Regolamento per la disciplina dei contratti

Approvato con deliberazione Consiliare n. 53 del 21.06.1996 Modificato con deliberazioni Consiliari n. 46 del 23.04.1999, n. 25 del 29.04.2006, n. 15 del 19.04.2013

Art.41 - Controllo dell'esecuzione del contratto di fornitura di beni e servizi in economia. 14 TITOLO 6 - PROGETTAZIONI E STUDI - INCARICHI PROFESSIONALI 15

Art.42 - Ammissibilità degli incarichi 15

Art.43 - Incarichi professionali per progettazioni, Direzione Lavori e collaudo di OO.PP 15

Art.44 - Condizioni disciplinanti gli incarichi esterni 15

TITOLO 7 - INCARICHI DI COLLABORAZIONE ESTERNA 16

Art.45 - Oggetto degli incarichi 16

Art.46 - Requisiti per l'affidamento di incarichi di collaborazione esterna 16

Art.47 - Modalità per l'affidamento di incarichi di collaborazione esterna 16

Art.48 - Contenuto della Convenzione per l'affidamento di incarichi di collaborazione esterna 16

Art.49 - Prestazioni non soggette a convenzione 17

TITOLO 8 - ACQUISTI ED ALIENAZIONE DI BENI IMMOBILI-ALIENAZIONE DI BENI MOBILI 17

Art.50 - L'autorizzazione agli acquisti ed alle vendite immobiliari 17

Art.51 - Alienazione di beni immobili 17

Art.52 - Alienazione di beni mobili fuori uso 17

TITOLO 9 - NORME FINALI E TRANSITORIE 17

Art.53 - La normativa di riferimento 17

Art.54 - Contemperamento alle norme della legge 241/1990 18

Art.55 - Entrata in vigore 18

Il presente regolamento disciplina l'attività negoziale del Comune in attuazione del disposto dell'art. 59, comma 1, della legge 8 giugno 1990, n. 142 "Ordinamento delle autonomie locali". L'attività negoziale dell'Ente si ispira a:

perseguimento dei fini pubblici per i quali l'Ente è legittimato ad operare nell'ordinamento giuridico;

realizzazione della massima economicità nei limiti del miglior perseguimento dei fini pubblici; osservanza della massima obiettività nella scelta dei sistemi negoziali in funzione dell'interesse della collettività;

armonizzazione del principio della economicità con quello della obiettività delle scelte.

Art.2 - Finalità

La presente regolamentazione ha per fine la realizzazione delle condizioni e degli strumenti giuridici necessari per la corretta e trasparente gestione delle attività contrattuali del Comune e per la destinazione ai fini pubblici, alle condizioni migliori, delle risorse della Comunità.

Per l'attuazione del principio di trasparenza della gestione il Comune adotta idonei strumenti d'informazione secondo i principi fissati dalla legge e dallo Statuto.

Art.3 - La legittimazione

In conformità ai principi generali l'Ente È legittimato ad operare nell'ordinamento secondo la disciplina pubblicistica.

sono inoltre applicabili gli istituti giuridici predisposti per i soggetti privati nei casi in cui esistano i presupposti fissati dalla normativa pubblicistica.

Art.4 - Le riserve

Non sono disciplinate dal presente regolamento le convenzioni di cui agli artt. 24 e 25 della legge 8 giugno 1990, n. 142, né gli accordi di cui all'articolo 11 della legge 7.8.1990 , n. 241. Sono dallo stesso disciplinati tutti i contratti nei quali l'Ente opera sulla base di parità con i soggetti privati.

I servizi che per determinazione dell'Ente debbono farsi in economia sono retti da speciale regolamentazione.

TITOLO 2 - ATTIVITA' NEGOZIALE PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE

CAPO 1 - LE COMPETENZE

Art.5 - Il Consiglio comunale - gli atti di indirizzo

Compete al Consiglio comunale, ai sensi dell'art. 32 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e su proposta della Giunta, approvare:

il programma di opere pubbliche e relative variazioni, secondo le disposizioni di legge vigenti.

