APPALTO SPECIFICO PER L’ACQUISIZIONE DEI SERVIZI DI SVILUPPO, MANUTENZIONE, GESTIONE APPLICATIVA E SUPPORTO TECNICO SPECIALISTICO PER IL SISTEMA INFORMATIVO PER L’AUTOMAZIONE DELL’ATTIVITÀ PRELEGISLATIVA DELLA RGS – ID 2301

APPALTO SPECIFICO PER L’ACQUISIZIONE DEI SERVIZI DI SVILUPPO, MANUTENZIONE, GESTIONE APPLICATIVA E SUPPORTO TECNICO SPECIALISTICO PER IL SISTEMA INFORMATIVO PER L’AUTOMAZIONE DELL’ATTIVITÀ PRELEGISLATIVA DELLA RGS – ID 2301

CHIARIMENTI

Domanda n. 1

Nel documento “Richiesta di offerta” si prevede in relazione al subappalto, l’obbligo di inserire la terna di subappaltatori (eventualmente una terna per ogni cpv).

In base a quanto disposto dall'art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n. 55 del 2019 che prevede la sospensione della disposizione di cui all’art.105 comma 6 (appunto, l’indicazione della terna) fino al 31.12.2020 e che, per l’effetto, emenda quanto previsto dall’art. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇, si chiede di confermare che non sia necessario indicare la terna dei subappaltatori nonostante quanto riportato alla pag. 27 dell’ RDO.

Nel caso di risposta negativa al precedente quesito, si chiedono maggiori dettagli circa le modalità con le quali indicare in offerta economica la quota percentuale che si intende affidare in subappalto e la terna di subappaltatori. A portale è infatti disponibile, per tali informazioni, soltanto un campo a testo libero di dimensioni ridotte in cui riportare le informazioni riferite al subappalto.

Risposta n. 1

Non si conferma. La normativa applicabile al presente Appalto specifico è quella vigente al momento dell’indizione dell’Accordo Quadro, che risulta antecedente all’entrata in vigore della legge n. 55/2019. Pertanto, coerentemente con quanto previsto dall’Accordo Quadro, ciascun concorrente che intenda ricorrere al subappalto, dovrà indicare la terna, come previsto ai paragrafi 2.2.2. e 5 della Richiesta di Offerta.

È possibile specificare le informazioni relative al subappalto (Percentuale e Attività da subappaltare) all’interno del passo 2 (scelta lotti) della procedura di partecipazione. Qualora vi fosse la necessità di dettagliare ulteriormente le informazioni, è possibile allegare documenti amministrativi all’interno della sezione “Eventuale documentazione amministrativa aggiuntiva”.

Domanda n. 2

Riferimento Schema di Offerta Tecnica: Il documento prescrive, per la redazione dell’offerta tecnica, l’utilizzo di un font libero non inferiore al carattere 10; si chiede conferma del fatto che per le tabelle inserite nel documento di offerta possa essere utilizzato un carattere di dimensioni anche inferiori a 10, purché sia garantita la leggibilità dei contenuti della tabella (ad esempio un font di dimensioni minime non inferiori ad 8).

Risposta n. 2

Si conferma.

Domanda n. 3

Riferimento Capitolato tecnico e schema excel di ausilio alla formulazione offerta economica: Nel capitolato tecnico (pag. 20 e successive) vengono riportati i mix di figure professionali richiesti per i vari servizi. In tali mix compaiono delle figure professionali che non compaiono nel foglio excel di ausilio alla formulazione dell’offerta economica e per le quali non è richiesto di indicare il prezzo giornaliero (ad esempio, la figura di Test specialist, l’Architetto applicativo, il Data Scientist). Si chiede conferma del fatto che il prezzo di tali risorse, impiegate esclusivamente su servizi a corpo non vada indicato; in caso contrario si chiede di rettificare il foglio excel di ausilio alla formulazione dell’offerta.

Risposta n. 3

Si conferma la correttezza dell’Allegato 3 bis, per cui è necessario specificare il “Prezzo unitario offerto” per le sole figure professionali impiegate nei servizi erogati a consumo. Per i servizi erogati a corpo è invece necessario inserire il valore offerto nel campo “Tariffa unitaria offerta (a corpo)”.

Domanda n. 4

Riferimento profili professionali: Si chiede conferma che qualsiasi certificazione professionale elencata in relazione ai singoli profili professionali richiesti possa essere sostituita da comprovata esperienza di almeno 4 anni.

Risposta n. 4

Non si conferma. Esclusivamente la certificazione di prodotto può essere sostituita da comprovate esperienze sul prodotto/tecnologia di almeno 4 anni, come espresso in Appendice 1 al CT di AS.

