VERBALE DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE

ORIGINALE

VERBALE DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE N. 72 In data: 21.05.2019

OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE/ACCORDO TRA IL COMUNE DI FIANO ROMANO E IL COMUNE DI COLLEVECCHIO PER L'UTILIZZO DELLA VIGENTE 'GRADUATORIA DEL CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI ED ESAMI AGENTE POLIZIA LOCALE CAT C/C1

L’anno duemiladiciannove il giorno ventuno del mese di maggio alle ore 9.45 , nella sede comunale, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dallo Statuto Comunale, sono stati oggi convocati a seduta i componenti della Giunta Comunale.

All'appello risultano:

		Pres. Ass.
XXXXXXX XXXXXXXX	SINDACO	Presente
XXXXXXXXXXXX XXXXXX	VICE SINDACO	Presente
XXXXXXXXXX XXXXXX	ASSESSORE	Presente
IANNUCCELLI VITTORIA	ASSESSORE	Assente
XXXXXXX FATIMA	ASSESSORE	Presente
XXXXXX XXXXX	ASSESSORE	Presente

Totale presenti 5 Totale assenti 1

Alle ore 11,05 esce, nell’odierna seduta, l’Assessore Xxxxxx Xxxxxxxxxx, quindi non partecipa alla votazione pertanto all’appello risultano:

presenti 4, assenti 2 (Iannuccelli e Xxxxxxxxxx)

Assiste il Segretario Comunale Sig. XXXX. XXXXX XXXXXX il quale provvede alla redazione del presente verbale.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. XXXXXXXX XXXXXXX assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE Deliberazione delle Giunta Comunale n. 68 del 16 maggio 2019, ad oggetto “Adozione del Pano Triennale dei Fabbisogni del personale 2019/2021 piano occupazionale dell’Ente” esecutiva ai sensi di legge, nella quale l’assunzione di n. 4 Agenti di Polizia Locale con contratto di lavoro a tempo determinato per mesi 4 e part time al 50% da assumere anche attraverso l’utilizzo di graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione.

RICHIAMATO l’art. 9 della Legge 16.01.2003, n. 3, il quale prevede che " A decorrere dal 2003, fermo restando quanto previsto dall’articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,e successive modificazioni, in materia di programmazione delle assunzioni, con regolamento emanato ai sensi dell 'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, sono stabiliti le modalità e i criteri con i quali le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e gli enti pubblici non economici possono ricoprire i posti disponibili, nei limiti della propria dotazione organica, utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione.[...]"

VISTO l’art. 3, comma 61 della Legge 24/12/2003 n. 350, il quale prevede che, nelle more dell’adozione del predetto Regolamento, gli Enti possano utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi in corso di validità approvate da altre Amministrazioni, previo accordo tra le stesse

DATO ATTO CHE, secondo il parere espresso dall’ ANCI in data 8/09/2004, e confermato dalla successiva giurisprudenza il “previo accordo” previsto dall’art. 3, comma 61 della Legge 24/12/2003 n. 350 può avvenire anche successivamente all’espletamento della procedura concorsuale.

CONSIDERATO CHE la giurisprudenza ha chiarito che la modalità di reclutamento, mediante utilizzo delle graduatorie in corso di validità presso altre Amministrazioni, rappresenta la regola generale, mentre l’indizione di un nuovo concorso costituisce l’eccezione e richiede un’apposita e approfondita motivazione, ed inoltre lo scorrimento trova causa proprio nell’obiettivo di ridurre la spesa pubblica, evitando l’indizione di nuovi concorsi per il reclutamento del personale, e contestualmente attua i principi di economicità ed efficienza dell’azione amministrativa, tenuto conto del costo e dei tempi per l’esperimento di procedure concorsuali (c frse n te n za n.14 del 28/07/2011 del Consiglio di Stato; T.A.R. per la Basilicata, sentenza n. 574/2011; la sentenza n.4329 del 31/07/2012 del Consiglio di Stato; Cons. Stato, ad. plen. n. 14 del 2011; sez. V, n. 1395 del 2011; sez. Ili, n. 6507 del 2011)”

VISTA la Deliberazione del 11/09/2013 n.124 con cui la Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per l'Umbria, ha definitivamente chiarito il problema interpretativo di cui all’art. 3, comma 61, della L. n. 350/2003, circa lo stabilire il momento a cui rapportare il “previo accordo tra le Amministrazioni interessate”, ai fini della legittimità dell’assunzione dell’idoneo della graduatoria del concorso bandito da altro Ente, per cui, a tal proposito, la Corte ha evidenziato come le disposizioni che disciplinano la materia non facciano “alcun riferimento ad alcuna convenzione, ma unicamente al previo accordo ”, che concettualmente “ implica l'intesa ed il consenso delle due Amministrazioni in ordine all’utilizzo, da parte di una di esse, della graduatoria concorsuale in corso di validità, relativamente a posti di uguale profilo e categoria ”

VISTO l 'art. 14, comma 14 bis del D.L. 95 del 06 luglio 2012 (Spending Review), convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L. 7 agosto 2012, n. 135, che stabilisce che le Amministrazioni Pubbliche che non dispongano di graduatorie in corso di 3, comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, anche con riferimento agli idonei di concorso presso altre Amministrazioni.

PRESO ATTO altresì che nella Circolare n. 5/2013 del ‘Dipartimento della Funzione Pubblica’ si sottolinea che le Pubbliche Amministrazioni, che devono procedere a nuove assunzioni anche a tempo determinato, in luogo di indire apposite procedure concorsuali, devono attingere alle loro graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato; in mancanza, possono attingere a graduatorie di altre Amministrazioni mediante accordo, purché riguardino concorsi inerenti allo stesso profilo professionale del soggetto da assumere.

VALUTATO CHE la possibilità di utilizzare, ai fini della copertura di posti vacanti in dotazione organica, la graduatoria concorsuale in corso di validità approvata da altra Amministrazione risponde anche alla esigenza di semplificare l’assunzione dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni e razionalizzare la gestione del personale dei singoli Enti, rendendo più spedita, efficace ed economica l’azione amministrativa.

CONSIDERATA la necessità di procedere al convenzionamento con altre Amministrazioni Comunali per l'utilizzo delle graduatorie in corso di validità da queste approvate in seguito a procedure selettive per posizioni a tempo indeterminato, in profili professionali uguali o analoghi a quelli oggetto di interesse, laddove il Comune non abbia proprie graduatorie in corso di validità approvate in conseguenza di procedure bandite per posti a tempo indeterminato

RITENUTO CHE l’attuazione delle predette disposizioni legislative nonché, a completamento, pareri e circolari, consentono ai Comuni interessati di realizzare, per un verso economie di atti amministrativi e di risorse pubbliche, e per un altro verso di ridurre i tempi tecnici occorrenti alla copertura dei posti vacanti nelle dotazioni organiche, offrendo nel contempo, ai candidati che acquisiscono l’idoneità, possibilità di impiego più ampie, poiché attraverso la partecipazione ad un’unica selezione potrebbero essere assunti da uno degli Enti in oggetto, anziché dal solo Comune che ha bandito il concorso EVIDENZIATO che l’ Ente allo stato attuale non dispone di apposita graduatoria.

CONSIDERATO CHE il Comune di COLLEVECCHIO (RI) ha in corso di validità la graduatoria di concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura un posto di Agente di Polizia Locale , Categoria giuridica C – posizione economica C.1 - contratto di lavoro a tempo pieno ed indeterminato.

DATO ATTO CHE del servizio affari generali del comune di Collevecchio e’ stata approvata la graduatoria di merito del concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura di un posto di Agente di Polizia Locale , Categoria giuridica C – posizione economica C.1 - contratto di lavoro a tempo RILEVATO CHE la graduatoria di cui sopra, approvata con determinazione n. 116 del 29.12.2012 e’ stata pubblicata all’ A.P. del Comune di COLLEVECCHIO (RI) il 29.12.2012 , prot. A.P. 692 del 29.12.2012 e che , pertanto la stessa , valida per tre anni da tale data giusto quanto disposto dall’ art. 91 comma 4 del TUEL 267/2000 e s.m.i. “ Per gli enti locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione per l'eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili, fatta eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all'indizione del concorso medesimo ” e’ stata prorogata nella sua validità dall’art. 4, comma 4 del del Dl 31 agosto 2013, n. 101, convertito dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 e , da ultimo , dall’ art. 1, comma 362 , lett. a) della legge 145/2018

VISTA la formale richiesta inoltrata mezzo pec in data 13.05.2019 al Comune di Collevecchio (RI) finalizzata all’ utilizzo della graduatoria suddetta per l’ assunzione con contratto di lavoro a tempo determinato e part time per la durata di quattro mesi di n. 4 figure di Agente di Polizia Locale , Categoria giuridica C – posizione economica C.1

VISTA la pec del 14.05.2019 con la quale il Comune di Collevecchio (RI) a seguito della precedente richiesta ha espresso il nulla osta allo scorrimento della graduatoria relativa al Concorso Pubblico per titoli ed esami per la copertura di un posto di agente di Polizia Locale – Cat. Giuridica C – Pos. economica C1 a tempo pieno ed indeterminato, tutt’ora vigente in forza dell’art.1 comma 362 lett.a) della Legge 145/2018, trasmettendo l’elenco dei soggetti utilmente collocati nella medesima escludendo coloro che risultano già assunti a tempo indeterminato.

ESAMINATO dunque lo schema di convenzione all’ uopo predisposto, costituito da una parte premessa e da n. 4 articoli che, allegato alla presente sub. A) ne costituisce parte integrante e sostanziale e ritenuto di dover procedere alla sua approvazione.

RAVVISATA la propria competenza ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.

VISTO l’ art. 49 del TUEL 267/2000 e ss.mm.ii.

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell’art. 49 comma 1 del d.Lgs 267/2000.

Con voti unanimi espressi nelle forme di legge

DELIBERA

Per tutto quanto espresso nella premessa e che qui si richiama e conferma per formare parte integrante e sostanziale del presente dispositivo

DI PRENDERE ATTO dell’ assenso formulato dal Comune di COLLEVECCHIO (RI) in ordine all’utilizzo da parte di questo Ente allo scorrimento della graduatoria relativa al Concorso Pubblico per titoli ed esami per la copertura di un posto di agente di Polizia Locale – Cat. Giuridica C – Pos. economica C1 a tempo pieno ed indeterminato, tutt’ora vigente in forza dell’art.1 comma 362 lett.a) della Legge 145/2018

DI APPROVARE conseguentemente, ai sensi di quanto stabilito dall’ art. 3, comma della legge 350/2004 e s.m.i. lo schema di convenzione/accordo tra le parti per la disciplina dell’ utilizzo della medesima, costituito da n. 4 articoli allegato alla presente sub a) quale parte integrante e sostanziale della stessa

DI INCARICARE il Sindaco alla sottoscrizione dell’accordo convenzionale dando atto che gli effetti dello stesso avranno decorrenza dalla data della sua sottoscrizione

DI DARE ATTO CHE l’utilizzo della graduatoria da parte del Comune COLLEVECCHIO (RI) rappresenta una mera facoltà e non un obbligo e che gli idonei non potranno vantare alcun diritto all’assunzione.

CHE nessun onere per l’utilizzo della graduatoria concorsuale sarà posto a carico del Comune di COLLEVECCHIO (RI)

DI DEMANDARE al Comandante del Corpo Polizia Locale Comm.Capo Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx l’adozione di tutti gli atti conseguenti e necessari per dare attuazione alla presente deliberazione. DI DARE ATTO che il presente provvedimento sarà presente all’albo pretorio online e sul sito comunale nella sezione Amministrazione Trasparente - Provvedimenti organi di indirizzo politico - Provvedimenti;

Attesa, altresì, l’urgenza di provvedere con votazione parimenti unanime

DELIBERA

Ai sensi dell’art. 134 comma 4° del D.Lgs 18/08/2000, n. 267, di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

ALLEGATO SUB A)

CONVENZIONE/ACCORDO TRA IL COMUNE DIFIANO ROMANO (RM) E IL COMUNE DI COLLEVECCHIO (RI) PER L’UTILIZZO DELLA GRADUATORIA DI CONCORSO PUBBLICO PER L’ASSUZIONE DI PERSONALE A TEMPO DETERMINATO PART TIME 50%

L’anno duemila , il giorno del mese di , in

TRA

Il Comune FIANO ROMANO, C.F. 01460220583 rappresentato da XXXXXXXX XXXXXXX di il quale interviene in nome e per conto dell’Ente che rappresenta

Il Comune di Collevecchio, C.F. 00109440578 , rappresentato dal Sindaco Pro- Tempore del Comune di Collevecchio, il quale interviene in nome e per conto dell’Ente che rappresenta

PREMESSO CHE l’art. 9 della legge 16.01.2003, n. 3, prevede che le Amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo e gli enti pubblici non economici possono ricoprire i posti disponibili utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione con le modalità indicate in un regolamento statale da approvare ai sensi dell’ art. 17 della legge 400/98.

CHE l’art. 3 c. 61 della Legge n. 350/2003 prevede che, nelle more della emanazione del predetto regolamento gli Enti possono utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni , previo accordo tra le stesse.

EVIDENZIATO CHE il Comune di FIANO ROMANO (RM) allo stato attuale non dispone di apposita graduatoria.

CONSIDERATO CHE il Comune di COLLEVECCHIO (RI) ha in corso di validità la graduatoria di concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura un posto di Agente di Polizia Locale, Categoria giuridica C – posizione economica C.1 - contratto di lavoro a tempo pieno ed indeterminato.

della Legge 145/2018, trasmettendo l’elenco dei soggetti utilmente collocati nella medesima escludendo coloro che risultano già assunti a tempo indeterminato.

CHE,il Comune di FIANO ROMANO ( RM) con deliberazione della G.M. n. del ha approvato lo schema di accordo disciplinante l’utilizzo della graduatoria in oggetto.

TUTTO QUANTO PREMESSO SI CONVIENE QUANTO SEGUE

Art. 0

Xx Xxxxxx xx XXXXX XXXXXX (XX) ha la facoltà di utilizzare la graduatoria degli idonei tuttora vigente , formata a seguito dell’espletamento del concorso pubblico per titoli ed esami, bandito dal Comune di COLLEVECCHIO (RM) per copertura di un posto di Agente di Polizia Locale , Categoria giuridica C – posizione economica C.1 - contratto di lavoro a tempo pieno ed indeterminato “ ai fini dell’assunzione di n. 4 Agenti di Polizia Locale categoria giuridica C, posizione economica C.1 con contratto di lavoro a tempo determinato per mesi 4 e part time al 50%

All’atto dell’assunzione sarà inviata apposita comunicazione al Comune di Collevecchio

Art. 2

I candidati utilmente collocati in graduatoria ed interessati all’assunzione, dovranno prestare preventivo consenso scritto per quanto attiene la disponibilità ad essere assunti e prestare la propria attività lavorativa presso un Ente diverso da quello presso il quale hanno effettuato le prove concorsuali.

La rinuncia all’assunzione presso l’Ente diverso da quello che ha formulato la graduatoria, non determina l’esclusione dalla graduatoria degli idonei ai fini di una eventuale assunzione presso il comune titolare della procedura concorsuale.

Art. 3

La Convenzione decorre dalla data di stipula del presente atto e la sua durata e’ limitata all’ espletamento della procedura di assunzione di cui al superiore art. 1; per eventuali successivi utilizzi il Comune di FIANO ROMANO (RM) dovrà richieder e una nuova autorizzazione.

Art. 4

Per tutto quanto non espressamente previsto nella presente Convenzione si applicano le disposizioni legislative, normative, regolamentari e contrattuali vigenti.

Letto, confermato e sottoscritto

Per il Comune di FIANO ROMANO Per il Comune di Collevecchio

Xxxxx, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE XXXXXXXX XXXXXXX

IL SEGRETARIO COMUNALE XXXX. XXXXX XXXXXX

La presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi , come da attestato di pubblicazione allegato.

IL SEGRETARIO COMUNALE XXXX. XXXXX XXXXXX

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