I progetti preliminari di Opere Pubbliche; - la concessione di pubblici servizi e l'affidamento di attività o servizi mediante convenzione;

Art.6 - La Giunta comunale - gli atti d'amministrazione

La Giunta comunale, nell'ambito delle sue competenze, adotta gli atti di amministrazione mirati alla attuazione dei programmi e degli indirizzi del Consiglio, costituendo i presupposti e le condizioni per la concreta realizzazione dell'attività negoziale dell'Ente.

La Giunta, in particolare, provvede:

all'affidamento della progettazione, avvalendosi, di norma, degli uffici tecnici comunali. Per opere che richiedono particolari specializzazioni non presenti nell'Ente o per le quali sia dimostrata l'impossibilità a provvedere da parte dell'organizzazione tecnica comunale, la Giunta delibera il conferimento dell'incarico a professionisti esterni, alle condizioni previste dalle vigenti disposizioni di legge, approvando con lo stesso lo schema del relativo disciplinare; all'approvazione del progetto, definitivo e/o esecutivo, anche ai fini della dichiarazione di pubblica utilità e di indifferibilità ed urgenza dell'opera e degli atti e termini previsti dalla legge per le procedure di esproprio; all'autorizzazione della spesa ed all'assunzione del relativo impegno a carico del bilancio, all'indicazione del tipo di gara da attuare per l'affidamento dell'appalto in conformità alle leggi vigenti.

alla costituzione delle commissioni giudicatrici degli appalti concorso e delle concessioni di costruzione e gestione di opere pubbliche;

alla deliberazione di presa d'atto delle risultanze di gara ed alla conseguente aggiudicazione definitiva, qualora essa comporti un aumento della spesa prevista;

all'approvazione delle perizie di variante.

all'approvazione di accordi bonari a composizione delle controversie, su proposta del responsabile del procedimento.

La Giunta interviene infine su quanto attiene all'ordinaria amministrazione che non rientri nella competenza del Consiglio, del Sindaco, del Segretario comunale e dei Dirigenti.

Art.7 - La Dirigenza - Gli atti di gestione

Il Dirigente del Settore LL.PP. coincide con la figura del "coordinatore unico" di cui all'art. 7 della Legge n. 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni, per le funzioni ivi individuate. Il Dirigente del Settore LL.PP. provvede:

alla proposta di nomina del responsabile del procedimento, in sede di incarico, da parte della Giunta comunale, per la progettazione preliminare;

a controllare e coordinare, su segnalazione del responsabile del procedimento, l'elaborazione delle fasi progettuali, anche ai fini del rispetto dei tempi previsti e a relazionare alla Giunta comunale per i successivi provvedimenti di competenza;

Il Dirigente del Settore LL.PP., inoltre, dopo l'avvenuta approvazione del progetto esecutivo, su proposta del responsabile del procedimento, provvede:

all'approvazione dell'avviso di gara, della lettera di xxxxxx e dello schema di contratto; alla formazione dell'elenco delle ditte da invitare, in caso di ricorso a trattativa privata; a presiedere la Commissione di gara;

alla stipula del contratto;

a curare la gestione dell'appalto, approvando con proprie determinazioni:

e.1) la liquidazione degli stati di avanzamento;

e.2) gli atti di collaudo ed i certificati di regolare esecuzione;

e.3) quant'altro inerente la mera gestione dell'esecuzione dei lavori.

CAPO 2 - PROCEDURA PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE

Art.8 - Il Progetto

L'elaborazione del progetto nelle sue varie fasi (preliminare, definitivo, esecutivo) viene di norma affidata dalla Giunta all'Ufficio Tecnico Comunale. L'incarico per la progettazione preliminare delle opere ai fini della formazione del programma delle OO.PP. dovrà di norma essere affidato formalmente entro il mese di giugno.

Per i casi previsti dalle vigenti disposizioni di legge, la Giunta Comunale, in deroga a quanto previsto dal comma 1, può affidare l'incarico della progettazione, con delibera motivata, a progettisti esterni.

L'affidamento della progettazione a Professionisti esterni avviene con le procedure previste dalle vigenti disposizioni di legge in materia di progettazione di Opere Pubbliche e di affidamento di servizi (L. 109/1994-D.L.vo 157/1995 e successive modificazioni e integrazioni).