Domanda n. 5

Riferimento Capitolato di gara e allegato Profili professionali: In relazione alla certificazione IFPUG, il capitolato di gara richiede che il RTI metta a disposizione una figura di Referente Punti Funzione, certificato IFPUG e responsabile di tutte le attività di stima e dimensionamento in Punti funzione. Nell’allegato Profili professionali si richiede invece, per tutti i profili di Responsabile di progetto e Analista funzionale il possesso della certificazione IFPUG. Si chiede conferma del fatto che si tratta di un refuso e che per tali figure non vada prevista la certificazione IFPUG.

Risposta n. 5

Non si conferma.

Domanda n. 6

Portale

Si segnala che alla data odierna il portale, nella sezione “Continua la Procedura” risulta essere in manutenzione e non consente di verificare gli step successivi

Risposta n. 6

Si è trattato di un errore temporaneo, che è stato risolto. Nel caso in cui l’errore persista, è necessario contattare il Contact Center. Contestualmente, è possibile inviare una nuova comunicazione, allegando lo screenshot della schermata di errore.

Domanda n. 7

Allegato 9 Privacy/Allegato 3 Capitolato Tecnico

Nell’allegato 9 Privacy è richiesto al Fornitore di “adottare, implementare e aggiornare Misure di sicurezza adeguate a garantire la protezione e la sicurezza dei Dati Personali al fine di prevenire a titolo indicativo e non esaustivo:

- incidenti di sicurezza; violazioni dei dati personali (Data Breach)

- ogni violazione delle Misure di sicurezza;

- tutte le altre forme di Trattamento dei dati non autorizzate o illecite.

Nel Capitolato Tecnico però nel par.8 dalla pagina 40 in poi sono già state individuate le minacce e le misure di sicurezza ad oggi implementate.

Si chiede pertanto di voler confermare che quanto previsto nell’allegato 9 debba intendersi residuale in ragione di eventuali ed ulteriori misure che il Fornitore e l’Amministrazione congiuntamente reputeranno essere necessarie in corso di contratto.

Risposta n. 7

Il Capitolato Tecnico individua le minacce e le misure ad oggi implementate; quanto presente nell’Allegato 9 rappresenta un obbligo di carattere generale per il Fornitore e riguarda sia le misure già individuate, sia le eventuali e ulteriori misure che l’Amministrazione reputerà necessario adottare in corso di contratto.

Domanda n. 8

Richiesta di offerta – par 2.2.2 Offerta Economica – par.5 Subappalto

Si chiede di voler confermare che non sia necessaria l’indicazione della terna in ragione di quanto disposto dall'art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n. 55 del 2019 che prevede la sospensione della disposizione di cui all’art.105 comma 6 (appunto, l’indicazione della terna) fino al 31.12.2020 e che, per l’effetto, si intenda emendato quanto previsto al par. 2 Offerta Economica ed al par.5 Subappalto.

Risposta n. 8

Non si conferma. Si faccia riferimento alla risposta n.1.

Domanda n. 9

Richiesta di offerta –par.5 Subappalto

Qualora confermata l’applicazione della terna, si chiede altresì di confermare che, in ragione dei servizi richiesti ed al fine di definire le terne dei subappaltatori, tutti i CPV sotto elencati come riportati nel bando di gara pubblicato da ▇▇▇▇▇▇ debbano essere considerati applicabili al presente Appalto Specifico:

-	72000000-5,
-	72262000-9,
-	72267000-4
-	72253000-3
-	72220000-3

Risposta n. 9

I CPV da prendere in considerazione sono quelli indicati nel bando di gara dell’Accordo Quadro. Si faccia riferimento anche alla risposta n. 97 dei chiarimenti dell’Accordo Quadro.

Domanda n. 10

Commissione a carico del fornitore

Si chiede di voler confermare che l’operatore economico aggiudicatario dell’appalto specifico sarà tenuto a versare la “Commissione a carico del fornitore ai sensi del decreto ministero dell’Economia e delle Finanze del 23 novembre 2012” pari all’1,0%, da calcolarsi sul valore, al netto dell'IVA, di quanto fatturato.

Risposta n. 10

Si conferma.

Domanda n. 11

Capitolato Tecnico par.3.3. Luogo di esecuzione dei servizi

In ordine alla possibilità che alcune attività vengano erogate presso le sedi della Amministrazione, si chiede di voler confermare che, nel caso in cui perduri l’emergenza COVID 19, le attività potranno essere erogate da remoto (da una delle proprie sedi aziendali e/o da casa) finché la suddetta emergenza non sarà terminata.

