SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI – SCP
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome
SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI – SCP
▪ PUBBLICAZIONE BANDI E AVVISI DI GARA
▪ PUBBLICAZIONE PROGRAMMI TRIENNALI ED ELENCO ANNUALE LLPP
▪ SUPPORTO TECNICO GIURIDICO
RAPPORTO ANNUALE 2011
Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale
SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI
RAPPORTO ANNUALE 2011
Redazione rapporto:
Xxxxxxx XXXXXXX, ITACA
Xxxxx XXXXXX, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Xxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Regione Xxxxxx-Romagna
Xxxxx XXXXXXXXXX, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Xxxxxx XXXXXXXXXXX, Regione Toscana Xxxxxxxx XXXXXXX, NuovaQuasco-RER Xxxxxxx XXXXXXX, NuovaQuasco-RER
Xxxxxxxx XXXX, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Xxxxxxxx XXXXXXX, ITACA Xxxxxxxx XXXXX, ITACA Xxxxxxxx XXXXXXX, ITACA
Xxxxxx XXXXXXX, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Alla predisposizione del rapporto hanno collaborato:
Xxxxxxxxx XXXXXXX, Regione Puglia Xxxxxxx XXXXXXXX, Regione Umbria Xxxxxx XXXXXXXXXX, Regione Abruzzo
Xxxxxxx Xxxxxxxx XXXXXX, Regione Molise
Xxxxxx XXXXX, Regione Siciliana
Xxxxxxxxxx XXXXXX, Regione Friuli-Venezia Giulia
Xxxxxxxx XX XXXXX, Regione Abruzzo Domenica DE GIOSA, Regione Puglia Xxxxxxxxx XXXXXXX, Regione Piemonte Xxxxxxxxx XXXXXXXXX, Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxx XXXXXXXXX, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx
Xxxxx XXXXX, Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxx FREPPA, Regione Valle d’Aosta Xxxxx XXXXX, Provincia autonoma di Trento Xxxxxxx XXXXXXXXXX, Regione Campania Xxxxxx XXXXXX, Regione Valle d’Aosta Xxxxxx XXXXX, Regione Basilicata
Xxxxxxx XXXXXX, Regione Umbria
Xxxxxxxxx XXXXXXXX, Regione Friuli-Venezia Giulia
Xxxxxxx XXXXXX, Regione Marche Xxxxxx XXXXXXXXXX, Regione Veneto Xxxxxx XXXXX, Regione Liguria
Xxxxxxx XXXXX, Regione Calabria
Xxxxxxx XXXXXXXXX, Regione Calabria
Xxxxxxx XXXXXXXXX, Provincia autonoma Bolzano
Xxxxxxx XXXXXX, Regione Veneto
Xxxx XXXXXXX, Regione Lazio
Xxxxxxx XXXXXXXX, Regione Piemonte Xxxxxxxxx XXXXXX, Regione Siciliana Xxxxxx XXXXXXXXXX, Regione Lombardia Xxxxxxxx XXXXXXXX, Regione Molise
INDICE
1. IL SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI 7
2. BANDI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE 8
2.1 Bandi di gara di FORNITURE 9
2.2 Bandi di gara di SERVIZI 12
2.3 Bandi di gara di LAVORI PUBBLICI 18
2.4 Domanda complessiva di contratti pubblici 28
2.5 Classifica dei bandi di gara pubblicati 33
3. ESITI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE 37
3.1 Esiti di gara di FORNITURE 38
3.2 Esiti di gara di SERVIZI 41
3.3 Esiti di gara di LAVORI PUBBLICI 44
3.4 Appalti pubblici aggiudicati 49
4. PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI 55
4.1 Programmi triennali 2010-2012 e 2011-2013 56
4.2 Numero interventi programmati nei trienni 2010-2012 e 2011-2013 58
4.3 Importo interventi programmati nei trienni 2010-2012 e 2011-2013 60
4.4 Elenchi annuali 2010 e 2011 62
4.5 Interventi finanziati con apporto di capitali privati trienni 2010 e 2012/2011-2013 64
5. IL SUPPORTO GIURIDICO ALLE STAZIONI APPALTANTI 65
5.1 Premessa 65
5.2 Statistiche del Servizio Supporto Giuridico 66
5.3 Argomenti dei quesiti 67
5.4 Esemplificazione delle risposte per ciascun argomento 68
5.4.1 Fase preliminare alla procedura ad evidenza pubblica 68
5.4.2 Qualificazione degli esecutori di lavori pubblici 69
5.4.3 Fase ad evidenza pubblica 70
5.4.4 Sicurezza e regolarità contributiva 70
5.4.5 Servizi e forniture 71
6. ALLEGATI 73
ALLEGATO 1: Elenco siti informatici regionali attivi per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara. 73 ALLEGATO 2: Esperti e membri UOC – Unità Operativa di Coordinamento 75
1. IL SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI
Attivato nel 2002 a seguito dell’accordo tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ed ITACA, e successivamente evoluto, il Servizio Contratti Pubblici (SCP) consente la pubblicazione on line di bandi di gara, avvisi sui risultati delle procedure di affidamento e programmi triennali di opere pubbliche. Insieme ai servizi analoghi predisposti dalle Regioni e dalle Province autonome, ai sensi del DM 6 aprile 2001, n.20 e del DM 9 giugno 2005, n. 1021/IV, SCP, costituisce la rete attraverso la quale sono assolti gli obblighi di pubblicità sul “sito informatico del Ministero delle Infrastrutture” previsti dal D.Lgs.163/06 (Codice dei contratti pubblici) ed in particolare dagli artt. 66, 122, 124, 128, 253.
SCP eroga inoltre il Servizio di supporto tecnico-giuridico alle stazioni appaltanti per la corretta applicazione della normativa nazionale e regionale di riferimento. Il Servizio rappresenta un esempio di collaborazione istituzionale tra Stato e Regioni.
Gratuito e liberamente accessibile, SCP è reso disponibile a tutti i soggetti di cui all’art.32 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 che realizzano contratti di lavori, servizi e forniture di interesse nazionale ed inoltre alle stazioni appaltanti che affidano l’esecuzione di contratti di interesse regionale, provinciale o comunale la cui Regione (o Provincia autonoma) di riferimento non abbia attivato, all’interno del proprio Osservatorio dei Contratti Pubblici, uno specifico sito informatico per l’assolvimento “decentrato” dell’obbligo di pubblicità on line previsto dal Codice.
Ad oggi le stazioni appaltanti complessivamente abilitate all’uso del servizio sono circa 17.000. Nel 2011 sul solo servizio SPC (al netto dunque dei siti attivati autonomamente dalle Regioni) sono stati pubblicati 10mila bandi e circa 9.500 esiti di gara.
SCP e l’insieme dei servizi erogati su base regionale, fra loro collegati attraverso il sito nazionale, in attuazione ai principi di trasparenza, semplificazione e pubblicità, costituiscono una organizzazione in rete di tipo federato in grado di coprire l’intera informazione nazionale sui bandi di gara, gli esiti delle procedure di affidamento e i programmi triennali delle opere pubbliche. SCP, in collaborazione applicativa con i sistemi regionali, si configura pertanto quale riferimento unico su tutto il territorio nazionale, anche a soddisfacimento dell’esigenza manifestata dalla Comunità Europea a tutela del mercato unico degli operatori economici.
Le Regioni che hanno attivato un proprio sito informatico dedicato alla pubblicazione di bandi e programmazione triennale sono ad oggi: Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Xxxxxx-Romagna, Friuli Venezia-Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana, Umbria, Valle d'Aosta, Veneto, Provincia autonoma di Bolzano.
I dati che qui si presentano sono dunque relativi all’intero flusso informativo transitato nel 20111 attraverso l’intero sistema di rete. Essi fotografano pertanto l’operatività del sistema integrato di servizi Ministero Infrastrutture – Regioni, restituendoci uno “spaccato” assolutamente significativo del settore della Committenza Pubblica.
Se la natura della fonte in oggetto rende impossibile un utilizzo “scientifico” dei risultati ai fini dell’analisi statistica della dinamica temporale e della distribuzione territoriale dei fenomeni osservati – ciò non potendo ancora contare sulle necessarie e sufficienti garanzie di omogeneità e standardizzazione dei dati2 - e se dunque questo Rapporto ha prevalente valenza di report di monitoraggio interno sul funzionamento del Servizio, l’informazione che qui si produce appare comunque “qualitativamente” preziosa ed in grado di portare in evidenza aspetti che talvolta sfuggono ad ogni altra “osservazione”.
Si pensi su tutte agli elenchi ed alle graduatorie, per importo, dei bandi e degli esiti pubblicati, ai quali rimandiamo per una puntuale lettura, che portano alla ribalta l’esistenza e la rilevanza di appalti espletati attraverso i cosiddetti “sistemi di affidamento complessi” che sfuggono ad ogni rilevazione attualmente in essere.
1 Il riferimento è alla data di pubblicazione dell’atto (bando, esito, etc.).
2 Fra i fattori che non garantiscono l’omogeneità ed un identico livello di copertura su scala regionale si citano fra gli altri: il diverso ambito previsto dalle specifiche norme regionali (solo alcune delle quali ad esempi estendono l’obbligo della pubblicazione dei bandi di lavori pubblici a quelli di importo inferiore a 500mila euro); i diversi sistemi di controllo e recupero del mancato rispetto degli obblighi informativi posti in essere nei diversi contesti regionali, etc.
2. BANDI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
Il “sistema in rete” costituito da SCP presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e gli omologhi siti informatici attivati dalle singole Regioni e Province autonome per la pubblicità on line, ha raccolto nel 2011 un numero di bandi ed un corrispondente importo complessivo, decisamente inferiore a quello dell’anno precedente. Un calo ampiamente atteso e determinato dalle note minori disponibilità di spesa degli Enti Pubblici.
I bandi complessivamente pubblicati nel 2011 su SCP risultano 24.461 per un valore totale di circa 70 miliardi di euro.
Nel dettaglio dei settori, si sono contati nel 2011 poco meno di 5mila bandi per contratti di forniture per un importo complessivo di circa 12,5 miliardi di euro. Il confronto con l’anno precedente evidenzia una netta flessione sia nel numero (-17,2%) che nell’importo (-26,2%).
I bandi di servizi hanno invece nel numero un andamento contrapposto: all’aumento del numero dei bandi (+18,9%) saliti a sfiorare quota 10mila, risponde un calo nell’importo complessivo (-12,4%), ridottosi a circa 26,7 mld, ciò che presuppone una drastica riduzione dell’importo medio a bando di gara.
Sempre per il comparto dei servizi, ai bandi per contratti d’appalto sopra citati sono da aggiungere ulteriori 687 per concessioni di servizi per un importo complessivo di circa 6,8 mld di euro, un importo in crescita rispetto al 2010. Tale spesa risulta, come lo scorso anno, ancora fortemente concentrata territorialmente essendo di fatto quasi interamente determinata da un maxi-bando (6mld) rilevato in Veneto.
L’importo dei bandi di servizi supera abbondantemente anche quest’anno quello dei lavori pubblici sul cui dato grava però la restrizione dell’obbligo di pubblicità in quasi tutto il territorio nazionale – ovvero ad eccezione dei casi in cui una norma regionale deroghi rispetto a tale limitazione – ai soli di importo superiore a 500mila euro.
Nel 2011 i bandi di lavori pubblici censiti dall’intera rete sono stati 8.604 contro i 10.758 del 2011 per una flessione del 19,4%, mentre l’ammontare in valore, pari a poco più di 16 miliardi conosce una contrazione di ben il 31,3% rispetto al 2010 (23,6 mld).
A queste cifre si devono aggiungere, per l’ultimo anno, 127 bandi di concessioni per totali 7,2 mld (in forte crescita rispetto ai 2,5 del 2010). Anche in questo caso evidente il peso di alcuni bandi di grosso taglio localizzati nel Lazio e nel residuo ambito nazionale che raccoglie appalti di Enti centrali non riferibli direttamente ad alcun territorio regionale.
Ancora in declino gli avvisi di finanza di progetto che raggiungono appena 44 bandi pubblicati nell’arco di dodici mesi per un importo di fatto non significativo.
I dati di riepilogo per ciascun settore a cui abbiamo fatto sopra riferimento (consultabili nella seconda tabella di ogni sezione di cui oltre e, laddove possibile, messi a confronto nella terza con i dati 2010) sono ricostruiti sostituendo, all’interno della ripartizione regionale dei bandi pubblicati su SCP (prima tabella) quelli delle Regioni che hanno attivo un proprio sito informatico per l’adempimento degli obblighi di cui D.M. 6 aprile 2001, n. 20 e che risulta dal secondo prospetto.
Si è inteso in questo modo evitare di dover conteggiare la possibile “doppia pubblicazione” (su SCP e su sito regionale di competenza) che è stata in effetti più volte riscontrata nonostante la norma preveda che per l’evasione dell’obbligo sia richiesta una sola pubblicazione: spesso dunque un “eccesso di zelo” che comunque non nuoce alla trasparenza.
Dai dati che si presentano nelle sezioni di questo capitolo, emerge peraltro come delle Regioni che rendono disponibile il proprio Servizio, non tutte sembrano, stante al numero talvolta limitato di bandi pubblicati, averlo messo ancora a completo regime.
Il quadro congiunturale che emerge dall’insieme dei tre settori, ricostruibile per i soli contratti d’appalto per i quali è disponibile un confronto con il 2010, risente come detto della forte contrazione della spesa pubbica e delle misure di “spending review” dettate dal Governo.
.
2.1 Bandi di gara di FORNITURE
Tabella n. 2.1.1 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | BANDI FORNITURE (Numero) | BANDI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 9 | 33 | 42 | 1,77 | 896.887 | 887.230.478 | 888.127.365 | 8,60 |
Basilicata | 3 | 8 | 11 | 0,46 | 187.500 | 27.399.640 | 27.587.140 | 0,27 |
Calabria | 40 | 20 | 60 | 2,53 | 3.915.534 | 46.507.665 | 50.423.199 | 0,49 |
Campania | 45 | 40 | 85 | 3,58 | 3.716.663 | 72.874.486 | 76.591.149 | 0,74 |
Xxxxxx-Romagna | 10 | 28 | 38 | 1,60 | 998.607 | 142.573.059 | 143.571.666 | 1,39 |
Friuli-Venezia Giulia | 141 | 184 | 325 | 13,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 6,04 |
Lazio | 40 | 234 | 274 | 11,53 | 5.298.482 | 978.604.628 | 983.903.110 | 9,53 |
Liguria | 17 | 19 | 36 | 1,52 | 1.460.958 | 175.289.346 | 176.750.304 | 1,71 |
Lombardia | 74 | 257 | 331 | 13,93 | 6.634.800 | 826.646.072 | 833.280.872 | 8,07 |
Marche | 23 | 73 | 96 | 4,04 | 2.574.830 | 243.689.104 | 246.263.934 | 2,39 |
Molise | 3 | 6 | 9 | 0,38 | 455.700 | 9.712.644 | 10.168.344 | 0,10 |
Piemonte | 10 | 51 | 61 | 2,57 | 1.287.524 | 2.209.445.010 | 2.210.732.534 | 21,41 |
Puglia | 49 | 83 | 132 | 5,56 | 4.770.239 | 311.582.180 | 316.352.419 | 3,06 |
Sardegna | 76 | 158 | 234 | 9,85 | 7.288.027 | 241.757.244 | 249.045.271 | 2,41 |
Sicilia | 173 | 74 | 247 | 10,40 | 8.535.507 | 239.326.857 | 247.862.364 | 2,40 |
Toscana | 18 | 37 | 55 | 2,31 | 1.860.576 | 62.260.167 | 64.120.743 | 0,62 |
Umbria | 3 | 15 | 18 | 0,76 | 495.000 | 21.036.293 | 21.531.293 | 0,21 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 00 | 0,97 | 1.640.378 | 60.951.686 | 62.592.064 | 0,61 |
Veneto | 34 | 71 | 105 | 4,42 | 3.379.782 | 172.836.814 | 176.216.596 | 1,71 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 1 | 1 | 0,04 | 0 | 950.000 | 950.000 | 0,01 |
Provincia aut. di Trento | 6 | 42 | 48 | 2,02 | 625.165 | 89.998.624 | 90.623.789 | 0,88 |
Ambito Nazionale | 7 | 138 | 145 | 6,10 | 754.323 | 2.823.458.099 | 2.824.212.422 | 27,35 |
TOTALE | 794 | 1.582 | 2.376 | 100 | 69.723.772 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di forniture in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009)
Tabella n. 2.1.2 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati pubblicati su SCP.
