Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT
Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT
Ufficio Programmazione Affidamenti e Impegno Fondi.
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO | GU/607/2019 | del 30/12/2019 |
NUMERO PROTOCOLLO | GU/18908/2019 | del 30/12/2019 |
Oggetto: Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del X.X.xx. 50/2016 e ss.mm.ii., dei servizi di telefonia fissa e connettività per il funzionamento degli impianti telefonici, telematici presso gli uffici /scuole di Roma Capitale non ancora migrati in Convenzione TF5 - 1° semestre 2020. Soc.Telecom Italia S.p.A. Importo: € 24.590,16 (IVA 22% esclusa) SMARTCIG: Z012B63031. |
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX
PREMESSO CHE
in data 15/09/2011 è stata attivata la Convenzione Consip avente per oggetto i servizi di Telefonia fissa e di connettività IP 4 (in breve TF4) aggiudicata ai due maggiori gestori, Fastweb S.p.A. e Telecom Italia S.p.A., a cui Roma Capitale ha aderito;
allo scadere della suddetta Convenzione, con DD 581/2018, Roma Capitale ha aderito alla Convenzione Consip per i servizi di Telefonia fissa in favore delle Pubbliche Amministrazioni (in breve TF5), aggiudicata alla Soc. Fastweb S.p.A., procedendo all’emissione sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, dell’Ordinativo Preliminare di Fornitura contenente il Piano dei Fabbisogni di tutti i servizi di telefonia fissa già attualmente forniti dall’operatore aggiudicatario, la Soc. Fastweb S.p.A., nonché quelli in carico all’operatore uscente, la Società Telecom Italia S.p.A.;
CONSIDERATO CHE
per i servizi erogati dal precedente operatore della Convenzione TF4 era previsto un periodo iniziale di start up, Roma Capitale, con DD 184/2019 e da ultimo con DD 331/2019, ha provveduto a disporre la proroga tecnica del contratto attuativo della Convenzione TF4, in essere con la società Telecom Italia S.p.A., nelle more della migrazione dei suddetti servizi alla Società Fastweb S.p.A. aggiudicataria della Convenzione Consip “Telefonia fissa 5”, fino al 31 dicembre 2019, al fine di assicurare la continuità della fornitura dei servizi di telefonia fissa presso gli uffici/scuole di Roma Capitale, alle stesse condizioni della precedente Convenzione;
la Soc. Telecom Italia S.p.A., con nota registrata al protocollo dipartimentale GU 11618/2019, ha comunicato che, rendendosi necessaria una revisione dei prezzi finora praticati, riferiti ad una Convenzione risalente al 2011 e scaduta nel 2015, a partire dal 1 novembre 2019, sarebbero state applicate le nuove tariffe della fonia per le Pubbliche Amministrazioni, ad eccezione delle eventuali proroghe richieste, per le quali le condizioni vigenti sarebbero rimaste in vigore fino alla scadenza della proroga stessa;
in data 17 dicembre 2019 la società Fastweb S.p.A., con nota registrata al protocollo dipartimentale GU18450/2019, ha comunicato che, per motivi tecnici legati alla complessità della migrazione, non sarà possibile completare, entro il 2019, il passaggio, dalla Convenzione TF4 alla TF5, degli impianti telefonici, telematici e di rete dell’Amministrazione in carico alla società Telecom Italia S.p.A.;
non si può procedere ad un ulteriore proroga tecnica, essendo scaduti i termini, previsti dalla Convenzione TF5, per il periodo di start up della Convenzione;
la proroga tecnica del contratto ha carattere eccezionale e trova il suo fondamento in oggettivi e insuperabili ritardi nella conclusione della nuova gara, o come in questo caso nel completamento della migrazione, non imputabili alla Stazione appaltante;
tenuto conto che:
i suddetti servizi non hanno carattere discrezionale, ma costituiscono specifici adempimenti di obblighi di legge, stante la loro natura essenziale ed irrinunciabile per il funzionamento dell’Amministrazione;
ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro è possibile ricorrere all'affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici, come indicato dall’ Anac nelle Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” (aggiornate con delibera del Consiglio n. 636/2019);
pertanto, per non incorrere nell’interruzione di un pubblico servizio, è necessario affidare alla Soc. Telecom Italia
S.p.A. l’erogazione dei servizi di telefonia fissa e connettività per il funzionamento degli impianti telefonici, telematici presso gli uffici /scuole di Roma Capitale non ancora migrati in Convenzione TF5, per il 1 semestre 2020;
in data 20 dicembre 2019, la Soc. Telecom Italia S.p.A., ha trasmesso con nota n. 880923-P, registrata al protocollo dipartimentale GU 18764/2019, la proposta tecnico economica, per la prosecuzione dei suddetti servizi;
l’importo complessivo per il periodo dal 1 gennaio 2020 al 30 giugno 2020, per le risorse fonia/dati non ancora migrate può essere stimato in € 30.000,00 (IVA al 22% inclusa);
l'affidamento di cui sopra si configura come un servizio a canone e consumo ed il valore di tale contratto viene determinato sulla base del volume economico dei consumi effettuati nell’anno 2019, sulla base delle linee ancora in consistenza all’Amministrazione ancora non migrate;
l’Amministrazione procederà al controllo affinché la spesa fatturata, corrisponda ai servizi effettivamente resi dalla Società Telecom Italia S.p.A.;
la spesa si ritiene congrua essendo allineata ai prezzi di mercato;
la verifica dei requisiti di ordine generale art. 80 X.X.xx. n. 50/2016 e ss.mm.ii, è stata effettuata dall’Amministrazione, con esito positivo;
il codice identificativo della procedura (SMARTCIG), come da registrazione effettuata presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione è il seguente: Z012B63031;
dal sito dell’ANAC risulta per la Soc. Telecom Italia S.p.A. attestazione SOA rilasciata ai sensi del DPR 207/2010; l’impresa è in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal DURC esibito in atti;
con nota riservata GB 90665/2019, per quanto previsto dalle norme sull’anti pantouflage (art. 53 c. 16 ter, D. lgs.165/2001), il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di Roma Capitale ha verificato la non corrispondenza tra i nominativi prodotti dalle Società Telecom Italia S.p.A. ed i dipendenti di Roma Capitale, precedentemente trasmessi con nota riservata GU 14762/2019;
con nota acquisita agli atti del protocollo dipartimentale, GU 14392/2019, la Soc. Telecom S.p.A., ha dichiarato - per quanto a conoscenza - che non sussistono eventuali relazioni di parentela o affinità, entro il secondo grado, tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti di Telecom S.p.A. ed i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione, ai sensi della Legge n. 190/2012, art.1, comma 9, lettera e);
ai sensi dell’art. 5 comma 2 del Protocollo d’Azione di vigilanza collaborativa, sottoscritto tra Roma Capitale e l’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 19 luglio 2017, “Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p. 318 c.p. 319 c.p. 319 bis c.p. 319 ter c.p. 319 quater 320 c.p. 322 c.p. 322 bis c.p.
346 bis c.p. 353 c.p. 353 bis c.p.”;
Vista la dichiarazione sostitutiva resa dalla Società Telecom Italia S.p.A. ai sensi del DPR 445/2000 e leg-ge 136/2010 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari”, esibita in atti;
viste le DD 581/2018, DD 184/2019 e DD 331/2019;
viste le Convenzioni Consip “TF4” e “TF5”; visto il D. X.xx. 50/2016;
visto il Decreto Legislativo 16 aprile 1994, n. 297; vista la direttiva di Giunta del 20 gennaio 2015;
visto l’art. 34, comma 3, dello Statuto approvato dall’Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013; vista la Deliberazione di G.C. n. 40/2015, novellata da ultimo dalla Deliberazione di G.C. n. 13/2019;
visto l’art. 5, comma 2 dell’Accordo di Vigilanza Collaborativa tra ANAC e Roma Capitale del 19.07.2017;
visto l’art. 1456 del codice civile;
viste le dichiarazioni dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6, commi 2 e 7, del D.P.R. n.62/2013 del firmatario del provvedimento, giusta nota GU 18899/2019;
DETERMINA
sulla base delle considerazioni espresse in premessa che sono parte integrante della presente determinazione:
di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., alla Soc. Telecom Italia S.p.A. - codice Fiscale, Partita IVA, Registro delle Imprese di Milano 00488410010 - codice creditore 8088- l’erogazione dei servizi di telefonia fissa e connettività per il funzionamento degli impianti telefonici, telematici presso gli uffici /scuole di Roma Capitale non ancora migrati in Convenzione TF5, per il 1 semestre 2020, per un importo complessivo stimato pari a € 30.000,00 (IVA al 22% inclusa);
il corrispettivo effettivo maturato dal Fornitore sarà determinato a misura, sulla base delle prestazioni concretamente rese, come risultanti dalla contabilizzazione delle stesse effettuate dal RUP;
di nominare RUP, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016, l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Direttore della Direzione Infrastrutture Fisiche ICT, e referente tecnico per i servizi resi, la P.O. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, del Dipartimento Trasformazione Digitale, i quali hanno dichiarato l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6, commi 2 e 7, del D.P.R. n. 62/2013;
di dare attuazione a quanto previsto dal D.lgs. 33/2013 modificato con D.lgs. 97/2017, procedendo alla pubblicazione delle informazioni relative al presente atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito internet di Roma Capitale.