Risposta n. 11

Si conferma, ma solo nel caso in cui non sarà possibile oggettivamente adottare protocolli di sicurezza ad eguati in conformità alla normativa vigente.

Domanda n. 12

Schema di contratto – art.16 comma 15

Si chiede di voler confermare che la suddetta previsione: “La Committente non autorizzerà il subappalto nei casi in cui l’impresa subappaltatrice possieda singolarmente i requisiti che le avrebbero consentito la partecipazione alla gara” debba considerarsi refuso non rivenendosi previsioni in tal senso nelle Richiesta di offerta ne tantomeno nella documentazione dell’Accordo Quadro pubblicato da Consip.

Risposta n. 12

Non si conferma. Trattasi di previsione derivante dall’introduzione, con riferimento ai lotti 1 e 2 di AQ, della clausola di cui al parere AGCM n. AS251.

Domanda n. 13

Schema di contratto ARTICOLO 8 - PROPRIETÀ DEL SW SVILUPPATO E DEI PRODOTTI IN GENERE E GARANZIE DEI SERVIZI APPLICATIVI – REALIZZATIVI DI SOFTWARE comma 5.

Si chiede di voler confermare che il termine massimo per il riuso delle applicazioni è massimo 36 mesi decorrenti dal termine del contratto.

Risposta n. 13

Non si conferma. Il potenziale riuso delle applicazioni da parte di altre Amministrazioni è da intendersi per tutta la durata contrattuale alle medesime condizioni.

Domanda n. 14

Subappalto

Si chiede di voler confermare che non sia possibile per gli operatori economici che hanno partecipato ai Lotti 1 e 2 dell’Accordo Quadro, non risultati aggiudicatari dell’Accordo Quadro stesso, essere indicati nella terna come subappaltatori dei relativi “appalti specifici” discendenti dal medesimo AQ ovvero, nel caso in cui venga confermata la sospensione dell’istituto della terna, che non sia possibile che gli stessi possano comunque essere esecutori di subappalti; ciò in ragione del fatto che tale possibilità risulterebbe essere in contrasto con la previsione di cui all’art. 105 comma 4 lett.a) del D.Lgs 50/2016 e smi, con la risposta al chiarimento 197 resa in sede di Accordo Quadro nonché con l’impianto di gara.

Risposta n. 14

Come pure già chiarito in risposta al quesito 197 dell’Accordo Quadro, un’impresa che abbia preso parte ad uno specifico Lotto dell’Accordo Quadro può essere indicata, in sede di appalto specifico, da operatore economico aggiudicatario di diverso lotto dell’Accordo Quadro – ove trattasi di diverso lotto del medesimo sotto gruppo di lotti (c.d. Lotti Contratti grandi ovvero c.d. Lotti Contratti medio-piccoli) - nella terna dei subappaltatori ex art. 105 comma 6 D.lgs. n. 50/2016 e, in caso di aggiudicazione, erogare le relative prestazioni. Resta intesto che, come previsto dall’art. 105, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, il cui contenuto è pure riportato nel par. 13 del Capitolato d’Oneri di AQ, non sarà possibile indicare come subappaltatrici Imprese che abbiano partecipato alla procedura per lo specifico Lotto.

Domanda n. 15

Subappalto

Si chiede di voler confermare che non sia possibile per gli operatori economici che hanno partecipato ai Lotti 3, 4, 5, 6 e 7 dell’Accordo Quadro, non risultati aggiudicatari di uno o più Lotti dell’Accordo Quadro stesso, essere indicati nella terna come subappaltatori dei relativi “appalti specifici” discendenti dall’AQ per i Lotti 1 e/o 2 ovvero, nel caso in cui venga confermata la sospensione dell’istituto della terna, che non sia possibile che gli stessi possano comunque essere esecutori di subappalti discendenti da Appalti Specifici lanciati sui Lotti 1 e/o 2; ciò in ragione del fatto che tale possibilità risulterebbe essere in contrasto con la previsione di cui all’art. 105 comma 4 lett.a) del D.Lgs 50/2016 e smi, con la risposta al chiarimento 197 resa in sede di Accordo Quadro nonché con l’impianto di gara che prevedeva un meccanismo di scelta “a priori” dei gruppi di Lotti (Lotti grandi e Lotti piccoli) con successiva inibizione di attivazione anche per il subappalto.

Risposta n. 15

Si conferma.

Roma,

Divisione Sourcing ICT

Il Responsabile

(▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇)