Italia-Roma: Servizi di riparazione e manutenzione di navi 2022/S 145-416246
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Italia-Roma: Servizi di riparazione e manutenzione di navi 2022/S 145-416246
Bando di gara – Servizi di pubblica utilità Servizi
Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. – Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell’art. 2497 sexies Codice Civile e del D.Lgs. 112/2015. Direzione Acquisti – Sede di Roma.
Numero di identificazione nazionale: 01585570581 Indirizzo postale: Via dello Scalo Prenestino, 25 Città: Roma
Codice NUTS: ITI43 Roma Codice postale: 00159 Paese: Italia
Persona di contatto: responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx E-mail: xxx-xx-xxx.xx@xxx.xxx.xx
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: xxx.xxxx.xxx.xx
I.3) Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizi di pitturazioni, pavimentazioni, carenaggio e coibentazioni sulle navi traghetto R.F.I. in servizio nello Stretto di Messina e agli impianti a terra funzionali di competenza della DOIT - NAV
Numero di riferimento: Codice gara DAC.0079.2022 – CIG: 9313157448
II.1.2) Codice CPV principale
50241000 Servizi di riparazione e manutenzione di navi
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Servizi di pitturazioni, pavimentazioni, carenaggio e coibentazioni a bordo delle navi traghetto R.F.I. in servizio nello Stretto di Messina e agli impianti a terra funzionali di competenza della Direzione Operativa Infrastrutture - Navigazione.
Lotto unico CIG: 9313157448 - Importo posto a base di gara € 4.354.074,35 al netto IVA, di cui € 93.075,60 per oneri relativi all’attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso.
II.1.5) Valore totale stimato
Xxxxxx, IVA esclusa: 4 354 074.35 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITG13 Messina Luogo principale di esecuzione:
Porto di Messina
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Le prestazioni oggetto dell’appalto, comprendono:
- carenaggio;
- allestimento;
- pulizie e sistemazioni;
- manutenzioni e pitturazioni;
- prestazioni diverse;
- manutenzione ordinaria e straordinaria in seno agli impianti a terra funzionali a Navigazione.
La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del d.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.lgs. 50/2016.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: A. ESPERIENZA SPECIFICA E CARATTERISTICHE IMPRESA / Ponderazione: 15/100
Criterio di qualità - Nome: B. MEZZI E MATERIALI UTILIZZATI / Ponderazione: 32/100 Criterio di qualità - Nome: C. ORGANIZZAZIONE / Ponderazione: 23/100
Prezzo - Ponderazione: 30/100
II.2.6) Valore stimato
Xxxxxx, IVA esclusa: 4 354 074.35 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 60
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Proroga (vedere punto R-Avvertenze particolari del disciplinare di gara)
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
• Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) (da dichiarare nel DGUE)
Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per l’attività di: manutenzioni navali. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.lgs.
50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
N.B. In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45 co. 2 lett d), e), f) e g) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. il suddetto requisito deve essere posseduto da ciascuna delle imprese costituenti detti soggetti.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Fatturato specifico medio annuo (da dichiarare nel DGUE)
Il concorrente per poter essere ammesso a partecipare alla gara, deve aver realizzato con riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili un fatturato specifico medio annuo, nel settore di attività oggetto dell’appalto (manutenzioni navali), non inferiore a euro 1.451.358,12 (euro un-milione-quattrocento-cinquantunomila- trecento-cinquantotto/12) IVA esclusa.
Ai sensi dell’art. 83 co 5 del D.lgs. 50/2016 si precisa che l’importo sopra indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza specifica nel settore oggetto della procedura di
gara. Inoltre, il valore del fatturato medio annuo specifico richiesto, risulta essere adeguato alla tipologia di prestazioni, che riveste particolare importanza in relazione alla sicurezza e alla regolarità dell’esercizio ferroviario, e all’importo complessivo dell’appalto.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:
- per le società di capitali mediante i bilanci, o estratti di essi, approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa dai quali si evinca il fatturato specifico (manutenzioni navali) dichiarato;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA dai quali si evinca il fatturato specifico dichiarato;
OVVERO:
- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio
sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione;
- copia delle fatture relative alla specifica attività da cui si ricava il fatturato specifico realizzato. Qualora la fattura non menzioni la specifica attività o la causale riportata non sia chiara il requisito può essere dimostrato presentando anche copia dei contratti a cui le fatture si riferiscono;
- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente pubblico contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione o attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione in originale o in copia.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare la documentazione richiesta, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
N.B. In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45 co. 2 lett. d), e), f) e g) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. il requisito deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento e da ogni impresa in misura corrispondente alla parte di prestazione che intende eseguire.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) Disponibilità di personale in organico (da dichiarare nel DGUE)
Il concorrente per poter essere ammesso a partecipare alla gara deve disporre, in regime di rapporto di lavoro subordinato, di personale in organico pari ad almeno 16 unità, di cui:
- N° 2 carenatori (personale tecnico), in possesso di attestato di Formazione secondo l’Art.136 del T.U. 81/08 e aggiornamenti successivi e dei requisiti professionali richiesti per la realizzazione delle prestazioni in oggetto;
- N° 5 unità di operai qualificati destinate a lavaggi e pulizie;
- N° 5 unità di operai qualificati destinate alle pitturazioni;
- N° 4 unità di operai qualificati destinate a coibentazioni e rivestimenti.
La comprova del requisito è fornita mediante idonea documentazione prevista a norma di legge (es. documenti UNILAV o equivalenti) dalla quale si evinca la specifica composizione per mestiere delle maestranze, nonché per i carenatori, gli attestati di Formazione secondo l’Art.136 del T.U. 81/08 e aggiornamenti successivi.
b) Disponibilità di mezzi ed attrezzature (da dichiarare nel DGUE)
Il concorrente per poter essere ammesso a partecipare alla gara deve disporre, sulla base di un titolo di proprietà, di leasing o di noleggio che ne consentano una stabile utilizzazione dei seguenti mezzi ed attrezzature:
- N.1 idropulitrice per eseguire il lavaggio ad alta pressione (2.000 bar);
- N.2 ventilatori/estrattori che garantiscano una portata complessiva di almeno 10.000 m³/h;
- N.1 gruppo elettrogeno con potenza tale da garantire l’alimentazione dei ventilatori e dell’illuminazione entro casse;
- N.1 motocompressore con pressione min 7 bar e portata min 1000 l/min;
- N.2 scrostatori ad aghi pneumatico;
- N.1 pompa airless per verniciatura carena.
A comprova del requisito, deve essere fornito l’elenco analitico delle attrezzature e dei mezzi (registro dei beni ammortizzabili, se disponibile), corredato di titolo di proprietà, di locazione, di leasing o di noleggio delle stesse e/o di libretti di uso e manutenzione nonché qualsiasi altro documento dal quale risulti la disponibilità di tali
attrezzature atta a dimostrare una stabile utilizzazione delle stesse, che RFI S.p.A. verificherà con apposito sopralluogo.
N.B. In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45 co. 2 lett. d), e), f) e g) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. i requisiti di cui ai punti: sub a) e sub), devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento e da ogni impresa in misura corrispondente alla parte di prestazione che intende eseguire.
c) Certificato di riconoscimento di conformità per i sistemi di gestione (da dichiarare nel DGUE)
Il concorrente per poter essere ammesso a partecipare alla gara deve essere in possesso del Certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la Qualità alla Norma UNI-EN ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, in corso di validità, riferito alle manutenzioni navali (settore produttivo specifico: EA 20), rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un Ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'Ente di accreditamento è ACCREDIA (già SINCERT).
Con riferimento alla sopra citata certificazione di qualità, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 87 del D.Lgs. 50/2016.