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | BANDI FORNITURE (Numero) | BANDI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 13 | 23 | 36 | 0,72 | 1.544.000 | 21.088.636 | 22.632.636 | 0,18 |
Basilicata * | 19 | 12 | 31 | 0,62 | 1.860.000 | 79.200.000 | 81.060.000 | 0,65 |
Calabria * | 661 | 107 | 768 | 15,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,20 |
Campania * | 119 | 88 | 207 | 4,13 | 8.770.000 | 243.370.000 | 252.130.000 | 2,02 |
Xxxxxx-Romagna * | 29 | 113 | 142 | 2,83 | 3.290.000 | 659.030.000 | 662.320.000 | 5,32 |
Friuli-Venezia Giulia * | 141 | 184 | 325 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,01 |
Lazio | 40 | 234 | 274 | 5,46 | 5.298.482 | 978.604.628 | 983.903.110 | 7,90 |
Liguria * | 698 | 123 | 821 | 16,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,35 |
Lombardia * | 253 | 382 | 635 | 12,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 8,64 |
Marche | 23 | 73 | 96 | 1,91 | 2.574.830 | 243.689.104 | 246.263.934 | 1,98 |
Molise | 3 | 6 | 9 | 0,18 | 455.700 | 9.712.644 | 10.168.344 | 0,08 |
Piemonte * | 129 | 206 | 335 | 6,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 20,20 |
Puglia | 49 | 83 | 132 | 2,63 | 4.770.239 | 311.582.180 | 316.352.419 | 2,54 |
Sardegna | 76 | 158 | 234 | 4,67 | 7.288.027 | 241.757.244 | 249.045.271 | 2,00 |
Sicilia * | 173 | 74 | 247 | 4,93 | 8.535.507 | 239.326.857 | 247.862.364 | 1,99 |
Toscana * | 69 | 226 | 295 | 5,88 | 8.779.498 | 957.337.475 | 966.116.973 | 7,75 |
Umbria * | 4 | 48 | 52 | 1,04 | 632.000 | 155.192.177 | 155.824.177 | 1,25 |
Xxxxx x'Xxxxx * | 00 | 00 | 00 | 0,60 | 1.921.290 | 66.146.506 | 68.067.796 | 0,55 |
Veneto * | 32 | 120 | 152 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,99 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 1 | 1 | 0,02 | 0 | 950.000 | 950.000 | 0,01 |
Provincia aut. di Trento | 6 | 42 | 48 | 0,96 | 625.165 | 89.998.624 | 90.623.789 | 0,73 |
Ambito Nazionale ** | 7 | 138 | 145 | 2,89 | 754.323 | 2.823.458.099 | 2.824.212.422 | 22,67 |
TOTALE | 2.559 | 2.456 | 5.015 | 100 | 220.813.898 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di forniture in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
Tabella n. 2.1.3 – Variazione Bandi Forniture 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 80,00 | 10,09 |
Basilicata | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | 10,71 | -82,85 |
Calabria | 1.482 | 737.958.773 | 768 | 398.100.000 | -48,18 | -46,05 |
Campania | 479 | 4.678.430.000 | 207 | 252.130.000 | -56,78 | -94,61 |
Xxxxxx-Romagna | 166 | 821.370.000 | 142 | 662.320.000 | -14,46 | -19,36 |
Friuli-Venezia Giulia | 251 | 310.530.745 | 325 | 624.031.731 | 29,48 | 100,96 |
Lazio | 233 | 728.079.200 | 274 | 983.903.110 | 17,60 | 35,14 |
Liguria | 680 | 239.941.000 | 821 | 417.657.000 | 20,74 | 74,07 |
Lombardia | 515 | 3.011.215.078 | 635 | 1.076.482.784 | 23,30 | -64,25 |
Marche | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | -2,04 | 158,19 |
Molise | 7 | 4.201.826 | 9 | 10.168.344 | 28,57 | 142,00 |
Piemonte | 307 | 1.099.239.969 | 335 | 2.516.537.377 | 9,12 | 128,93 |
Provincia aut. di Bolzano | 162 | 76.000.000 | 1 | 950.000 | -99,38 | -98,75 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -17,24 | 29,81 |
Puglia | 110 | 324.573.215 | 132 | 316.352.419 | 20,00 | -2,53 |
Sardegna | 252 | 632.927.358 | 234 | 249.045.271 | -7,14 | -60,65 |
Sicilia | 139 | 380.550.279 | 247 | 247.862.364 | 77,70 | -34,87 |
Toscana | 562 | 1.072.430.000 | 295 | 966.116.973 | -47,51 | -9,91 |
Umbria | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 13,04 | 149,82 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 36,36 | 325,73 |
Veneto | 333 | 446.178.171 | 152 | 248.331.425 | -54,35 | -44,34 |
Ambito Nazionale | 101 | 1.573.177.239 | 145 | 2.824.212.422 | 43,56 | 79,52 |
TOTALE | 6.051 | 00.000.000.000 | 5.015 | 00.000.000.000 | -17,12 | -26,16 |
Figura 2.1.1 – Numero Bandi Forniture per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 500 1000 1500 2000
Figura 2.1.2 – Importi Bandi Forniture per regione: anni 2010 e 2011
2.2 Bandi di gara di SERVIZI
Tabella n. 2.2.1 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI SERVIZI (Numero) | BANDI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 37 | 87 | 124 | 2,79 | 3.930.279 | 332.859.523 | 336.789.802 | 2,04 |
Basilicata | 19 | 31 | 50 | 1,12 | 2.352.664 | 62.533.529 | 64.886.193 | 0,39 |
Calabria | 72 | 75 | 147 | 3,31 | 6.544.098 | 152.782.799 | 159.326.897 | 0,96 |
Campania | 129 | 169 | 298 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,62 |
Xxxxxx-Romagna | 16 | 65 | 81 | 1,82 | 2.101.780 | 367.801.253 | 369.903.033 | 2,24 |
Friuli-Venezia Giulia | 62 | 156 | 218 | 4,90 | 6.209.791 | 738.608.045 | 744.817.836 | 4,51 |
Lazio | 83 | 474 | 557 | 12,53 | 9.496.681 | 2.510.830.489 | 2.520.327.170 | 15,26 |
Liguria | 24 | 48 | 72 | 1,62 | 2.712.128 | 134.802.313 | 137.514.441 | 0,83 |
Lombardia | 179 | 499 | 678 | 15,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 22,52 |
Marche | 68 | 130 | 198 | 4,45 | 7.692.473 | 317.078.845 | 324.771.318 | 1,97 |
Molise | 23 | 20 | 43 | 0,97 | 1.429.203 | 146.653.935 | 148.083.138 | 0,90 |
Piemonte | 66 | 123 | 189 | 4,25 | 6.824.787 | 317.241.432 | 324.066.219 | 1,96 |
Puglia | 123 | 243 | 366 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,56 |
Sardegna | 174 | 186 | 360 | 8,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 7,78 |
Sicilia | 172 | 155 | 327 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,55 |
Toscana | 69 | 123 | 192 | 4,32 | 7.140.556 | 158.988.627 | 166.129.183 | 1,01 |
Umbria | 22 | 33 | 55 | 1,24 | 2.100.140 | 107.863.135 | 109.963.275 | 0,67 |
Xxxxx x'Xxxxx | 00 | 00 | 00 | 1,39 | 1.748.484 | 440.577.140 | 442.325.624 | 2,68 |
Veneto | 50 | 174 | 224 | 5,04 | 5.911.870 | 1.145.783.802 | 1.151.695.672 | 6,97 |
Provincia aut. di Bolzano | 1 | 3 | 4 | 0,09 | 104.778 | 6.545.000 | 6.649.778 | 0,04 |
Provincia aut. di Trento | 1 | 55 | 56 | 1,26 | 189.195 | 235.232.844 | 235.422.039 | 1,43 |
Ambito Nazionale | 10 | 135 | 145 | 3,26 | 1.403.129 | 2.328.892.598 | 2.330.295.727 | 14,11 |
TOTALE | 1.419 | 3.027 | 4.446 | 100 | 142.205.324 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella n. 2.2.2 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011 e integrati con i dati dei siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI SERVIZI (Numero) | BANDI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 29 | 62 | 91 | 0,92 | 2.800.000 | 873.283.240 | 876.083.240 | 3,28 |
Basilicata * | 62 | 61 | 123 | 1,24 | 5.720.000 | 436.460.000 | 442.180.000 | 1,65 |
Calabria * | 641 | 249 | 890 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,09 |
Campania * | 380 | 245 | 625 | 6,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 4,24 |
Xxxxxx-Romagna * | 186 | 358 | 544 | 5,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 12,39 |
Friuli-Venezia Giulia * | 116 | 114 | 230 | 2,32 | 7.854.554 | 487.228.793 | 495.083.347 | 1,85 |
Lazio | 83 | 474 | 557 | 5,62 | 9.496.681 | 2.510.830.489 | 2.520.327.170 | 9,43 |
Liguria * | 1504 | 316 | 1820 | 18,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1.012.039.000 | 3,79 |
Lombardia * | 465 | 845 | 1310 | 13,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 19,04 |
Marche | 68 | 130 | 198 | 2,00 | 7.692.473 | 317.078.845 | 324.771.318 | 1,22 |
Molise | 23 | 20 | 43 | 0,43 | 1.429.203 | 146.653.935 | 148.083.138 | 0,55 |
Piemonte * | 583 | 409 | 992 | 10,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 9,00 |
Puglia | 123 | 243 | 366 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,44 |
Sardegna | 174 | 186 | 360 | 3,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 4,81 |
Sicilia | 172 | 155 | 327 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,58 |
Toscana * | 212 | 319 | 531 | 5,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 4,57 |
Umbria * | 40 | 49 | 89 | 0,90 | 3.714.528 | 145.104.626 | 148.819.154 | 0,56 |
Valle d'Aosta * | 87 | 67 | 154 | 1,55 | 5.996.964 | 501.248.557 | 507.245.521 | 1,90 |
Veneto * | 154 | 304 | 458 | 4,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 5,00 |
Provincia aut. di Bolzano | 1 | 3 | 4 | 0,04 | 104.778 | 6.545.000 | 6.649.778 | 0,02 |
Provincia aut. di Trento | 1 | 55 | 56 | 0,56 | 189.195 | 235.232.844 | 235.422.039 | 0,88 |
Ambito Nazionale ** | 10 | 135 | 145 | 1,46 | 1.403.129 | 2.328.892.598 | 2.330.295.727 | 8,72 |
TOTALE | 5.114 | 4.799 | 9.000 | 000 | 000.051.411 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
Tabella n. 2.2.3 – Variazione Bandi Servizi 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 71,70 | 1.808,80 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 296,77 | 752,31 |
Calabria | 784 | 489.384.133 | 890 | 558.950.000 | 13,52 | 14,21 |
Campania | 818 | 1.444.690.000 | 625 | 1.132.880.000 | -23,59 | -21,58 |
Xxxxxx-Romagna | 595 | 1.690.650.000 | 544 | 3.310.400.000 | -8,57 | 95,81 |
Friuli-Venezia Giulia | 221 | 1.801.221.406 | 230 | 495.083.347 | 4,07 | -72,51 |
Lazio | 461 | 1.840.893.233 | 557 | 2.520.327.170 | 20,82 | 36,91 |
Liguria | 390 | 497.510.000 | 1820 | 1.012.039.000 | 366,67 | 103,42 |
Lombardia | 1199 | 5.741.603.953 | 1310 | 5.088.345.571 | 9,26 | -11,38 |
Marche | 170 | 384.725.351 | 198 | 324.771.318 | 16,47 | -15,58 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 4,88 | 234,27 |
Piemonte | 1.001 | 5.553.974.652 | 992 | 2.406.298.643 | -0,90 | -56,67 |
Provincia aut. di Bolzano | 00 | 00.000.000 | 0 | 0.000.000 | -95,29 | -84,54 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | -15,15 | 41,24 |
Puglia | 263 | 589.026.926 | 366 | 918.602.480 | 39,16 | 55,95 |
Sardegna | 347 | 601.390.931 | 360 | 1.284.308.835 | 3,75 | 113,56 |
Sicilia | 185 | 403.934.973 | 327 | 421.675.184 | 76,76 | 4,39 |
Toscana | 560 | 1.350.950.000 | 531 | 1.222.123.968 | -5,18 | -9,54 |
Umbria | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | 3,49 | 45,09 |
Valle d'Aosta | 113 | 733.012.546 | 154 | 507.245.521 | 36,28 | -30,80 |
Veneto | 741 | 1.231.547.932 | 458 | 1.337.681.827 | -38,19 | 8,62 |
Ambito Nazionale | 130 | 5.693.913.497 | 145 | 2.330.295.727 | 11,54 | -59,07 |
TOTALE | 8.340 | 00.000.000.000 | 9.913 | 00.000.000.000 | 18,86 | -12,37 |
Figura 2.2.1 – Numero Bandi Servizi per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 500 1000 1500 2000
Figura 2.2.2 – Importo Bandi Servizi per regione: anni 2010 e 2011
Tabella n. 2.2.4 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI SERVIZI (Numero) | BANDI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 2 | 5 | 7 | 3,32 | 218.928 | 45.086.675 | 45.305.603 | 6,56 |
Basilicata | 1 | 0 | 1 | 0,47 | 25.000 | 0 | 25.000 | 0,00 |
Calabria | 2 | 3 | 5 | 2,37 | 266.200 | 1.807.500 | 2.073.700 | 0,30 |
Campania | 9 | 11 | 20 | 9,48 | 574.651 | 132.891.134 | 133.465.785 | 19,32 |
Xxxxxx-Romagna | 1 | 3 | 4 | 1,90 | 125.000 | 2.353.700 | 2.478.700 | 0,36 |
Friuli-Venezia Giulia | 3 | 9 | 12 | 5,69 | 277.068 | 19.873.295 | 20.150.363 | 2,92 |
Lazio | 3 | 9 | 12 | 5,69 | 356.050 | 71.625.122 | 71.981.172 | 10,42 |
Liguria | 3 | 3 | 6 | 2,84 | 302.500 | 5.618.450 | 5.920.950 | 0,86 |
Lombardia | 18 | 42 | 60 | 28,44 | 1.697.621 | 138.917.365 | 140.614.986 | 20,35 |
Marche | 1 | 11 | 12 | 5,69 | 194.400 | 29.952.559 | 30.146.959 | 4,36 |
Molise | 1 | 0 | 1 | 0,47 | 700.000 | 0 | 700.000 | 0,10 |
Piemonte | 6 | 5 | 11 | 5,21 | 196.880 | 85.719.854 | 85.916.734 | 12,43 |
Puglia | 7 | 14 | 21 | 9,95 | 884.396 | 47.130.816 | 48.015.212 | 6,95 |
Sardegna | 5 | 4 | 9 | 4,27 | 451.000 | 2.015.034 | 2.466.034 | 0,36 |
Sicilia | 3 | 3 | 6 | 2,84 | 279.084 | 3.945.400 | 4.224.484 | 0,61 |
Toscana | 0 | 2 | 2 | 0,95 | 0 | 1.094.000 | 1.094.000 | 0,16 |
Umbria | 1 | 2 | 3 | 1,42 | 167.323 | 27.861.969 | 28.029.292 | 4,06 |
Valle d'Aosta | 3 | 2 | 5 | 2,37 | 22.600 | 12.400.000 | 12.422.600 | 1,80 |
Veneto | 3 | 11 | 14 | 6,64 | 366.960 | 55.536.599 | 55.903.559 | 8,09 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 72 | 139 | 211 | 100 | 7.105.661 | 683.829.472 | 690.935.133 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella n. 2.2.5 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011 e integrati con i dati dei siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome.
REGIONI E PROVINCE AUT. | CONCESSIONE SERVIZI (Numero) | CONCESSIONE SERVIZI (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 2 | 1 | 3 | 0,44 | 0 | 2.800.000 | 2.800.000 | 0,04 |
Basilicata | 1 | 0 | 1 | 0,15 | 25.000 | 0 | 25.000 | 0,00 |
Calabria * | 288 | 75 | 363 | 52,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,71 |
Campania | 9 | 11 | 20 | 2,91 | 574.651 | 132.891.134 | 133.465.785 | 1,95 |
Xxxxxx-Romagna | 1 | 3 | 4 | 0,58 | 125.000 | 2.353.700 | 2.478.700 | 0,04 |
Friuli-Venezia Giulia | 3 | 9 | 12 | 1,75 | 277.068 | 19.873.295 | 20.150.363 | 0,29 |
Lazio | 3 | 9 | 12 | 1,75 | 356.050 | 71.625.122 | 71.981.172 | 1,05 |
Liguria * | 34 | 15 | 49 | 7,13 | 2.068.000 | 24.953.000 | 27.021.000 | 0,39 |
Lombardia | 18 | 42 | 60 | 8,73 | 1.697.621 | 138.917.365 | 140.614.986 | 2,05 |
Marche | 1 | 11 | 12 | 1,75 | 194.400 | 29.952.559 | 30.146.959 | 0,44 |
Molise | 1 | 0 | 1 | 0,15 | 700.000 | 0 | 700.000 | 0,01 |
Piemonte | 6 | 5 | 11 | 1,60 | 196.880 | 85.719.854 | 85.916.734 | 1,26 |
Puglia | 7 | 14 | 21 | 3,06 | 884.396 | 47.130.816 | 48.015.212 | 0,70 |
Sardegna | 5 | 4 | 9 | 1,31 | 451.000 | 2.015.034 | 2.466.034 | 0,04 |
Sicilia | 3 | 3 | 6 | 0,87 | 279.084 | 3.945.400 | 4.224.484 | 0,06 |
Toscana * | 32 | 21 | 53 | 7,71 | 2.201.251 | 69.969.289 | 72.170.540 | 1,05 |
Umbria * | 6 | 7 | 13 | 1,89 | 753.523 | 17.567.149 | 18.320.672 | 0,27 |
Valle d'Aosta | 3 | 2 | 5 | 0,73 | 22.600 | 12.400.000 | 12.422.600 | 0,18 |
Veneto * | 27 | 5 | 32 | 4,00 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 87,46 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale ** | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 450 | 237 | 687 | 100 | 396.244.244 | 6.447.232.717 | 6.843.476.961 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
Tabella n. 2.2.6 – Variazione Bandi Concessioni di Servizi 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 3 | 638.000 | 3 | 2.800.000 | 0,00 | 338,87 |
Basilicata | 2 | 2.401.065 | 1 | 25.000 | -50,00 | -98,96 |
Calabria | 10 | 3.738.421 | 363 | 185.150.000 | 3530,00 | 4.852,63 |
Campania | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | -41,18 | 182,89 |
Xxxxxx-Romagna | 00 | 000.000.000 | 0 | 0.000.000 | -94,44 | -98,95 |
Friuli-Venezia Giulia | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 0,00 | 73,19 |
Lazio | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -42,86 | -22,28 |
Liguria | 9 | 3.000.000 | 00 | 00.000.000 | 444,44 | 800,70 |
Lombardia | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | -11,76 | -4,05 |
Marche | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -50,00 | 5,65 |
Molise | 3 | 657.000 | 1 | 700.000 | -66,67 | 6,54 |
Piemonte | 27 | 3.011.254.346 | 00 | 00.000.000 | -59,26 | -97,15 |
Provincia aut. di Bolzano | 1 | 31.589 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 |
Puglia | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 40,00 | 222,54 |
Sardegna | 14 | 5.281.168 | 9 | 2.466.034 | -35,71 | -53,31 |
Sicilia | 3 | 5.796.400 | 6 | 4.224.484 | 100,00 | -27,12 |
Toscana | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | 47,22 | -86,46 |
Umbria | 6 | 11.418.510 | 00 | 00.000.000 | 116,67 | 60,45 |
Valle d'Aosta | 3 | 1.816.283 | 5 | 12.422.600 | 66,67 | 583,96 |
Veneto | 6 | 31.199.957 | 32 | 5.985.406.720 | 433,33 | 19.084,02 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 |
TOTALE | 369 | 4.188.591.440 | 687 | 6.843.476.961 | 86,18 | 63,38 |
Figura 2.2.3 – Numero Bandi Concessioni di Servizi per regione: anni 2010 e 2011
Figura 2.2.4 – Importo Bandi Concessioni di Servizi per regione: anni 2010 e 2011
2.3 Bandi di gara di LAVORI PUBBLICI
Tabella n. 2.3.1 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 19 | 64 | 14 | 97 | 3,33 | 5.470.801 | 99.925.387 | 197.611.721 | 303.007.909 | 3,09 |
Basilicata | 12 | 34 | 5 | 51 | 1,75 | 3.515.668 | 58.364.479 | 45.302.664 | 107.182.811 | 1,09 |
Calabria | 288 | 94 | 9 | 391 | 13,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,68 |
Campania | 98 | 100 | 20 | 218 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 8,08 |
Xxxxxx-Romagna | 17 | 22 | 12 | 51 | 1,75 | 4.854.142 | 34.424.524 | 628.431.536 | 667.710.202 | 6,80 |
Friuli-Venezia Giulia | 10 | 36 | 2 | 48 | 1,65 | 2.431.154 | 56.510.283 | 21.062.274 | 80.003.711 | 0,81 |
Lazio | 39 | 177 | 72 | 288 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 27,32 |
Liguria | 12 | 40 | 6 | 58 | 1,99 | 2.656.593 | 49.717.859 | 45.285.587 | 97.660.039 | 0,99 |
Lombardia | 34 | 184 | 38 | 256 | 8,78 | 9.295.237 | 298.235.479 | 1.203.248.553 | 1.510.779.269 | 15,39 |
Marche | 20 | 94 | 14 | 128 | 4,39 | 6.071.671 | 135.312.899 | 175.619.950 | 317.004.520 | 3,23 |
Molise | 17 | 15 | 1 | 33 | 1,13 | 4.494.575 | 15.590.431 | 54.345.779 | 74.430.785 | 0,76 |
Piemonte | 30 | 109 | 14 | 153 | 5,25 | 8.546.479 | 170.167.019 | 222.219.947 | 400.933.445 | 4,08 |
Puglia | 94 | 242 | 18 | 354 | 12,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 7,13 |
Sardegna | 98 | 122 | 14 | 234 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,81 |
Sicilia | 82 | 115 | 11 | 208 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,30 |
Toscana | 42 | 79 | 15 | 136 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,89 |
Umbria | 4 | 20 | 0 | 24 | 0,82 | 124.022 | 34.523.469 | 0 | 34.647.491 | 0,35 |
Xxxxx x'Xxxxx | 0 | 00 | 0 | 00 | 1,96 | 2.436.441 | 69.311.372 | 27.146.088 | 98.893.901 | 1,01 |
Veneto | 7 | 73 | 12 | 92 | 3,16 | 1.625.287 | 146.323.844 | 153.486.573 | 301.435.704 | 3,07 |
Prov. aut. di Bolzano | 0 | 1 | 1 | 2 | 0,07 | 0 | 600.000 | 80.057.366 | 80.657.366 | 0,82 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 16 | 18 | 34 | 1,17 | 0 | 44.478.770 | 182.874.359 | 227.353.129 | 2,32 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 2 | 2 | 0,07 | 0 | 0 | 95.767.047 | 95.767.047 | 0,98 |
TOTALE | 932 | 1683 | 300 | 2.915 | 100 | 210.056.663 | 2.498.939.116 | 7.109.752.318 | 9.818.748.097 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella n. 2.3.2 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 18 | 30 | 4 | 52 | 0,60 | 4.850.932 | 61.658.738 | 81.863.818 | 148.373.488 | 0,92 |
Basilicata * | 63 | 51 | 7 | 121 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,40 |
Calabria * | 1.753 | 182 | 22 | 1.957 | 22,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 7,03 |
Campania * | 738 | 215 | 23 | 976 | 11,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 6,81 |
Xxxxxx-Romagna * | 129 | 167 | 24 | 320 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,80 |
Friuli-Venezia Giulia * | 71 | 96 | 6 | 173 | 1,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,62 |
Lazio | 39 | 177 | 72 | 288 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 16,55 |
Liguria * | 859 | 90 | 10 | 959 | 11,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,16 |
Lombardia * | 217 | 381 | 99 | 697 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 27,75 |
Marche | 20 | 94 | 14 | 128 | 1,48 | 6.071.671 | 135.312.899 | 175.619.950 | 317.004.520 | 1,96 |
Molise | 17 | 15 | 1 | 33 | 0,38 | 4.494.575 | 15.590.431 | 54.345.779 | 74.430.785 | 0,46 |
Piemonte * | 304 | 253 | 22 | 579 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 6,39 |
Puglia | 94 | 242 | 18 | 354 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,32 |
Sardegna | 98 | 122 | 14 | 234 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,31 |
Sicilia * | 766 | 000 | 00 | 0000 | 12,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,44 |
Toscana * | 179 | 166 | 21 | 366 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,91 |
Umbria * | 18 | 29 | 0 | 47 | 0,54 | 4.006.631 | 40.269.969 | 0 | 44.276.600 | 0,27 |
Valle d'Aosta * | 29 | 67 | 5 | 101 | 1,16 | 6.528.449 | 97.727.495 | 81.642.155 | 185.898.099 | 1,15 |
Veneto * | 1 | 189 | 18 | 208 | 2,40 | 10.000 | 305.788.022 | 223.413.664 | 529.211.686 | 3,26 |
Prov. aut. di Bolzano | 0 | 1 | 1 | 2 | 0,02 | 0 | 600.000 | 80.057.366 | 80.657.366 | 0,50 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 16 | 18 | 34 | 0,39 | 0 | 44.478.770 | 182.874.359 | 227.353.129 | 1,40 |
Ambito Nazionale ** | 0 | 0 | 2 | 2 | 0,02 | 0 | 0 | 95.767.047 | 95.767.047 | 0,59 |
TOTALE | 5.413 | 2.849 | 412 | 8.674 | 100 | 874.225.185 | 4.183.529.408 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
Tabella n. 2.3.3 – Variazione Bandi Lavori 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 106 | 141.288.969 | 00 | 000.000.000 | -50,94 | 5,01 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 120,00 | 148,40 |
Calabria | 1.539 | 568.086.001 | 1.957 | 1.140.360.000 | 27,16 | 100,74 |
Campania | 2.150 | 2.190.840.000 | 976 | 1.103.990.000 | -54,60 | -49,61 |
Xxxxxx-Romagna | 338 | 1.523.920.000 | 000 | 000.110.000 | -5,33 | -38,31 |
Friuli-Venezia Giulia | 203 | 2.075.925.159 | 173 | 425.011.963 | -14,78 | -79,53 |
Lazio | 240 | 573.826.907 | 288 | 2.682.388.810 | 20,00 | 367,46 |
Liguria | 235 | 287.997.000 | 959 | 349.981.000 | 308,09 | 21,52 |
Lombardia | 822 | 7.122.547.274 | 697 | 4.498.333.780 | -15,21 | -36,84 |
Marche | 166 | 335.956.113 | 128 | 317.004.520 | -22,89 | -5,64 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 13,79 | 222,93 |
Piemonte | 635 | 1.160.073.117 | 579 | 1.035.681.646 | -8,82 | -10,72 |
Provincia aut. di Bolzano | 340 | 254.000.000 | 2 | 80.657.366 | -99,41 | -68,25 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 000.000.000 | 00 | 000.000.000 | 9,68 | 6,01 |
Puglia | 349 | 466.889.546 | 354 | 700.223.493 | 1,43 | 49,98 |
Sardegna | 360 | 530.651.544 | 234 | 374.412.015 | -35,00 | -29,44 |
Sicilia | 1.386 | 1.933.947.136 | 1043 | 556.972.085 | -24,75 | -71,20 |
Toscana | 505 | 752.900.000 | 366 | 472.275.988 | -27,52 | -37,27 |
Umbria | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | -45,35 | -76,06 |
Valle d'Aosta | 00 | 000.000.000 | 000 | 000.000.000 | 42,25 | -7,88 |
Veneto | 926 | 1.329.318.043 | 208 | 529.211.686 | -77,54 | -60,19 |
Ambito Nazionale | 129 | 1.598.439.671 | 2 | 95.767.047 | -98,45 | -94,01 |
TOTALE | 10.701 | 00.000.000.000 | 8.674 | 00.000.000.000 | -18,94 | -31,20 |
Figura 2.3.1 – Numero Bandi Lavori Pubblici per regione, anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 500 1000 1500 2000 2500
Figura 2.3.2 – Importi Bandi Lavori per regione: anni 2010 e 2011
Tabella n. 2.3.4 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI DI LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 0 | 2 | 0 | 2 | 3,51 | 0 | 4.219.604 | 0 | 4.219.604 | 0,06 |
Basilicata | 0 | 0 | 1 | 1 | 1,75 | 0 | 0 | 29.826.053 | 29.826.053 | 0,42 |
Calabria | 1 | 1 | 1 | 3 | 5,26 | 367.200 | 3.275.000 | 13.585.407 | 17.227.607 | 0,25 |
Campania | 1 | 5 | 3 | 9 | 15,79 | 499.000 | 11.748.094 | 370.915.709 | 383.162.803 | 5,46 |
Xxxxxx-Romagna | 0 | 1 | 0 | 1 | 1,75 | 0 | 1.640.000 | 0 | 1.640.000 | 0,02 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lazio | 0 | 1 | 4 | 5 | 8,77 | 0 | 882.500 | 2.750.488.517 | 2.751.371.017 | 39,19 |
Liguria | 1 | 0 | 0 | 1 | 1,75 | 166.000 | 0 | 0 | 166.000 | 0,00 |
Lombardia | 1 | 6 | 5 | 12 | 21,05 | 371.279 | 12.371.574 | 199.541.065 | 212.283.918 | 3,02 |
Marche | 1 | 1 | 0 | 2 | 3,51 | 312.200 | 1.738.564 | 0 | 2.050.764 | 0,03 |
Molise | 0 | 2 | 0 | 2 | 3,51 | 0 | 2.198.104 | 0 | 2.198.104 | 0,03 |
Piemonte | 0 | 3 | 0 | 3 | 5,26 | 0 | 2.456.694 | 0 | 2.456.694 | 0,03 |
Puglia | 0 | 2 | 1 | 3 | 5,26 | 0 | 7.304.789 | 7.126.412 | 14.431.201 | 0,21 |
Sardegna | 0 | 2 | 0 | 2 | 3,51 | 0 | 6.180.235 | 0 | 6.180.235 | 0,09 |
Sicilia | 1 | 1 | 1 | 3 | 5,26 | 51.409 | 2.400.000 | 74.553.185 | 77.004.594 | 1,10 |
Toscana | 1 | 2 | 1 | 4 | 7,02 | 420.091 | 1.712.154 | 173.481.112 | 175.613.357 | 2,50 |
Umbria | 0 | 2 | 0 | 2 | 3,51 | 0 | 5.955.567 | 0 | 5.955.567 | 0,08 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Veneto | 0 | 0 | 1 | 1 | 1,75 | 0 | 0 | 334.769.000 | 334.769.000 | 4,77 |
Prov. aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 1 | 1 | 1,75 | 0 | 0 | 3.000.000.000 | 3.000.000.000 | 42,73 |
TOTALE | 7 | 31 | 19 | 57 | 100 | 2.187.179 | 64.082.879 | 6.954.286.460 | 7.020.556.518 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella n. 2.3.5 – Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | BANDI LAVORI (Numero) | BANDI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 0 | 2 | 0 | 2 | 1,57 | 0 | 4.219.604 | 0 | 4.219.604 | 0,06 |
Basilicata | 0 | 0 | 1 | 1 | 0,79 | 0 | 0 | 29.826.053 | 29.826.053 | 0,41 |
Calabria * | 24 | 2 | 3 | 29 | 22,83 | 3.590.000 | 1.390.000 | 286.250.000 | 291.230.000 | 4,02 |
Campania * | 4 | 11 | 1 | 16 | 12,60 | 900.000 | 26.010.000 | 12.150.000 | 39.060.000 | 0,54 |
Xxxxxx-Romagna * | 6 | 11 | 4 | 21 | 16,54 | 1.510.000 | 17.090.000 | 27.100.000 | 45.700.000 | 0,63 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lazio | 0 | 1 | 4 | 5 | 3,94 | 0 | 882.500 | 2.750.488.517 | 2.751.371.017 | 37,99 |
Liguria * | 1 | 1 | 0 | 2 | 1,57 | 166.000 | 2.575.000 | 0 | 2.741.000 | 0,04 |
Lombardia | 1 | 6 | 5 | 12 | 9,45 | 371.279 | 12.371.574 | 199.541.065 | 212.283.918 | 2,93 |
Marche | 1 | 1 | 0 | 2 | 1,57 | 312.200 | 1.738.564 | 0 | 2.050.764 | 0,03 |
Molise | 0 | 2 | 0 | 2 | 1,57 | 0 | 2.198.104 | 0 | 2.198.104 | 0,03 |
Piemonte | 0 | 3 | 0 | 3 | 2,36 | 0 | 2.456.694 | 0 | 2.456.694 | 0,03 |
Puglia | 0 | 2 | 1 | 3 | 2,36 | 0 | 7.304.789 | 7.126.412 | 14.431.201 | 0,20 |
Sardegna | 0 | 2 | 0 | 2 | 1,57 | 0 | 6.180.235 | 0 | 6.180.235 | 0,09 |
Sicilia * | 1 | 3 | 0 | 4 | 3,15 | 125.000 | 2.142.300 | 0 | 2.267.300 | 0,03 |
Toscana * | 8 | 5 | 1 | 14 | 11,02 | 2.886.067 | 8.912.625 | 14.090.000 | 25.888.692 | 0,36 |
Umbria | 0 | 2 | 0 | 2 | 1,57 | 0 | 5.955.567 | 0 | 5.955.567 | 0,08 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Veneto * | 3 | 2 | 1 | 6 | 4,72 | 0 | 1.629.046 | 802.080.337 | 803.709.383 | 11,10 |
Prov. aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale ** | 0 | 0 | 1 | 1 | 0,79 | 0 | 0 | 3.000.000.000 | 3.000.000.000 | 41,43 |
TOTALE | 49 | 56 | 22 | 127 | 100 | 9.860.546 | 103.056.602 | 7.128.652.384 | 7.241.569.532 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
Tabella n. 2.3.5bis – Variazione Bandi Concessioni di Lavori 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 8 | 7.275.705 | 2 | 4.219.604 | -75,00 | -42,00 |
Basilicata | 1 | 530.542 | 1 | 29.826.053 | 0,00 | 5.521,81 |
Calabria | 3 | 10.113.268 | 00 | 000.000.000 | 866,67 | 2.779,68 |
Campania | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | -30,43 | -95,51 |
Xxxxxx-Romagna | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | -56,25 | -77,67 |
Friuli-Venezia Giulia | 2 | 979.064.450 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Lazio | 8 | 22.983.845 | 5 | 2.751.371.017 | -37,50 | 11.870,89 |
Liguria | 2 | 3.735.000 | 2 | 2.741.000 | 0,00 | -26,61 |
Lombardia | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 0,00 | 247,09 |
Marche | 1 | 500.000 | 2 | 2.050.764 | 100,00 | 310,15 |
Molise | 0 | 0 | 2 | 2.198.104 | 0,00 | 0,00 |
Piemonte | 2 | 5.952.500 | 3 | 2.456.694 | 50,00 | -58,73 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 |
Puglia | 5 | 32.525.215 | 3 | 14.431.201 | -40,00 | -55,63 |
Sardegna | 3 | 8.593.218 | 2 | 6.180.235 | -33,33 | -28,08 |
Sicilia | 0 | 0 | 4 | 2.267.300 | 0,00 | 0,00 |
Toscana | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | 40,00 | -75,92 |
Umbria | 48 | 7.771.722 | 2 | 5.955.567 | -95,83 | -23,37 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0,00 |
Veneto | 3 | 165.575.541 | 6 | 803.709.383 | 100,00 | 385,40 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 1 | 3.000.000.000 | 0,00 | 0,00 |
TOTALE | 179 | 2.487.743.989 | 127 | 7.241.569.532 | -29,05 | 191,09 |
Figura 2.3.3 – Numero Bandi Concessioni di Lavori per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 10 20 30 40 50 60
Figura 2.3.4 – Importo Bandi Concessioni di Lavori per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia
Toscana Umbria Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 1.000 2.000 3.000 4.000
Milioni
Tabella n. 2.3.6 – Numeri ed importi di AVVISI di PROJECT FINANCING pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | AVVISI PROJECT FINANCING (Numero) | AVVISI PROJECT FINANCING (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Basilicata | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Calabria | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,14 | 0 | 3.275.000 | 0 | 3.275.000 | 0,87 |
Campania | 0 | 2 | 0 | 2 | 14,29 | 0 | 1.495.993 | 0 | 1.495.993 | 0,40 |
Xxxxxx-Romagna | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,14 | 0 | 1.640.000 | 0 | 1.640.000 | 0,44 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lazio | 0 | 0 | 2 | 2 | 14,29 | 0 | 0 | 10.935.872 | 10.935.872 | 2,90 |
Liguria | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lombardia | 0 | 1 | 1 | 2 | 14,29 | 0 | 2.896.000 | 8.094.183 | 10.990.183 | 2,92 |
Marche | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Molise | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,14 | 0 | 1.148.200 | 0 | 1.148.200 | 0,30 |
Piemonte | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Puglia | 0 | 1 | 1 | 2 | 14,29 | 0 | 3.818.044 | 7.126.412 | 10.944.456 | 2,90 |
Sardegna | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Sicilia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Toscana | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,14 | 0 | 646.380 | 0 | 646.380 | 0,17 |
Umbria | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,14 | 0 | 1.114.000 | 0 | 1.114.000 | 0,30 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Veneto | 0 | 0 | 1 | 1 | 7,14 | 0 | 0 | 334.769.000 | 334.769.000 | 88,81 |
Prov. aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 0 | 9 | 5 | 14 | 100 | 0 | 16.033.617 | 360.925.467 | 376.959.084 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella n. 2.3.7 – Numeri ed importi di AVVISI di PROJECT FINANCING pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | AVVISI PROJECT FINANCING (Numero) | AVVISI PROJECT FINANCING (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. N. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 0 | 1 | 1 | 2 | 4,44 | 0 | 2.056.000 | 6.000.000 | 8.056.000 | 2,44 |
Basilicata * | 0 | 0 | 1 | 1 | 2,22 | 0 | 0 | 6.750.000 | 6.750.000 | 2,04 |
Calabria * | 0 | 3 | 0 | 3 | 6,67 | 0 | 9.500.000 | 0 | 9.500.000 | 2,88 |
Campania * | 0 | 2 | 0 | 2 | 4,44 | 0 | 6.810.000 | 0 | 6.810.000 | 2,06 |
Xxxxxx-Romagna * | 0 | 0 | 2 | 2 | 4,44 | 0 | 0 | 166.000.000 | 166.000.000 | 50,25 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lazio | 0 | 0 | 2 | 2 | 4,44 | 0 | 0 | 10.935.872 | 10.935.872 | 3,31 |
Liguria | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lombardia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Marche | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Molise | 0 | 1 | 0 | 1 | 2,22 | 0 | 1.148.200 | 0 | 1.148.200 | 0,35 |
Piemonte * | 1 | 2 | 1 | 4 | 8,89 | 35.000 | 3.000.000 | 8.000.000 | 11.035.000 | 3,34 |
Puglia | 0 | 1 | 1 | 2 | 4,44 | 0 | 3.818.044 | 7.126.412 | 10.944.456 | 3,31 |
Sardegna | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Sicilia * | 0 | 11 | 2 | 13 | 28,89 | 0 | 28.951.865 | 37.000.000 | 65.951.865 | 19,96 |
Toscana * | 1 | 4 | 0 | 5 | 11,11 | 99.000 | 7.853.381 | 0 | 7.952.381 | 2,41 |
Umbria * | 1 | 3 | 2 | 6 | 13,33 | 230.000 | 2.916.000 | 15.330.000 | 18.476.000 | 5,59 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Veneto * | 1 | 0 | 1 | 2 | 4,44 | 250.000 | 0 | 6.529.240 | 6.779.240 | 2,05 |
Prov. aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 4 | 28 | 13 | 45 | 100 | 614.000 | 66.053.490 | 263.671.524 | 330.339.014 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
Tabella n. 2.3.7bis – Variazione AVVISI di PROJECT FINANCING 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 2 | 50.642.647 | 2 | 8.056.000 | 0,00 | -84,09 |
Basilicata | 0 | 0 | 1 | 6.750.000 | 0 | 0 |
Calabria | 1 | 1.000.000 | 3 | 9.500.000 | 200,00 | 850,00 |
Campania | 6 | 108.730.000 | 2 | 6.810.000 | -66,67 | -93,74 |
Xxxxxx-Romagna | 7 | 113.750.000 | 2 | 166.000.000 | -71,43 | 45,93 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lazio | 3 | 1.591.137.056 | 2 | 10.935.872 | -33,33 | -99,31 |
Liguria | 3 | 12.831.000 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Lombardia | 8 | 60.641.589 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Marche | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Molise | 1 | 497.856 | 1 | 1.148.200 | 0,00 | 130,63 |
Piemonte | 3 | 93.260.000 | 4 | 11.035.000 | 33,33 | -88,17 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 2 | 10.944.456 | 0 | 0 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Puglia | 00 | 000.000.000 | 00 | 00.000.000 | 30,00 | -66,73 |
Sardegna | 2 | 15.014.500 | 5 | 7.952.381 | 150,00 | -47,04 |
Sicilia | 00 | 00.000.000 | 0 | 00.000.000 | -50,00 | -75,08 |
Toscana | 6 | 11.644.170 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Umbria | 3 | 28.330.000 | 2 | 6.779.240 | -33,33 | -76,07 |
Valle d'Aosta | 1 | 225.000.000 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Veneto | 4 | 311.403.950 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
TOTALE | 72 | 2.896.223.097 | 00 | 000.000.000 | -37,50 | -88,59 |
Figura 2.3.5 – Numero AVVISI di PROJECT FINANCING per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 2 4 6 8 10 12 14
2.000
Milioni
1.500
1.000
500
0
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia
Toscana Umbria Valle d'Aosta
Veneto
Ambito Nazionale
Figura 2.3.6 – Importo AVVISI di PROJECT FINANCING per regione: anni 2010 e 2011
2010
2011
Figura 2.3.7 - Bandi di lavori per tipologia di intervento pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
Manutenzione; 29,93%
Nuovo/comple tamento/ampli amento; 25,47%
Altre tipologie; 44,60%
Tabella 2.3.8 – Bandi di lavori per tipologia di intervento rilevati da SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
Tipologia di intervento | N. | % | Mln € | % |
Ampliamento | 82 | 3 | 465 | 3 |
Completamento | 161 | 5 | 522 | 3 |
Nuova costruzione | 745 | 25 | 11.770 | 68 |
Manutenzione ordinaria | 303 | 10 | 578 | 3 |
Manutenzione straordinaria | 503 | 17 | 718 | 4 |
Recupero | 106 | 4 | 145 | 1 |
Ristrutturazione | 344 | 11 | 883 | 5 |
Restauro | 70 | 2 | 198 | 1 |
Demolizione | 7 | 1 | 11 | 1 |
Altro/non classificato | 665 | 22 | 1.928 | 11 |
Totale | 2.986 | 100 | 17.218 | 100 |
2.4 Domanda complessiva di contratti pubblici
Tabella n. 2.4.1 – Bandi di gara per tipologia pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
BANDI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 2.376 | 23,71 | 10.324.938.309 | 23,07 |
Servizi | 4.446 | 44,38 | 16.513.968.417 | 36,91 |
Concessioni di Servizi | 211 | 2,00 | 000.000.000 | 1,54 |
Lavori | 2.915 | 29,09 | 9.818.748.097 | 21,94 |
Concessioni di Lavori | 57 | 0,57 | 7.020.556.518 | 15,69 |
Avvisi di Project Financing | 14 | 0,00 | 000.000.000 | 0,84 |
TOTALI | 10.019 | 100 | 44.746.105.558 | 100 |
Tabella n. 2.4.2 – Bandi di gara per tipologia pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011 ed integrati con i dati delle Regioni che hanno un proprio sito informatico.
BANDI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 5.015 | 20,50 | 12.458.673.552 | 17,85 |
Servizi | 9.913 | 40,53 | 26.728.265.940 | 38,29 |
Concessioni di Servizi | 687 | 2,81 | 6.843.476.961 | 9,80 |
Lavori | 8.674 | 35,46 | 16.210.363.500 | 23,22 |
Concessioni di Lavori | 127 | 0,52 | 7.241.569.532 | 10,37 |
Avvisi di Project Financing | 45 | 0,00 | 000.000.000 | 0,47 |
TOTALI | 24.461 | 00.000.000.000 |
Tabella n. 2.4.3 – Variazione numeri ed importi Bandi di gara per tipologia.
2010 2011 2010-2011 | ||||||
BANDI | Numero | Importo | Numero | Importo | var. num. % | var. imp. % |
Forniture | 6.051 | 00.000.000.000 | 5.015 | 00.000.000.000 | -17,12 | -26,16 |
Servizi | 8.340 | 00.000.000.000 | 9.913 | 00.000.000.000 | 18,86 | -12,37 |
Concessioni di Servizi | 385 | 4.188.591.440 | 687 | 6.843.476.961 | 78,44 | 63,38 |
Lavori | 10.758 | 00.000.000.000 | 8.674 | 00.000.000.000 | -19,37 | -31,28 |
Concessioni di Lavori | 179 | 2.487.743.989 | 127 | 7.241.569.532 | -29,05 | 191,09 |
Avvisi di Project Financing | 72 | 2.896.243.097 | 00 | 000.000.000 | -37,50 | -88,59 |
TOTALI | 25.785 | 00.000.000.000 | 24.461 | 00.000.000.000 | -5,13 | -13,32 |
Figura 2.4.1 - Numeri Bandi di gara per tipologia: anni 2010 e 2011
10.758
9.840
8.340
8.604
2010
2011
6.051
4.995
385
691
179 127
72 44
Forniture
Servizi
Concessioni di Servizi
Lavori
Concessioni di Avvisi di Project Lavori Financing
Concessioni di Avvisi di Project Lavori Financing
Lavori
Concessioni di Servizi
Servizi
Forniture
30.503
Figura 2.4.2 - Importi Bandi di gara per tipologia: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
25.475
2010
2011
23.590
16.874
16.052
12.905
6.490
7.242
4.189
2.488
2.896
0
Tabella n. 2.4.4 – Numeri ed importi Bandi di gara 2010/2011 per Regione.
Regione | totale 2010 | totale 2011 | var. % | |||
numero | importo | numero | importo | numero | importo | |
Abruzzo | 192 | 266.341.321 | 186 | 1.062.664.968 | -3,13 | 298,99 |
Basilicata | 119 | 619.065.468 | 278 | 787.491.053 | 133,61 | 27,21 |
Calabria | 3.819 | 1.810.280.596 | 4.010 | 2.583.290.000 | 5,00 | 42,70 |
Campania | 3.510 | 9.339.620.000 | 1.846 | 2.668.020.000 | -47,41 | -71,43 |
Xxxxxx-Romagna | 1.226 | 4.591.260.000 | 1.033 | 5.127.008.700 | -15,74 | 11,67 |
Friuli-Venezia Giulia | 689 | 5.178.376.694 | 740 | 1.564.277.404 | 7,40 | -69,79 |
Lazio | 966 | 4.849.534.570 | 1.138 | 9.020.907.151 | 17,81 | 86,02 |
Liguria | 1.319 | 1.045.014.000 | 3.651 | 1.809.439.000 | 176,80 | 73,15 |
Lombardia | 2.624 | 00.000.000.000 | 2.714 | 11.016.061.039 | 3,43 | -31,76 |
Marche | 459 | 845.097.593 | 436 | 920.237.495 | -5,01 | 8,89 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 9,88 | 223,37 |
Piemonte | 1.975 | 00.000.000.000 | 1.924 | 0.000.000.000 | -2,58 | -44,54 |
Provincia aut. di Bolzano | 588 | 373.031.589 | 7 | 88.257.144 | -98,81 | -76,34 |
Provincia aut. di Trento | 155 | 450.961.722 | 138 | 553.398.957 | -10,97 | 22,72 |
Puglia | 752 | 1.626.112.703 | 878 | 2.008.569.261 | 16,76 | 23,52 |
Sardegna | 978 | 1.541.481.640 | 839 | 1.916.412.390 | -14,21 | 24,32 |
Sicilia | 1.725 | 2.798.357.749 | 1.640 | 1.298.953.282 | -4,93 | -53,58 |
Toscana | 1.679 | 3.828.529.927 | 1.264 | 2.766.528.542 | -24,72 | -27,74 |
Umbria | 279 | 397.400.000 | 000 | 000.672.170 | -25,09 | -1,44 |
Valle d'Aosta | 138 | 507.380.036 | 290 | 773.634.016 | 110,14 | 52,48 |
Veneto | 2.021 | 3.515.223.594 | 858 | 8.911.120.281 | -57,55 | 153,50 |
TOTALE | 25.294 | 00.000.000.000 | 24.168 | 00.000.000.000 | -4,45 | -12,95 |
Figura 2.4.4 – Numero Bandi di gara per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto
2010
2011
0 1000 2000 3000 4000 5000
Figura 2.4.5 – Importi Bandi di gara per regione: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia
Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto
2010
2011
0 5.000 10.000 15.000 20.000
Milioni
Figura 2.4.6 – Numero Bandi di gara per 100mila abitanti per regione: anno 00000
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia
Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Italia
0
50
100
150
200
250
Figura 2.4.7 – Importo pro-capite di Bandi di gara per regione: anno 2010 (euro per abitante)
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano
Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Italia
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
3 Per quanto detto in premessa circa la natura di questo Rapporto, l’indicatore relativo al numero ed all’importo, dei bandi come degli esiti, rapportati alla consistenza demografica, più che di tipo macroeconomico è da intendersi come misura dell’efficacia del servizio nei diversi ambiti territoriali. A questa si devono infatti prevalentemente gli ampi scarti rilevati a fronte delle differenziazioni sicuramente più contenute che il mercato da solo ha contribuito a produrre.
2.5 Classifica dei bandi di gara pubblicati
Tabella 2.5.1 – Bandi di lavori pubblici pubblicati nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011
ENTE OGGETTO DATA SCADENZA
LUOGO IMPORTO
1 ANAS S.p.A.
Affidamento in Concessione delle attività di costruzione relative alla realizzazione degli investimenti di adeguamento e di manutenzione straordinaria dell’Xxxxxxxxxx X00 Xxxxxxxx-Xxxxxx xx xx 000
28-ott-11 AMBITO NAZIONALE
3.000.000.000,00
Autostrade del Lazio
2 S.p.A.
Affidamento in concessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestione del "Corridoio Intermodale Roma - Latina e collegamento Cisterna - Valmontone".
09-feb-12 LAZIO 2.728.654.822,00
3 ITALFERR S.p.A.
Progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori per la realizzazione della nuova sede ferroviaria, del raddoppio del tratto Cefalù Ogliastrillo - Castelbuono, della linea Xxxxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx. 00,0 circa, interamente in variante.
15-set-11 SICILIA 422.061.831,74
4 Commissario Delegato DPGR n. 44/2011
Realizzazione e gestione Termovalorizzatore di Napoli Est CIG 18-nov-11 CAMPANIA 349.353.000,00 19512194DA.
5 Comune di Verona
Bando di gara n.56/11 per la progettazione, realizzazione e gestione del collegamento stradale per il completamento dell'anello circonvallatorio a nord – Traforo delle Torricelle.
28-set-11 VENETO 334.769.000,00
Cisa S.p.A. | Brennero. Raccordo autostradale tra x'Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxxxx (XX) x x'Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx - Xxxxxx | XXXXXXX | |||
Procedura ristretta per l’affidamento dell’appalto concernente | |||||
7 EXPO 2015 S.p.A. | l’esecuzione dei lavori di realizzazione della cd. Xxxxxxx, afferente | 30-gen-12 | LOMBARDIA | 272.100.000,00 | |
al sito per l’esposizione universale del 2015. | |||||
8 ENEL S.p.A.-Funzione Acquisti e Servizi | Lavori di istallazione e manutenzione di linee aeree e interrate in MT e BT , cabine secondarie MT/BT e lavori su gruppi di misura | 20-set-11 | PIEMONTE | 245.000.000,00 | |
elettrici, con/senza presenza di tensione. | |||||
Procedura ristretta per l'affidamento del contratto di concessione | |||||
di costruzione e gestione, ai sensi dell'art. 144 del D.Lgs. | |||||
9 | Infrastrutture Lombarde | 163/2006, relativo all’intervento di potenziamento, ampliamento e | 12-set-11 | LOMBARDIA | 174.079.496,25 |
ristrutturazione del presidio dell’Azienda ospedaliera “San | |||||
Xxxxxxx di Monza”. | |||||
6 Autocamionale della
Procedura ristretta per l'affidamento della progettazione esecutiva ed esecuzione lavori relativi a: “Corridoio plurimodale Xxxxxxx-
00-xxx-00 XXXXXX-
321.822.660,89
Azieda USL 6 Livorno
Affidamento con procedura aperta ai sensi dell'art. 153, commi 1-
10 14 del d.lgs. n. 163/2006 della concessione avente ad oggetto la realizzazione di un nuovo presidio ospedaliero in Livorno località
Banditella bassa.
23-dic-11
TOSCANA
173.481.112,00
Tabella 2.5.2 – Bandi di FORNITURE pubblicati nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011
ENTE OGGETTO DATA SCADENZA
LUOGO IMPORTO
1 S.C.R. - Piemonte S.p.A.
Fornitura di farmaci e servizi connessi in favore delle Aziende del Servizio Sanitario della Xxxxxxx Xxxxxxxx
00-xxx-00 XXXXXXXX 2.020.000.000,00
2 Ferrovie dello Stato – Trenitalia S.p.A.
Fornitura di nuovi convogli elettrici per il servizio ferroviario regionale
25-mag-11 AMBITO NAZIONALE
720.000.000,00
3 ASL Lanciano Vasto Chieti
Bando di abilitazione a gare telematiche ai sensi dell’art. 9 D.P.R. n.101/2002 per l’approvvigionamento di prodotti farmaceutici (compresi vaccini) alle aziende sanitarie della Regione Abruzzo.
05-apr-11 ABRUZZO 500.000.000,00
4 Ferservizi S.p.A Fornitura di gasolio per riscaldamento, gasolio per trazione e olio
combustibile per le Società del Gruppo Ferrovie dello Stato.
22-lug-11 AMBITO NAZIONALE
479.130.965,76
5 Consip S.p.A. Fornitura di Energia Elettrica e dei servizi connessi per le
Pubbliche Amministrazioni.
06-lug-11 AMBITO NAZIONALE
370.100.000,00
Dipartimento Servizi Condivisi – Azienda
6 Ospedaliero - Universitaria "S. Xxxxx
della Misericordia" di Udine
Fornitura di farmaci. 05-dic-11
FRIULI VENEZIA- GIULIA
325.112.000,00
7 ASL Lanciano Vasto Chieti
Avviso di gara telematica ex art. 10 D.P.R. n. 101/2002 per la fornitura di prodotti farmaceutici per le ASL della Regione Abruzzo.
28-set-11 ABRUZZO 319.752.745,53
8 Consip S.p.A.
Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare l’aggiudicazione di appalti specifici costituenti Convenzioni ex art. 26 L. n. 488/1999 per la fornitura di Macchine per ufficio per copia e stampa (Fotocopiatrici Multifunzione)
02-ago-11 AMBITO NAZIONALE
172.375.640,00
9 Consip S.p.A. Fornitura di gas naturale e dei servizi connessi per le Pubbliche
Amministrazioni
05-apr-11 AMBITO NAZIONALE
136.032.735,00
10 Lombardia Informatica
S.p.A.
Fornitura di energia elettrica. 26-lug-11 LOMBARDIA 120.728.906,20
Tabella 2.5.3 – Bandi di SERVIZI pubblicati nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011
ENTE OGGETTO DATA SCADENZA
LUOGO IMPORTO
Concessioni
1 Autostradali Lombarde S.p.A.
Procedura ristretta accelerata per l’affidamento di un contratto di mutuo per un ammontare complessivo fino ad un massimo di euro 1.131.700.000 necessario per il finanziamento della realizzazione del sistema Pedemontano Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Como e Varese.
12-apr-11 LOMBARDIA 1.131.700.000,00
Azienda Sanitaria
dell’Azienda Sanitaria Locale n. 7 | |||||
3 | Finaosta S.p.A. | Contratto di finanziamento a sostegno degli investimenti regionali previsti dall’art. 40, comma 2, della legge regionale | 30-set-11 | VALLE D'AOSTA | 371.000.000,00 |
Valle d’Aosta 10 dicembre 2010, n. 40. | |||||
2 Locale n. 7
Procedura aperta per l’affidamento triennale, con opzione di rinnovo annuo, del Servizio di Tesoreria e di Cassa
08-nov-11 SARDEGNA 607.015.000,00
Consorzio Venezia
4 Nuova
Contratto di mutuo per un ammontare complessivo fino a euro 320.000.000 destinato al proseguimento degli interventi di cui alle Leggi 29.11.1984 n. 798 e 05.02.92 n. 139.
14-feb-11 VENETO 320.000.000,00
5 ANAS S.p.A.
Servizio inerente la concessione di un mutuo della durata di anni 13 da destinare alla realizzazione dell'appalto "Itinerario
X.X. 00 X.X.X. Xxxxxxxx-Xxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx, lotti 5-6-7-8: adeguamento a 4 corsie della S.S. 223 di Paganico dal km 30+040 al km 41+600.
15-lug-11
AMBITO 271.123.345,00 NAZIONALE
6 ANAS S.p.A.
Servizio inerente la concessione di un mutuo della durata di anni 13 da destinare alla realizzazione dell'appalto "viabilità di accesso all'hub portuale di Savona - interconnessione tra i caselli della A10 di Savona e Albisola e i porti di Savona e Vado: variante alla SS 1 Aurelia nel tratto tra Savona Torrente Letimbo ed Albisola Superiore".
19-lug-11 AMBITO NAZIONALE
239.413.750,98
7 Poste Tutela S.p.A. Procedura aperta per la fornitura del servizio di trasporto,
scorta, custodia e contazione di denaro e/o valori.
08-set-11 AMBITO NAZIONALE
220.229.507,49
Sannio Ambiente e
8 Territorio S.r.l.
Bando di gara per l’affidamento del servizio di raccolta porta a porta, trasporto e conferimento per il successivo recupero/smaltimento, ed altri servizi, delle frazioni differenziate dei rifiuti solidi urbani ed assimilati prodotti nei Comuni.
07-nov-11 CAMPANIA 214.879.857,19
9 Comune di Milano
Avviso pubblico per la presentazione di offerte di acquisto della partecipazione azionaria detenuta dal Comune di Milano nella Società Milano Serravalle Milano tangenziali s.p.a.
05-set-11 LOMBARDIA 170.000.000,00
10 Brescia Mobilità S.p.A. Gara per la sottoscrizione di contratti di mutuo
venticinquennali.
27-ott-11 LOMBARDIA 164.000.000,00
3. ESITI DI GARA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
In controtendenza con ogni evidenza macroeconomica, la raccolta degli “avvisi sui risultati” delle procedure di affidamento continua a crescere nel 2011 come già nel 2010.
Compessivamente il sistema di rilevazione SCP-Regioni ha contato infatti nel 2011 oltre 35mila avvisi di aggiudicazione (contro i 30mila dell’anno precedente) per un importo complessivo di 40,5 miliardi di euro.
Una tale crescita, più che di un effettiva impennata dell’attività contrattuale, che se tale smentirebbe le indicazioni raccolte dalla dinamica dei bandi, pare piuttosto l’effetto di una maggiore efficienza del sistema di rilevazione, ovvero di un crescente rispetto dell’obbligo di pubblicazione di cui all’art.65 del D.LGS 163/06.
Una spinta in tale senso si ritiene sia stata prodotta da una generale maggiore conoscenza degli adempimenti informativi a carico delle stazioni appaltanti indotta dalla evoluzione dei sistemi informativi regionali e da una più capillare azione degli Osservatori regionali.
E’ prova del maggiore rispetto degli obblighi di pubblicità dell’esito anche il buon recupero del gap, comunque ancora apprezzabile in termini di importo, fra bandi di gara e affidamenti. I primi superano ancora i secondi di ben 28 miliardi di euro, mentre, più correttamente, gli esiti superano in numero i bandi di circa 10mile unità. Il dato risente infatti del campo più esteso dell’obbligo di pubblicità degli esiti rispetto ai bandi, nei primi infatti rientrano anche tutte le procedure che non prevedono la presenza di un bando e che sono da considerare per singolo lotto messo a gara. Ciò che spiega anche il valore medio notevolmente inferiore degli esiti degli affidamenti di gara rispetto ai bandi.
3.1 Esiti di gara di FORNITURE
Tabella 3.1.1 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di FORNITURE su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI FORNITURE (Numero) | ESITI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 4 | 5 | 9 | 0,26 | 388.478 | 7.662.295 | 8.050.773 | 0,22 |
Basilicata | 3 | 6 | 9 | 0,26 | 111.565 | 13.296.018 | 13.407.583 | 0,36 |
Calabria | 17 | 4 | 21 | 0,61 | 1.547.360 | 3.339.682 | 4.887.042 | 0,13 |
Campania | 24 | 10 | 34 | 0,99 | 1.763.030 | 24.258.276 | 26.021.306 | 0,70 |
Xxxxxx-Romagna | 16 | 16 | 32 | 0,93 | 1.369.189 | 54.150.554 | 55.519.743 | 1,49 |
Friuli-Venezia Giulia | 136 | 164 | 300 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 14,13 |
Lazio | 107 | 147 | 254 | 7,37 | 7.661.408 | 736.023.125 | 743.684.533 | 19,95 |
Liguria | 51 | 42 | 93 | 2,70 | 3.084.045 | 55.664.797 | 58.748.842 | 1,58 |
Lombardia | 916 | 256 | 1172 | 34,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 11,61 |
Marche | 130 | 67 | 197 | 5,72 | 7.182.008 | 56.069.745 | 63.251.753 | 1,70 |
Molise | 3 | 3 | 6 | 0,17 | 403.075 | 1.031.175 | 1.434.250 | 0,04 |
Piemonte | 24 | 56 | 80 | 2,32 | 2.217.010 | 486.290.805 | 488.507.815 | 13,11 |
Puglia | 39 | 27 | 66 | 1,92 | 2.785.687 | 12.192.666 | 14.978.353 | 0,40 |
Sardegna | 470 | 86 | 556 | 16,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 12,08 |
Sicilia | 82 | 46 | 128 | 3,71 | 3.868.204 | 50.072.227 | 53.940.431 | 1,45 |
Toscana | 22 | 17 | 39 | 1,13 | 2.399.276 | 16.023.752 | 18.423.028 | 0,49 |
Umbria | 12 | 8 | 20 | 0,58 | 765.461 | 4.320.915 | 5.086.376 | 0,14 |
Valle d'Aosta | 3 | 5 | 8 | 0,23 | 268.829 | 4.913.049 | 5.181.878 | 0,14 |
Veneto | 149 | 100 | 249 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,83 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 1 | 1 | 0,03 | 0 | 914.190 | 914.190 | 0,02 |
Provincia aut. di Trento | 19 | 19 | 38 | 1,10 | 1.544.606 | 10.138.385 | 11.682.991 | 0,31 |
Ambito Nazionale | 18 | 116 | 134 | 3,89 | 2.234.542 | 598.750.720 | 600.985.262 | 16,13 |
TOTALE | 2.245 | 1.201 | 3.446 | 100 | 102.202.138 | 3.624.777.930 | 3.726.980.068 | 100 |
Tabella 3.1.2 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di FORNITURE pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI FORNITURE (Numero) | ESITI FORNITURE (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 6 | 2 | 8 | 0,06 | 0 | 1.634.000 | 1.634.000 | 0,01 |
Basilicata * | 67 | 93 | 160 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 0,66 |
Calabria * | 87 | 22 | 109 | 0,88 | 4.710.000 | 99.280.000 | 103.990.000 | 0,94 |
Campania * | 536 | 339 | 875 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,46 |
Xxxxxx-Romagna * | 2.544 | 648 | 3.192 | 25,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 7,04 |
Friuli-Venezia Giulia | 136 | 164 | 300 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,76 |
Lazio | 107 | 147 | 254 | 2,05 | 7.661.408 | 736.023.125 | 743.684.533 | 6,72 |
Liguria * | 668 | 89 | 757 | 6,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,26 |
Lombardia * | 1.956 | 679 | 2635 | 21,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 29,92 |
Marche | 130 | 67 | 197 | 1,59 | 7.182.008 | 56.069.745 | 63.251.753 | 0,57 |
Molise | 3 | 3 | 6 | 0,05 | 403.075 | 1.031.175 | 1.434.250 | 0,01 |
Piemonte * | 61 | 118 | 179 | 1,45 | 6.512.572 | 1.435.091.744 | 1.441.604.316 | 13,02 |
Puglia | 39 | 27 | 66 | 0,53 | 2.785.687 | 12.192.666 | 14.978.353 | 0,14 |
Sardegna | 470 | 86 | 556 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,07 |
Sicilia * | 1.394 | 457 | 1851 | 14,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,54 |
Toscana * | 609 | 206 | 815 | 6,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 9,70 |
Umbria * | 16 | 13 | 29 | 0,23 | 1.275.779 | 45.797.861 | 47.073.640 | 0,43 |
Valle d'Aosta * | 5 | 4 | 9 | 0,07 | 646.091 | 13.091.150 | 13.737.241 | 0,12 |
Veneto * | 26 | 180 | 206 | 1,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,08 |
Provincia aut. di Bolzano * | 0 | 1 | 1 | 0,01 | 0 | 914.190 | 914.190 | 0,01 |
Provincia aut. di Trento | 19 | 19 | 38 | 0,31 | 1.544.606 | 10.138.385 | 11.682.991 | 0,11 |
Ambito Nazionale ** | 18 | 116 | 134 | 1,08 | 2.234.542 | 598.750.720 | 600.985.262 | 5,43 |
TOTALE | 8.897 | 3.480 | 12.377 | 100 | 644.597.897 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di forniture in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella 3.1.3 - Variazione Esiti Forniture 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2010/2009 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 00 | 00.000.000 | 0 | 0.000.000 | -82,22 | -96,05 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 000 | 00.000.000 | 700,00 | 379,40 |
Calabria | 469 | 477.735.618 | 109 | 103.990.000 | -76,76 | -78,23 |
Campania | 2.296 | 2.258.880.000 | 875 | 604.310.000 | -61,89 | -73,25 |
Xxxxxx-Romagna | 2.185 | 1.573.820.000 | 3.192 | 778.990.000 | 46,09 | -50,50 |
Friuli-Venezia Giulia | 230 | 206.189.784 | 300 | 526.500.810 | 30,43 | 155,35 |
Lazio | 242 | 430.590.815 | 254 | 743.684.533 | 4,96 | 72,71 |
Liguria | 104 | 49.160.636 | 757 | 250.678.000 | 627,88 | 409,92 |
Lombardia | 1874 | 933.352.669 | 2635 | 3.311.642.080 | 40,61 | 254,81 |
Marche | 164 | 54.024.627 | 197 | 63.251.753 | 20,12 | 17,08 |
Molise | 3 | 252.461 | 6 | 1.434.250 | 100,00 | 468,11 |
Piemonte | 212 | 687.915.779 | 179 | 1.441.604.316 | -15,57 | 109,56 |
Provincia aut. di Bolzano | 162 | 71.000.000 | 1 | 914.190 | -99,38 | -98,71 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 2,70 | -66,82 |
Puglia | 158 | 42.141.561 | 00 | 00.000.000 | -58,23 | -64,46 |
Sardegna | 749 | 745.256.038 | 556 | 450.334.612 | -25,77 | -39,57 |
Sicilia | 55 | 7.687.451 | 1851 | 613.312.450 | 3265,45 | 7.878,10 |
Toscana | 1.522 | 434.960.000 | 815 | 1.073.608.774 | -46,45 | 146,83 |
Umbria | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -36,96 | 127,29 |
Valle d'Aosta | 2 | 916.805 | 9 | 13.737.241 | 350,00 | 1.398,38 |
Veneto | 232 | 295.016.585 | 206 | 341.431.396 | -11,21 | 15,73 |
Ambito Nazionale | 168 | 1.102.116.000 | 000 | 000.985.262 | -20,24 | -45,47 |
TOTALE | 10.975 | 9.483.498.642 | 12.377 | 00.000.000.000 | 12,77 | 16,71 |
Figura 3.1.1 – Numero Esiti Forniture per regione, anni 2010 e 2011
Figura 3.1.2 – Importi Esiti Forniture per regione: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
3.2 Esiti di gara di SERVIZI
Tabella 3.2.1 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI SERVIZI (Numero) | ESITI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 29 | 32 | 61 | 1,89 | 2.326.471 | 115.544.564 | 117.871.035 | 1,05 |
Basilicata | 11 | 8 | 19 | 0,59 | 482.902 | 5.794.875 | 6.277.777 | 0,06 |
Calabria | 40 | 34 | 74 | 2,29 | 3.045.387 | 114.845.848 | 117.891.235 | 1,05 |
Campania | 57 | 44 | 101 | 3,13 | 4.619.948 | 66.630.606 | 71.250.554 | 0,63 |
Xxxxxx-Romagna | 40 | 34 | 74 | 2,29 | 2.545.611 | 76.800.735 | 79.346.346 | 0,71 |
Friuli-Venezia Giulia | 73 | 114 | 187 | 5,79 | 6.221.015 | 327.442.876 | 333.663.891 | 2,97 |
Lazio | 130 | 311 | 441 | 13,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 8,19 |
Liguria | 53 | 48 | 101 | 3,13 | 4.730.828 | 295.528.160 | 300.259.193 | 2,67 |
Lombardia | 275 | 374 | 649 | 20,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 20,88 |
Marche | 64 | 82 | 146 | 4,52 | 4.287.778 | 236.212.963 | 240.500.741 | 2,14 |
Molise | 11 | 4 | 15 | 0,46 | 1.089.595 | 5.486.047 | 6.575.642 | 0,06 |
Piemonte | 104 | 82 | 186 | 5,76 | 8.065.900 | 3.096.217.714 | 3.104.283.614 | 27,62 |
Puglia | 89 | 68 | 157 | 4,86 | 6.733.812 | 151.991.313 | 158.725.125 | 1,41 |
Sardegna | 000 | 000 | 000 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,55 |
Sicilia | 90 | 41 | 131 | 4,06 | 6.032.096 | 98.803.556 | 104.835.652 | 0,93 |
Toscana | 75 | 46 | 121 | 3,75 | 5.041.204 | 44.542.512 | 49.583.716 | 0,44 |
Umbria | 22 | 27 | 49 | 1,52 | 1.258.252 | 93.517.796 | 94.776.048 | 0,84 |
Xxxxx x'Xxxxx | 0 | 00 | 00 | 0,77 | 659.772 | 15.118.572 | 15.778.344 | 0,14 |
Veneto | 97 | 131 | 228 | 7,06 | 7.807.240 | 705.811.664 | 713.618.904 | 6,35 |
Provincia aut. di Bolzano | 1 | 0 | 1 | 0,03 | 73.292 | 0 | 73.292 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 8 | 51 | 59 | 1,83 | 690.685 | 108.878.589 | 109.569.274 | 0,97 |
Ambito Nazionale | 34 | 108 | 142 | 4,40 | 3.282.822 | 2.057.766.347 | 2.061.049.169 | 18,34 |
TOTALE | 1.458 | 1.771 | 3.229 | 100 | 115.605.932 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella 3.2.2 - Numeri ed importi degli ESITI di gara di SERVIZI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI SERVIZI (Numero) | ESITI SERVIZI (Importo) | ||||||
< 193mila | ≥ 193mila | TOT. Numero | % | < 193mila | ≥ 193mila | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 11 | 17 | 28 | 0,24 | 1.037.000 | 67.898.000 | 68.935.000 | 0,43 |
Basilicata * | 78 | 31 | 109 | 0,92 | 4.780.000 | 74.360.000 | 79.140.000 | 0,49 |
Calabria * | 112 | 65 | 177 | 1,49 | 8.380.000 | 143.020.000 | 151.400.000 | 0,94 |
Campania * | 719 | 193 | 912 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 2,21 |
Xxxxxx-Romagna * | 1.736 | 698 | 2.434 | 20,00 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 16,31 |
Friuli-Venezia Giulia * | 55 | 53 | 108 | 0,91 | 4.282.151 | 226.848.144 | 231.130.295 | 1,44 |
Lazio | 130 | 311 | 441 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,74 |
Liguria * | 1.411 | 263 | 1.674 | 14,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,40 |
Lombardia * | 1.125 | 758 | 1.883 | 15,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 21,23 |
Marche | 64 | 82 | 146 | 1,23 | 4.287.778 | 236.212.963 | 240.500.741 | 1,50 |
Molise | 11 | 4 | 15 | 0,13 | 1.089.595 | 5.486.047 | 6.575.642 | 0,04 |
Piemonte * | 409 | 279 | 688 | 5,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 12,03 |
Puglia | 89 | 68 | 157 | 1,32 | 6.733.812 | 151.991.313 | 158.725.125 | 0,99 |
Sardegna | 000 | 000 | 000 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 1,79 |
Sicilia * | 762 | 352 | 1.114 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,47 |
Toscana * | 627 | 294 | 921 | 7,00 | 00.000.000 | 0.000.000.000 | 0.000.000.000 | 7,75 |
Umbria * | 74 | 38 | 112 | 0,94 | 3.110.979 | 84.554.652 | 87.665.631 | 0,55 |
Valle d'Aosta * | 19 | 9 | 28 | 0,24 | 1.387.965 | 9.335.777 | 10.723.742 | 0,07 |
Veneto * | 270 | 213 | 483 | 4,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,09 |
Provincia aut. di Bolzano | 1 | 0 | 1 | 0,01 | 73.292 | 0 | 73.292 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 8 | 51 | 59 | 0,50 | 690.685 | 108.878.589 | 109.569.274 | 0,68 |
Ambito Nazionale ** | 34 | 108 | 142 | 1,19 | 3.282.822 | 2.057.766.347 | 2.061.049.169 | 12,85 |
TOTALE | 7.892 | 4.002 | 11.894 | 100 | 576.775.005 | 00.000.000.000 | 00.000.000.000 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
€ 193.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella 3.2.3 - Variazione Esiti Servizi 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2010/2011 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -41,67 | -30,10 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 00 | 0.000.000 | 0,00 | -86,14 |
Calabria | 162 | 93.968.626 | 177 | 151.400.000 | 9,26 | 61,12 |
Campania | 1.167 | 907.070.000 | 000 | 000.480.000 | -21,85 | -60,92 |
Xxxxxx-Romagna | 1615 | 1.115.110.000 | 2.434 | 2.616.330.000 | 50,71 | 134,63 |
Friuli-Venezia Giulia | 87 | 1.817.565.676 | 108 | 231.130.295 | 24,14 | -87,28 |
Lazio | 335 | 622.487.448 | 441 | 920.712.229 | 31,64 | 47,91 |
Liguria | 141 | 352.834.000 | 1.674 | 705.930.000 | 1087,23 | 100,07 |
Lombardia | 656 | 1.093.988.944 | 1.883 | 3.404.682.278 | 187,04 | 211,22 |
Marche | 167 | 108.141.671 | 146 | 240.500.741 | -12,57 | 122,39 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 0.000.000 | -40,00 | -67,96 |
Piemonte | 549 | 3.963.111.911 | 688 | 1.929.113.072 | 25,32 | -51,32 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 00 | 40.000.000 | 000 | 000.000.000 | 84,71 | 296,81 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 571,79 | 382,82 |
Puglia | 120 | 127.000.131 | 1.114 | 555.937.562 | 828,33 | 337,75 |
Sardegna | 220 | 153.201.720 | 921 | 1.242.625.365 | 318,64 | 711,10 |
Sicilia | 00 | 00.000.000 | 000 | 00.000.000 | 49,33 | 124,71 |
Toscana | 1.068 | 686.380.000 | 00 | 00.000.000 | -97,38 | -98,44 |
Umbria | 126 | 132.597.029 | 483 | 815.498.228 | 283,33 | 515,02 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 1 | 73.292 | -97,37 | -99,88 |
Veneto | 548 | 456.306.770 | 00 | 000.000.000 | -89,23 | -75,99 |
Ambito Nazionale | 114 | 2.222.416.562 | 142 | 2.061.049.169 | 24,56 | -7,26 |
TOTALE | 7.404 | 00.000.000.000 | 11.804 | 00.000.000.000 | 59,43 | 12,31 |
Figura 3.2.1 – Numero Esiti Servizi per regione, anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Figura 3.2.2 – Importi Esiti Servizi per regione: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia
Toscana Umbria Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 2.000 4.000 6.000
Milioni
3.3 Esiti di gara di LAVORI PUBBLICI
Tabella 3.3.1 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Num. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 59 | 26 | 2 | 87 | 3,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 1,30 |
Basilicata | 5 | 35 | 0 | 40 | 1,46 | 1.332.187 | 39.187.647 | 0 | 40.519.834 | 0,96 |
Calabria | 248 | 46 | 1 | 295 | 10,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 0.000.000 | 00.000.000 | 2,07 |
Campania | 88 | 46 | 6 | 140 | 5,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 5,33 |
Xxxxxx-Romagna | 33 | 14 | 9 | 56 | 2,05 | 7.540.010 | 19.812.574 | 306.341.06 | 27.658.931 | 0,66 |
Friuli-Venezia Giulia | 21 | 21 | 2 | 44 | 1,61 | 3.571.505 | 26.560.162 | 25.060.417 | 55.192.084 | 1,31 |
Lazio | 86 | 142 | 33 | 261 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 21,28 |
Liguria | 29 | 37 | 4 | 70 | 2,56 | 5.933.244 | 41.791.108 | 28.560.926 | 28.560.926 | 0,68 |
Lombardia | 190 | 187 | 23 | 400 | 14,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 16,21 |
Marche | 83 | 76 | 2 | 161 | 5,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 3,12 |
Molise | 29 | 6 | 0 | 35 | 1,28 | 3.941.268 | 5.502.695 | 0 | 9.443.963 | 0,22 |
Piemonte | 101 | 82 | 9 | 192 | 7,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 8,47 |
Puglia | 74 | 85 | 5 | 164 | 6,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 7,39 |
Sardegna | 124 | 133 | 6 | 263 | 9,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 5,57 |
Sicilia | 65 | 47 | 2 | 114 | 4,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 2,04 |
Toscana | 109 | 73 | 3 | 185 | 6,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 3,43 |
Umbria | 13 | 19 | 4 | 36 | 1,32 | 2.677.198 | 23.808.141 | 42.169.609 | 68.654.948 | 1,63 |
Xxxxx x'Xxxxx | 0 | 00 | 0 | 00 | 1,21 | 1.736.181 | 40.936.230 | 105.380.625 | 148.053.036 | 3,51 |
Veneto | 31 | 73 | 8 | 112 | 4,10 | 8.032.131 | 92.499.840 | 82.129.687 | 182.661.658 | 4,33 |
Prov. aut. di Bolzano | 1 | 1 | 1 | 3 | 0,11 | 445.407 | 1.324.304 | 6.881.187 | 8.650.898 | 0,21 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 22 | 7 | 29 | 1,06 | 0 | 66.076.989 | 45.467.166 | 111.544.155 | 2,65 |
Ambito Nazionale | 1 | 2 | 10 | 13 | 0,48 | 447.397 | 4.262.074 | 316.803.758 | 321.513.229 | 7,63 |
TOTALE | 1.395 | 1.200 | 138 | 2.733 | 100 | 301.723.307 | 1.475.427.900 | 2.842.791.865 | 4.213.946.480 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella 3.3.2 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Num. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo * | 13 | 11 | 1 | 25 | 0,23 | 2.928.000 | 10.060.000 | 7.963.000 | 20.951.000 | 0,26 |
Basilicata * | 312 | 62 | 7 | 381 | 3,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 4,23 |
Calabria * | 589 | 76 | 7 | 672 | 6,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 3,19 |
Campania * | 1.125 | 261 | 15 | 1.401 | 12,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 8,63 |
Xxxxxx-Romagna * | 1.823 | 260 | 36 | 2.119 | 19,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 0.000.000.000 | 13,71 |
Friuli-Venezia Giulia * | 25 | 46 | 4 | 75 | 0,68 | 5.155.594 | 73.062.139 | 46.581.597 | 124.799.330 | 1,53 |
Lazio | 86 | 142 | 33 | 261 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 10,96 |
Liguria * | 844 | 76 | 3 | 923 | 8,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 2,66 |
Lombardia * | 619 | 372 | 58 | 1.049 | 9,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 9,21 |
Marche | 83 | 76 | 2 | 161 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,61 |
Molise | 29 | 6 | 0 | 35 | 0,32 | 3.941.268 | 5.502.695 | 0 | 9.443.963 | 0,12 |
Piemonte * | 217 | 177 | 14 | 408 | 3,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 7,89 |
Puglia | 74 | 85 | 5 | 164 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 3,81 |
Sardegna | 124 | 133 | 6 | 263 | 2,00 | 00.000.000 | 000.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 2,87 |
Sicilia * | 471 | 297 | 21 | 789 | 7,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 000.000.000 | 8,83 |
Toscana * | 1.645 | 236 | 11 | 1.892 | 17,00 | 000.000.000 | 000.000.000 | 83330991 | 605.622.068 | 7,40 |
Umbria * | 84 | 37 | 5 | 126 | 1,00 | 00.000.000 | 00.000.000 | 00.000.000 | 000.000.000 | 1,29 |
Valle d'Aosta * | 8 | 11 | 0 | 19 | 0,17 | 2.042.739 | 14.518.630 | 0 | 16.561.369 | 0,20 |
Veneto * | 1 | 203 | 17 | 221 | 2,00 | 40.000 | 307.993.953 | 199.899.570 | 507.933.524 | 6,21 |
Prov. aut. di Bolzano | 1 | 1 | 1 | 3 | 0,03 | 445.407 | 1.324.304 | 6.881.187 | 8.650.898 | 0,11 |
Prov. aut. di Trento | 0 | 22 | 7 | 29 | 0,26 | 0 | 66.076.989 | 45.467.166 | 111.544.155 | 1,36 |
Ambito Nazionale | 1 | 2 | 10 | 13 | 0,12 | 447.397 | 4.262.074 | 316.803.758 | 321.513.229 | 3,93 |
TOTALE | 8.174 | 2.592 | 263 | 11.029 | 100 | 1.284.838.578 | 3.480.838.243 | 3.651.560.529 | 8.182.411.884 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella 3.3.3 - Variazione Esiti Lavori 2010/2011
REGIONI E PROVINCE AUTONOME | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € | N | € | %N | %€ | |
Abruzzo | 102 | 67.181.170 | 00 | 00.000.000 | -75,49 | -68,81 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 2830,77 | 985,53 |
Calabria | 275 | 129.841.287 | 672 | 261.230.000 | 144,36 | 101,19 |
Campania | 2.398 | 1.667.080.000 | 1.401 | 706.510.000 | -41,58 | -57,62 |
Xxxxxx-Romagna | 2.457 | 977.590.000 | 2.119 | 1.121.930.000 | -13,76 | 14,76 |
Friuli-Venezia Giulia | 104 | 440.310.585 | 00 | 000.000.000 | -27,88 | -71,66 |
Lazio | 163 | 189.607.550 | 261 | 896.739.386 | 60,12 | 372,94 |
Liguria | 157 | 143.240.000 | 923 | 217.533.000 | 487,90 | 51,87 |
Lombardia | 346 | 522.595.736 | 1.049 | 753.653.698 | 203,18 | 44,21 |
Marche | 113 | 110.044.062 | 161 | 131.443.183 | 42,48 | 19,45 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 0.000.000 | 9,38 | -34,16 |
Piemonte | 470 | 540.238.096 | 408 | 645.769.021 | -13,19 | 19,53 |
Provincia aut. di Bolzano | 340 | 219.000.000 | 3 | 311.487.891 | -99,12 | 42,23 |
Provincia aut. di Trento | 00 | 00.000.000 | 00 | 000.000.000 | 20,83 | 282,65 |
Puglia | 153 | 224.617.543 | 789 | 722.352.376 | 415,69 | 221,59 |
Sardegna | 210 | 218.360.186 | 1.892 | 605.622.068 | 800,95 | 177,35 |
Sicilia | 00 | 000.000.000 | 000 | 000.000.000 | 90,91 | -33,35 |
Toscana | 1.229 | 413.640.000 | 00 | 00.000.000 | -98,45 | -96,00 |
Umbria | 132 | 59.316.229 | 221 | 507.933.524 | 67,42 | 756,31 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 0 | 0.000.000 | -91,67 | -77,41 |
Veneto | 739 | 545.104.895 | 00 | 000.000.000 | -96,08 | -79,54 |
Ambito Nazionale | 130 | 2.752.212.671 | 00 | 000.000.000 | -90,00 | -88,32 |
TOTALE | 9.689 | 9.524.319.069 | 11.029 | 8.182.411.884 | 13,83 | -14,09 |
Figura 3.3.1 – Numero Esiti Lavori per regione, anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Figura 3.3.2 – Importi Esiti Lavori per regione: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
Tabella 3.3.4 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di CONCESSIONI DI LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Num. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 1 | 1 | 0 | 2 | 15,38 | 83.027 | 826.725 | 0 | 909.752 | 1,28 |
Basilicata | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Calabria | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Campania | 0 | 0 | 1 | 1 | 7,69 | 0 | 0 | 25.540.574 | 25.540.574 | 35,89 |
Xxxxxx-Romagna | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,69 | 0 | 3.352.639 | 0 | 3.352.639 | 4,71 |
Lazio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Liguria | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,69 | 166.000 | 0 | 0 | 166.000 | 0,23 |
Lombardia | 0 | 2 | 2 | 4 | 30,77 | 0 | 5.822.589 | 32.542.762 | 38.365.351 | 53,91 |
Marche | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Molise | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Piemonte | 1 | 1 | 0 | 2 | 15,38 | 334.714 | 1.146.000 | 0 | 1.480.714 | 2,08 |
Puglia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Sardegna | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,69 | 326.452 | 0 | 0 | 326.452 | 0,46 |
Sicilia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Toscana | 0 | 1 | 0 | 1 | 7,69 | 0 | 1.026.000 | 0 | 1.026.000 | 1,44 |
Umbria | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Veneto | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 4 | 6 | 3 | 13 | 100 | 910.193 | 12.173.953 | 58.083.336 | 71.167.482 | 100 |
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Tabella 3.3.5 – Numeri ed importi degli ESITI di gara di CONCESSIONI di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/2011 – 31/12/2011, integrati con i dati SCP.
