolo 3 -bis del decreto-legge del 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, ovvero della mancata deliberazione dell’affidamento, intende appaltare la gestione dei rifiuti (la raccolta, il trasporto sino al luogo di trattamento e/o smaltimento dei rifiuti, il recupero), lo spazzamento delle strade, come definiti dall’art. 183, comma 1, lett. n), del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in materia ambientale" (c.d. codice dell’ambiente) e la guardiania, l’informatizzazione e la gestione del centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, così come meglio specificato negli articoli che seguono.

I servizi oggetto dell’appalto devono essere svolti con la massima cura e tempestività per assicurare le migliori condizioni d’igiene, pulizia e aspetto decoroso. L’intero ciclo di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti costituisce attività di pubblico interesse, sottoposto all’osservanza dei seguenti principi generali:

a) deve essere evitato ogni danno e pericolo alla salute, all’incolumità, al benessere ed alla sicurezza della collettività e dei singoli;

b) deve essere garantito il rispetto delle esigenze igienico-sanitarie ed evitato ogni rischio d’inquinamento dell’aria, dell’acqua, del suolo e del sottosuolo nonché ogni inconveniente derivante da rumori ed odori;

c) devono essere evitati degradi al verde pubblico ed all’arredo urbano;

d) devono essere rispettate le esigenze di pianificazione economica e territoriale;

e) devono essere promossi, con l’osservanza di criteri di economicità ed efficienza, sistemi tendenti a riciclare e riutilizzare i rifiuti o recuperare da essi materiali ed energia.

Il Servizio dovrà attenersi alle disposizioni contenute nel relativo regolamento comunale.

L’importo a base d’asta è di Euro 1.069.606,00, oltre I.V.A., per ventiquattro mesi d’espletamento dei servizi, pari ad € 43.108,58 mensili, oltre l’I.V.A. e la fornitura dei sacchi per la raccolta differenziata di € 35.000,00 per il secondo anno.

Art. 2 – Modalità di affidamento

L’appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Art. 3 – Commissione giudicatrice

Un’apposita Commissione giudicatrice esaminerà le offerte tecniche ed economiche delle Ditte concorrenti. La stessa formulerà una graduatoria finale e definitiva - che tenga conto sia delle offerte tecniche, sia di quelle economiche ed organizzative secondo il punteggio indicato nel bando di gara - da presentare alla Centrale Unica di Committenza, la quale aggiudicherà l’appalto.

Art. 4 – Oggetto dell’appalto

L’appalto comprende tutte le prestazioni ed i servizi di seguito specificati e, comunque, ogni onere relativo al personale, alla sua gestione, alle attrezzature ed ai mezzi e alla relativa manutenzione:

a) La raccolta ed il trasporto sino al luogo di trattamento e/o smaltimento dei rifiuti urbani e degli assimilati, nella definizione di cui all’art. 184, comma 2, lett. a) e b) del D.Lgs.

n. 152/2006, con esclusione dei rifiuti speciali non assimilati e dei rifiuti pericolosi di cui al medesimo articolo;

b) La raccolta differenziata finalizzata al recupero, comprensiva del trasporto al sito di trattamento, dei seguenti rifiuti:

• carta e cartone, con ritiro porta a porta e presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti;

• frazione umida, con ritiro porta a porta;

• scarti vegetali da sfalciature e potature, con ritiro porta a porta e presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti;

• scarti ligneo-cellulosici, ad esclusione degli scarti della lavorazione del legno;

• beni durevoli;

• polistirolo espanso ed altro materiale espanso;

• pneumatici;

• rifiuti solidi urbani ingombranti;

• inerti;

• rifiuti cimiteriali e xxxxxxxx;

• batterie e pile esauste;

• prodotti e relativi contenitori etichettati con simbolo “T” o “F”;

• prodotti farmaceutici inutilizzati, scaduti e avariati;

• lampade a vapori di gas tossici e tubi catodici;

• cartucce esauste di toner per fotocopiatrici, fax e stampanti;

• rifiuti plastici non considerati imballaggi in plastica, così come definito dal Consorzio Nazionale per la Raccolta e il Riciclaggio ed il Recupero degli Imballaggi in Plastica (COREPLA);

c) Lo spurgo pozzetti stradali e trasporto dei reflui di risulta;

d) La pulizia di fosse biologiche;

e) Lo spazzamento meccanizzato e manuale dell’area mercato, compreso il conferimento dei rifiuti presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti;

f) La pulizia meccanizzata e manuale delle strade, aree pubbliche e aree private di uso pubblico nonché il ritiro dei rifiuti provenienti da tali operazioni ed il loro trasporto fino al luogo di trattamento;

g) La pulizia per manifestazioni/feste in genere;

h) La raccolta degli ingombranti a domicilio e presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti;

i) Rimozione di discariche abusive e rifiuti abbandonati;

j) Servizi occasionali;

k) Guardiania, informatizzazione e gestione del centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti;

l) Predisposizione annuale delle dichiarazioni relative alla gestione dei rifiuti (MUD,

O.R.S.O. nonché tutti gli adempimenti previsti dal SISTRI per conto dell’Amministrazione comunale);

m) L’assolvimento degli obblighi previa delega e sottoscrizione delle convenzioni attuative dell’Accordo ANCI-CONAI con i vari Consorzi di filiera;

n) Campagna di informazione e sensibilizzazione.

Sono compresi la raccolta ed il trasporto dei rifiuti derivanti da attività agricole, artigianali, commerciali e di servizio, sia pubblici che privati, che, essendo simili per quantità e qualità ai rifiuti urbani ed assimilati, sono obbligatoriamente conferiti al servizio pubblico di nettezza urbana secondo le disposizioni contenute nell’art. 184 del D.Lgs n. 152/2006;

Tutti i servizi sopra elencati dovranno essere eseguiti su tutto il territorio comunale e per una popolazione residente al 31/12/2015 di 7.700 abitanti (nuclei familiari n. 3.337), oltre alla popolazione fluttuante.

L’Amministrazione avrà facoltà di chiedere modifiche ai servizi prestati, nonché l’istituzione di nuovi servizi. In tal caso, l’affidatario dell’appalto, d’ora innanzi chiamato Appaltatore, provvederà a fornire il progetto, concordando con l’Amministrazione il relativo corrispettivo.

Art. 5 - Obbligo di continuità dei servizi

I servizi in appalto non potranno essere sospesi o abbandonati, salvo comprovati casi di forza maggiore, immediatamente segnalati all’Amministrazione.

In caso d’astensione dal lavoro del personale per scioperi o per riunioni sindacali indetti dalle Organizzazioni Sindacali di categoria o aziendali, l’Appaltatore è tenuto ad assicurare lo svolgimento dei servizi indispensabili così come definiti dalla Legge 12/6/1990, n. 146 e secondo quanto concordato tra Organizzazioni Sindacali ed Appaltatore nelle intese di cui alla predetta Legge. Ai sensi dell’art. 2 della Legge n. 146 del 17/6/90 il diritto di sciopero è esercitato nel rispetto delle misure dirette a consentire l’erogazione delle prestazioni indispensabili per garantire le finalità previste dall’art. 1, comma 2, con un preavviso minimo non inferiore a dieci giorni. Resta inteso che, in tali casi, la rata mensile del canone sarà ridotta. La riduzione è in funzione del numero di giorni in cui il servizio è ridotto e del numero di addetti presenti in ciascuno dei suddetti giorni, rapportato al numero di addetti totale. Pertanto, per ogni giorno di servizio ridotto, verrà considerata in deduzione al canone mensile una quota Q pari a:

Q= Canone mensile x (addetti totali – addetti presenti) / (30 x addetti totali)

Non saranno considerati causa di forza maggiore, e quindi saranno sanzionabili ai sensi dell’art.

29 “Penali” del presente Capitolato, i disservizi derivanti da scioperi del personale che dipendessero da cause direttamente imputabili all’Appaltatore.

In caso d’arbitrario abbandono o sospensione del servizio, il Comune si avvarrà delle condizioni di cui all’art. 30 “esecuzione d’ufficio”. La sostituzione potrà avvenire anche per singoli servizi o per parte di essi, non eseguiti dall’Appaltatore.

Art. 6 - Durata dell’appalto

L’appalto ha durata di 2 anni a decorrere dal 1° maggio 2016 e, comunque, non prima dell’approvazione degli atti di gara e dell’affidamento definitivo, con scadenza a 24 mesi dalla data d’effettivo inizio del servizio, fermo restando che, in caso di mancata sottoscrizione del contratto, verrà riconosciuta unicamente la quota di canone proporzionale al periodo lavorato.

Al termine dell’appalto, fino alla nuova gestione, e comunque per non oltre sei mesi, l’Appaltatore s’impegna ad effettuare tutti i servizi alle stesse condizioni economico-gestionali.

L’Amministrazione, attraverso l’attuazione complessiva dei servizi di cui al precedente comma, intende raggiungere gli obiettivi minimi di recupero indicati dalla Legge Regionale 12/12/2003, n. 26, dal D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., nonché dalle disposizioni superiori vigenti. Le modalità d’effettuazione dei servizi dovranno, pertanto, essere finalizzate al raggiungimento degli obiettivi indicati, che risulteranno impegnativi per l’Appaltatore.

Nel caso d’intervenute variazioni legislative o nel caso venga definito l’ATO in attuazione a quanto disposto dall’art. 200 del D.Lgs. 152/2006, o altro organismo equivalente, nel corso d’esecuzione del contratto d’appalto, si renderà applicabile a quest’ultimo la disciplina stabilita a tale data dalle vigenti disposizioni normative in materia senza che l’Appaltatore possa avanzare alcuna pretesa nei confronti dell’Amministrazione. In questo caso saranno pagati solamente i servizi regolarmente eseguiti. In assenza di specifiche norme al riguardo, il contratto sarà risolto di diritto.

Art. 7 - Definizioni

1. Ai fini del presente capitolato speciale d’appalto, si assumono le seguenti definizioni relative ai termini che verranno utilizzati nel prosieguo:

a) AMMINISTRAZIONE: Il Comune di Origgio, quale stazione appaltante,committente del servizio e contraente con l’Appaltatore;

b) APPALTATORE: si intende l’affidatario dei servizi compresi nel presente capitolato speciale d’applato; l’Appaltatore sarà tenuto all’attuazione di tutti i servizi previsti in forza di apposito contratto stipulato a seguito di avvenuta aggiudicazione;

c) CAPITOLATO: il presente capitolato speciale di appalto;

d) APPALTO: contratto a titolo oneroso stipulato pre iscritto tra il Comune e l’Appaltatore, avente per oggetto la prestazione dei servizi, la fornitura dei prodotti e l’esecuzione dei lavori oggetto del presente capitolato;

e) TESTO UNICO AMBIENTALE – TUA: il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (norme in materia ambientale) e successive modificazioni ed integrazioni;

f) CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI: classificazione ai sensi del TUA, restano fermi i codici CER riferiti al catalogo europeo rifiuti di cui all’allegato D del citato TUA;

g) CENTRO COMUNALE PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA: area presidiata ed allestita, in conformità alle disposizioni tecnico gestionali vigenti contenute nel decreto 9 aprile 2008, ove si svolge l’attività di raccolta mediante raggruppamento differenziato per frazioni omogenee dei rifiuti urbani e assimilati elencati nell’Allegato i, paragrafo 4.2 del citato decreto. Nella stessa possono accedere tutti i cittadini/utenti residenti;

h) RIFIUTI INGOMBRANTI: beni durevoli, quali oggetti di comune uso domestico o d’arredamento che per natura, peso e dimensione, non possono essere conferiti al servizio porta a porta di raccolta dei rifiuti indifferenziati o riciclabili, ma devono essere oggetto di raccolta distinta;

i) RIFIUTI SOLIDI URBANI – RSU: tutte le frazioni di rifiuto urbano di piccole dimensioni che non sono oggetto di raccolta differenziata attivata dal Comune;

j) FRAZIONE URBANA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI – FORSU: rifiuto organico putrescibile ad alto tenore di umidità proveniente dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani;

k) RIFIUTI DA PULIZIA STRADE: rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade;

l) RIFIUTI DI APPARECCHIATURE ELETTRICHE ED ELETTRONICHE – RAEE: rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (quali frigoriferi,frigocongelatori, TV, monitor, radio, computer, ecc.) di origine domestica, così come elencati negli allegati 1° e 1b al decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151 e successive modificazioni e integrazioni;

m) RIFIUTI URBANI PERICOLOSI – RUP: con riferimento all’allegato i, alla parte quarta, al TUA, come sostituito dall’art. 39, comma 5 del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, sono pericolosi i seguenti rifiuti: accumulatori al piombo, olio minerale esausto, pile, farmaci, contenitori etichettati T e/o F (vernici, inchiostri, adesivi, ecc.);

n) MODELLO UNICO DICHIARAZIONE AMBIENTALE – MUD: istituito con la legge 25 gennaio 1994, n. 70, è il modello con il quale devono essere denunciati i rifiuti prodotti dalle attività economiche, trasportati, intermediati, smaltiti, ed avviati al recupero e i rifiuti raccolti dal Comune, nell’anno precedente la dichiarazione;

o) OSSERVATORIO RIFIUTI SOVRAREGIONALE – X.X.XX: portale regionale, istituito ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 26/2003, a cui inviare i dati relativi alla produzione dei rifiuti urbani e ai rifiuti gestiti dagli impianti di trattamento in Regione Lombardia.

Art. 8 – Soggezione alle norme dell’appalto

L’Appaltatore è obbligato alla piena ed incondizionata osservanza del D.Lgs n. 152/2006, del

X.X. x. 000/0000 x x.x.x., xxx xxxxxxxx Capitolato Speciale d’Appalto, del Regolamento Comunale R.S.U. e di ogni norma comunitaria, nazionale e regionale vigente in materia.

Art. 9 – Facoltà di modifiche del servizio

Qualora nel corso dell’affidamento si rendesse necessario procedere a modifiche dei servizi, per l’entrata in vigore di nuove disposizioni legislative o per ragioni di pubblico interesse, sarà facoltà dell’Amministrazione apportare modifiche e variazioni alle modalità d’esecuzione, previa opportuna valutazione economica delle stesse.

L’Amministrazione, inoltre, ha la facoltà d’affidare ulteriori servizi aventi affinità ed attinenza con quelli del presente capitolato, previo l’espletamento di procedura negoziata senza

preventiva pubblicazione del bando di gara di cui all’art. 57, comma 5, lettera a), del D.Lgs. n. 163/2006, considerando gli stessi come servizi complementari a quelli oggetto dell’appalto. Essendo tali servizi a richiesta e pertanto eventuali, qualora l’Amministrazione ritenesse d’avvalersene, si procederà separatamente alla stesura d’apposito contratto.

Art. 10 - Subappalto

Il subappalto potrà essere autorizzato nei limiti e con le modalità previste dalle norme di gara e dal comma 8, dell’art. 118 del D.Lgs n. 163/2006, solo previa autorizzazione dell’Amministrazione appaltante.

In sede d’offerta l’Appaltatore è tenuto ad indicare i servizi che si riserva eventualmente di subappaltare a terzi. In caso di mancata indicazione l’Appaltatore non potrà richiedere alcuna autorizzazione al subappalto. Ai sensi dell’art. 118, comma 11, del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. è fatto obbligo all’Appaltatore di comunicare all’Amministrazione, per tutti i sub-contratti stipulati per l’esecuzione dell’appalto, il nome del sub-contraente, l’importo del contratto, l’oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati.

L’Appaltatore corrisponde gli oneri della sicurezza, relativi alle prestazioni affidate in subappalto, alle imprese subappaltatrici senza ribasso.

Art. 11 – Stipula di contratti con le utenze

L’Appaltatore, senza il preventivo consenso dell’Amministrazione, non potrà stipulare contratti integrativi con le singole utenze private, per noleggio contenitori, incremento delle frequenze di servizio e/o altri accordi. Le prestazioni integrative non dovranno in alcun modo interferire con il buon andamento del presente contratto e con lo standard qualitativo richiesto per il servizio.

Art. 12 – Controllo dell’Amministrazione

L’Amministrazione provvederà alla vigilanza ed al controllo dei servizi.

In caso di disservizi e di eventuali inadempienze contrattuali l’Amministrazione provvederà alla contestazione ed alla eventuale applicazione delle penali o di altri provvedimenti previsti dal Capitolato.

Di norma le disposizioni saranno trasmesse via email.

I servizi contrattualmente previsti che l’Appaltatore non potesse eseguire per cause di forza maggiore, saranno proporzionalmente quantificati e dedotti in sede di liquidazione dei corrispettivi.

L’Amministrazione ha la facoltà di effettuare e/o disporre, in qualsiasi momento, opportune verifiche volte ad accertare l’osservanza delle condizioni contrattuali da parte dell’Appaltatore, sia mediante controlli in loco, sia attraverso controlli sulla documentazione presente negli Uffici dell’Appaltatore stesso.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di disporre, anche senza preavviso, pesate campione de- gli automezzi utilizzati per i servizi, all’inizio e alla fine del giro di raccolta, i relativi oneri sa- ranno a carico dell’Appaltatore.

TITOLO II - RESPONSABILITÀ ED ONERI DELL’APPALTATORE

Art. 13 – Responsabile del servizio

Pena la decadenza dell’appalto, l'Appaltatore dovrà comunicare, per iscritto, entro 15 (quindici) giorni dall’assunzione del servizio, il nominativo del proprio Responsabile di servizio, che sarà considerato, a tutti gli effetti, come l’unico referente dell'Appaltatore e che dovrà essere reperibile tutti i giorni lavorativi, dalle ore 07:00 alle 19:00, ed il sabato mattino fino alle ore 14:00, mediante un telefono cellulare che dovrà mantenere sempre acceso. La mancata immediata reperibilità, per qualsiasi motivazione, sarà sanzionata con la penale di cui al successivo art. 29. Dopo tre mancate reperibilità, contestate per iscritto, l’Amministrazione avrà facoltà di dichiarare la decadenza dell’appalto. NON SARANNO ASSOLUTAMENTE AMMESSI ALTRI INTERLOCUTORI QUALI CALL-CENTER E SIMILI. In caso di

sostituzione, l’Appaltatore dovrà dare immediata comunicazione dei nuovi nominativi. E' a carico dell’Appaltatore la fornitura ed invio di tutti i dati statistici inerenti ai servizi, la tenuta e compilazione dei registri prescritti, la fornitura di informazioni agli utenti dei servizi, ai potenziali utenti, la tenuta dei formulari d’accompagnamento dei rifiuti urbani ed assimilati e d’ogni altro documento; lo Stesso dovrà, inoltre, assicurare il rispetto di tutte le norme in materia, presenti e future e sorvegliare il percorso dei rifiuti in tutte le loro fasi di smaltimento, ponendo immediato rimedio ai disservizi segnalati, relazionando mensilmente sulle carenze o difetti riscontrati.

Art. 14 – Responsabilità dell’Appaltatore

L'Appaltatore è responsabile verso l’Amministrazione del perfetto andamento e svolgimento dei servizi assunti, di tutto il materiale eventualmente avuto in consegna da parte dell’Amministrazione e della disciplina dei propri dipendenti. L'Appaltatore dovrà rispondere anche dell'operato dei suoi dipendenti ed l’Amministrazione avrà la facoltà di ordinare l'allontanamento dal servizio di quelli che riterrà necessari, motivandone le ragioni e nel rispetto delle norme vigenti. Nella conduzione e gestione del servizio l'Appaltatore dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele atti ad evitare danni alle persone ed alle cose con espresso impegno di provvedere che gli impianti, le apparecchiature ed i mezzi meccanici operanti nel servizio corrispondano alle norme sulla prevenzione degli infortuni. Compete, inoltre, all'Appaltatore ogni responsabilità civile e penale per danni a terzi causati da fatti inerenti alla conduzione ed esecuzione del servizio e rimane a suo carico il completo risarcimento dei danni prodotti a terzi (considerato terzo anche l’Amministrazione), esonerando l’Amministrazione da ogni e qualsiasi responsabilità al riguardo. E’ altresì a carico dell’Appaltatore la responsabilità verso i proprietari, amministratori e conduttori di locali esistenti negli stabili serviti, per gli inconvenienti che potessero verificarsi in relazione alle modalità d’accesso alle proprietà o per danno alle medesime.

E’ fatto obbligo all’Appaltatore di provvedere all’assicurazione sulla responsabilità civile verso terzi per un massimale non inferiore ad Euro 2.000.000,00 (euroduemilioni/00) ed alle normali assicurazioni R.C. per automezzi o motocicli per un massimale “unico” di almeno Euro 2.000.000,00 (euroduemilioni/00) per ciascun mezzo.

L’Appaltatore dovrà fornire all’Amministrazione copia delle polizze assicurative stipulate.

Art. 15 - Cantiere

L'Appaltatore dovrà disporre di idonei fabbricati da adibire a: deposito attrezzature, rimessaggio dei veicoli, spogliatoio per le maestranze, servizi igienici in genere (comprensivi di gabinetti e docce con acqua calda), e quant'altro utile ai fini del buon funzionamento aziendale e quanto previsto dal C.C.N.L. della categoria. Tutti i locali e le aree dovranno essere a norma con le leggi antinfortunistiche, sanitarie, edilizie e con i regolamenti antincendio in vigore e futuri, fino alla scadenza dell'appalto.

Art. 16 – Criteri generali per l’effettuazione dei servizi

I servizi di nettezza urbana, di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati devono essere svolti con la massima cura e tempestività per assicurarne le migliori condizioni d’igiene e pulizia e d'aspetto decoroso. Richiamando quanto già espresso, si precisa che i servizi oggetto dell'appalto si svolgeranno non soltanto nelle vie, piazze ed altri spazi esistenti, ma anche in quelli che, nell'ambito delle aree delimitate, saranno costruiti successivamente alla data di stipulazione del contratto; parimenti il servizio raccolta rifiuti sarà effettuato nei confronti della popolazione insediata e di quella che si insedierà in futuro nell'ambito del servizio. Durante l'effettuazione dei servizi di cui al presente capitolato, l'Appaltatore dovrà avere cura di:

• evitare danni e pericoli per la salute, l'incolumità e la sicurezza sia dei singoli cittadini sia del personale adibito a fornire i servizi;

• salvaguardare l'ambiente, evitando degradi in particolare al verde pubblico ed all'arredo urbano.

Art. 17 – Xxxxx e attrezzature – requisiti e caratteristiche

L'Appaltatore dovrà disporre, ed evidenziarne la disponibilità, dei mezzi e delle attrezzature necessarie, in modo chiaro e preciso indicandone nell'offerta il numero, il tipo, la capacità, le caratteristiche e tutti i particolari utili per una precisa individuazione anche per mezzo di disegni, fotografie, ecc. onde poter garantire lo svolgimento di tutti i servizi previsti dal presente capitolato. I veicoli dovranno essere in regolare possesso dell'Appaltatore, possedere i requisiti stabiliti dalla Legge in materia di circolazione stradale, opportune polizze assicurative, tasse di possesso, carta di circolazione con annotate le debite revisioni. I veicoli dovranno essere dotati di lampeggianti, catene antineve (qualora le condizioni meteorologiche lo richiedano), proiettori fendinebbia e retronebbia e qualsiasi accessorio ed attrezzatura utile per il più completo e regolare svolgimento dei servizi di cui al presente capitolato (bracci, ragni idraulici, ecc.).

Le dimensioni massime ed il diametro di sterzata dei veicoli dovranno essere tali da consentire agevolmente il transito, la fermata e le manovre in genere senza violare le norme sulla circolazione stradale, tenuto conto della rete stradale esistente e degli insediamenti adiacenti o posti nelle vicinanze dei veicoli. Il trasporto dei rifiuti dovrà avvenire in osservanza alle vigenti leggi, in particolare, il codice della strada, il suo regolamento d’esecuzione e le leggi complementari, con veicoli in perfetta efficienza, ordine e pulizia, privi di esalazioni moleste a bordo. I veicoli potranno fermarsi, sostare, o transitare sul suolo pubblico solo per il tempo strettamente necessario allo svolgimento dei servizi cui sono adibiti, lasciando comunque lo spazio necessario per il fluire del traffico.

L’Appaltatore deve disporre, fin dalla stipulazione del contratto, di un deposito dove verrà effettuato il ricovero dei mezzi e delle attrezzature e dove saranno presenti i servizi e gli spogliatoi per il personale, ubicato a non più di 30 (trenta) chilometri di percorrenza da Origgio, misurati a partire dai confini comunali e secondo la rete stradale pubblica, nel rispetto delle norme igienico sanitarie. Tutti i materiali e le attrezzature varie dovranno essere mantenuti, a cura dell’Appaltatore, in perfetto stato d’efficienza e di decoro e dovranno essere assoggettati periodicamente a manutenzione ordinaria. L’Appaltatore s’impegna, inoltre, a provvedere alla pulizia giornaliera dei mezzi impiegati ed alla loro disinfezione con periodicità almeno mensile.

Tutte le spese d’acquisto, manutenzione, gestione, funzionamento, ecc. relative ai materiali, mezzi ed attrezzature occorrenti per l'espletamento del servizio oggetto dell'appalto nonché tutte le spese di servizio, anche se non espressamente indicate, e le forniture d’impianto e d’esercizio, d'ufficio, cancelleria, bollettari, stampati compresi, ecc. sono a carico dell'Appaltatore. Per quanto attiene all'acqua utilizzata per l’eventuale pulizia e lavaggio delle strade è consentito all'Appaltatore il prelievo gratuito dalla rete comunale; il punto o i punti di prelievo dovranno essere preventivamente autorizzati dall’Amministrazione. Qualora

l'Appaltatore, durante il corso dell'appalto, intenda sostituire i mezzi dichiarati in sede di gara divenuti inidonei dovrà darne preventiva comunicazione al Comune che avrà la facoltà d’eseguire, in qualunque momento, appropriati controlli per assicurarsi del numero, della qualità e dell’idoneità degli stessi e di disporre perché i mezzi non idonei siano sostituiti o resi idonei.

II servizio per il trasporto dei rifiuti non dovrà essere sospeso neppure parzialmente in caso di fermata di un automezzo per guasto, in tal caso l'automezzo dovrà essere immediatamente sostituito con altro veicolo, su autorizzazione, anche verbale, comunale.

Art. 18 – Norme relative al personale

L’Appaltatore ha l'obbligo d’assicurare sempre un regolare funzionamento di tutti i servizi, tenendo costantemente adibito ad essi personale idoneo per numero e qualifica. Per assicurare l’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente contratto, l’Appaltatore dovrà avere alle proprie dipendenze personale sufficiente a garantire la regolare esecuzione del servizio appaltato e comunque in numero non inferiore a: sette unità utilizzate a tempo pieno compresi i sostituti assenze, di cui due di 4° livello, tre di 3° livello e due di 2° livello.

L’Appaltatore dovrà in ogni momento essere in grado di dimostrare all’Amministrazione di avere alle proprie dirette dipendenze ed iscritto ai libri matricola e paga almeno il personale di cui al comma precedente. Sarà cura dell'Appaltatore indicare nell'offerta il numero degli addetti ritenuto idoneo ad espletare in maniera ottimale ciascun incarico previsto dal presente capitolato, dividendolo per le singole mansioni (raccoglitore, autista, capo squadra, ecc.).

L’Appaltatore dovrà garantire l'effettuazione del servizio indipendentemente dalle ferie; malattie, infortuni od altro; a questo proposito, qualora la carenza o l’indisponibilità temporanea di personale non permettano il normale espletamento dei servizi, sarà cura dell'Appaltatore provvedere immediatamente con personale proveniente da altri cantieri, oppure assunto a termine, senza alcun onere per il Comune.

L’Appaltatore dovrà impegnarsi ad assumere tutto il personale sopra indicato, alle dipendenze dell’attuale Impresa Appaltatrice, mantenendogli il trattamento economico e normativo maturato.

Tutto il personale dovrà essere dotato, a cura e spese dell'Appaltatore, di divisa con la dicitura “Servizio d’Igiene Urbana” o analoga, decorosa ed adeguata ai servizi da svolgere. Tale divisa dovrà essere tenuta in buono stato d'ordine e di pulizia. Il personale dovrà inoltre essere munito di ogni dotazione atta a proteggere la persona sotto il profilo igienico-sanitario ed antinfortunistico. II personale dovrà, infine, essere munito di tesserino di riconoscimento con fotografia da esibire in caso di controlli degli Enti preposti. Tutto il personale addetto ai servizi deve essere fisicamente idoneo e deve tenere un contegno corretto e riguardoso sia nei confronti del pubblico sia dei funzionari od agenti comunali; esso è soggetto nei casi d’inadempienza alla procedura disciplinare prevista dai contratti di lavoro. Eventuali mancanze o comportamenti non accettabili del personale saranno oggetto di segnalazione dell’Amministrazione all’Appaltatore. L’Appaltatore è tenuto, inoltre, ad applicare, nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nelle prestazioni di cui al presente capitolato, integralmente tutte le condizioni retributive e normative risultanti dal C.C.N.L. della categoria e negli accordi locali integrativi dello stesso, vigenti per tutta la durata dell'appalto; questo anche se l’Appaltatore non abbia aderito alle associazioni di categoria o se i lavoratori dipendenti non abbiano aderito alle associazioni sindacali o abbiano receduto da esse. L'inosservanza di tali condizioni costituisce titolo a favore dell’Amministrazione per la risoluzione immediata del contratto senza che l’Appaltatore possa avanzare pretese di danni e risarcimenti e salva ogni azione di rivalsa promossa nei suoi confronti dai dipendenti. L’Appaltatore dovrà essere in ogni momento in grado di dimostrare l’osservanza delle disposizioni in materia previdenziale,

assicurativa ed assistenziale mediante documentazione comprovante il versamento di quanto dovuto. Compete all’Appaltatore l'osservanza delle norme derivanti dalle leggi vigenti future in materia di prevenzione ed assicurazioni infortuni sul lavoro, malattie professionali e tutela dei lavoratori in genere.

Art. 19 - Sicurezza sul lavoro

L’Appaltatore dovrà adottare gli opportuni accorgimenti tecnici e pratici per garantire la sicurezza sul lavoro del proprio personale e di tutti coloro che, a qualsiasi titolo, collaborino con esso.

L’Appaltatore dovrà inoltre garantire l’osservanza delle norme previste in materia di sicurezza sul lavoro della legislazione vigente e in particolare dovrà far pervenire entro 30 (trenta) giorni dall’aggiudicazione, provvisoria, dell’appalto, la seguente documentazione:

• Nominativo del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione nonché il nominativo del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza così come previsti dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;

• Dichiarazione che i macchinari utilizzati siano conformi alle normative vigenti in campo di sicurezza e che i mezzi utilizzati, soprattutto per la pulizia meccanizzata delle strade ed aree pubbliche, siano di dimensioni adeguate alle aree interessate dalla pulizia;

• Dichiarazione dell’Appaltatore che i dipendenti sono informati dei rischi legati all’attività lavorativa così come previsto dal D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;

• Prima della firma del contratto dovrà essere presentato dall’Appaltatore il Documento di Valutazione dei Rischi così come previsto dalla normativa vigente;

• L’elenco della forza lavoro dell’Appaltatore impiegata per l’esecuzione dei servizi oggetto del presente capitolato, con le relative qualifiche d’inquadramento. Ogni variazione all’elenco, deve essere comunicata dall’Appaltatore entro 15 (quindici) giorni dal suo verificarsi;

• Elenco dei dispositivi antinfortunistici in dotazione per eseguire i lavori di cui al presente appalto.

La mancata presentazione della documentazione sopra elencata entro il termine assegnato, comporterà la decadenza dall’aggiudicazione.

L’Appaltatore sarà pertanto ritenuto responsabile per quanto riguarda l’adozione e la corretta applicazione delle norme antinfortunistiche, delle misure per la sicurezza fisica dei lavoratori, per la tutela dei beni pubblici e privati, sollevando così l’Amministrazione da ogni responsabilità.

Art. 20 – Condizione della rete stradale e condizioni meteorologiche

Tutte le operazioni oggetto del presente appalto dovranno essere condotte, comunque, indipendentemente dalle condizioni della rete stradale, sia essa asfaltata o meno, oppure che la suddetta sia per qualsiasi motivo o durata, anche parzialmente, percorribile con difficoltà. Non costituirà motivo di ritardo nell'effettuazione dei servizi oggetto dell'appalto, o di richiesta di maggiori compensi od indennizzi, il cambiamento di percorso dei veicoli dovuto a lavori sulla rete stradale o altro. Non costituiscono motivi di ritardo o mancata effettuazione dei servizi di cui al presente appalto, le avverse condizioni meteorologiche, salvi i casi di forza maggiore o qualora sussistano oggettive condizioni di pericolo per gli addetti ai servizi o gravi danni ai veicoli dell’Appaltatore.

Art. 21 – Cooperazione

E' fatto obbligo al personale dipendente dall'Appaltatore di segnalare ai competenti Uffici comunali quelle circostanze e fatti che, rilevati nell'espletamento del loro compito, possono impedire il regolare adempimento del servizio. Viene, inoltre, applicato l'obbligo di denunciare immediatamente alla Polizia Locale qualsiasi irregolarità (getto abusivo di materiale, deposito di immondizie sulle strade, ecc.), coadiuvando l'opera della Polizia Locale stessa e offrendo tutte le indicazioni possibili per l'individuazione del contravventore.

Nel caso in cui l’Amministrazione dovesse procedere ad analisi e studi riguardanti la revisione dei criteri di calcolo degli oneri tariffari dei diversi servizi di nettezza urbana, così come a studi di simulazione per il passaggio da tassa a tariffa, l’Appaltatore si obbliga a collaborare mediante la restituzione di dati e analisi e quant’altro necessario.

L’Appaltatore collaborerà ad iniziative tese a migliorare il servizio, man mano che simili iniziative verranno studiate e poste in atto dall’Amministrazione.

Le attività rese ai sensi del presente articolo rientrano ad ogni effetto nel canone d’appalto.

Art. 22 – Osservanza di leggi, decreti e ordinanze

Oltre all'osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato, l’Appaltatore avrà l'obbligo d’osservare e di far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni di legge vigenti, le norme del Codice Civile, i regolamenti della contabilità generale dello Stato ed ogni altra norma o disposizione in materia, emanata o emananda.

Art. 23 – Effetto obbligatorio del contratto

L’Appaltatore s’intende vincolato con la sottoscrizione dell'offerta; l’Amministrazione sarà, invece, impegnata soltanto dalla data di stipulazione del contratto d’appalto.

Tutte le spese, imposte e tasse inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto relativo all'appalto dei servizi in oggetto sono a totale ed esclusivo carico dell’Appaltatore.

Art. 24 - Spese

Tutte le spese per l’organizzazione dei servizi, nessuna eccettuata, sono a carico dell’Appaltatore. Sono, altresì, a suo carico le spese per la tassa fissa di registrazione del contratto, bolli, diritti, ecc.. Le prestazioni di cui al presente capitolato rientrano nell'ambito d’applicazione dell’imposta sul valore aggiunto, di cui al D.P.R. 26/10/1972, n. 633 e successive modifiche.

Qualora in futuro venissero emanate leggi, regolamenti o comunque disposizioni aventi riflessi, sia diretti che indiretti, sul regime fiscale del contratto e/o delle prestazioni in esso previste, le parti stabiliranno di comune accordo le conseguenti variazioni anche economiche.

Qualora non fosse diversamente ed espressamente previsto ed autorizzato, anche in assenza di specifica menzione in tutti gli altri articoli del vigente capitolato d’appalto s’intende che qualsiasi spesa o tributo diretti o indiretti che debbano essere sostenuti dall’Appaltatore, siano a totale ed esclusivo carico del medesimo, nulla escluso ed eccettuato. Nulla sarà rimborsato all’Appaltatore nell'ipotesi in cui lo stesso, di propria iniziativa e liberamente, effettui prestazioni o servizi diversi da quelli previsti nel presente capitolato e non preventivamente autorizzati dal Comune.

Art. 25 – Stipulazione contratto

La stipulazione del contratto d’appalto, fatte salve le specifiche previsione di legge, deve aver

luogo entro quindici giorni dalla data che stabilirà l’Amministrazione e che sarà comunicata all’Aggiudicataria definitiva. In caso di mancata stipulazione del contratto da parte dell’Aggiudicataria entro il termine predetto, l’Amministrazione incamererà la cauzione provvisoria e avrà la facoltà di procedere ad un nuovo appalto a spese dell’Aggiudicataria o d’affidare il servizio alla seconda concorrente nella graduatoria stilata in sede di gara. In questo caso, l’eventuale maggior spesa a carico dell’Amministrazione sarà totalmente a carico dell’Aggiudicataria inadempiente.

Il presente capitolato formerà parte integrante e sostanziale del contratto.

Art. 26 – Gestione amministrativa del contratto

L’Appaltatore, con oneri compresi nel canone del servizio, dovrà provvedere ad espletare per conto dell’Amministrazione tutti gli adempimenti amministrativi previsti dalla normativa vigente in materia di rifiuti (predisposizione, vidimazione tenuta registri, predisposizione e conservazione dei formulari di identificazione dei rifiuti, approntamento e vidimazione delle schede rifiuto) relativamente ai servizi previsti dal presente capitolato.

Rientra tra gli obblighi dell’Appaltatore l’aiuto ai competenti Uffici comunali nella predisposizione del MUD annuale e dell’invio dei dati all’X.X.XX. In caso d’inosservanza e/o ritardo verrà applicata la sanzione amministrativa prevista dall’art. 29 del presente capitolato.

S’intendono compresi nei canoni dei servizi tutti i costi diretti ed indiretti relativi alla predetta gestione delle pratiche amministrative.

Art. 27 – Proprietà dei rifiuti urbani ed assimilati e dei materiali recuperati ed introiti delle raccolte separate

I rifiuti urbani ed assimilati, nonché i materiali raccolti soggetti a recupero/riciclo, oggetto dell’attività di raccolta sul territorio comunale devono intendersi di proprietà dell’Amministrazione, la quale, per ogni categoria di rifiuto, indicherà all’Appaltatore l’impianto di smaltimento o trattamento presso il quale dovranno essere conferiti. I ricavi provenienti dalla vendita dei materiali recuperabili raccolti saranno incassati dall’Amministrazione, la quale provvederà direttamente alla riscossione. E’ facoltà dell’Amministrazione, qualora lo ritenesse conveniente, demandare all’Appaltatore la riscossione diretta dei ricavi. Qualora, per il conferimento presso i recuperatori di uno o più materiali raccolti separatamente, dovessero essere riconosciuti agli stessi dei corrispettivi, i relativi oneri sarebbero a carico del Comune, previo consenso dello stesso.

TITOLO III - CONTROVERSIE E PENALITÀ

Art. 28 - Controversie

Per eventuali controversie che avessero a sorgere tra l’Amministrazione e l’Appaltatore, anche di natura tecnica, giuridica o amministrativa così come in ordine alla interpretazione, esecuzione o risoluzione del presente Capitolato, competente a decidere sarò esclusivamente il Foro di Busto Arsizio, con esclusione di qualsiasi eventuale altro Foro concorrente o alternativo.

Art. 29 – Penali

Le penali sono relative a inadempienze rilevate dall’Amministrazione.

A seguito di verifiche puntuali sulla corretta esecuzione dei processi e dei Servizi da parte dell’Appaltatore, l’Amministrazione si riserva la possibilità di applicare le penali riportate di seguito:

a) Per ogni mancata esecuzione della raccolta rifiuti di una via, piazza o parte delle stesse nei giorni stabiliti: € 200,00

b) Per ogni mancata esecuzione del servizio di spazzamento in una via, piazza o area mercatale: € 200,00

c) Per ogni inadempienza alle cautele igieniche e di decoro nell’esecuzione del servizio: per ogni singola inadempienza e per ogni giorno: € 200,00

d) Riscontrato traboccamento dei contenitori in centro raccolta dovuto al mancato rispetto della frequenza del ritiro: per ogni giorno di ritardo, per contenitore: € 200,00

e) Mancata effettuazione di un servizio a cadenza settimanale o a richiesta: per giornata saltata: € 1.000,00

f) Mancata o irregolare consegna nell’area di stoccaggio o al trattamento di recupero del materiale prelevato mediante raccolta differenziata: € 500,00

g) Immissione dei rifiuti nel circuito di raccolta dell’Amministrazione provenienti da circuiti di altri Comuni, oltre all’eventuale revoca del contratto: € 1.500,00

h) In caso di disservizi derivanti da scioperi del personale che dipendessero da cause direttamente imputabili alla ditta Appaltatrice: per ogni giorno: € 1.000,00

i) Mancata trasmissione delle informazioni attinenti i rifiuti trattati: € 200,00

j) Mancata immediata reperibilità del Responsabile del servizio, per qualsiasi motivazione: per ogni volta: € 200,00

k) Per ogni altra possibile violazione dei patti contrattuali non espressamente indicati nel presente articolo potrà essere applicata una penalità, valutata per analogia, in relazione alla gravità della violazione, compresa fra € 200,00 e € 500,00.

Nel caso di recidiva, nel termine di uno stesso mese, le penalità saranno raddoppiate. L’applicazione della sanzione sarà preceduta da formale contestazione scritta (anche via e-mail o pec) dell’inadempienza, alla quale l’Appaltatore avrà la facoltà di presentare opposizione, presentando le proprie controdeduzioni, entro il termine perentorio di cinque giorni lavorativi dal ricevimento. Al fine di evitare la contestazione di eventuali inadempimenti di cui ai commi precedenti, l’Appaltatore dovrà fornire, nel corso della giornata di riferimento, comunicazione scritta di qualsiasi causa che abbia impedito o rallentato il normale svolgimento del servizio, e dovrà essere in grado di documentare le cause giustificatrici della non corretta esecuzione del servizio.

La riscossione delle penali avverrà mediante trattenuta sull’acconto mensile corrisposto all’Appaltatore successivamente alla determinazione del Responsabile del Settore e, comunque, dopo il termine assegnato per le controdeduzioni, anche se non formalizzate, dall’Appaltatore.

L’applicazione delle penalità o della trattenuta come sopra descritto non pregiudica il diritto di rivalsa dell’Amministrazione nei confronti dell’Appaltatore per eventuali danni patiti, né il diritto di rivalsa di terzi, nei confronti dei quali l’Appaltatore rimane comunque e in qualsiasi caso responsabile per eventuali inadempienze, né pregiudica il diritto dell’Amministrazione di dichiarare la risoluzione del contratto, né può determinare la sospensione parziale o temporanea del pubblico servizio.

Art. 30 - Esecuzione d’ufficio

In caso di constatata violazione degli obblighi contrattuali, l’Amministrazione ha la facoltà, qualora l’Appaltatore diffidato ad adempiere non vi ottemperi nel termine impostogli l’Amministrazione stessa, di eseguire d’ufficio gli interventi necessari per il regolare anda- mento dei servizi, anche avvalendosi di imprese esterne, con addebito integrale delle spese al l’Appaltatore, maggiorate del 15% per oneri di amministrazione.

Art. 31 – Decadenza del contratto

L’Appaltatore può incorrere nella decadenza del contratto e dei diritti da esso derivanti, a norma dell’art. 1456 del Codice civile, nei casi sotto elencati, oltre che negli altri stabiliti in questo capitolato:

a) Mancata assunzione del servizio alla data stabilita;

b) Sospensione del servizio per un periodo superiore alle 24 ore, esclusi i casi di forza maggiore;

c) Quando si renda colpevole di frodi o risulti in stato di insolvenza;

d) Accertata insolvenza verso le maestranze o istituti assicurativi (INPS, INAIL, ecc.), salve rateizzazioni accordate dagli Enti stessi;

e) Cessione totale o parziale del contratto in subappalto ad altri, salvi i casi ammessi.

Qualora riscontri l’insorgenza di uno dei casi in decadenza, l’Amministrazione comunica all’Appaltatore l’addebito, con invito a produrre le proprie controdeduzioni entri il termine di sette giorni dalla data di comunicazione. Nel caso queste non fossero sufficienti a giustificare l’inadempienza, procede alla dichiarazione di decadenza.

Art. 32 - Risoluzione del contratto

II contratto potrà essere risolto anticipatamente nelle ipotesi di risoluzione previste dall'art. 1453 C.C. o da particolari norme di leggi e regolamenti amministrativi, compresi, anche, i seguenti casi:

a) Abituale deficienza o negligenza nel servizio, quando la gravità e la frequenza delle infrazioni debitamente accertate o contestate compromettano il regolare svolgimento del servizio stesso;

b) Applicazione di cinque penalità di cui all’art. 29;

c) Per qualsiasi altra violazione dei patti e degli impegni contrattuali non specificatamente enunciati nei commi precedenti e che assumano caratteristiche di particolare gravità.

Per le ipotesi di cui al punto a), l’Appaltatore riconosce che l’inadempienza costituisce clausola di risoluzione espressa per la quale sarà applicato il disposto dell’art. 1456 C.C..

Pertanto, la risoluzione del contratto opererà di diritto non appena il Comune comunicherà all’Appaltatore che intende valersi della clausola risolutiva.

Per le altre ipotesi varrà quanto disposto dagli artt. 1453 e 1454 C.C., cosicché il Comune potrà intimare per iscritto all’Appaltatore d’adempiere entro quindici giorni a tutti gli obblighi contrattuali, nessuno escluso. Trascorso tale termine senza che l’Appaltatore abbia adempiuto a quanto previsto, il contratto s’intenderà risolto. In ogni caso la risoluzione del contratto determinerà l’incameramento della cauzione con riserva del risarcimento dei danni. La risoluzione del contratto opererà di diritto non appena il Comune dichiarerà all'Appaltatore che intende valersi della clausola risolutiva.

Con la risoluzione del contratto il Comune avrà il diritto, come previsto all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006, d’affidare ad altro concorrente all’originaria procedura di gara, il servizio o la parte rimanente di questo in danno all’Appaltatore, incamerando la cauzione e addebitando ogni maggiore spesa sostenuta rispetto a quelle previste dal contratto risolto e le eventuali penalità.

Nel caso di minor spesa, nulla compete all’Appaltatore inadempiente, al quale verranno riconosciuti solo i servizi eseguiti a regola d’arte fino al momento della disposta risoluzione.

L’esecuzione in danno non esime l’Appaltatore dalle responsabilità civili e penali in cui lo stesso possa incorrere a norma di legge per fatti che hanno motivato la risoluzione.

Art. 33 – Caso speciale di risoluzione anticipata del contratto non per fatto e colpa dell’Appaltatore

Il Comune si riserva il diritto di risolvere anticipatamente il contratto, con congruo preavviso non inferiore a sei mesi e previa definizione di ogni rapporto anche per quel che riguarda l’indennizzo da corrispondere all'Appaltatore, nel caso in cui decidesse di assumere a mezzo consorzio, o altra forma associativa, la gestione del servizio, oppure intendesse affidarla ad altra Azienda pubblica rientrante nelle definizioni del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni. In tal caso l’Appaltatore non avrà nulla a pretendere dal Comune, neanche a titolo d’indennizzo o rimborso spese.

Qualora la gestione del servizio dovesse essere trasferita all’A.T.O. o ad altre forme associative previste da norme superiori, il contratto s’intenderà risolto di diritto senza che l’Appaltatore abbia nulla a pretendere dal Comune, neanche a titolo d’indennizzo o rimborso spese.

L’Appaltatore prende conoscenza che sono in corso le procedure regionali e provinciali per la gestione unificata del servizio in argomento da parte del sub ambito provinciale 11 del quale Origgio fa parte o di altro organismo di futura formazione.

PARTE SECONDA

TITOLO IV – NORME E DISPOSIZIONI GENERALI SULLO SVOLGIMENTO DEI SERVIZI DI RACCOLTA E TRASPORTO RIFIUTI

Art. 34 – Estensione del servizio

Tutti i servizi di cui al presente Capitolato devono essere svolti nell’ambito dell’intero territorio di Origgio. Resta inteso che le operazioni per l’espletamento dei servizi appaltati dovranno rispettare l’orario indicato dal Comune, ad eccezione di particolari eventi, per i quali il Comune si riserva la facoltà di richiedere l’intervento dell’Appaltatore in qualsiasi momento del giorno e della notte, senza che questo comporti un’ulteriore spesa da parte del Comune.

Art. 35 – Trasporto e pesatura rifiuti

Il trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati e dei materiali recuperati per il conferimento in nell’ambito di un’area che corrisponde al territorio della Provincia di Varese e delle Provincie confinanti nel raggio di settanta chilometri, sia per gli impianti esistenti che per quelli che potrebbero essere realizzati in futuro.

Nel caso in cui, per qualsiasi motivo, l’Appaltatore debba effettuare il trasporto al di fuori dei confini sopra stabiliti, è riconosciuto da parte dell’Amministrazione un rimborso sulla base di tariffe chilometriche applicate ai percorsi esterni ovvero ai percorsi più brevi possibili per il raggiungimento del sito di conferimento. Tale tariffa, comprensiva di ogni altro onere o costo aggiuntivo, anche di carattere amministrativo, gestionale, ecc., sarà contrattata al momento.

L’Appaltatore deve effettuare le operazioni di pesatura di tutte le tipologie dei rifiuti e dei materiali raccolti in modo differenziato presso l’impianto di smaltimento, trattamento o recupero dei materiali medesimi e deve inviare copia del verbale di tutte le pesature all’Amministrazione con cadenza mensile.

L’Amministrazione concorderà con l’Appaltatore l’impianto di smaltimento all’interno dell’Ambito territoriale ottimale – se costituito – o l’impianto di recupero anche extra- ATO.

Art. 36 – Manutenzione cassoni e contenitori

I contenitori utilizzati per le varie raccolte differenziate eseguite dall’Appaltatore, depositati presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, vanno puliti e mantenuti efficienti a spesa e cura dello Stesso.

L'Appaltatore è tenuto a rimuovere, riparare e/o sostituire tutti i contenitori dallo stesso forniti, i quali, a giudizio insindacabile dell’Amministrazione, per motivi legali, tecnici, di funzionalità e di decoro ambientale non siano conformi alle norme e raccomandazioni vigenti e future. L'Appaltatore è tenuto, inoltre, all’immediata sostituzione dei contenitori distrutti o resi inutilizzabili da atti vandalici o per altre cause.

Art. 37 – Relazione mensile sull’andamento della raccolta dei rifiuti

Con cadenza mensile, comunque non oltre il giorno 15 del mese successivo, l'Appaltatore dovrà redigere e consegnare al Comune su supporto informatico una

sintetica relazione sull'andamento della raccolta differenziata, nella quale sono riportati:

• i quantitativi di RSU raccolti, distinti per frazione;

• le destinazioni delle varie frazioni;

Altresì, l’Appaltatore dovrà effettuare, con cadenza annuale, un’analisi merceologica e di caratterizzazione chimico-fisica dei rifiuti, con eventuali nuove proposte per migliorare il servizio.

Art. 38 – Manifestazioni particolari

Nel caso di manifestazioni temporanee che si tengano nel territorio comunale, quali fiere, festival, ecc., l'Appaltatore dovrà dotare tali aree con un numero supplementare di cassonetti per tutta la durata della manifestazione. Al termine della manifestazione e, comunque, ogni giorno, dovrà essere garantito con immediatezza lo sgombero dei rifiuti e lo spazzamento delle aree stesse. Tali servizi sono compresi nell'appalto di cui al presente capitolato.

Art. 39 – Campagna d’educazione ambientale e collaborazione con forme di associazionismo e volontariato

L’Appaltatore dovrà formulare, in relazione alla campagna di sensibilizzazione prevista fra i servizi di cui all’art. 4, proposte di educazione ambientale mirate a tutta la cittadinanza ed alle Scuole, finalizzate al raggiungimento degli obiettivi minimi di recupero indicati dalla normativa, mediante la messa a disposizione di materiale informativo, distribuzione di appositi opuscoli informativi, lettere ai cittadini utenti e quanto altro possa risultare utile per divulgare le modalità di servizio. In particolare, l’Appaltatore dovrà prevedere la spesa annua come indicato nell’elenco prezzi dell’appalto per l’informazione delle utenze, da attivarsi due o più volte l’anno anche senza esplicita richiesta dell’Amministrazione.

In particolare l’Appaltatore dovrà provvedere annualmente alla realizzazione di n. 3.500 opuscoli illustrativi a colori da consegnarsi ad ogni utente, riportanti le modalità di conferimento dei rifiuti nei vari contenitori, gli orari di conferimento presso la piattaforma comunale, i recapiti telefonici e quanto altro possa essere utile per la funzionalità del servizio.

Nelle scuole di ogni ordine e grado dovrà effettuare annualmente una campagna di sensibilizzazione mediante incontri con le scolaresche mirati alla sensibilizzazione al tema della differenziazione dei rifiuti.

Tutte le scuole presenti sul territorio (scuola materna, elementare e media) dovranno avere a disposizione contenitori specifici, forniti dall’Appaltatore, per attuarvi, a scopo didattico, tutte le raccolte differenziate possibili. Lo svuotamento dei contenitori verrà effettuata a cura e spese dell’Appaltatore.

Iniziative di raccolta differenziata possono inoltre essere avviate, anche al di fuori dello schema sopra indicato, da Associazioni di volontariato e Associazioni ambientaliste, previa comunicazione all’Amministrazione. Le suddette Associazioni dovranno comunicare all’Amministrazione la destinazione del materiale raccolto e l'utilizzo dei fondi eventualmente ricavati.