Ai sensi del disposto dell'art. 6 del presente Regolamento, la Giunta Comunale approva il progetto definitivo e/o esecutivo posto a base della procedura di gara.

Art.9 - Sistemi di affidamento

La Giunta Comunale, in sede di approvazione del progetto, su proposta del Dirigente del Settore LL.PP., approva le modalità di scelta del contraente secondo i seguenti sistemi, modi e metodi determinati dalle leggi dello Stato e delle norme comunitarie recepite comunque vigenti nell'ordinamento giuridico italiano applicabile ai casi concreti:

pubblico incanto o asta pubblica, costituente il procedimento con il quale l'Amministrazione rende pubblicamente noti l'oggetto e le condizioni del contratto a cui intende addivenire, riceve le offerte dei concorrenti e contrae con il soggetto che ha presentato l'offerta migliore; licitazione privata, costituente gara a concorso limitato, alla quale partecipano le ditte che, avendone fatta richiesta e possedendo i requisiti previsti dal bando, sono state invitate dall'Amministrazione comunale;

appalto-concorso, costituente forma speciale di gara in cui l'Impresa partecipante formalmente invitata dall'Amministrazione comunale ed a seguito di sua richiesta, compila il progetto dell'opera indicando condizioni e prezzi in base ai quali è disposta ad eseguirla. L'aggiudicazione avviene a seguito di confronto delle diverse offerte e dopo valutazione di una pluralità di elementi variabili, quali il prezzo, il termine di esecuzione, il costo di utilizzazione, il rendimento ed il valore tecnico dell'opera;

trattativa privata, costituente procedura negoziata in cui l'Amministrazione appaltante consulta imprese di fiducia, negoziando con una di esse i termini contrattuali, nei limiti dei casi previsti dalla normativa in materia di Opere Pubbliche.

Art.10 - La scelta del contraente

Sulla base dei contenuti della deliberazione a contrattare di cui al comma 2, p. b) dell'art. 7 e dell'effettiva copertura finanziaria come comunicata dal competente servizio finanziario, il Dirigente del Settore LL.PP., entro 15 gg. dalla comunicazione dell'esecutività della predetta deliberazione a cura del Servizio Segreteria, provvede con propria determinazione: all'approvazione del bando di gara, dello schema di lettera di xxxxxx, dell'elenco delle ditte da invitare nel caso di trattativa privata, e dello schema di contratto;

ad approvare le modalità di pubblicazione del bando, ivi comprese quelle facoltative, assumendo il relativo eventuale impegno di spesa. Cura, contestualmente la trasmissione degli atti del procedimento al Settore XX.XX. - servizio contratti.

Il settore XX.XX. - servizio contratti provvede:

a curare l'invio dell'avviso di gara per la pubblicazione come sopra determinata;

entro 10 gg. dalla scadenza prevista nel bando di gara, provvede con propria determinazione, ove previsto dal tipo di gara prescelto, alla formazione dell'elenco delle ditte da invitare e procede alla motivata esclusione delle Ditte che non possiedono i requisiti richiesti dal bando. nei successivi 5 gg., all'invio simultaneo delle lettere di invito a presentare offerta a tutte le imprese ammesse, che avviene a mezzo di lettera raccomandata A.R.

Art.11 - Commissioni di gara - Espletamento della gara

All'esame delle offerte pervenute provvede apposita Commissione di gara così composta: Dirigente Settore LL.PP., o, in sua assenza, il dipendente di più alto grado del Settore, all'uopo delegato - Presidente;

Dirigente Settore XX.XX. o dipendente delegato di almeno 7a qualifica attribuito allo stesso settore - componente;

Dipendente di almeno 7a qualifica, su designazione del Dirigente del Settore LL.PP. - componente.

Svolge le funzioni di segretario il responsabile del servizio contratti o, in sua assenza, altro Istruttore amministrativo designato dal Dirigente del Settore XX.XX.

Le Commissioni di gara sono responsabili delle procedure di appalto effettuate nell'ambito delle loro competenze, limitate alla fase della gara. L'esercizio delle relative funzioni è obbligatorio. La Commissione adempie alle funzioni attribuitele collegialmente, con la presenza di tutti i membri, ed alla presenza di due testimoni. In caso di dissenso in ordine ai provvedimenti da adottare, la Commissione decide a maggioranza.