La spesa complessiva di € 30.000,00 di cui € 24.590,16 per imponibile oltre IVA al 22%, per € 5.409,84.
Movimenti contabili:
Tipo Movimento | Esercizio | Capitolo Articolo | Piano Finanziario | Missione Programma | Soggetto | Importo | ||
Nuovo impegno | 2020 | 1301234 / 343 UTENZE TELEFONICHE E TELEMATICHE - 1TC - SERVIZIO TELECOMUNICAZIONI | 1.03.02.05.001 | 01 03 | TELECOM ITALIA SPA | 30.000,00 | ||
CIG | Z012B63031 | |||||||
CUP |
Il codice COAN per l’1TC è 8017 al 100%
Per quanto attiene la fornitura oggetto del presente provvedimento, si addiverrà alla stipula del contratto a mezzo lettera commessa ai sensi dell'art. 17 ultimo capoverso del R.D. n.2440/23 ed è subordinato all’accettazione, da parte della Società Telecom Italia S.p.A. delle clausole contenute nel Protocollo di Integrità di Roma Capitale, 2019-2021, di cu alle Deliberazioni di G.C. n. 40/2015 novellata da ultimo dalla D.G.C. n. 13/2019, in attuazione dell’art.1, comma 17 della L. n. 190/2012.
Alla liquidazione della spesa si provvederà, in considerazione della complessità tecnico – organizzativa relativa alla verifica di conformità del servizio e ai sensi del D.P.R. 192/2012, a 30 gg. dalla data di ricevimento delle fatture posticipate bimestrali, mediante determinazione dirigenziale, secondo le vigenti disposizioni e controllata nella qualità e
quantità dal Dipartimento Trasformazione Digitale, previa attestazione dell’effettiva erogazione del servizio da parte della Direzione di riferimento nell’ambito dell’Amministrazione.
Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010, art. 3, si comunica il c/c dedicato e associato alla fornitura di cui al presente provvedimento è il seguente: Telecom Italia S.p.A.:
Banca UNICREDIT - IBAN IT 31H0200809440000005256355 – come da modello 45 allegato.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
IMPEGNO N. 2020/5814.
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
linee_guida_4_affidamenti_sottosoglia_post_sblocca_cantieri.pdf |
SMARTCIG_Z012B63031.pdf |
GU20190018900_dichiarazione_Spadafora.pdf |
GU20190018899_DICH._Conflitto_interesse_Calcara signed.pdf |
GU20190014392._Dichiarazioni_antipantouflage_e_conflitto_interessi_SIGNED.pdf |
risposta_DORU_GB20190090665_GU20190015292.pdf |
GU20190014762_istanza_verifica_antipantouflage_Telecom_Italia_SpA_signed.pdf |
SOA_TELECOM.pdf |
TRACCIABILITA'_TIM_TELECOM_29.08.2019_signed.pdf |
Modello_45_TIM TELECOM_29.08.2019_signed.pdf |
DURC_TELECOM_ITALIA_SPA_GU20190013955.pdf |
GU20190018764_PROPOSTA_DI_PROSECUZIONE_SERVIZI_FONIA.pdf |
GU20190011618-116032391.pdf |
DD_331_2019_ESECUTIVA.pdf |
DD_184_2019_ESECUTIVA_.pdf |
DD_581_2018_ESECUTIVA.pdf |
DICHIARAZIONE_SOSTITUTIVA_MIGNACCA signed.pdf |
Guida_alla_Convenzione_TF5_start_up.pdf |
GU18450_2019_MIGRAZIONE_TF4_VS_TF5_SIGNED.pdf |