REGIONI E PROVINCE AUT. | ESITI LAVORI (Numero) | ESITI LAVORI (Importo) | ||||||||
< 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Num. | % | < 500 | ≥ 500 e < 4.845 | ≥ 4.845 | TOT. Importo | % | |
Abruzzo | 1 | 1 | 0 | 2 | 2,35 | 83.027 | 826.725 | 0 | 909.752 | 0,20 |
Basilicata * | 0 | 1 | 1 | 2 | 2,35 | 0 | 1.000.000 | 10.810.000 | 11.810.000 | 2,64 |
Calabria * | 18 | 6 | 1 | 25 | 29,41 | 3.930.000 | 4.400.000 | 5.120.000 | 13.450.000 | 3,01 |
Campania * | 5 | 3 | 5 | 13 | 15,29 | 310.000 | 12.660.000 | 335.380.000 | 348.350.000 | 77,91 |
Xxxxxx-Romagna * | 18 | 5 | 1 | 24 | 28,24 | 2.370.000 | 9.970.000 | 6.270.000 | 18.610.000 | 4,16 |
Friuli-Venezia Giulia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Lazio | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Liguria * | 1 | 1 | 0 | 2 | 2,35 | 166.000 | 2.575.000 | 0 | 2.741.000 | 0,61 |
Lombardia | 0 | 2 | 2 | 4 | 4,71 | 0 | 5.822.589 | 32.542.762 | 38.365.351 | 8,58 |
Marche | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Molise | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Piemonte | 1 | 1 | 0 | 2 | 2,35 | 334.714 | 1.146.000 | 0 | 1.480.714 | 0,33 |
Puglia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Sardegna | 1 | 0 | 0 | 1 | 1,18 | 326.452 | 0 | 0 | 326.452 | 0,07 |
Sicilia * | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,53 | 980.653 | 990.300 | 0 | 1.970.953 | 0,44 |
Toscana * | 4 | 1 | 1 | 6 | 7,06 | 930.158 | 2.140.120 | 4.919.260 | 7.989.538 | 1,79 |
Umbria | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Veneto * | 0 | 1 | 0 | 1 | 1,18 | 0 | 1.129.046 | 0 | 1.129.046 | 0,25 |
Provincia aut. di | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
Ambito Nazionale | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 51 | 23 | 11 | 85 | 100 | 9.431.004 | 42.659.780 | 395.042.022 | 447.132.806 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale.
€ 4.845.000 soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n. 1177 del 30/11/2009).
Figura 3.3.3 – Esiti di bandi di lavori per tipologia di intervento pubblicati su SCP.
Manutenzione; 29,93%
Nuovo/comple tamento/ampli amento; 25,47%
Altre tipologie; 44,60%
Tab. 3.3.6 – Esiti di lavori per tipologia di intervento pubblicati su SCP.
Tipologia di intervento | N. | % | Mln € | % |
Ampliamento | 53 | 1,94 | 96,29 | 0,84 |
Completamento | 144 | 5,27 | 237,202 | 2,08 |
Nuova costruzione | 499 | 18,26 | 1.564,01 | 13,69 |
Manutenzione ordinaria | 311 | 11,38 | 430,275 | 3,77 |
Manutenzione straordinaria | 507 | 18,55 | 375,236 | 3,28 |
Recupero | 78 | 2,85 | 63,15 | 0,55 |
Ristrutturazione | 278 | 10,17 | 378,951 | 3,32 |
Restauro | 50 | 1,83 | 41,29 | 0,36 |
Demolizione | 10 | 0,37 | 3,92 | 0,03 |
Altro/non classificato | 803 | 29,38 | 8.232,57 | 72,07 |
Totale | 2.733 | 100 | 11.422,89 | 100 |
3.4 Appalti pubblici aggiudicati
Tabella 3.4.1 – Esiti di gara per tipologia pubblicati su SCP.
ESITI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 3.446 | 36,58 | 3.726.980.068 | 19,36 |
Servizi | 3.229 | 34,27 | 11.239.643.010 | 58,38 |
Lavori | 2.733 | 29,01 | 4.213.946.480 | 21,89 |
Concessioni di Lavori | 13 | 0,00 | 00.000.000 | 0,37 |
TOTALI | 9.421 | 100 | 19.251.737.040 | 100 |
Tabella n. 3.4.2 – Esiti di gara per tipologia pubblicati su SCP e integrati con i dati delle regioni che hanno propri siti informatici.
ESITI | Numero | % | Importo | % |
Forniture | 12.377 | 34,98 | 11.068.408.651 | 30,97 |
Servizi | 11.894 | 33,61 | 16.037.097.701 | 44,88 |
Lavori | 11.029 | 31,17 | 8.182.411.884 | 22,90 |
Concessioni di Lavori | 85 | 0,00 | 000.000.000 | 1,25 |
TOTALI | 35.385 | 100 | 35.735.051.042 | 100 |
Tabella 3.4.3 – Variazione numeri ed importi esiti di gara per tipologia.
2010 | 2011 | 2010/2011 | ||||
BANDI | Numero | Importo | Numero | Importo | var. num % | var. imp % |
Forniture | 10.975 | 9.483.498.642 | 12.377 | 00.000.000.000 | 12,77 | 16,71 |
Servizi | 7.404 | 00.000.000.000 | 11.894 | 00.000.000.000 | 60,64 | 12,83 |
Lavori | 12.192 | 00.000.000.000 | 11.114 | 8.629.544.690 | -8,84 | -20,46 |
TOTALI | 30.571 | 00.000.000.000 | 35.385 | 00.000.000.000 | 15,75 | 3,44 |
Figura 3.4.1 - Numeri esiti di gara per tipologia: anni 2010 e 2011
12.378
2010
11.894
12.192
10.975
2011
11.114
7.404
Forniture
Servizi
Lavori
Figura 3.4.2 - Importi esiti di gara per tipologia: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
totale
Lavori
Servizi
Forniture
1.919.777
2010
2011
Figura 3.4.3 - Importi medi esiti di gara per tipologia: anni 2010 e 2011 (euro)
1.348.335
1.205.099
1.130.0741.144.673
864.100 894.718
889.926
Tabella 3.4.4 – Variazione numeri ed importi esiti di gara 2010/2011 per Regione.
Regione e Provincia aut. | Totale 2010 | Totale 2011 | var. % | |||
numero | importo | numero | importo | numero | importo | |
Abruzzo | 198 | 207.402.935 | 00 | 00.000.000 | -69,19 | -55,87 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 000 | 000.000.000 | 980,77 | 373,25 |
Calabria | 907 | 701.759.008 | 983 | 530.070.000 | 8,38 | -24,47 |
Campania | 5.885 | 4.978.830.000 | 3201 | 2.013.650.000 | -45,61 | -59,56 |
Xxxxxx-Romagna | 8.714 | 4.644.110.000 | 7769 | 4.535.860.000 | -10,84 | -2,33 |
Friuli-Venezia Giulia | 421 | 2.464.066.045 | 483 | 882.430.435 | 14,73 | -64,19 |
Lazio | 741 | 1.244.812.385 | 956 | 2.561.136.148 | 29,01 | 105,74 |
Liguria | 404 | 547.101.037 | 3356 | 1.176.882.000 | 730,69 | 115,11 |
Lombardia | 2.882 | 2.683.483.816 | 5571 | 7.508.343.407 | 93,30 | 179,80 |
Marche | 444 | 272.210.360 | 504 | 435.195.677 | 13,51 | 59,87 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -6,67 | -50,30 |
Piemonte | 1.233 | 5.205.246.711 | 1277 | 4.017.967.123 | 3,57 | -22,81 |
Provincia aut. di Xxxxxxx | 000 | 330.000.000 | 161 | 168.290.213 | -72,57 | -49,00 |
Provincia aut. di Trento | 100 | 155.844.230 | 330 | 409.854.654 | 230,00 | 162,99 |
Puglia | 431 | 393.759.235 | 1972 | 884.374.759 | 357,54 | 124,60 |
Sardegna | 1.181 | 1.135.787.721 | 3375 | 1.935.638.942 | 185,77 | 70,42 |
Sicilia | 196 | 205.155.429 | 2089 | 1.423.330.457 | 965,82 | 593,78 |
Toscana | 3.819 | 1.534.980.000 | 862 | 1.689.954.584 | -77,43 | 10,10 |
Umbria | 305 | 213.946.606 | 734 | 969.315.280 | 140,66 | 353,06 |
Valle d'Aosta | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -82,89 | -69,10 |
Veneto | 1521 | 1.302.428.791 | 294 | 958.934.194 | -80,67 | -26,37 |
Ambito Nazionale | 414 | 6.100.792.232 | 289 | 2.983.547.660 | -30,19 | -51,10 |
TOTALE | 30.571 | 00.000.000.000 | 34.898 | 00.000.000.000 | 14,15 | 3,22 |
Figura 3.4.4 – Numero esiti di gara per regione: anni 2010 e 2011
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia
Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Ambito Nazionale
2010
2011
0 2000 4000 6000 8000 10000
Figura 3.4.5 – Importi esiti di gara per regione: anni 2010 e 2011 (milioni di euro)
Figura 3.4.6 – Numero esiti di gara per 100mila abitanti per regione: anno 00000
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxx
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia Toscana Umbria
Valle d'Aosta
Veneto Italia
0
50
100
150
200
250
Figura 3.4.7 – Importo pro-capite esiti di gara per regione: anno 2011 (euro per abitante)
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Puglia Sardegna
Sicilia
Toscana Umbria Valle d'Aosta
Veneto
Italia
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
4 Vedi nota 2
4. PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI
Come ogni anno si riporta un consuntivo dei Programmi triennali dei lavori pubblici pubblicati on line attraverso il Servizio Contratti Pubblici o sui siti regionali attivati ad hoc ai sensi del già citato decreto del Ministero dei lavori Pubblici 20/2001 di cui al comma 11 dell’art.128 del Codice dei Contratti Pubblici.
Il quadro d’insieme è anche per il 2011 condizionato da un lato dalla disomogeneità con la quale le Regioni e Province Autonome non tanto hanno attivato e reso efficienti i propri sistemi di rilevazione – alcuni dei quali non sembrano ancora in grado di garantire una buona copertura del fenomeno e pertanto di produrre dati affidabili – e dall’altro da un SCP ancora poco utilizzato dalle stazioni appaltanti delle altre Regioni.
Fra i sistemi di rilevazione regionale, non tutti sembrano ancora garantire una buona copertura del fenomeno e pertanto produrre dati affidabili.
Si conferma dunque in questo settore l’importanza di un Osservatorio regionale che stimoli e solleciti l’assolvimento dell’obbligo di pubblicazione dei programmi e consenta una fotografia completa e non “a macchia di leopardo”, come quella che si riassume nei prospetti di cui oltre, dell’attività di programmazione della PA nel campo dei lavori pubblici.
Tutto ciò necessariamente premesso e rimandando alle tabelle per un più approfondito esame del contesto, si rileva fra la raccolta del 2010 (triennio 2010-2012) e quella del 2011 (triennio 2011-2013) una significativa flessione sia per quanto riguarda il numero di programmi (da 4.065 a 3.753) che il numero di interventi (da 107mila a 86mila).
Si tratta di un arretramento ampiamente annunciato che riflette le più ridotte disponibilità di risorse finanziarie della Pubblica Amministrazione che hanno un evidente impatto sull’andamento degli elenchi annuali, ma anche e soprattutto, sull’intero programma, le più generali incertezze sulle entrate sulle quali poter contare per il prossimo futuro.
L’informazione contenuta nei programmi triennali è dunque preziosa anche in quanto in grado di restituire una indicazione sul clima attuale e sulle prospettive della committenza pubblica. L’intera rete SCP – siti regionali (e pertanto Ministero - Osservatori regionali per il tramite di Itaca) dovrà dunque impegnarsi al massimo per il recupero di dati la cui rilevanza è di immediata evidenza anche in quanto relativa ad un fenomeno, come quello della programmazione, che esula dallo stesso ambito di monitoraggio dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.
4.1 Programmi triennali 2010-2012 e 2011-2013
Tabella 4.1.1 – Programmi triennali pubblicati su SCP
Regioni e Province autonome | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo | 14 | 1,97 | 16 | 2,49 |
Basilicata | 8 | 1,12 | 7 | 1,09 |
Calabria | 42 | 5,90 | 33 | 5,14 |
Campania | 29 | 4,07 | 20 | 3,12 |
Xxxxxx-Romagna | 4 | 0,56 | 3 | 0,47 |
Friuli-Venezia Giulia | 2 | 0,28 | 2 | 0,31 |
Lazio | 87 | 12,22 | 82 | 12,77 |
Liguria | 13 | 1,83 | 8 | 1,25 |
Lombardia | 12 | 1,69 | 20 | 3,12 |
Marche | 238 | 33,43 | 205 | 31,93 |
Molise | 25 | 3,51 | 22 | 3,43 |
Piemonte | 2 | 0,28 | 0 | 0,00 |
Puglia | 72 | 10,11 | 61 | 9,50 |
Sardegna | 102 | 14,33 | 102 | 15,89 |
Sicilia | 8 | 1,12 | 7 | 1,09 |
Toscana | 16 | 2,25 | 21 | 3,27 |
Umbria | 2 | 0,28 | 2 | 0,31 |
Valle d'Aosta | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Veneto | 35 | 4,92 | 31 | 4,83 |
Provincia aut. Xxxxxxx | 0 | 0,14 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. Trento | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Totale | 712 | 100 | 642 | 100 |
Tabella n. 4.1.2 – Programmi triennali pubblicati su SCP e integrati con i dati pubblicati dalle Regioni con propri siti informatici.
Regioni e Province aut. | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo * | 68 | 1,67 | 81 | 2,16 |
Basilicata | 41 | 1,01 | 41 | 1,09 |
Calabria | 42 | 1,03 | 33 | 0,88 |
Campania * | 385 | 9,47 | 360 | 9,59 |
Xxxxxx-Romagna * | 401 | 9,86 | 366 | 9,75 |
Friuli-Venezia Giulia * | 214 | 5,26 | 220 | 5,86 |
Lazio | 87 | 2,14 | 82 | 2,18 |
Liguria * | 12 | 0,30 | 67 | 1,79 |
Lombardia * | 915 | 22,51 | 665 | 17,72 |
Marche | 238 | 5,85 | 205 | 5,46 |
Molise | 25 | 0,62 | 22 | 0,59 |
Piemonte * | 692 | 17,02 | 654 | 17,43 |
Puglia | 72 | 1,77 | 61 | 1,63 |
Sardegna | 102 | 2,51 | 102 | 2,72 |
Sicilia * | 160 | 3,94 | 126 | 3,36 |
Toscana * | 162 | 3,99 | 168 | 4,48 |
Umbria * | 74 | 1,82 | 79 | 2,10 |
Valle d'Aosta * | 0 | 0,00 | 1 | 0,03 |
Veneto * | 374 | 9,20 | 420 | 11,19 |
Provincia aut. Xxxxxxx | 0 | 0,02 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. Trento | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Totale | 4.065 | 100 | 3.753 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale.
Figura 4.1.1 – Numero Programmi triennali pubblicati per regione
Abruzzo * Basilicata Calabria Campania *
Xxxxxx-Romagna * Friuli-Venezia Giulia *
Lazio
Liguria * Lombardia *
Marche Molise Piemonte *
Puglia Sardegna Sicilia * Toscana * Umbria *
Valle d'Aosta *
Veneto *
Provincia aut. Bolzano Provincia aut. Trento
2010-2012
2011-2013
0
200
400
600
800
1000
Tabella 4.1.3 – Programmi triennali pubblicati (*)
Programmi triennali | Numero totale programmi triennali pubblicati | Numero totale interventi programmati | Importo totale interventi programmati (mln €) |
Triennio 2010-2012 | 3.362 | 65.573 | 123.402 |
di cui di Comuni | 2.927 | 53.815 | 89.616 |
di cui Province | 49 | 2.976 | 10.485 |
di cui Regione | 2 | 31 | 520 |
di cui Comunità Montane | 42 | 629 | 1.850 |
di cui Aziende Sanitarie Nazionali | 53 | 910 | 4.827 |
altro | 289 | 7.212 | 16.104 |
Triennio 2011-2013 | 3.157 | 59.503 | 111.880 |
di cui di Comuni | 2.714 | 46.183 | 71.272 |
di cui Province | 46 | 2.890 | 11.163 |
di cui Regione | 4 | 593 | 1.429 |
di cui Comunità Montane | 40 | 474 | 8.144 |
di cui Aziende Sanitarie Nazionali | 77 | 4.254 | 6.350 |
altro | 276 | 5.109 | 13.522 |
(*) Dati da rilevazione proveniente dalle regioni: Abruzzo, Basilicata, Campania, Xxxxxx-Romagna, FVG, Liguria, Lombardia, Piemonte, Toscana, Umbria, Veneto.
4.2 Numero interventi programmati nei trienni 2010-2012 e 2011-2013
Tabella 4.2.1 – Numero di interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP.
Regioni e Province aut. | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo | 795 | 1,50 | 676 | 1,80 |
Basilicata | 702 | 1,32 | 513 | 1,37 |
Calabria | 3.803 | 7,16 | 2.934 | 7,82 |
Campania | 4.454 | 8,39 | 1.391 | 3,71 |
Xxxxxx-Romagna | 464 | 0,87 | 223 | 0,59 |
Friuli-Venezia Giulia | 9 | 0,02 | 10 | 0,03 |
Lazio | 12.645 | 23,82 | 9.433 | 25,13 |
Liguria | 780 | 1,47 | 701 | 1,87 |
Lombardia | 344 | 0,65 | 377 | 1,00 |
Marche | 11.122 | 20,95 | 7.690 | 20,48 |
Molise | 808 | 1,52 | 584 | 1,56 |
Piemonte | 46 | 0,09 | 40 | 0,11 |
Puglia | 7.140 | 13,45 | 5.020 | 13,37 |
Sardegna | 6.289 | 11,85 | 5.048 | 13,45 |
Sicilia | 912 | 1,72 | 832 | 2,22 |
Toscana | 1.253 | 2,36 | 907 | 2,42 |
Umbria | 49 | 0,09 | 29 | 0,08 |
Valle d'Aosta | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Veneto | 1.478 | 2,78 | 1.135 | 3,02 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Totale | 53.093 | 100 | 37.543 | 100 |
Tabella 4.2.2 – Numero di interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP ed integrati con i dati degli interventi pubblicati sui siti delle Regioni e delle Province autonome.
Regioni e Province aut. | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||
Numero totale | % | Numero totale | % | |
Abruzzo * | 1.354 | 1,27 | 1.552 | 1,81 |
Basilicata * | 998 | 0,94 | 951 | 1,11 |
Calabria | 3.803 | 3,57 | 2.934 | 3,42 |
Campania * | 20.243 | 19,00 | 18.630 | 21,71 |
Xxxxxx-Romagna * | 8.005 | 7,51 | 6.845 | 7,98 |
Friuli-Venezia Giulia * | 4.756 | 4,46 | 4.763 | 5,55 |
Lazio | 12.645 | 11,87 | 9.433 | 10,99 |
Liguria * | 186 | 0,17 | 1.060 | 1,24 |
Lombardia * | 12.044 | 11,31 | 4.389 | 5,12 |
Marche | 11.122 | 10,44 | 7.690 | 8,96 |
Molise | 808 | 0,76 | 584 | 0,68 |
Piemonte * | 6.767 | 6,35 | 6.213 | 7,24 |
Puglia | 7.140 | 6,70 | 5.020 | 5,85 |
Sardegna | 6.289 | 5,90 | 5.048 | 5,88 |
Sicilia | 912 | 0,86 | 832 | 0,97 |
Toscana | 1.253 | 1,18 | 907 | 1,06 |
Umbria * | 1.035 | 0,97 | 1.004 | 1,17 |
Valle d'Aosta | 0 | 0,00 | 125 | 0,15 |
Veneto * | 7.168 | 6,73 | 7.815 | 9,11 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 106.528 | 100 | 85.795 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale.
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
2010-2012
2011-2013
Abruzzo * Basilicata * Calabria Campania *
Xxxxxx-Romagna * Friuli-Venezia Giulia *
Lazio Liguria *
Lombardia *
Marche Molise Piemonte *
Puglia
Sardegna Sicilia Toscana Umbria * Valle d'Aosta
Veneto *
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
Figura 4.2.1 – Numero interventi programmati 2010/2012 per regione
4.3 Importo interventi programmati nei trienni 2010-2012 e 2011-2013
Tabella 4.3.1 – Importo degli interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP.
Regioni e Province aut. | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||
Importo Totale | % | Importo Totale | % | |
Abruzzo | 1.005.371.998 | 0,00 | 000.000.000 | 1,57 |
Basilicata | 1.764.419.292 | 1,00 | 000.000.000 | 1,57 |
Calabria | 9.246.216.287 | 8,53 | 4.255.002.931 | 7,60 |
Campania | 00.000.000.000 | 13,00 | 0.000.000.000 | 5,76 |
Xxxxxx-Romagna | 1.047.935.308 | 0,00 | 000.000.000 | 1,20 |
Friuli-Venezia Giulia | 4.319.641 | 0,00 | 2.810.793 | 0,01 |
Lazio | 00.000.000.000 | 24,00 | 00.000.000.000 | 35,26 |
Liguria | 1.114.800.690 | 1,03 | 1.149.644.127 | 2,05 |
Lombardia | 250.187.980 | 0,00 | 000.000.000 | 0,43 |
Marche | 8.080.512.549 | 7,46 | 5.631.098.208 | 10,06 |
Molise | 639.272.747 | 0,00 | 000.000.000 | 0,65 |
Piemonte | 340.692.413 | 0,00 | 000.000.000 | 0,62 |
Puglia | 00.000.000.000 | 28,00 | 0.000.000.000 | 16,43 |
Sardegna | 8.422.235.215 | 7,77 | 5.907.708.869 | 10,56 |
Sicilia | 1.677.670.362 | 1,55 | 1.555.354.902 | 2,78 |
Toscana | 1.004.102.848 | 0,00 | 000.000.000 | 1,28 |
Umbria | 45.252.817 | 0,04 | 9.187.408 | 0,02 |
Valle d'Aosta | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Veneto | 1.416.986.756 | 1,31 | 1.207.572.377 | 2,16 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Totale | 108.382.351.758 | 100 | 55.953.907.334 | 100 |
Tabella 4.3.2 – Importo degli interventi programmati nei trienni pubblicati su SCP ed integrati con i dati degli interventi pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome.
Regioni e Province aut. | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||
Importo Totale | % | Importo Totale | % | |
Abruzzo | 1.486.431.000 | 0,99 | 1.679.893.000 | 1,70 |
Basilicata | 1.764.419.292 | 1,00 | 000.000.000 | 0,89 |
Calabria | 9.246.216.287 | 6,15 | 4.255.002.931 | 4,29 |
Campania * | 00.000.000.000 | 27,00 | 00.000.000.000 | 32,57 |
Xxxxxx-Romagna * | 8.103.430.000 | 5,39 | 6.881.810.000 | 6,94 |
Friuli-Venezia Giulia * | 3.397.152.449 | 2,26 | 2.800.558.371 | 2,83 |
Lazio * | 00.000.000.000 | 17,00 | 00.000.000.000 | 19,90 |
Liguria * | 122.451.090 | 0,08 | 1.059.275.609 | 1,07 |
Lombardia * | 16.928.633 | 0,01 | 3.333.703 | 0,00 |
Marche | 8.080.512.549 | 5,37 | 5.631.098.208 | 5,68 |
Molise | 639.272.747 | 0,00 | 000.000.000 | 0,37 |
Piemonte * | 6.334.986.886 | 4,21 | 5.540.405.017 | 5,59 |
Puglia | 00.000.000.000 | 20,00 | 0.000.000.000 | 9,27 |
Sardegna | 8.422.235.215 | 5,60 | 5.907.708.869 | 5,96 |
Sicilia | 1.677.670.362 | 1,12 | 1.555.354.902 | 1,57 |
Toscana | 1.004.102.848 | 0,00 | 000.000.000 | 0,73 |
Umbria * | 740.000.000 | 0,00 | 000.000.000 | 0,62 |
Valle d'Aosta | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Veneto * | 11.701.100. | 0,00 | 00.000.000 | 0,01 |
Provincia aut. Bolzano * | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
Provincia aut. Trento | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
TOTALE | 150.384.208.402 | 100 | 99.108.095.881 | 100 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale.
Figura 4.3.1 – Importo interventi nei Programmi triennali pubblicati per regione (milioni di euro)
4.4 Elenchi annuali 2010 e 2011
Tabella 4.4.1 – Interventi previsti negli Elenchi annuali pubblicati solo su SCP.
Regioni e Province autonome | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € mln | N | € mln | ∆% N | ∆% Xxxxxxx | |
Xxxxxxx | 00 | 26.938.594 | 000 | 000.000.000 | 81,58 | 367,56 |
Basilicata | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -31,03 | -37,26 |
Calabria | 777 | 1.000.806.374 | 467 | 392.596.629 | -39,90 | -60,77 |
Campania | 165 | 244.048.930 | 251 | 326.251.147 | 52,12 | 33,68 |
Xxxxxx-Romagna | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | -76,00 | 109,35 |
Friuli-Venezia Giulia | 1 | 450.000 | 4 | 1.126.697 | 300,00 | 150,38 |
Lazio | 2.363 | 4.698.387.834 | 2.077 | 6.823.122.818 | -12,10 | 45,22 |
Liguria | 142 | 224.397.484 | 120 | 192.088.313 | -15,49 | -14,40 |
Lombardia | 00 | 00.000.000 | 00 | 00.000.000 | 102,70 | 27,21 |
Marche | 1.866 | 1.266.484.075 | 1.596 | 1.038.661.868 | -14,47 | -17,99 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 000 | 00.000.000 | 25,53 | 7,34 |
Piemonte | 00 | 000.000.000 | 0 | 0 | -100,00 | -100,00 |
Puglia | 1.369 | 2.292.144.963 | 894 | 1.003.070.415 | -34,70 | -56,24 |
Sardegna | 647 | 388.987.126 | 703 | 506.422.318 | 8,66 | 30,19 |
Sicilia | 118 | 131.579.219 | 120 | 177.954.125 | 1,69 | 35,24 |
Toscana | 209 | 203.308.289 | 175 | 152.873.551 | -16,27 | -24,81 |
Umbria | 6 | 2.129.409 | 7 | 1.400.000 | 16,67 | -34,25 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Veneto | 262 | 298.341.516 | 211 | 284.359.647 | -19,47 | -4,69 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale | 8.303 | 00.000.000.000 | 7.028 | 00.000.000.000 | -15,36 | -0,69 |
Tabella 4.4.2 – Interventi previsti negli Elenchi annuali pubblicati su SCP ed integrati con i dati degli elenchi annuali pubblicati sui siti regionali.
Regioni e Province autonome | 2010 | 2011 | Variazione % 2011/2010 | |||
N | € mln | N | € mln | ∆% N | ∆% Importo | |
Abruzzo * | 727 | 839.327.000 | 826 | 656.349.000 | 13,62 | -21,80 |
Basilicata * | 388 | 268.130.000 | 412 | 303.940.000 | 6,19 | 13,36 |
Calabria | 777 | 1.000.806.374 | 467 | 392.596.629 | -39,90 | -60,77 |
Campania * | 8.710 | 00.000.000.000 | 7.446 | 0.000.000.000 | -14,51 | -25,13 |
Xxxxxx-Romagna * | 3.409 | 2.887.350.000 | 2.931 | 2.281.440.000 | -14,02 | -20,98 |
Friuli-Venezia Giulia * | 2.753 | 2.034.454.565 | 2.629 | 1.423.202.756 | -4,50 | -30,04 |
Lazio | 2.363 | 4.698.387.834 | 2.077 | 6.823.122.818 | -12,10 | 45,22 |
Liguria * | 108 | 79.509.000 | 516 | 563.341.000 | 377,78 | 608,52 |
Lombardia * | 5.976 | 8.581.588.000 | 1.699 | 877.147.000 | -71,57 | -89,78 |
Marche | 1.866 | 1.266.484.075 | 1.596 | 1.038.661.868 | -14,47 | -17,99 |
Molise | 00 | 00.000.000 | 000 | 00.000.000 | 25,53 | 7,34 |
Piemonte * | 3.602 | 3.370.543.969 | 3.222 | 2.937.724.930 | -10,55 | -12,84 |
Puglia | 1.369 | 2.292.144.963 | 894 | 1.003.070.415 | -34,70 | -56,24 |
Sardegna | 647 | 388.987.126 | 703 | 506.422.318 | 8,66 | 30,19 |
Sicilia | 118 | 131.579.219 | 120 | 177.954.125 | 1,69 | 35,24 |
Toscana | 209 | 203.308.289 | 175 | 152.873.551 | -16,27 | -24,81 |
Umbria * | 1.029 | 637.000.000 | 1.002 | 497.000.000 | -2,62 | -21,98 |
Valle d'Aosta | 0 | 0 | 133 | 77.320.000 | +100,00 | +100,00 |
Veneto * | 3.450 | 5.546.921.735 | 3.647 | 3.843.300.000 | 5,71 | -30,71 |
Provincia aut. di Bolzano | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Provincia aut. di Trento | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totale | 37.595 | 00.000.000.000 | 30.613 | 00.000.000.000 | -18,57 | -29,58 |
* Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale.
Figura 4.4.1 – Importo interventi negli elenchi annuali pubblicati per regione (milioni di euro)
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Xxxxxx-Romagna
Friuli-Venezia Giulia
Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte
Puglia Sardegna
Sicilia
Toscana Umbria Valle d'Aosta
Veneto
Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento
2010
2011
0 5.000 10.000 15.000
Milioni
Tabella 4.4.3 – Interventi programmati per categoria d’intervento (*)
Categoria di intervento | Triennio 2010-2011 | Triennio 2011-2013 | ||
N. | Importo totale mln € | N. | Importo totale mln € | |
Interventi di edilizia | 6.317 | 7.108 | 5.947 | 5.740 |
Interventi di opere infrastrutturali | 11.031 | 13.363 | 12.654 | 11.201 |
Altro | 1.000 | 0.922 | 917 | 1.373 |
(*) Dati da rilevazione proveniente dalle regioni: Abruzzo , Basilicata, Campania, Xxxxxx-Romagna, Liguria, Piemonte, Umbria, Veneto.
4.5 Interventi finanziati con apporto di capitali privati trienni 2010-2012/2011-2013
Tabella 4.5.1 – Interventi finanziati con apporto di capitali privati pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome (*)
.Tipologia di finanziamento | Triennio 2010-2012 | Triennio 2011-2013 | ||||
Numero | Totale stimato € mln | Capitale privato € mln | Numero | Totale stimato € mln | Capitale privato € mln | |
Finanza di progetto | 673 | 5.418 | 4.789 | 476 | 3.544 | 4.523 |
Concessione costruzione e gestione | 299 | 983 | 2.214 | 247 | 1.617 | 1.529 |
Sponsorizzazione | 146 | 338 | 207 | 152 | 277 | 96 |
Xxxxxxx partecipate | 29 | 41 | 38 | 26 | 114 | 76 |
Altro | 1.233 | 3.865 | 4.005 | 1.522 | 4.820 | 3.319 |
TOTALE | 2.380 | 10.645 | 11.253 | 2.423 | 10.372 | 9.543 |
(*) Dati da rilevazione proveniente dalle regioni: Abruzzo, Basilicata, Campania, Xxxxxx-Romagna, Liguria , Piemonte, Toscana, Umbria, Veneto.
5. IL SUPPORTO GIURIDICO ALLE STAZIONI APPALTANTI
5.1 Premessa
Nel corso dell’anno 2011 il servizio di supporto tecnico giuridico on line erogato nell’ambito di SCP ha dato riscontro ad una pluralità di quesiti posti dalle stazioni appaltanti. Alcune delle domande, quelle la cui normativa di riferimento presenta aspetti non univoci, hanno ricevuto una attenzione particolare in sede UOC (Unità Operativa di Coordinamento), al fine di dare omogeneità di risposta a tutti gli utenti.
Durante il corso dell'anno sono pervenuti numerosi quesiti riguardanti le novità apportate al Codice dei contratti pubblici, come più volte corretto e riformato a seguito dei già numerosi interventi del legislatore. Da segnalare che il servizio ha ricevuto molteplici interrogazioni aventi ad oggetto forniture ed appalti di servizi, a conferma della tendenza già evidenziatasi nel corso degli anni precedenti, con particolare riferimento alle norme del regolamento attuativo di cui al Dpr 207/10; ciò è certamente da ascrivere all’avvicinamento della normativa riguardante tali settori a quella precedentemente dettata per i lavori pubblici.
Inoltre, un rilevante numero di quesiti ha riguardato le più recenti novità normative, con specifico riferimento, ad esempio, alle modifiche apportate dal c.d. Decreto sviluppo (d.l. 70/11, in seguito convertito con l. 106/11) e dalla c.d. Legge di stabilità (l. 183/11). Tra le innovazioni principali, vanno segnalate le modifiche apportate all'art. 46 del Codice con l'introduzione del comma 1bis in tema di tassatività della cause di esclusione, le rilevanti modifiche all'art. 38, in materia di requisiti generali.
Dal punto di vista metodologico, ai fini della redazione della presente relazione è stata effettuata una analisi dei quesiti pervenuti sia dal punto di vista numerico, sia da quello del contenuto delle domande in essi riportate.
La prima parte della relazione contiene, infatti, un breve rendiconto del servizio dal punto di vista statistico, in cui l’andamento è stato analizzato sotto due profili: in primo luogo, è stato fatto un conteggio dei quesiti pervenuti per ciascun anno, a partire dall’inizio del funzionamento (2001); successivamente, si è provveduto a verificare quanti quesiti, nel corso del 2011, sono stati formulati con riferimento a ciascun argomento.
La seconda parte della relazione riporta alcuni quesiti, uno per ogni argomento, che si ritengono rappresentativi del tipo di attività svolta.
5.2 Statistiche del Servizio di supporto giuridico
Al fine di verificare l’andamento numerico dei quesiti posti dagli utenti durante tutto il periodo di funzionamento del servizio, si è ritenuto utile rendere tale informazione in un istogramma, di seguito riportato. Le cifre riferite a ciascun anno sono state ricavate, per quanto riguarda gli anni precedenti al 2004, in base ai codici dei quesiti come assegnati dal servizio stesso. Il dato relativo a ciascuna annualità è stato suddiviso per dare rilievo al numero di quesiti prevenuti durante ciascun semestre.
Andamento numerico dei quesiti
600
500
Numero di quesiti
pervenuti
400
300
200
100
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Anno
I semestre II semestre
L’analisi dell’istogramma rileva come il numero dei quesiti risulti sostanzialmente stabile rispetto al precedente 2010.
5.3 Argomenti dei quesiti
Il grafico che segue rappresenta la suddivisione per argomento dei quesiti pervenuti nel corso del 2011.
Argomenti dei quesiti - anno 2011
Fase ad evidenza pubblica Qualificazione
Concessione Regolamento
rogr. triennale e progettazione
Durc e tracciabilitàSicurezza
Avvalimento Contenzioso
Esecuzione del contratto Altro
Osservatori llpp Servizi e forniture
La lettura del grafico sopra riportato mostra la consueta varietà nelle questioni sottoposte al servizio.
Da segnalare, in particolare, la significativa incidenza dei quesiti in materia di servizi e forniture, in linea con quanto avvenuto durante gli anni recenti (cfr. “Relazione dell’attività SCP per gli anni 2007, 2009 e 2010, alle quali si rinvia) e l'arrivo di numerose richieste in riferimento alla c.d. “decertificazione”. Si tratta, per quanto riguarda la seconda osservazione, di una conseguenza della entrata in vigore delle modifiche al dpr 445/00 mediante il d.l. 70/11 (in seguito convertito con l. 106/11), che ha apportato numerose e significative innovazioni in fatto di dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà, con incidenza anche nella materia degli affidamenti di contratti pubblici.
5.4 Esemplificazione delle risposte per ciascun argomento.
5.4.1 Fase preliminare alla procedura ad evidenza pubblica
La fase di programmazione dei lavori è stata oggetto di quesiti, alla luce del dettato del decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti 9 giugno 2005, sostitutivo del precedente decreto ministeriale 2 giugno 2004, n. 898/IV.
Altri quesiti posti relativamente alla fase precedente alla gara sono stati incentrati sulla progettazione dei lavori.
Si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di programmazione:
La giunta comunale ha adottato con propria deliberazione lo schema di programma triennale lavori pubblici 2011/2013 ed elenco annuale 2011 dei lavori di competenza, ai sensi dell’art.128 del d.lgs. 163/2006, a novembre 2010. Il bilancio non è stato ancora approvato, allo stato attuale occorre apportare delle modifiche al Piano di cui sopra, in questa fase come bisogna procedere? La Giunta modifica lo schema di Piano prima dell'approvazione in consiglio o il consiglio stesso prima approva lo schema, così come adottato dalla giunta e successivamente approva le variazioni?
Risposta inviata all’utente: “Nel quesito si fa riferimento allo schema di programma triennale di cui al comma 2, ultimo periodo, dell’art. 128 d.lgs. 163/06 ss.mm.ii., il quale deve essere pubblicato per sessanta giorni consecutivi nella sede delle amministrazioni aggiudicatrici ed eventualmente mediante pubblicazione sul profilo di committente della stazione appaltante.
Tale schema dovrà poi essere approvato del Consiglio. Nel caso in cui lo schema sia modificato dopo essere stato pubblicato, ma prima di essere approvato da parte del Consiglio, si ritiene possibile procedere all’approvazione senza ripubblicazione dello schema qualora le modifiche apportate siano state approvate dallo stesso organo competente all’adozione dello schema medesimo (in questo caso la Giunta).
Restano fermi gli obblighi di pubblicità del programma approvato”.
Si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di progettazione e altre attività preliminari alla gara:
Il comma 2 dell’art. 4 del D.L. 70/2011, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione, ha modificato il comma 1 dell’art. 62 del D. Lgs. n. 163/2006, reintroducendo la possibilità di ricorrere all’istituto della “forcella” nelle procedure ristrette di servizi. L’art. 265 del D.P.R. n. 207/2010, che disciplina il numero massimo dei candidati da invitare in caso di utilizzo dell’istituto della “forcella”, non è stato modificato dal D.L. 70/2011, e contempla solamente il ricorso alla “forcella” nei casi che prevedeva l’art. 62 comma 1 del codice prima delle modifiche introdotte con il decreto sviluppo, e cioè disciplina solamente i casi relativi a procedure negoziate con pubblicazione di un bando di gara e il dialogo competitivo, e non anche la procedura ristretta. Volendo ricorrere alla procedura ristretta utilizzando l’istituto della forcella per l’affidamento di un servizio di progettazione di importo sopra soglia comunitaria, e volendo disciplinare nel bando il numero massimo di candidati da invitare, qualora il numero dei candidati in possesso dei requisiti minimi risultasse superiore al numero massimo indicato nel bando stesso, la scelta dei soggetti da invitare a presentare offerta deve essere comunque effettuata come previsto dall’art. 265 del D.P.R. n. 207/2010, oppure si possono utilizzare altri criteri, da esplicitare e rendere noti nel bando, ad esempio ricorrendo completamente al sorteggio pubblico, e non solo per metà candidati, così come previsto dall’art. 265 citato?
Risposta inviata all’utente: “Il nuovo testo dell’art. 62, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 (così come modificato dal D.L. n. 70/2011 convertito con L. n. 160/2011), che reintroduce la possibilità di far ricorso all’istituto della forcella anche per le procedure ristrette relative a servizi e forniture, sconta un apparente difetto di coordinamento con l’art. 265 del D.P.R. n. 207/2010, che disciplina lo stesso istituto in relazione ai servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria.
Infatti, l’art. 265 citato, al comma 1, oltre a stabilire specifiche modalità applicative della forcella, riconduce l’applicabilità dell’istituto alle sole procedure negoziate con bando e al dialogo competitivo.
Queste ultime erano le sole procedure per le quali, prima della citata modifica all’art. 62 del Codice, si poteva far ricorso alla forcella per servizi e forniture. L’interpretazione letterale delle due norme impone l’applicazione al caso di specie dell’art. 62 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale, nell’ultimo periodo del comma 1, stabilisce che “le stazioni appaltanti indicano nel bando di gara i criteri, oggettivi, non discriminatori, secondo il principio di proporzionalità, che intendono applicare…[omissis]” per applicare la forcella stessa.
In questo caso, per rispondere al quesito, la scelta delle modalità applicative della forcella, purché indicata nel bando, è libera, e quindi si può anche propendere per il solo sorteggio pubblico (ferma la problematicità di un sorteggio pubblico visto il disposto dell’art. 13, comma 2, lettera b, del D.Lgs. n.163/2006).
Un’interpretazione sistematica delle due norme, però, sembra non escludere l’applicazione al caso di specie dell’art. 265, comma 1, del D.P.R. n 207/2010: pertanto, si potrebbe anche, pur richiamando negli atti di gara l’art. 62, stabilire, nel bando, di applicare l’istituto della forcella utilizzando lo stesso procedimento dettato dall’art. 265, comma 1, del regolamento (e dunque, allegato L e sorteggio pubblico).”