La Commissione procede all'aggiudicazione in via provvisoria ed il segretario della Commissione cura, nei successivi 10 gg., la comunicazione dell'esito della gara alla Ditta aggiudicataria ed al concorrente che segue nella graduatoria, la pubblicazione delle risultanze di gara ove prevista e la trasmissione degli atti al Dirigente per l'adozione della determinazione di aggiudicazione definitiva.

Art.12 - Commissione per appalto-concorso

La Commissione per appalto-concorso e concessione è composta da 5 membri di cui il Presidente è il Dirigente del Settore LL.PP. e gli altri 4 membri sono scelti con le modalità e con i criteri di cui all'art. 21, comma 6 della legge n. 109/94 e successive modifiche ed integrazioni. Svolge le funzioni di Segretario il responsabile del servizio contratti o, in sua assenza, altro Istruttore amministrativo designato dal Dirigente del Settore XX.XX.

Le sedute della commissione non sono pubbliche. Le votazioni sono rese in forma palese e vengono adottate a maggioranza assoluta di voti.

La commissione conclude i suoi lavori esprimendo il parere in merito all'aggiudicazione, a seconda dei casi, dell'appalto concorso o della concessione. La commissione può anche esprimere parere che nessuno dei progetti e delle offerte presentate è meritevole di essere prescelto.

La commissione dovrà esprimere, per ogni offerta, le valutazioni e considerazioni specifiche a ciascuna di esse relative.

Il parere della commissione non È vincolante per l'Amministrazione che può non procedere all'aggiudicazione delle opere sia a causa della eccessiva onerosità della spesa prevista dalla soluzione progettuale prescelta dalla commissione, sia per altre motivate ragioni d'interesse pubblico.

Art.13 - Aggiudicazione

Entro 5 gg. dalla comunicazione dell'adozione della determinazione di aggiudicazione definitiva (o dall'esecutività della delibera della Giunta comunale di aggiudicazione definitiva in caso di appalto-concorso) a cura del Servizio di Segreteria, il responsabile del servizio contratti provvede a richiedere alla Ditta aggiudicataria:

i documenti comprovanti il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara, ove prodotti con dichiarazioni sostitutive;

il versamento della cauzione definitiva; il versamento delle spese contrattuali;

tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto.

Nel giorno ed ora concordati il Dirigente del Settore LL.PP. procede alla stipula del contratto.

CAPO 3 - IL CONTRATTO

Art.14 - Stipulazione dei contratti

14.1 La stipulazione del contratto deve, di norma, avvenire entro 30 giorni dalla aggiudicazione, salvo quanto previsto per i contratti pubblici di cui al D. Lgs 163/2006 dalla specifica normativa in materia.

La rappresentanza esterna del Comune, esercitata mediante l'espressione formale della volontà dell'Ente con la stipula dei contratti nei quali esso è parte, spetta ai Dirigenti.

14.2 I contratti devono rivestire, a pena di nullità, la forma scritta disciplinata dalle norme contenute nella legge generale di contabilità dello Stato e di norma devono essere stipulati in forma pubblica amministrativa, salvo quanto diversamente disposto dalla normativa in materia (R.D. 18 novembre 1923, n. 2440 artt. 16, 17). Nel caso dei contratti pubblici di cui al D. Lgs

163/2006, essi possono essere conclusi ai sensi dell’art. 11 comma 13 del D. Lgs 163/2006 e smi:

a) in forma pubblica amministrativa davanti al Segretario Generale del Comune o al vice Segretario con le seguenti modalità:

1) mediante sottoscrizione con firma elettronica qualificata o con firma digitale dell’atto ad opera delle parti e, se richiesta, degli eventuali fidefacenti, interpreti, testimoni, in presenza dell’ufficiale rogante, il quale, successivamente, in presenza degli stessi, appone personalmente la propria firma elettronica qualificata o digitale, a cui segue l’apposizione sul documento della marca temporale;