N.B.: In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45 co. 2 lett. d), e), f) e g) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. il requisito dovrà essere posseduto da ciascuno dei soggetti costituenti il medesimo concorrente plurisoggettivo.
In caso di operatori economici di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del d.lgs. 50/2016 s.m.i: Vedi punto VI.3 - Informazioni complementari
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
• Sopralluogo obbligatorio: v. punto C del Disciplinare
• Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare
• Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del Disciplinare
• Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del Disciplinare
• Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare
• Subappalto:
È ammesso il subappalto a norma dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. v. punto D del Disciplinare
• Avvalimento: v. punto E del Disciplinare
• Verifica dell’offerta anomala: v. punto J del Disciplinare
• Spese di stipula: v. punto M del Disciplinare
• Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del Disciplinare
III.1.6) Xxxxxxxx e garanzie richieste:
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara, pari all’1% dell’importo complessivo dell’appalto.
All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5% dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del disciplinare di gara.
La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento [l’escussione della garanzia provvisoria ove richiesta] e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Il soggetto aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare – secondo le modalità e con i contenuti previsti nello schema di contratto le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali (cfr. art. 13 – Responsabilità per danni e polizza assicurativa, dello schema di contratto).
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L’appalto è finanziato con costi correnti di RFI.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010.
I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Le condizioni del servizio sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro Accordo quadro con un unico operatore
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 23/09/2022 Ora locale: 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 26/09/2022 Ora locale: 09:30
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Si farà ricorso all’ordinazione elettronica Sarà accettata la fatturazione elettronica Sarà utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
CHIARIMENTI
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro i termini previsti al par. B) del disciplinare di gara.
ABILITAZIONE AL PORTALE ACQUISTI DI RFI
La presente gara viene espletata in modalità telematica sul portale Acquisti RFI al sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, dove è possibile trovare il regolamento per l’accesso al portale delle gare online di RFI S.p.A. Le imprese interessate che non fossero già in possesso di abilitazione al portale dovranno preventivamente e obbligatoriamente richiedere l’abilitazione, secondo le modalità riportate nel sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Si precisa inoltre che l'abilitazione al portale è a titolo gratuito. La registrazione e la successiva abilitazione sono necessari per accedere alla sezione dedicata alla presente gara e per la presentazione della relativa domanda di partecipazione. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare le relative attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista. Le operazioni di abilitazione, di inserimento a sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma, rimangono a esclusivo rischio del concorrente. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in EURO.
A INTEGRAZIONE DEI PUNTI PRECEDENTI, si precisa che:
— II.2.5) nell'allegato «Contenuto offerta tecnica e criteri di valutazione delle offerte tecniche ed economiche» al disciplinare di gara è riportato il dettaglio di tutti gli elementi di valutazione con i relativi punteggi; per l'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV) sarà applicato il metodo indicato nel medesimo allegato;
— III.1.6) L’importo delle garanzie è già ridotto del 50% in quanto il possesso di certificazione del Sistema di Qualità delle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 è richiesto quale requisito di partecipazione. Nel caso di avvalimento, per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’impresa ausiliaria;
— III.1.3) In caso di operatori economici di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del d.lgs. 50/2016 s.m.i:
I requisiti sub a) e sub b) di capacità economica e finanziaria, nonché tecnica e professionale, devono essere posseduti:
1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
2. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
Il requisito sub c) è attestato e verificato in relazione:
a) al consorzio se esegue e alle singole imprese consorziate indicate quali esecutrici;
b) al solo consorzio il cui ambito di certificazione del sistema gestionale include la verifica che l’erogazione dei servizi o delle forniture da parte delle imprese consorziate indicate quali esecutrici rispettino i requisiti delle norme coperte da certificazione;
c) alle imprese consorziate indicate come esecutrici in caso di certificazioni specificamente correlate alla attività oggetto dell’appalto.
— IV.2.4) fermo il rispetto della legge, tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del paese di origine o provenienza.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio — Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189 Città: Roma
Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
25/07/2022