Art. 40 – Servizio di raccolta “porta a porta”

Il servizio di raccolta delle frazione RSU, frazione umida, verde privato, carta e cartone dovrà essere attuato con la separazione dei flussi mediante il sistema di raccolta “porta a porta”, secondo quanto precisato nei seguenti articoli. Il Servizio sarà eseguito con idonea manodopera ed adeguate attrezzature. Gli automezzi utilizzati dovranno avere

dimensioni commisurate alle caratteristiche della rete viaria, essere dotati d’appositi segnalatori luminosi e scritte identificative ben visibili. La movimentazione dei rifiuti dovrà avvenire con mezzi provvisti di cassone stagno. Il Servizio consiste nella raccolta “porta a porta” dei materiali e/o svuotamento dei contenitori, che avverrà al piano terra di ogni stabile, nella parte esterna della recinzione lungo il marciapiede o la strada. E’ fatto obbligo all’Appaltatore d’astenersi dal raccogliere i rifiuti, qualora gli stessi non siano conformi (per natura o confezionamento) a quanto previsto nel presente Capitolato e a quanto indicato dell’Amministrazione. In tali casi sarà cura degli addetti segnalare l’irregolarità all’Ufficio tecnico comunale. La responsabilità sulla qualità dei materiali raccolti è dell’Appaltatore. A suo carico, quindi, sono da considerarsi le penali eventualmente applicate dagli impianti di smaltimento, trattamento o recupero, conseguenti alla non idoneità dei rifiuti ad esso conferiti. Sarà compito degli addetti al servizio provvedere alla pulizia dell’area circostante al punto di conferimento ed alla raccolta di rifiuti che, per qualsiasi motivo, si trovassero sparsi sul suolo pubblico. Il servizio verrà eseguito nelle prime ore del mattino, secondo le disposizioni e gli orari che verranno stabiliti dal Comune. In particolare, il passaggio per le vie centrali deve avvenire entro le ore 8:00. Sia gli orari che i giorni sono modificabili secondo necessità, previa richiesta dell’Amministrazione e con preavviso di almeno trenta giorni all’Appaltatore. In caso di festività infrasettimanali, la raccolta potrà essere anticipata o posticipata di un solo giorno. In caso di più giorni di festa consecutivi, dovrà comunque essere garantito il servizio entro il quarto giorno da quello normalmente stabilito. Lo spostamento del giorno di raccolta deve essere comunicato agli utenti, a cura e spese dell’Appaltatore, con almeno una settimana d’anticipo, con volantini o manifesti.

Art. 41 – Servizio di raccolta per conferimento all’centro per la raccolta differenziata – guardiania e informatizzazione del centro

L’Appaltatore prenderà in gestione il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti provvederà al posizionamento dei contenitori necessari. L’Appaltatore predisporrà il personale idoneo necessario alla gestione del Centro che seguirà il seguente orario:

Xxxxxxx	dalle ore 08.30 alle ore 12,00	sabato
Pomeriggio	dalle ore 15.00 alle ore 18,00	da lunedì a venerdì
Pomeriggio	dalle ore 13.30 alle ore 17,00	sabato

Presso il Centro di raccolta potranno essere conferiti i rifiuti conferiti direttamente dagli utenti e, comunque, quelli indicati nell’autorizzazione provinciale rilasciata al Comune.

Presso il Centro di raccolta saranno posizionati appositi cassoni e/o contenitori per la raccolta di imballaggi in plastica (così definiti dal COREPLA), per imballaggi in alluminio e acciaio e per imballaggi in vetro, dove gli utenti potranno conferire direttamente i relativi rifiuti, gestiti non dall’Appaltatore ma dalla Ditta affidataria dello specifico servizio (Eurovetro S.rl).

Durante gli orari di apertura del Centro di raccolta, l’Appaltatore garantirà la presenza degli addetti necessari alla gestione ed al controllo dei conferimenti, tale personale dovrà essere costituito almeno da due unità a tempo pieno.

Qualora dovessero emergere diverse esigenze della cittadinanza o dovessero essere attivate nuove iniziative, verranno concordate con l’Amministrazione le variazioni di impostazione del servizio.

Saranno ammessi a conferire presso il Centro di raccolta esclusivamente i cittadini che dimostreranno (con carta identità o altro documento idoneo in relazione alla tipologia di software fornito) di risiedere nel Comune di Origgio e le eventuali utenze (produttive e/o

commerciali ecc.) espressamente autorizzate dal Comune, previa compilazione della documentazione prevista dal DM 8 aprile 2008.

L’accesso al Centro di raccolta per le utenze produttive, commerciali ecc. non sarà consentito il sabato.

All’Appaltatore compete la nomina del Direttore tecnico che gestirà il Centro di raccolta ai sensi delle vigenti disposizioni legislative.

L’Appaltatore fornirà e gestirà specifici dispositivi elettronici per la gestione informatizzata del Centro di raccolta. La messa a disposizione dei dispositivi e del software nonché la loro manutenzione e l’eventuale sostituzione in caso di guasto o malfunzionamento sarà a carico dell’Appaltatore. Quest’ultimo garantirà la formazione del personale alle sue dipendenze relativamente alle modalità di utilizzo dei dispositivi, le procedure di gestione dei dati e le procedure da adottare in caso di guasto/malfunzionamento delle apparecchiature. Tutti gli oneri per la formazione e l’addestramento del personale addetto alla gestione in relazione all’utilizzo dei suddetti dispositivi e al salvataggio, trasmissione e archiviazione dei dati sono a carico dell’Appaltatore. L’Appaltatore è responsabile del corretto utilizzo dei dispositivi in dotazione ed è tenuto al risarcimento di eventuali danni derivanti dall’uso non corretto delle attrezzature fornite e installate

L’Appaltatore provvederà alla gestione del Centro di raccolta attraverso i necessari addetti come segue:

• Stretto controllo dei conferimenti e dei movimenti in entrata/uscita dei materiali conferiti al Centro di raccolta;

• Rilevazioni /registrazioni di qualsiasi tipo dei movimenti in entrata e in uscita dal Centro di raccolta (dette operazioni dovranno essere effettuate sia manualmente sia attraverso sistema informatico che sarà fornito dall’Appaltatore);

• Effettuazione delle pesate in entrata e in uscita;

• Tenuta dei registri di carico e scarico delle varie tipologie di rifiuti, secondo la normativa vigente nazionale regionale; la mancata compilazione dei registri e/o formulari sarà considerata grave inadempienza contrattuale e sarà sanzionata secondo quanto previsto dall’appalto;

• Apertura e chiusura del Centro di raccolta secondo il calendario stabilito in base alle esigenze evidenziate;

• Assistenza agli utenti;

• Controllo ed indirizzo dei conferimenti nei contenitori;

• Pulizia e riordino del Centro di raccolta e manutenzione ordinaria di tutte le attrezzature fisse e mobili presenti;

• Pulizia delle aree immediatamente circostanti il Centro di raccolta;

• Rapporti con l’Amministrazione in merito al funzionamento del Centro di raccolta;

• Regolare effettuazione delle operazioni di vuotatura dei contenitori e asporto dei materiali conferiti a seconda delle necessità, tenuto conto dell’esigenza fondamentale che i vari contenitori garantiscano la costante possibilità di conferire agli utenti;

• Disinfezione ed eventuale disinfestazione e derattizzazione del Centro di raccolta in caso di necessità;

• Disinfezione con cadenza mensile di tutti i contenitori presenti nel Centro di raccolta nonché lavaggio degli stessi secondo necessità.

Il personale addetto alla custodia dovrà essere munito di recapito telefonico a mezzo cellulare.

È a carico dell’Appaltatore la manutenzione ordinaria del Centro di raccolta nel suo complesso, la fornitura di acqua, la fornitura di energia elettrica, illuminazioni ecc. ecc.

Il personale addetto alla gestione/manutenzione del Centro di raccolta, in particolar modo per quanto riguarda i rifiuti ingombranti, dovrà altresì collaborare con i conferenti per la preventiva selezione del materiale da avviare ai vari contenitori, al fine di ottenere un’ulteriore differenziazione secondo le varie tipologie di rifiuti recuperati (legname, rottami ferrosi, cartoni, lastre di vetro ecc.).

Art. 42 – Servizio di raccolta dei RSU ed assimilati

La raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati dovrà venire effettuata con il metodo “porta a porta”, raccogliendo i sacchi in materiale semitrasparente collocati a bordo strada dalle utenze singole e svuotando i contenitori condominiali in uso alle utenze multiple.

Per lo svolgimento del servizio di raccolta dei RSU ed assimilati, l’Appaltatore dovrà osservare la frequenza settimanale, rispettando la soluzione già in atto di ritiro suddiviso in due zone, nei giorni di lunedì e giovedì in orario continuato su tutto il territorio comunale con inizio non prima delle ore 6.00 e termine entro le ore 13.00 per tutte le utenze. Le modalità di svolgimento del servizio, gli orari e gli itinerari dovranno essere tali da evitare il più possibile disagio e/o intralcio al traffico veicolare, in particolare, in prossimità degli edifici scolastici e nelle vie centrali dell’abitato. In particolari festività (Natale, Capodanno, Ferragosto, ecc.) il servizio, in seguito ad accordo tra Amministrazione ed Appaltatore, potrà essere posticipato, con comunicazione all’utenza tramite le opportune forme di pubblicità (volantini, manifesti, giornali locali, ecc.).

In rifiuti solidi urbani ed assimilabili ritirati, verranno trasportati allo smaltimento, a cura dell’Appaltatore, secondo le direttive del piano provinciale. I costi per lo smaltimento sono a carico dell’Amministrazione.

Art. 43 – Servizio di raccolta della frazione umida

L’Appaltatore dovrà eseguire con frequenza bisettimanale la raccolta differenziata della frazione umida. La raccolta della frazione umida dei RSU dovrà essere eseguita con il sistema “porta a porta” mediante secchielli, su tutto il territorio, due volte alla settimana e nei giorni previsti. Sarà compito degli addetti al servizio provvedere alla pulizia dell’area circostante al punto di conferimento ed alla raccolta di tutti i rifiuti che, per qualsiasi motivo, si trovassero sparsi sul suolo pubblico. Non dovranno essere raccolti i rifiuti confezionati in sacchetti non approvati dal Comune o inquinati da materiale estraneo. L’Appaltatore dovrà provvedere al trasporto del materiale organico ad un impianto di compostaggio da concordarsi con l’Amministrazione.

Art. 44 - Servizio di raccolta differenziata della carta e cartone

La raccolta della carta e del cartone e degli imballaggi cellulosici, dovrà essere effettuata con frequenza quindicinale (in alternanza con il Servizio di raccolta della frazione verde) secondo la modalità “porta a porta”.

La carta, il cartone e gli imballaggi cellulosici dovranno essere conferiti agli impianti autorizzati di recupero o riciclo. La carta raccolta resta di proprietà dell’Amministrazione che, con semplice comunicazione scritta, indicherà la destinazione a cui l’Appaltatore dovrà conferire il materiale raccolto.

I rifiuti sopra elencati potranno anche essere conferiti, direttamente dall’utenza, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, in un cassone scarrabile da m³ 28 fornito dall’Appaltatore. La frequenza di svuotamento dei contenitori dovrà garantire la possibilità per i cittadini di conferire alla piattaforma due volte alla settimana. Essa potrà essere modificata nel periodo di durata del contratto, fermo restando quanto previsto dall’art. 9 del presente capitolato. Per l’esecuzione del servizio dovranno essere utilizzati idonei macchinari ed attrezzature. All’espletamento del servizio provvederà

l’Appaltatore con propria organizzazione, mezzi, attrezzature e personale.

L’Appaltatore metterà a disposizione per tutta la durata dell’appalto il contenitore sopraindicato, provvedendo alla sua manutenzione ed eventuale sostituzione.

Art. 45 – Servizio di raccolta della frazione di “verde” privato

Il servizio di raccolta della frazione verde “porta a porta” dovrà essere effettuato con cadenza quindicinale nel giorno concordato. I rifiuti potranno essere conferiti esclusivamente all’interno degli appositi sacchi forniti dall’Amministrazione (per il solo primo anno di gestione) e/o contenitori forniti dall’Appaltatore previo accordo con l’Amministrazione. Solo occasionalmente potranno essere raccolte ramaglie (non erba) legate in fasci e depositate accanto ai sacchi e/o contenitori stessi. Non dovranno essere raccolti i rifiuti inquinati da materiale estraneo. Nel Servizio è compreso il ritiro, tramite mezzo attrezzato, del verde depositato presso il Centro Sportivo Comunale, con cadenza quindicinale nel giorno concordato o su segnalazione dell’Ufficio preposto.

L’Appaltatore è tenuto a conferire all'impianto di compostaggio il rifiuto verde privo di sacchi di plastica ed altre impurità non compostabili. L’Amministrazione può riservarsi di rinunciare al servizio, o comunque d’adottare modalità di raccolta del rifiuto verde diverse dall'attuale sistema (ad esempio all'interno di un'area custodita), con conseguente adeguamento del canone. Nell’ambito del servizio in discorso l’Appaltatore dovrà fornire gratuitamente al Comune n. 30 compostiere, da lt. 300 o capienza superiore, in due anni al fine d’incentivare la pratica del compostaggio domestico.

I rifiuti sopra elencati potranno anche essere conferiti, direttamente dall’utenza, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, in un cassone scarrabile da m³ 28 fornito dall’Appaltatore. La frequenza di svuotamento del contenitore dovrà garantire la possibilità per i cittadini di conferire alla piattaforma due volte alla settimana. Essa potrà essere modificata nel periodo di durata del contratto, fermo restando quanto previsto dall’art. 9 del presente capitolato. Per l’esecuzione del servizio dovranno essere utilizzati idonei macchinari ed attrezzature. All’espletamento del servizio provvederà l’Appaltatore con propria organizzazione, mezzi, attrezzature e personale.

L’Appaltatore metterà a disposizione per tutta la durata dell’appalto il contenitore sopraindicato, provvedendo alla sua manutenzione ed eventuale sostituzione.

I residui vegetali e gli scarti ligneo-cellulosici ritirati, verranno trasportati, a cura dell’Appaltatore, ad idoneo impianto di stoccaggio e/o recupero autorizzato, secondo le direttive impartite dall’Amministrazione.