2) mediante sottoscrizione autografa dell’atto ad opera della parte privata, e, se richiesta, degli eventuali fidefacenti, interpreti, testimoni, acquisita tramite scanner al documento elettronico in presenza dell’ufficiale rogante. Successivamente l’atto dovrà essere sottoscritto con firma elettronica qualificata o con firma digitale, prima dalla parte pubblica e, da ultimo, dallo stesso ufficiale rogante; segue l’apposizione sul documento della marca temporale. Lo stesso ufficiale dovrà attestare nel documento elettronico che la firma (autografa) dell’operatore privato è stata apposta in sua presenza previo accertamento della sua identità personale;

b) per atto pubblico informatico, davanti ad un Notaio appositamente incaricato;

c) per scrittura privata autenticata dal Segretario Generale o dal vice Segretario Generale su supporto cartaceo o nelle forme equipollenti ammesse dall’ordinamento;

d) per scrittura privata non autenticata su supporto cartaceo o nelle forme equipollenti ammesse dall’ordinamento;

e) per scambio di corrispondenza, ovvero sottoscrizione della determinazione a contrarre, su supporto cartaceo o nelle forme equipollenti ammesse dall’ordinamento.

Art.15 - Deposito spese contrattuali

L'aggiudicatario, prima della stipula del contratto, è tenuto ad effettuare il versamento del deposito per spese contrattuali.

L'ammontare presunto del prescritto deposito per le spese di contratto poste a carico del terzo contraente, è determinato dal responsabile del servizio contratti. Le spese contrattuali, legali e fiscali sono a carico del contraente.

Il relativo corrispettivo è versato, prima della stipulazione del contratto, alla Tesoreria Comunale. I prelevamenti sono effettuati con buoni firmati dal responsabile del servizio contratti, indicanti il nome e cognome del depositante, l'ammontare del deposito, l'oggetto cui si riferisce, il numero corrispondente del registro dei depositi e quello delle bollette rilasciate dal Tesoriere nonché i prelevamenti già avvenuti in precedenza.

Rientra nella competenza del responsabile del servizio Contratti la gestione e la rendicontazione di tale deposito.

Art.16 - Cauzione

L'aggiudicatario, prima della stipula del contratto è tenuto, altresì, a prestare cauzione definitiva in numerario od in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, al corso del giorno di deposito o mediante polizza fideiussoria assicurativa o mediante fideiussione bancaria. E' escluso il miglioramento del prezzo di aggiudicazione.

La misura della cauzione definitiva è stabilita dalle leggi in vigore in materia di realizzazione di Opere Pubbliche.

L'elenco delle società di assicurazione abilitate a rilasciare le polizze di cui al primo comma del presente articolo è predisposto dal Ministero dell'Industria.

Le cauzioni in numerario prestate a garanzia di contratti sono versate al Tesoriere comunale, secondo le norme del regolamento di contabilità.

Compete al Dirigente del Settore LL.PP. disporre lo svincolo della cauzione, ove esistano tutti i presupposti di legge per procedere in tal senso, contestualmente all'approvazione dell'atto di collaudo o del certificato di regolare esecuzione, o con apposita determinazione.

Art.17 - L'Ufficiale rogante

Il Segretario comunale o chi legittimamente lo sostituisce in quanto formalmente incaricato, roga i contratti nell'esclusivo interesse del Comune.

L'Ufficiale rogante è tenuto ad osservare ogni disposizione di principio e di legge in materia di disciplina dell'attività notarile, anche per quanto attiene ai termini ed agli allegati che devono formare parte integrante del contratto.

L'Ufficiale rogante è tenuto a conservare, sotto la sua personale responsabilità, a mezzo del Servizio Contratti, il repertorio e gli originali dei contratti in ordine progressivo di repertorio.

Il repertorio è soggetto alle vidimazioni iniziali e periodiche come previsto dalla legge.

Art.18 - Gestione del contratto

Il Servizio Contratti provvede a trasmettere copia degli atti rogati dal Segretario del Comune al servizio che li ha proposti affinché ne curi la gestione. Copia é pure trasmessa ai servizi amministrativi e contabili interessati alla natura dell'atto perché annotino le scadenze di pertinenza.

La gestione dinamica del contratto resta nella responsabilità dello specifico Settore che ha proposto la relativa deliberazione a contrattare.