5.4.2 Qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
La materia della qualificazione è stata oggetto di numerosi quesiti, anche se si registra un decremento dell’incidenza di tale argomento sul totale delle interrogazioni pervenute rispetto agli anni precedenti.
Di seguito si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di qualificazione:
Un Consorzio Stabile che partecipa ad una gara d’appalto presenta la SOA con la scadenza intermedia (Cons. Stab.) antecedente alla data di scadenza per la presentazione dell’offerta, precisando con dichiarazione a parte, che è in corso la pratica presso l’Organismo di attestazione per la variazione di tale scadenza, nonché per la variazione del Legale rappresentante. Tale procedimento si era reso necessario a causa del rinnovo quinquennale della SOA di una propria consorziata che vi aveva provveduto prima del termine di presentazione delle offerte, ottenendo la conclusione con esito positivo della verifica ma non la “certificazione ufficiale” a causa del mancato pagamento del saldo del corrispettivo alla SOA. E’ stato chiesto al Consorzio un’ulteriore documentazione inerente alla copia del contratto stipulato dalla ditta consorziata con la SOA per ottenere il rinnovo dell’attestazione e dal Consorzio Stabile per ottenere la variazione della scadenza intermedia, nonché copia della attestazioni SOA in xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dalla documentazione integrativa pervenuta risulta che la consorziata non ha rispettato il termine previsto dal comma 5 dell’art. 76 del DPR n. 207/2010, che prevede la stipulazione del contratto con la SOA per il rinnovo dell’attestazione almeno novanta giorni prima della scadenza del termine. Comunque sono pervenute le SOA in corso di validità sia del Consorzio Stabile che della propria Consorziata, con data corrispondente (per il Consorzio) alla data di richiesta di integrazioni da parte dell’Ente appaltante (successiva alla data di apertura della documentazione amministrativa di gara), mentre per la Consorziata la data è precedente. Si chiede, considerato anche il parere dell’Avcp n. 195/2008, la sentenza del Consiglio di Stato n. 3878/09 e le limitazioni per l’esclusione previste dal X.xx Legge n. 70/2011, se il Consorzio debba essere ammesso o escluso dalla gara.
Risposta inviata all’utente: “Per i consorzi stabili, che, ai sensi dell’art. 36 c.7 del D. Lgs. 163/06 si qualificano attraverso la sommatoria delle qualificazioni possedute dalle singole imprese consorziate, sussiste l’obbligo di chiedere alla SOA l’adeguamento della propria attestazione nel caso in cui l’efficacia dell’attestazione di una delle consorziate scada prima della propria.
Ora, dalle informazioni riportate nel quesito le questioni appaiono due. La prima riguarda il rinnovo quinquennale dell’attestazione della consorziata, il cui procedimento, pur se richiesto oltre i termini stabiliti dal regolamento, sembra essersi concluso con esito positivo prima della scadenza per la presentazione delle offerte, anche se senza acquisizione di certificazione ufficiale nelle more del pagamento del saldo alla SOA. La seconda, riguarda il conseguente adeguamento dell’attestazione del Consorzio, sulla base della richiesta dallo stesso formulato.
Alla luce della normativa vigente, delle interpretazioni giurisprudenziali e della ricostruzione sopra riportata, si potrebbe ipotizzare l’ammissione del consorzio a condizione che sia effettivamente attestato l’esito positivo della qualificazione dell’impresa consorziata prima della scadenza per la presentazione dell’offerta (cfr. Trga Trentino Alto Adige sez. Trento 284/2008) e che, entro lo stesso termine, il Consorzio abbia presentato la prescritta domanda di adeguamento della propria SOA (cfr, come riportato nel quesito, Consiglio di Stato 3878/09). ”
5.4.3. Fase ad evidenza pubblica
La fase ad evidenza pubblica ha dato origine a svariati interrogativi, soprattutto in materia di aspetti di legittimità del bando o dei documenti di gara e di composizione delle commissioni giudicatrici.
Si riporta uno dei quesiti pervenuti in tema di svolgimento delle operazioni di gara:
Il Comune di XXX è proprietario di una unità immobiliare del valore stimato di circa Euro 200.000,00 che intende alienare destinando i proventi per la realizzazione di un’opera pubblica che verrà inserita nel programma di cui all’art. 128 del D.Lgs. 163/2006. Per la suddetta operazione questa Amministrazione avrebbe individuato la forma dell’appalto congiunto di cui all’art. 53 – comma 6 – del D.lgs. 163/2006 per la quale si chiede una Vostra conferma in considerazione del fatto che all’acquisto potrebbero essere interessati anche soggetti privati. In merito a quanto esposto si chiede quanto segue: 1. Un privato cittadino (singola persona fisica) può partecipare alla gara? 2. Un soggetto che svolge un’attività commerciale, non attinente al settore dell’edilizia, può partecipare alla gara? 3. Nei casi indicati ai punti 1.) e 2.) la procedura dell’avvalimento potrebbe trovare applicazione? 4. In quale altro modo potrebbe essere gestita l’operazione al fine di consentire la partecipazione di una singola persona fisica o soggetto svolgente un’attività commerciale? Considerato inoltre che il bene da alienare non è stato inserito nel piano delle alienazioni allegato al bilancio per l’esercizio 2011 si chiede se la modifica allo stesso piano sia obbligatoria al fine della messa in vendita dell’immobile.
Risposta inviata all’utente: “L’appalto congiunto introdotto con la Merloni-ter L. 415/1998 e con l’art. 83 DPR 554/99 è stato parzialmente riscritto dal Legislatore del Codice dei contratti.
La dottrina e giurisprudenza finora attestata risulta elaborata solo sulla previgente disciplina, e non in relazione alla nuova formulazione ex art. 53, commi 6 e ss., Codice: e che la formulazione del Codice sia “nuova” lo confermano anche gli artt. 111 e 112 DPR 207/2010, in vigore dal prossimo 8 giugno (2011, n.d.r.), che non riproducono pedissequamente l’art. 83 DPR 554, disposizione non ancora abrogata ma in parte qua non compatibile col Codice.
Ciò posto, la nuova formulazione dell’istituto induce a ritenere che:
− a questo tipo di gare possano ora partecipare solo operatori economici che realizzino lavori o opere ai sensi dell’art. 3, c. 19 del Codice;
− non si possano più formulare offerte per la sola acquisizione dell’immobile (com’era possibile nel previgente regime: cfr TAR Lombardia, Sez. III Milano, n. 93 del 18/01/ 2006).
Alla luce di quanto sopra si ritiene quindi di aver risposto ai primi 4 interrogativi del quesito in argomento poiché, nel caso di specie, tutte le problematiche di qualificazione del concorrente (ivi compreso l’avvalimento) vanno ora definite solo con riferimento alla specifica qualificazione dell’esecutore di lavori pubblici.
Quanto all’ultimo dei chiarimenti richiesti – in ordine all’eventuale obbligatorietà della modifica del Piano per le alienazioni – si osserva che, a tenore di quel che prevede la seconda parte del comma 6 del già citato art. 53 del Codice, per il bene immobile da alienare nell’appalto-congiunto non viene configurato l’obbligo del preventivo inserimento nel Piano medesimo: resta confermato l’obbligo del suo previo inserimento in programmazione, in conformità dell’art. 128 del Codice dei Contratti.”
5.4.4 Sicurezza e regolarità contributiva
Il servizio ha ricevuto anche quesiti in materia di sicurezza dei lavoratori e di regolarità contributiva. Di seguito si riporta un quesito in tema di regolarità contributiva:
1)Il Consorzio, in quanto stazione appaltante, affida servizi con contratti pluriennali, liquidati mensilmente: il DURC richiesto per liquidare una fattura relativa ad un determinato mese può essere considerato valido anche per il pagamento del mese successivo, purché entro i tre mesi dall’emissione, o è necessario provvedere alla richiesta mensilmente? 2)Nello specifico nella scheda di richiesta DURC relativa all’impresa la data di inizio e fine lavori deve coincidere con il mese relativo alla fattura da liquidare? L’importo deve essere pari all’importo dei servizi prestati in un mese? (anche facendo la somma di più fatture?) 3)Il DURC deve essere regolare relativamente al periodo dei servizi prestati o al momento del pagamento della fattura? 4)In caso di DURC irregolare senza la specifica dell’importo da parte degli enti previdenziali, come si deve comportare la Stazione appaltante?
Risposta inviata all’utente: “La risposta al primo quesito è negativa. È, però, necessario precisare che nessuna norma imperativa sancisce la durata della validità del DURC con riferimento ai lavori pubblici.
A tale proposito, il presente servizio ritiene maggiormente in linea con il vigente ordinamento la interpretazione fornita dal Ministero del Lavoro con Circolare n. 35 dell’8 ottobre 2010.
In tale documento si afferma che, nell’ambito dei lavori pubblici, il DURC possa essere ritenuto valevole per tre mesi con esclusivo riferimento ai tempi di pagamento.
Rimane ferma la necessità di richiedere un DURC specifico per ciascuna delle fasi indicate all’art. 6 del dpr 207/2010 ss.mm.ii. In risposta al secondo quesito: l'amministrazione deve indicare la data di inizio e di fine presunta della esecuzione del contratto.
Quanto al terzo quesito, è necessario riferirsi al momento in cui matura il diritto al pagamento dell’esecutore e non a quello dell’effettivo pagamento. Infine, con riferimento al quarto quesito, si ritiene che la stazione appaltante debba richiedere agli enti previdenziali di specificare gli importi dei rispettivi crediti verso l’esecutore, in modo da poter trattenere da quanto dovuto dalla amministrazione al privato un importo corrispondente all’inadempienza contributiva”.
5.4.5 Servizi e forniture
Come già segnalato, durante il 2011 sono pervenute numerose domande riguardanti servizi e forniture, confermando la tendenza già registrata per gli anni precedenti.
Ciò testimonia l’attrazione delle materie in questione nell’ambito del servizio, dovuta certamente al fatto che il d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. disciplina in un unico corpus normativo l’intera materia dei contratti pubblici.
Numerose anche le domande aventi ad oggetto contratti misti con annesse problematiche di qualificazione dell'operazione.
Di seguito è riportato uno di tali quesiti:
Una società mi propone un intervento di sostituzione lampade ad alto rendimento energetico presso gli immobili comunali e l'installazione di un sistema di monitoraggio da remoto dei consumi/risparmi per “X” anni. L'investimento sarebbe a carico della società e l'utile annuo deriverebbe dal 90% della quota risparmiata dal comune in bolletta (abbattimento dei consumi di circa 50%) oltre che dalla gestione per "X" anni del servizio di manutenzione delle lampade. Il sistema è brevettato e di proprietà della casa prodruttrice. Domande: - Come si configura come tipologia contrattuale questa operazione (a mio avviso è un contratto di concessione di servizi - art. 30 del codice e quindi è esclusa dal codice oppure un project financing)?. - Quali le modalità di affidamento di un tale servizio che comporta anche dei lavori? Considerato che il sistema è brevettato e ritenuto da questa amministrazione valido si può procedere ad un affidamento diretto della concessione? - Qualora la società fornitrice del servizio non sia qualificata per le installazioni/manutenzioni si dovrà avvalere di una ditta con SOA e personale abilitato? - L’incentivo della progettazione è dovuto per la quota di lavori da eseguirsi anche se in regime di contratto di concessione di servizi? - l’importo sul quale calcolare l’incentivo relativo all’intervento deve essere calcolato sui lavori o sull’importo contrattuale (comprensivo delle manutenzioni annue)? - E’ perseguibile la strada della finanza di progetto i cui flussi di cassa per il promotore sono i risparmi derivanti dalle bollette (la logica è quella delle ESCO solo che l’Ente colloquia direttamente con l’impresa esecutrice). Considerato che le proposte di lavori con spese a carico del privato e successivo rientro economico del lavori sulla base dei risparmi in bolletta sottoposte a questo ente stanno diventando sempre maggiori si chiede quale è la procedura corretta da adottare.
Risposta inviata all’utente: “Dal punto di vista della qualificazione contrattuale, non disponendo di elementi specifici che riguardano l’operazione, si consiglia di fare riferimento alla Comunicazione interpretativa della Commissione europea sulle concessioni nel diritto comunitario (200/C 121/02 del 29 aprile 2000), la quale indica il discrimine tra concessione di lavori e concessione di servizi nel criterio della prevalenza funzionale, in forza del quale occorre stabilire se l’oggetto principale del contratto di concessione riguardi la costruzione di un’opera o l’esecuzione e realizzazione di lavori per conto del concedente oppure se, al contrario, tali lavori o la costruzione di tale opera siano meramente accessori rispetto all’oggetto principale del contratto.
Le modalità di affidamento, naturalmente, dipendono dalla tipologia contrattuale individuata. Si ricorda che nel caso di concessioni di servizi, pur non essendo applicabili le norme del codice dei contratti pubblici, debbono comunque essere rispettati tutti i principi di derivazione comunitaria, primi fra tutti la pubblicità e la
proporzionalità, avuto riguardo alle caratteristiche del mercato di riferimento (occorre, in sostanza, garantire pubblicità tanto maggiore quanto più si ritiene che l’attività da svolgere sia di interesse per un elevato numero di operatori economici).
Quanto agli altri quesiti si osserva che i lavori eventualmente previsti nell’ambito della operazione dovranno comunque essere realizzati da soggetti debitamente qualificato. Per quanto concerne all’incentivo per la progettazione interna, lo stesso dovrà essere calcolato sulla quota di lavori per i quali è svolta una attività progettuale.
6. ALLEGATI
ALLEGATO 1: Elenco siti informatici regionali attivi per la pubblicazione dei bandi di gara e programmazione lavori pubblici.
Regione Provincia aut. | PROGRAMI TRIENNALI | BANDI E AVVISI | ||
Su SCP | Xxxx informatici regionali attivi | Su SCP | Xxxx informatici regionali attivi | |
Abruzzo | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxXxxxxxx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxxxxXxxxxXxxx entazione&servizio=xList&stileDiv=monoLeft&template=intIndex&b=xxxxxxxx0 | |||
Basilicata | ||||
Calabria | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxx_xxxxxxx&xxxxxxxxx&xxx000&Xxxxxx =143 | |||
Campania | ||||
Xxxxxx-Romagna | ||||
Friuli-Venezia Giulia | xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/Xxxxxxx/Xxx/xxxxxx_xx0/XxxxxXxxxxxxxXxxxxxxx.xx p | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxx/XXXXX/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxx/xxxxxx- pubblici/FOGLIA8/#n0 | ||
Lazio | ||||
Liguria | ||||
Lombardia | xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xx/Xxxxxxxxx?xxXxxx&xxxxxxxxxxxxxxXX_X nfrastrutture%2FDGLayout&cid=1213467600683&p=1213467600683&pagename=D G_INFWrapper | xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xx/Xxxxxxxxx?xxXxxx&xxxxxxxxxxxxxxXX_Xxxxxx trutture%2FDGLayout&cid=1213467600683&p=1213467600683&pagename=DG_INFWr apper | ||
Marche | SCP | ------------- | ||
Molise | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Piemonte | ||||
Puglia | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxx&xxxxxxxxxx&xxxxxxxxxxx&xxxxxxxx =0 | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxx&xxxxxxxxxx&xxxxxxxxxxx&xxxx_xxxxx0 | ||
Sardegna | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Sicilia | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
Toscana | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/-/xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxx-xxxxxxx- sitat- | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/-/xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxxx- | ||
Umbria | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxxx00. asp | xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxxx00.xxx | ||
Valle d’Aosta | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx_x.xxx | xxxx://xxxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/XXXxx/xxxxxxxxx/XxxxxXxx.xxx/XXXXXXXXXXXXX?xxxxxx rm&l=ITA | ||
Veneto | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx/XxxxxxxXxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxx e.htm | xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx/XxxxxxxXxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxx.xxx | ||
Provincia aut. Bolzano | ||||
Provincia aut. Trento | SCP | ------------- | SCP | ------------- |
ALLEGATO 2: Esperti e membri UOC – Unità Operativa di Coordinamento
NOMINATIVO | ESPERTO - MEMBRO UOC | ENTE | TEL. | FAX | |
XXXXXXXX Xxxx | Membro UOC | Regione Lazio | 06.51686278 | 06.51686313 | |
XXXXXXX Xxxxxxxxx | Membro UOC | Regione Puglia | 080.5407789 | 080.5407791 | |
XXXXXXXX Xxxxx Xxxxxx | Xxxxxxx | Regione Veneto | 041.2792047 | 041.2792255 | |
XXXXXXX Xxxxx Xxxx | Membro UOC | Regione Piemonte | 011.4324746 | 011.4325108 | |
XXXXXXX Xxxxxxxx | Membro UOC | Provincia Autonoma di Trento | 0461.496444 | 0461.496422 | |
XXXXXXXX Xxxxx | Membro UOC | Regione Campania | 081.7963077 | 081.7963203 | |
XXXXXXXX Xxxxx | Membro UOC | Regione Abruzzo | 0862.364509 | 0862.364558 | |
XXXXXXX Xxxx | Membro UOC | Regione Lombardia | 02.67654216 | 02.67655689 | |
XXXXXXX Xxxxxxx | Xxxxxxx | Regione Veneto | 041.2792257 | 041.2792290 | |
XXXXX Xxxxxx | Xxxxxx UOC | Regione Siciliana | 091.7074026 | 091.7074017 | |
XXXXXX Xxxxx | Xxxxxx UOC | Regione Friuli-Venezia Giulia | 040.3774513 | 040.3774513 | |
DE XXXX Xxxxxxx | Xxxxxx UOC | Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti | 06.44125332 | 06.44123185 | |
XXXXXXXXX Xxxxxxxx | Membro UOC | Regione Xxxxxx-Romagna | 051.5278769 | 051.5276959 | |
XXXXXXXX Xxxxx | Xxxxxx UOC | Provincia autonoma Bolzano | 0471.909076 | 0471.909073 | |
FREPPA Xxxxxx | Membro UOC | Regione Valle d’Aosta | 0165.272619 | 0165.272658 | |
XXXXXXXXX Xxxxxxx | Membro UOC | Regione Xxxxxx-Romagna | 051.5275543 | 051.5275319 | |
MANCA Loredana | Membro UOC | Regione Sardegna | 070.6062031 | 070.6062031 | |
MANETTI Stefano | Membro UOC | Regione Toscana | 055.4384024 | 055.4384047 | |
MARCELLAN Alessandro | Esperto | Regione Veneto | 041 2792290 | 041 2792256 | |
MARCHI BARALDI Ezio | Membro UOC | Regione Emilia-Romagna | 051.5276085 | 051.5276019 | |
MATTA Marianna | Membro UOC | Regione Piemonte | 011.44322091 | 011.4322796 | |
MERINI Alberto | Membro UOC | Regione Umbria | 075.5042668 | 075.5042732 | |
PETTERLE Nadia | Membro UOC | Regione Valle d’Aosta | 0165.273369 | 0165.273271 | |
PIERRI Michele | Membro UOC | Regione Marche | 071.5011711 | 071.50117339 |
PISATURO Annarosa | Membro UOC | Regione Toscana | 055.4382281 | 055.4385364 | |
PUCCI Egidio | Membro UOC | Regione Toscana | 055.4384043 | 055.4384047 | |
QUARESIMIN Morena | Esperto | Regione Veneto | 041.2792107 | 041.2792290 | |
RISSO Silvia | Membro UOC | Regione Liguria | 010.5484913 | 010.5484859 | |
RIVIELLO Rocco | Membro UOC | Regione Basilicata | 0971.668445 | 0971.668467 | |
RIZZUTO Giuseppe | Membro UOC | ITACA | 06.6782620 | 06.6781759 | |
SIMONCINI Stefano | Membro UOC | Regione Marche | 071.50117319 | 071.50117339 | |
TENGLER Georg | Membro UOC | Provincia Autonoma di Bolzano | 0471.412520 | 0471.412519 | |
TALATO Stefano | Esperto | Regione Veneto | 041.2792365 | 041.2792256 | |
TERESI Giancarlo | Membro UOC | Regione Siciliana | 091.70720461 | 091.7072046 | |
VECA Bernadette | Membro UOC | Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti | 06.44123386 | 06.44123185 | |
VECLI Penelope | Membro UOC | ITACA | 0521.7430896 | 0521.231833 | |
VENTURA Federico | Membro UOC | ITACA | 051.6337811 | 051.6337814 | |
VITIELLO Marcello | Membro UOC | Regione Molise | 0874.429790 | 0874.429766 | |
ZAMPERETTI Maria Pia | Membro UOC | Regione Veneto | 041.2792016 | 041.2792973 | |
ZANOTTI Edith | Membro UOC | Provincia autonoma Bolzano | 0471.412510 | 0471.412519 | |
ZINNO Luigi | Membro UOC | Regione Calabria | 0961.857467 | 0961.742399 |