Art. 46 – Servizio di raccolta del legno

I rifiuti di legno e gli imballaggi legnosi potranno essere conferiti, direttamente dall’utenza, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, in un cassone scarrabile da m³ 28 fornito dall’Appaltatore. La frequenza di svuotamento del contenitore dovrà garantire la possibilità per i cittadini di conferire alla piattaforma due volte alla settimana. Essa potrà essere modificata nel periodo di durata del contratto, fermo restando quanto previsto dall’art. 9 del presente capitolato. L’Appaltatore metterà a disposizione per tutta la durata dell’appalto il contenitore sopraindicato, provvedendo alla sua manutenzione ed eventuale sostituzione.

Il legno ritirato verrà trasportato, a cura dell’Appaltatore, ad idoneo impianto di stoccaggio e/o recupero autorizzato, secondo le direttive impartite dall’Amministrazione..

Art. 47 – Servizio di raccolta differenziata dei RAEE

L’Appaltatore predisporrà, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, uno spazio per il deposito da parte dei cittadini dei RAEE. L’Appaltatore dovrà fornire un cassone idoneo al loro contenimento e in buono stato, che, inoltre dovrà svolgere il servizio di raccolta di televisori, frigoriferi, lavatrici, computer e lavastoviglie a domicilio (solo per utenti non “autosufficienti”) su prenotazione con cedenza mensile.

Art. 48 – Servizio di raccolta differenziata del polistirolo

L’Appaltatore predisporrà, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, in big-bags, da parte degli utenti dei rifiuti di polistirolo, prevedendo lo svuotamento mensile di tali contenitori. Detti big-bags dovranno essere forniti dall’Appaltatore.

Art. 49 – Servizio di raccolta differenziata dei pneumatici

L’Appaltatore predisporrà, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, uno spazio per il deposito temporaneo dei pneumatici conferiti dagli utenti, prevedendo il conferimento quadrimestrale agli impianti di trattamento o smaltimento a cura dell’Appaltatore.

Art. 50 – Servizio di raccolta differenziata e trasporto rifiuti urbani ingombranti

L’art. 184, comma 2, del D.Lgs. n. 152/2006 definisce come urbani anche i rifiuti ingombranti provenienti da locali e luoghi adibiti a uso di civile abitazione.

Il servizio di che trattasi dovrà essere effettuato a mezzo di un cassone scarrabile da m³ 28 fornito dall’Appaltatore, ove l’utente può conferire direttamente, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti. La frequenza di svuotamento del contenitore dovrà garantire la possibilità per i cittadini di conferire al Centro di raccolta due volte alla settimana. Essa potrà essere modificata nel periodo di durata del contratto, fermo restando quanto previsto dall’art. 9 del presente capitolato. L’Appaltatore dovrà inoltre effettuare un servizio “porta a porta” presso le utenze domestiche (solo per persone non “autosufficienti”). Tale servizio viene svolto, previo appuntamento concordato direttamente dall’utente con l’Appaltatore, direttamente al domicilio dell’utente, entro 30 giorni massimo dalla richiesta, a condizione che il materiale venga portato, a cura dell’utente medesimo, al piano strada. L’Appaltatore si impegna ad utilizzare per il servizio mezzi ed attrezzature idonee al servizio richiesto. L’Appaltatore metterà a disposizione per tutta la durata dell’appalto i contenitori sopraindicati, provvedendo alla sua manutenzione ed eventuale sostituzione.

I rifiuti ritirati, verranno trasportati, a cura dell’Appaltatore, allo smaltimento secondo le direttive del piano provinciale o altro strumento vigente. I costi di smaltimento sono a carico dell’Amministrazione.

Art. 51 – Servizio di raccolta differenziata dei rifiuti inerti

Sono considerati rifiuti inerti:

− i materiali provenienti da demolizioni e scavi;

− gli sfridi di materiale da costruzione;

− i materiali ceramici cotti;

− i vetri di tutti i tipi non ulteriormente differenziabili;

− le rocce e i materiali litoidi.

L’Appaltatore dovrà fornire e posizionare presso il Centro di raccolta comunale un cassone per la raccolta dei rifiuti inerti provenienti da piccole manutenzioni di abitazioni private, purché in quantità limitate. I materiali inerti derivanti da demolizioni e/o lavori di manutenzione e/o ristrutturazioni devono essere invece conferiti direttamente dagli interessati presso idonea discarica per inerti o specifico impianto di trattamento. Ai soggetti esercenti attività edilizia è in ogni caso vietato qualsiasi conferimento al Centro di raccolta comunale, anche per quantità minime.

Art. 52 – Servizio di asporto rifiuti (RSU e verde) dal Cimitero

L’Appaltatore dovrà assicurare l’asporto dei rifiuti del Cimitero comunale mediante la fornitura ed il posizionamento di cassonetti in numero sufficiente alle esigenze del servizio. L’Appaltatore avrà l’obbligo di svuotare i cassonetti con frequenza settimanale. In particolari festività (Commemorazione dei defunti, ecc.) potrà essere richiesta da parte dell’Amministrazione un’intensificazione del servizio.

Art. 53 – Servizio di asporto di rifiuti cimiteriali e delle siringhe

L’Appaltatore dovrà provvedere, a richiesta, alla fornitura di contenitori idonei alla raccolta di resti provenienti da esumazioni ed estumulazioni, al ritiro ed al trasporto degli stessi ad idonei impianti di termodistruzione con una cadenza stimata di quattro ritiri all’anno.

Lo stesso dicasi per le siringhe abbandonate sul territorio o raccolte nei punti appositi.

Art. 54 – Servizio di raccolta differenziata dei contenitori etichettati con il simbolo “T” o “F”, batterie, pile esauste, cartucce esauste di toner, farmaci, componenti elettronici (RUP)

L’Appaltatore predisporrà, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, spazi per il deposito da parte degli utenti dei contenitori etichettati con il simbolo “T” o “F”, batterie, pile esauste, cartucce esauste di toner, farmaci e componenti elettronici (RUP).

L’Appaltatore dovrà fornire contenitori idonei al loro contenimento e in buono stato, e dovrà provvedere al loro svuotamento con frequenza mensile, e comunque secondo necessità. L’Appaltatore ha altresì l’obbligo di garantire lo svuotamento dei contenitori con frequenza più ridotta in ordine alle necessità segnalate dall’Amministrazione, senza costi aggiuntivi.

Nell’ambito di tale servizio dovrà essere garantito il ritiro dei farmaci scaduti e siringhe usate presso le farmacie e presso gli studi medici o a richiesta di utenze particolari. L’eventuale aumento dei punti di prelievo durante la durata dell’appalto non comporterà costi aggiuntivi per l’Amministrazione.

I materiali raccolti dovranno essere avviati, a cura dell’Appaltatore, presso idonei centri per lo stoccaggio e/o presso idonei impianti per lo smaltimento dei rifiuti, muniti delle prescritte autorizzazioni di Legge.

Art. 55 – Servizio di raccolta e trasporto di oli e grassi vegetali e animali provenienti dalle utenze domestiche

L’Appaltatore predisporrà, presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, appositi contenitori per il conferimento da parte degli utenti degli oli e grassi vegetali e animali provenienti dalle utenze domestiche.

L’Appaltatore dovrà provvedere allo svuotamento dei contenitori con frequenza mensile, e comunque secondo necessità. L’Appaltatore ha altresì l’obbligo di garantire lo svuotamento dei contenitori con frequenza più ridotta in ordine alle necessità segnalate dall’Amministrazione, senza costi aggiuntivi.

Art. 56 - Rimozione e trasporto discariche abusive di rifiuti abbandonati

L’Appaltatore al manifestarsi dell’esigenza provvederà, su segnalazione a mezzo email dell’Amministrazione, alla rimozione di discariche abusive di rifiuti urbani anche ingombranti abbandonati sul suolo pubblico.

Gli interventi dovranno essere eseguiti con l’impiego di personale e mezzi idonei entro il terzo giorno lavorativo successivo a quello della richiesta, salvo diverse indicazioni all’Appaltatore, date dall’Amministrazione. In caso di rinvenimento di rifiuti pericolosi dovranno essere adottati piani di intervento mirati - avendo particolare attenzione alle necessarie misure di sicurezza - che dovranno essere preventivamente concordati con l’Amministrazione.

L’impegno dell’Appaltatore - da considerare senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione - è limitato ad un numero di interventi pari a quattro per ciascun anno.

I predetti interventi si intendono riferiti ad una squadra operativa composta di persone e mezzi idonei a rimuovere i predetti rifiuti.

Per intervento si intende la raccolta di rifiuti costituiti da un singolo scarico abusivo di grosse dimensioni (ricompreso tra 4 e 20 mc.).

Qualora le prestazioni richieste eccedessero i 4 (quattro) interventi per ciascun anno, ogni ulteriore singolo servizio, autorizzato per iscritto dall’Amministrazione, sarà remunerata extra canone in sulla base dell’Elenco prezzi allegato al presente Capitolato.

TITOLO V – ALTRI SERVIZI

Art. 57 – La pulizia del suolo pubblico

Questo servizio consiste nella raccolta dei rifiuti urbani esterni, ossia di quei rifiuti urbani esterni, di qualunque natura e provenienza giacenti sulle strade e sulle aree pubbliche, o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico.

La pulizia del suolo pubblico si espleta attraverso interventi di pulizia della sede stradale, con impiego di autospazzatrici e con interventi di operai dotati di attrezzatura individuale, specialmente sulle parti del suolo pubblico in cui gli automezzi non possono intervenire, ivi compresi adeguati supporti meccanici (soffiatori, aspiratori, ecc.) per migliorare efficienza operative ed ottenere livelli qualitativi ottimali.

Deve essere assicurato il costante controllo sullo stato di esecuzione dei servizi, da effettuarsi a cura di personale incaricato della sorveglianza, allo scopo di rendere i servizi efficaci ed efficienti nella massima misura possibile.

Al termine degli interventi i luoghi interessati dovranno risultare sgombri da detriti, foglie, carte e rifiuti di qualsiasi genere.

Nei punti successivi vengono illustrati, per ogni tipologia di intervento, gli aspetti tecnico-organizzativi di cui si deve tener conto per l’ottimizzazione dei risultati del servizio nel suo complesso.

Nell’ambito di questi servizi sono compresi:

• pulizia meccanizzata con supporto manuale;

• pulizia manuale delle strade e degli spazi pubblici;

• pulizia aree mercato, sagre, feste e manifestazioni in genere;

Art. 58 – Servizio di pulizia meccanizzata delle strade con supporto manuale

La pulizia meccanizzata del suolo pubblico verrà effettuata secondo il piano di intervento proposto dall’Appaltatore, questo ultimo sviluppato secondo quanto di seguito riportato, con l’impiego di autospazzatrici funzionali per tipo e dimensioni alla natura delle superfici da spazzare ed idonee ad essere utilizzate.

Oggetto del servizio: In generale spazzamento delle strade, piazze, marciapiedi, aree pedonali, corsie preferenziali e tutte quelle aree di uso pubblico e privato soggetto a servizio di pubblico transito e passaggio ecc.

Tutte le vie devono essere singolarmente pulite secondo la frequenza di cui all’Allegato B del presente Capitolato .

I rifiuti raccolti dall’autospazzatrice saranno avviati direttamente, al termine del servizio, all’impianto di smaltimento, in modo separato dagli altri rifiuti, previa effettuazione di pesata presso il Centro di raccolta comunale.

Qualora non fosse possibile, a causa dell’ora di fine servizio o del giorno di svolgimento delle attività di pulizia, trasportare immediatamente tutti i materiali raccolti agli impianti di destino, sarà a cura dell’Appaltatore individuare soluzioni alternative che senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione comunale consenta, in condizioni di igiene e sicurezza, di rinviare il conferimento finale per lo stretto tempo necessario.

Ogni ulteriore strada, piazza, area verde ecc. che dovesse essere realizzata dovrà essere inserita nei servizi di pulizia meccanizzata e manuale con criteri di interventi da definire con l’Amministrazione senza che questo comporti ulteriori costi a carico della stessa Amministrazione.

Anche eventuali strade, sentieri, piazze, pedonali, aree verdi ecc. esistenti che siano state erroneamente omesse sulle planimetrie, dovranno essere assoggettate agli interventi di pulizia con criteri di interventi da definire con l’Amministrazione, senza che questo comporti ulteriori costi a carico della stessa Amministrazione.

Durante l’esecuzione del servizio, l’Appaltatore potrà richiedere, ove necessario, l’intervento della Polizia Locale per coadiuvare il servizio su strade di grande percorrenza o situazioni particolari e pericolose

Il rifornimento di acqua è a carico dell’Appaltatore.

Le autospazzatrici dovranno essere dotate di cassone contenitore di adeguata capacità, di un sistema che consenta l’abbattimento delle polveri mediante umidificazione e di un sistema di insonorizzazione che abbassi la rumorosità del mezzo entro i limiti di accettabilità ammessi per interventi anche nelle ore notturne.

L’apparato di convogliamento e raccolta dei rifiuti rimossi dovrà essere aspirante o meccanico, in relazione al tipo di pavimentazione stradale e con il preciso obiettivo che la stessa non venga danneggiata dall’utilizzo di un mezzo non idoneo: dovrà infatti essere posta particolare attenzione alle pavimentazioni posate con sabbia quali blocchetti di porfido, autobloccanti e simili.

Gli interventi dell’autospazzatrice saranno sempre coadiuvati dal supporto di un operatore ecologico munito di apparecchi aspiratori o soffiatori - o altre idonee attrezzature – in grado di intervenire su spazi di ridotte dimensioni e che, precedendo la

macchina, provveda a liberare i marciapiedi e gli spazi lungo il percorso inaccessibili alla stessa - quali ad esempio per auto in sosta - dai rifiuti ivi giacenti per convogliarli sulla sede stradale agibile dall’autospazzatrice in modo che possano essere raccolti.

In relazione alla ridotta larghezza di taluni percorsi, quali vie di centri storici e piste ciclabili, dovranno essere adottate le attrezzature rispondenti alle condizioni operative esistenti, tra cui l’utilizzo di mini – spazzatrici e di spazzatrici a doppia spazzola per le vie a senso unico.

Itinerari ed orari di intervento potranno essere modificati nel corso di durata dell’appalto in relazione al manifestarsi di nuove esigenze: in ogni caso l’Appaltatore assumerà le iniziative necessarie su richiesta o con il benestare dell’Amministrazione.

Nel caso il servizio non fosse svolto per ragioni inerenti la situazione atmosferica (pioggia o neve) o per festività infrasettimanali, e non fosse recuperato prima del successivo intervento programmato, sarà detratto dal compenso l’importo relativo, previa formale constatazione in contraddittorio.

Art. 59 – Servizio di pulizia manuale delle strade e degli spazi pubblici

Gli addetti allo spazzamento manuale dovranno essere in grado di eseguire autonomamente le seguenti operazioni nell’ambito dei percorsi giornalieri loro assegnati, ove necessario:

- Rimozione dei rifiuti, cioè l’asportazione dalla superficie stradale dei rifiuti di qualunque genere e tipo;

- Allontanamento dei rifiuti sino alla località di smaltimento: la località può essere quella finale (impianto) o provvisoria (deposito di travaso in contenitori di idonee dimensioni).

Lo smaltimento deve essere effettuato previa separazione delle diverse tipologie:

- Raccolta di tutti i rifiuti abbandonati nonché la pulizia attorno ai contenitori delle raccolte differenziate posizionati sul territorio;

- La raccolta delle siringhe usate rinvenute durante le normali operazioni di spazzamento; - pulizia fermate bus (pensiline);

- Lo svuotamento dei cestini gettacarta collocati sul territorio anche in aree verdi con sostituzione dei sacchetti a carico dell’Appaltatore e ove necessario il lavaggio e l’igienizzazione;

- La pulizia di porzioni di strada dove la spazzatrice non può effettuare servizio a causa di ostacoli presenti, intercapedini, ecc. ecc.;

- La pulizia dei sottopassi;

- La rimozione di microdiscariche abusive fino ad un massimo di 4 mc per ogni punto discarico abusivo;

- La pulizia delle aiuole spartitraffico, crocevia e di quelle a margine delle strade e parcheggi, ivi comprese cunette e scarpate laterali;

- La raccolta e la pulizia dei rifiuti presenti nelle aree verdi pubbliche e soggette ad uso pubblico (compreso vuotature cestini e raccolta siringhe) nonché la pulizia dei passaggi pedonali esistenti;

Allo scopo tali addetti dovranno essere muniti di tutti i necessari attrezzi ivi compresi i soffiatori.

Si precisa che su ogni via o area verde nel rispettivo giorno in cui è prevista la pulizia dovranno essere sempre effettuate ogni volta tutte le operazioni sopracitate.

Nell’effettuare le operazioni di pulizia gli addetti dovranno usare tutti gli accorgimenti necessari per evitare di sollevare polvere ed arrecare ingiustificati disagi agli utenti e/o al pubblico.

Al termine degli interventi, i luoghi interessati dovranno risultare sgombri da rifiuti di qualsiasi genere.

Gli addetti allo spazzamento, oltre alla rimozione sistematica dei rifiuti giacenti a terra, dovranno anche provvedere alla rimozione dei rifiuti presenti su banchine stradali non pavimentate, entro il limite di due metri dal ciglio stradale, ivi comprese cunette e/o scarpate se presenti.

Il servizio di vuotatura cestini dovrà essere esteso, senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione, anche a quelli che venissero ulteriormente installati nel corso dell’appalto.

Le zone di intervento potranno subire variazioni nel corso di durata dell’appalto: in ogni caso l’Appaltatore assumerà le iniziative necessarie su richiesta o con il benestare dell’Amministrazione. Nel caso di precipitazioni nevose di notevole entità, l’Amministrazione potrà disporre la sospensione dei servizi di raccolta e di pulizia.

Dopo i giorni di sospensione il personale di cui sopra riprenderà il regolare servizio, provvedendo anche all’eventuale recupero.

Ogni ulteriore strada, piazza, area verde ecc. che dovesse essere realizzata dovrà essere inserita nei servizi di pulizia meccanizzata e manuale con criteri di interventi da definire con l’Amministrazione, senza che questo comporti ulteriori costi a carico della stessa Amministrazione.

Anche eventuali strade, sentieri, piazze, pedonali, aree verdi ecc. esistenti che siano state erroneamente omesse sulle planimetrie, dovranno essere assoggettate agli interventi di pulizia con criteri di interventi da definire con l’Amministrazione senza che questo comporti ulteriori costi a carico della stessa Amministrazione .

Il numero degli addetti da adibire allo spazzamento manuale dovrà essere tale da garantire la regolare esecuzione di tutto quanto previsto nel servizio.

Nel caso il servizio non fosse svolto per festività infrasettimanali, sarà detratto dal compenso l’importo relativo.

Art. 60 – Pulizia aree mercato, sagre, feste e manifestazioni in genere

Nell’ambito dei servizi di raccolta dei rifiuti e di spazzamento delle aree pubbliche, l’Appaltatore deve provvedere alla raccolta ed al trasporto dei rifiuti urbani prodotti nelle aree ove si tiene il mercato settimanale.

La pulizia del mercato settimanale dovrà essere effettuata il venerdì pomeriggio dal termine del mercato medesimo e non oltre le ore 15,00.

Verrà predisposto da parte dell’Appaltatore un adeguato servizio secondo squadre specifiche di lavoro e con mezzi e attrezzature che saranno ritenute idonee in relazione ai diversi avvenimenti.

Tutti i servizi saranno di norma effettuati al termine delle attività mercatali o delle manifestazioni straordinarie. L’orario di lavoro è vincolato, in ogni caso, all’orario di chiusura ed alla dimensione del mercato o delle attività effettuate. Nel caso di manifestazioni che durano più giorni, i diversi servizi di pulizia saranno intervallati alle singole manifestazioni.

Al termine delle operazioni di pulizia delle aree di pertinenza saranno pulite le vie limitrofe dove, spesso, a causa del vento, possono essere trasportati rifiuti, indipendentemente che dette vie siano già state interessate da pulizia manuale nello stesso giorno.

I rifiuti raccolti, suddivisi per tipologie, saranno conferiti al centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti, fatto salvo la frazione organica che sarà avviata immediatamente a smaltimento.

Analogo servizio dovrà essere effettuato in occasione di sagre, feste e manifestazioni in genere che dovessero svolgersi nel territorio del Comune anche in giorni festivi o festività infrasettimanali, ponendo altresì senza oneri aggiuntivi, adeguato numero di idonei contenitori per tipologia di rifiuto su indicazione dell’Amministrazione. Nessun onere aggiuntivo sarà dovuto per il servizio.

Art. 61- Servizi occasionali

L’Amministrazione si riserva di chiedere interventi occasionali remunerati extra canone. Tali interventi saranno computati sulla base dei prezzi unitari di cui all’Allegato A del presente Capitolato che saranno soggetti a ribasso d’asta.

È escluso che per l’esecuzione di tali servizi occasionali l’Appaltatore possa distogliere personale e mezzi dallo svolgimento dei normali servizi previsti dal Capitolato di appalto.

Art. 62 – Fornitura di sacchi per la raccolta differenziata della frazione umida, frazione secca residua, frazione plastica e della raccolta differenziata verde

L’Appaltatore, a partire dal secondo anno, dovrà fornire i sacchi per la raccolta differenziata “porta a porta” dei rifiuti urbani ed assimilati per la frazione umida, la frazione secca residua, la frazione plastica (sebbene la raccolta di detta frazione non è oggetto di questo appalto) e per la raccolta differenziata verde.

Di seguito sono descritte le quantità di sacchetti, la qualità ed il colore, che l’Appaltatore dovrà fornire:

• N. 490.000 sacchi lt. 10 per la raccolta frazione umida con le seguenti caratteristiche.

- Dimensioni 42 x 42 cm, spessore minimo 18 my (gr. 22/mq), peso 7,3 gr. circa);

- Le specifiche sono riferite a sacchi biodegradabili e compostabili certificati prodotto finito EN 13432 in materiale mater-bi (materiale da usare preferibilmente; altri materiali, es. Bioplast, possono essere accettati se con caratteristiche pari o superiori rispetto a quanto richiesto);

- I sacchi devono essere forniti piegati (no arrotolati con pretaglio) in pacchetti (trattenuti con elastico, fascetta di carta o simili, oppure semplicemente piegati) da n. 30;

• N. 4.000 sacchi lt. 110 per raccolta frazione umida con le seguenti caratteristiche:

- Dimensioni 70 x 110 cm, spessore min. 18 my (gr. 22/mq, peso 35 gr. circa);

• N. 210.000 sacchi lt. 110 – colore viola traslucido, con dicitura “COMUNE DI ORIGGIO – RACCOLTA DIFFERENZIATA FRAZIONE SECCA RESIDUA” con le seguenti caratteristiche:

- Dimensioni 70 x 110 cm, in LDPE, spessore 26 my (peso 36 gr circa);

- I sacchi devono essere forniti piegati (no arrotolati con pretaglio) in pacchetti (trattenuti con elastico, fascetta in carta o simili, oppure semplicemente piegati) da n. 25;

• N. 210.000 sacchi lt. 110 – colore giallo traslucido, con dicitura “COMUNE DI ORIGGIO – RACCOLTA DIFFERENZIATA FRAZIONE PLASTICA” con le seguenti caratteristiche:

- Dimensioni 70 x 110 cm, in LDPE, spessore 26 my (peso 36 gr circa);

- I sacchi devono essere forniti piegati (no arrotolati con pretaglio) in pacchetti (trattenuti con elastico, fascetta in carta o simili, oppure semplicemente piegati) da n. 25;

• N. 20.000 sacchi lt. 110 – colore verde traslucido, con dicitura “COMUNE DI ORIGGIO – RACCOLTA DIFFERENZIATA VERDE” con le seguenti caratteristiche:

- Dimensioni 70 x 110 cm, in LDPE, spessore 60 my (peso 90 gr circa);

- I sacchi devono essere forniti piegati (no arrotolati con pretaglio) in pacchetti (trattenuti con elastico, fascetta in carta o simili, oppure semplicemente piegati) da n. 25.

La fornitura dei predetti sacchi dovrà avvenire entro il giorno 15 del mese di dicembre 2016 al fine di poter consentire la loro distribuzione che avverrà a cura e spese dell’Amministrazione

Qualora la fornitura non risulti conforme alla caratteristiche sopra riportate, l’Appaltatore dovrà provvedere a sua cura e spesa ad integrare/sostituire i sacchi non conformi nel termine di 45 gg. dalla contestazione.

PARTE TERZA - ASPETTI ECONOMICI

TITOLO VIII - CORRISPETTIVI E ACCESSORI

Art. 63 - Corrispettivo dell’appalto

Il canone annuo, a corpo, dei servizi di cui ai titoli IV, V, ad esclusione dell’art. 61 “Servizi occasionali”, è pari a Euro 517.303,00 per il primo anno, a Euro 552.303,00 per il secondo anno ed Euro 0,00 per gli oneri della sicurezza, I.V.A. esclusa. Tutti gli importi suddetti sono soggetti a ribasso d’asta.

L’importo complessivo dell’appalto è pari a € 1.069.606,00.

Art. 64 - Pagamenti

Il prezzo dell’appalto verrà pagato in rate mensili posticipate, qualora non insorgano contestazioni o pendenze.

Quale corrispettivo di tutte le obbligazioni di cui al presente capitolato spettano all’Appaltatore:

a) Il canone complessivo corrispondente alla somma dei canoni relativi allo svolgimento dei servizi indicati, valutato in Euro 1.069.606,00= (corrispettivo per l’intera durata del servizio), dedotto il ribasso offerto in sede di gara;

b) Compensi per eventuali servizi, solo se richiesti dall’Amministrazione, ai sensi dell’art. 9.

I compensi di cui sopra si intendono al netto di I.V.A.

I pagamenti saranno effettuati entro trenta giorni dalla presentazione delle fatture accompagnate dagli eventuali relativi giustificativi, dai formulari dei rifiuti conferiti a trattamento e/o smaltimento e dalle attestazioni del pagamento dei contributi previdenziali, (mediante Documento Unico di Regolarità Contributiva o altro idoneo) per mezzo di regolare mandato di pagamento emesso sul Tesoriere Comunale. Al riguardo, l’Appaltatore dovrà indicare la persona autorizzata a riscuotere, qualora non fosse egli stesso. Resta inteso che il prezzo dell’appalto è comprensivo di tutte le spese ed oneri inerenti e conseguenti la gestione dei servizi affidati in appalto, tranne gli oneri derivanti dai servizi occasionali di cui all'art. 60 e dai costi di smaltimento e trattamento dei rifiuti, tutto è incluso nulla è escluso.

Art. 65 – Cauzione provvisoria e cauzione definitiva

I concorrenti alla gara d’appalto dovranno versare una cauzione provvisoria di Euro

21.392 ,12, pari al 2% (duepercento) della base d’appalto.