Art.19 - I diritti di segreteria

I contratti, comprese le scritture private, ad eccezione delle convenzioni per incarichi professionali, del Comune sono soggetti all'applicazione dei diritti di segreteria.

La riscossione dei diritti di segreteria é obbligatoria.

L'accertamento dei diritti di cui al primo comma del presente articolo rientra nella competenza esclusiva del servizio contratti. Le devoluzioni e le relative proposte di deliberazione competono allo stesso servizio.

Art.20 - Controllo dell'esecuzione del contratto

Il controllo dell'esecuzione del contratto di appalto di Opere Pubbliche é demandato al responsabile del procedimento sotto il coordinamento e la sorveglianza del coordinatore unico (art. 7 della Legge n. 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni).

A tale scopo, ferma restando la ripartizione dei compiti e delle funzioni fra il responsabile del procedimento ed il Direttore dei Lavori come determinata dalle norme di attuazione delle vigenti leggi in materia di LL.PP., il responsabile del procedimento accerta la regolare esecuzione dell'opera relativamente alle sotto indicate fasi e segnala tempestivamente al "coordinatore unico" eventuali disfunzioni, impedimenti o ritardi nell'attuazione degli interventi:

consegna dei lavori e presentazione dei piani di sicurezza; data di inizio effettivo dei lavori;

pagamento anticipazione;

regolare andamento dei lavori in relazione alle prescrizioni previste dal Capitolato ed alle comunicazioni della Direzione Lavori;

emissione certificati di pagamento; eventuali sospensioni e proroghe dei lavori; redazione stato finale;

atti di collaudo;

proposte di transazione delle eventuali controversie insorte.

L'esecuzione dei lavori deve svolgersi secondo le modalità e le competenze stabilite dalle vigenti disposizioni di legge in materia di Lavori Pubblici, dai relativi provvedimenti di attuazione e dal presente Regolamento.

TITOLO 3 - I LAVORI IN ECONOMIA

(Art. 21-26 abrogati dal nuovo regolamento per l’esecuzione di forniture e servizi in economia approvato dal Consiglio Comunale con delibera n.25 del 19/04/2006)

TITOLO 4 - ATTIVITA' NEGOZIALE PER L'ACQUISIZIONE DELLE FORNITURE DI BENI E SERVIZI

Art.27 - Previsione dei fabbisogni di beni e servizi per l'esercizio finanziario

Entro il 15 gennaio di ogni anno, il Dirigente del Settore predispone, sulla base delle dotazioni di Xxxxxxxx e degli obbiettivi assegnati con il Piano Economico di Gestione, ove tali strumenti siano già stati approvati, o, in mancanza, sulla base delle previsioni fatte dal Dirigente medesimo, una relazione con la quale indica la consistenza del fabbisogno per beni e servizi da aggiudicare nel corso dell'esercizio finanziario, individuati per la quantità e/o il valore degli stessi.

Sulla base delle relazioni di cui al 1 comma, il Settore n. 2 - Servizio Economato - predispone e pubblica nei termini di legge il bando di gara indicativo previsto dalle vigenti disposizioni di legge in ambito nazionale e comunitario (art. 6 DPR n. 573/1994, art. 5 D.L.vo 358/1992, art. 8 D.L.vo n. 157/1995).

Art.28 - Principi procedimentali per gli appalti di fornitura di beni e servizi - Esercizio del diritto di accesso

Sulla base della previsione dei fabbisogni di cui all'art. precedente, per ogni procedimento di fornitura, il Dirigente del Settore cui compete la stessa, nomina, con propria determinazione, il responsabile ai sensi degli artt. 4, 5 e 6 della Legge n. 241/1990. Il bando di gara e la lettera di invito dovranno indicare il nome del responsabile del procedimento.

Il procedimento di fornitura di beni e servizi si conclude nel termine di 120 giorni dalla pubblicazione del bando di gara alla aggiudicazione definitiva. Nel caso di trattativa privata e di fornitura in economia il termine si riduce a 60 giorni decorrenti dalla data di invito alle Ditte e si conclude con l'aggiudicazione.