La garanzia prestata mediante fideiussione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale nonché la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del Comune. La fideiussione relativa alla cauzione provvisoria dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzi le garanzie fideiussorie ed assicurative sono presentate dalla capogruppo in nome e per conto di tutti gli associati

o associandi, che devono essere espressamente indicati, con responsabilità solidale nel caso di cui all’art. 37, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e con responsabilità “pro quota” nel caso di cui all’art. 37, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

Analogamente, nel caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, le garanzie da rendersi dovranno essere intestate anche alla/e impresa/e ausiliaria/e.

Le imprese partecipanti alla gara, qualora siano in possesso della certificazione del sistema di qualità rilasciata da organismi accreditati, usufruiranno della riduzione al 50% della cauzione di cui all’art. 75 (provvisoria) e 113 (definitiva) del D.Lgs. 163/2006.

In tal caso la certificazione di qualità deve essere prodotta, allegandone copia alla cauzione provvisoria.

Si precisa che in caso di Raggruppamenti Temporanei di imprese o di consorzi, già costituiti o costituendi, la riduzione delle garanzie sarà possibile solo se tutte le imprese siano certificate.

La cauzione provvisoria verrà svincolata per tutti i concorrenti dopo l’aggiudicazione definitiva, ad esclusione dell’Aggiudicataria.

Prima della stipulazione del contratto, l’Aggiudicataria deve provvedere al versamento della cauzione a titolo definitivo, pari al 10% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti tale percentuale, ove il ribasso sia superiore al 20% l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.

Detto deposito potrà essere costituito:

- Mediante fideiussione bancaria rilasciata da azienda di credito autorizzata a norma di legge;

- Mediante Polizza Assicurativa sottoscritta dall’assicurato e dall’assicuratore rilasciata da imprese di assicurazioni autorizzate a norma di legge all’esercizio del ramo cauzioni;

- Mediante fidejussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, autorizzazione che deve essere presentata in copia unitamente alla polizza ed essere valida per almeno 180 giorni dalla presentazione dell’offerta.

La cauzione, comunque prestata, dovrà contenere, a pena d’esclusione, tutte le clausole di cui al comma 4 dell’articolo 75 del D.Lgs. n. 163/2006.

La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 da parte del Comune, che potrà aggiudicare l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

Nel caso di escussione, anche parziale, della cauzione nel corso del rapporto, l’Appaltatore dovrà provvedere entro il mese successivo a reintegrarla fino all’ammontare originario. La cauzione rimane vincolata in favore del Comune per tutta la durata del contratto e fino a quando non verrà definita ogni eventuale eccezione e controversia; sarà svincolata dopo la scadenza del contratto, dietro espressa autorizzazione Comunale.

Durante il corso del contratto la cauzione definitiva può essere incamerata dal Comune

in caso di:

• decadenza dal contratto;

• risoluzione del contratto per fatto e colpa dell’Appaltatore;

• infrazione degli obblighi contrattuali dopo la terza diffida;

Rimane comunque riservato il diritto al risarcimento dei danni ed al rimborso delle maggiori spese per il Comune.

L’importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali è stata rilasciata, da organismi europei, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema.

Art. 66 - Destinazione ricavi vendita rifiuti riciclabili e contributi Consorzi obbligatori

I ricavi derivanti dalla vendita dei rifiuti riciclabili saranno incassati direttamente dall’Amministrazione.

Anche i contributi che, ai sensi del D.Lgs. 152/2006, il CONAI e/o i Consorzi di filiera erogheranno a fronte dei costi di raccolta differenziata degli imballaggi in privativa, saranno di esclusiva competenza dell’Amministrazione .

La sottoscrizione delle convenzioni attuative dell’Accordo ANCI-CONAI (accordo sottoscritto in data 1° aprile 2014 tra l’Associazione Comuni Italiani ( “ANCI”) ed il CONAI) con i vari Consorzi di filiera è a carico dell’Appaltatore previa delega dell’Amministrazione. L’Appaltatore che assumerà la qualifica di convenzionato dovrà assolvere gli obblighi delle convenzioni stesse. Sussiste l’obbligo, per l’Appaltatore di segnalare all’Amministrazione i quantitativi raccolti mensilmente, distinti per tipologia.

Art. 67 - Revisione del prezzo contrattuale

La revisione annuale del prezzo contrattuale viene operata sulla base di una istruttoria condotta dal funzionario responsabile dell'acquisizione del servizio sulla base dei dati di cui all'articolo 7, comma 4, lettera c) e comma 5, D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso in cui tali dati non fossero disponibili, si farà riferimento all’Indice (medio) nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI), mensilmente pubblicato dall’Istituto nazionale di statistica, applicato ai costi dei fattori di produzione del servizio di che trattasi (stimati nella misura di 39% dell’importo contrattuale), escluso l’utile di impresa, e, quanto al costo del lavoro (stimato nella misura di 55% dell’importo contrattuale), nella misura degli aumenti delle retribuzioni del personale stabiliti nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro vigente“ratione temporis”.

Allegato A – Elenco prezzi delle prestazioni

Elenco prezzi del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani, differenziati e altri servizi nel Comune di Origgio per un periodo di due anni

DESCRIZIONE SERVIZIO	EURO
Raccolta porta a porta e trasporto RSU e assimilati (52 passaggi)	58.708,00
Raccolta porta a porta e trasporto frazione umida (104 passaggi)	117.416,00
Raccolta porta a porta e trasporto carta e cartone (26 passaggi)	14.092,00
Trasporto carta e cartone: Euro 117,00 x 70 svuotamenti	8.190,00
Noleggio di un cassone da m3 28 per raccolta carta a cartone	597,00
Raccolta porta a porta e trasporto verde (26 passaggi)	14.092,00
Trasporto verde: Euro 117,00 x 60 svuotamenti	7.020,00
Noleggio cassone da m3 28 per raccolta verde	597,00
Trasporto legno. Euro 117,00 x 40 svuotamenti	4.680,00
Noleggio di un cassone da m3 28 per raccolta legno	597,00
Trasporto RAEE: Euro 117,00 x 8 svuotamenti	936,00
Noleggio cassone da m3 28 per raccolta RAEE	597,00
Ritiro RAEE a domicilio su chiamata: Euro 216,00 x 48 ritiri	10.368,00
Trasporto di polistirolo tramite big bag: Euro 117,00 a ritiro per 4 ritiri	468,00
Trasporto di pneumatici: Euro 246,00 a ritiro per 4 ritiri	984,00
Trasporto ingombranti: Euro 117,00 x 140 svuotamenti	16.380,00
Noleggio cassone da m3 28 per raccolta ingombranti	597,00
Trasporto inerti: € 117,00 x 18 svuotamenti	2.106,00
Noleggio cassone da m3 17 per raccolta inerti	597,00
Trasporto rifiuti cimiteriali e siringhe, con fornitura contenitori: Euro 235,00 per 4 ritiri	940,00
Trasporto rifiuti etichettati con simbolo “T” o “F”, con fornitura contenitori: Euro 235,00 a ritiro per 4 ritiri	940,00
Trasporto batterie e pile esauste, con fornitura contenitori: Euro 286,00 per 4 ritiri	1.114,00
Trasporto cartucce esauste di toner, con fornitura contenitori: Euro 235,00 per 4 ritiri	940,00
Trasporto farmaci, con fornitura contenitori: Euro 235,00 per 4 ritiri	940,00
Trasporto componenti elettronici, con fornitura contenitori: Euro 235,00 per quattro ritiri	940,00
Spurgo pozzetti stradali e trasporto dei reflui: cadauno Euro 10,00 x n. 2.000	20.000,00
Trasporto di oli e grassi vegetali e animali, con fornitura contenitori per 4 ritiri	1.000,00
Pulizia fosse biologiche: Euro 104,00 orarie x 40 interventi all’anno	4.160,00
Spazzamento meccanizzato strade e aree mercatale con ausiliario, compresa la pulizia manuale con conferimento dei rifiuti presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti: Euro 135,00/ora/1,8Km/ora x 957 Km	71.775,00
Spazzamento manuale delle strade e degli spazi pubblici con conferimento dei rifiuti presso il centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti: Euro 47,00/ora x 1.200,00 ore	56.000,00
Interventi occasionali con auto ragno: Euro 94,00 x 48,00 ore	4.512,00
Spese per campagna di sensibilizzazione	3.500,00
Guardiania, informatizzazione e gestione centro comunale per la raccolta differenziata di rifiuti: Euro 40/ora x 2 addetti x 22/ora settimana x 52	91.520,00

Fornitura sacchi per la raccolta differenziata (solo per il secondo anno) **	35.000,00
TOTALE ANNUO	552.303,00
TOTALE A BASE D’APPALTO (24 mesi) **	1.069.606,00

** Il totale a base d’appalto tiene conto di una sola fornitura (secondo anno)

Allegato B – Servizio spazzamento meccanizzato

Toponimo	Nome	Lunghezza m.	Frequenza
XXXX X
Xxx	Xx Xxxxxx (xxx Xxxxx/Xxxxxxxxxx)	000	settimanale
Xxx	Xx Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx	0.000	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxx	000	trimestrale
Via	Caduti di Tutte le Guerre	190	esclusa
Xxx	Xxxxxxxx Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx	000	mensile
Xxxxxx	Xxxxxxx	00	mensile
Xxx	Xxxxxxxxxxxxxxxx	000	settimanale
Xxx	Xxx Xxxxxx	000	trimestrale
Xxxxx	Xxxxx Xxxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxx Xxxxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxxx’Xxxxxxxxx	000	xxxxxxxxxxx
Xxx	Xx Xxx (X.xxx)	142	esclusa
Xxx	Xx Xxxxxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxxxx	Xxxxxx	0.000	trimestrale
Xxx	Xxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxx Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxx	000	mensile
Xxxxx	Xxxxxx	000	mensile
Piazza	IV Novembre	===	esclusa
Xxxxx	Xxxxxxxxx	000	settimanale
Xxx	Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxx Xxxxxxxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxx Xxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxx Xxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxx Xxxxx	000	mensile
Xxxxxx	Xxxxxxx	00	mensile
Xx.xx	Xxxxxxxx	0.000	mensile
Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxx Xxxxxxxx XXXXX	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx	000	mensile
Via	Per Cantalupo (V.Di Xxxxxxxx/V.le Europa)	1.037	trimestrale
Xxx	Xxxxxxxx	00	mensile
Xxx	Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxx Xxxxxx	000	trimestrale

Via	Xxxxxxxx (F.lli)	74	mesile
Xxx	X. Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	X. Xxxxx	000	mensile
Xxx	X. Xxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxxx(X.xxx Xxxxxxxxx/Xxx. Xxxxxxxx)	000	trimestrale
Xxx	Xxxxxxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxxxxx	00	mensile
Xxxxx	Xxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxxxxxxx	XXX Xxxxxx (xxxx mercato)	800	settimanale

Lunghezza totale Xxxx X		00.000
XXXX X
Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xx Xxxxxx X. Xxxxxxxx/X. Xxxxx)	00	settimanale
Xxx	Xx Xxxxxx	000	xxxxxxx
Xxx	Xxxxxxx (Xxxxx)	130	mensile
Xxx	Xxxxxx	00	mensile
Xxx	Xxxxx	000	mensile
Via	Xxxxx Xxxxx (Fratel)	184	mensile
Xxx	Xxxxxxxx	00	mensile
Largo	Boccioni	===	esclusa
Xxx	Xxxxxxxx	000	settimanale
Xxx	Xxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxxxx	000	mensile
Via	Cistercensi (Frati)	169	mensile
Xxxxx	Xxxxx	00	mensile
Xxx	Xxxxx	000	settimanale
Xxx	Xx Xxxxxxx	000	mensile
Via	Dell’Artigianato	233	trimestrale
Xxx	Xxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxxxx	00	mensile
Xxx	Xxxxxxxxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxxxxx	000	mensile
Xxxxxx	Xxxxxxxxxx	00	settimanale
Xxx	Xxxxxx	00	mensile
Xxx	Xxxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxx xx Xxxxx	000	mensile
Via	Lombardi G.B.	113	mensile
Xxx	Xxxxxxx Xxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxx	000	trimestrale
Xxx	Xxxxx Xxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxxxxx	Xxxxx	00	mensile

Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxx Xxxxxxx	000	trimestrale
Via	Per Lainate (tratto no SP)	1.446	trimestrale
Xxx	Xxx Xxxxxxx	00	trimestrale
Xxx	Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx	000	settimanale
Xxx	Xxxxx	00	mensile
Vicolo	Puppo	222	mensile
Xxx	Xxxxxxxxxx	000	settimanale
Xxx	X. Xxxxxxxx Xxxxx	00	mensile
Xxx	X. Xxxxxxxxx	000	mensile
Xxx	X.Xxxxxx	000	trimestrale
Xxx	X.Xxxx	000	mensile
Via	S.P. Varesina		esclusa
Via	Saronnino (tratto no Sp)	849	trimestrale
Via	Sozzi (Padre)	142	mensile
Xxx	Xxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxx Xxxxxxxx	000	mensile
Xxx	Xxxxxxx	00	trimestrale
Xxx	Xxxxx	000	mensile

Lunghezza totale Zona B		14.209
i Lunghezza totale Zona A + Zona B		34.575

settimanale	3.980 m. (area mercato ragguagliata a ml 800)
mensile	18.794 m.
trimestrale	11.469 m.

SVILUPPO KM ANNO

SERVIZIO SETTIMANALE: M. 3.980/1.000 X 2 = Km. 7,96 x 52 settimane = Km. 413,92 SERVIZIO MENSILE: M. 18.794/1.000 X 2 = Km. 37,588 x 12 mesi = Km. 451,056 SERVIZIO TRIMESTRALE: M. 11.469/1.000 X 2 = Km. 22,938 x 4 = Km. 91,752 TOTALE KM. ANNO: km 956,728 ARROTONDATI A Km 957

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COMUNE DI ORIGGIO

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