Fatti salvi i termini previsti da leggi speciali, quelli ordinari di ricezione delle domande e delle offerte per le gare di importo inferiore alla soglia comunitaria non possono essere inferiori alla metà di quelli fissate per le gare di rilevanza comunitaria.

I soggetti interessati al procedimento di fornitura di beni e servizi possono chiedere la visione degli atti con istanza, anche verbale, rivolta al responsabile del procedimento e possono chiedere copia degli atti facendone richiesta scritta, previo pagamento delle spese di riproduzione. Nell'istanza il richiedente deve dimostrare l'interesse al procedimento.

Dalla visione degli atti e dal rilascio delle copie, in ogni caso, é esclusa, fino all'aggiudicazione, l'informazione sull'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno segnalato il loro interesse nei casi di licitazione privata, appalto-concorso e di gara informale che precede la trattativa privata.

Sono esclusi altresì la visione ed il rilascio di copie di atti inerenti gli stati e le qualità personali dei concorrenti.

Art.29 - Modalità per la fornitura di beni e servizi - L'autorizzazione a contrattare

Il Dirigente del Settore cui compete la fornitura, sulla base degli indirizzi e delle direttive impartite dalla Giunta in fase di Piano Esecutivo di Gestione che costituisce autorizzazione a contrattare ai sensi dell'art. 56 della L. 142/1990, provvede con propria determinazione: all'approvazione della perizia predisposta dal responsabile del procedimento, comprendente l'individuazione dell'oggetto, la stima economica ai fini della prenotazione dell'impegno di spesa, il Capitolato d' oneri o il Capitolato Speciale di Appalto, con particolare riferimento alle specifiche tecniche dell'oggetto dell'appalto ed ai requisiti specifici da richiedere alle Ditte fornitrici;

all'autorizzazione a contrattare, indicando le forme di pubblicazione ed il sistema di affidamento;

all'approvazione del bando di gara, dello schema di lettera di xxxxxx, dell'elenco delle Ditte da invitare nel caso di ricorso alla trattativa privata, e dello schema di contratto.

La proposta della determinazione viene sottoposta, prima della registrazione a cura del Servizio di Segreteria, al Servizio Finanziario che provvede alla prenotazione dell'impegno ed all'espressione del parere di regolarità contabile e di copertura finanziaria. Successivamente la stessa proposta viene trasmessa, a cura del Servizio Finanziario, al Segretario Generale per il parere di legittimità. Ultimato l'iter sopra descritto, l'Ufficio di Segreteria provvede:

a registrare la determinazione nell'apposito registro generale; a pubblicare copia della determinazione all'Albo Pretorio;

a trasmettere al Settore competente copia della determinazione per i provvedimenti successivi. Qualora la fornitura assuma caratteristiche di complessità tale da richiedere l'elaborazione di un progetto esecutivo dettagliato e previsione di spesa in conto capitale, la competenza dell'approvazione del progetto È della Giunta comunale. Rimangono in capo al Dirigente tutti gli adempimenti successivi sopra enunciati.

Art.30 - Bandi di gara - pubblicità

Il bando di gara indicativo delle forniture di beni e servizi in ambito nazionale (fino ad un totale di 750.000 ECU) È pubblicato, a norma dell'art. 6 del D.P.R. n. 573/1994:

a) integralmente all'Albo Pretorio del Comune;

b) integralmente su bollettino comunale o rivista specializzata o, in mancanza, sul B.U.R.T.;

c) per notizia, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;

d) per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionale.

La pubblicazione all'Albo Pretorio deve avvenire per un periodo minimo di 30 giorni.

Qualora il valore di stima del totale delle forniture per beni e servizi sia pari o superiore a 750.000= ECU, il bando di gara indicativo deve prioritariamente essere inviato all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali della Comunità Europea. La relativa data di spedizione deve essere menzionata nelle altre forme di pubblicità sopra descritte.

I bandi di gara per l'aggiudicazione di forniture di beni e servizi in ambito nazionale (fino a 200.000= ECU) sono pubblicati integralmente all'Albo Pretorio del Comune e su bollettino comunale o rivista specializzata o, in mancanza, sul B.U.R.T.. E' facoltà del Dirigente del Settore cui compete la fornitura indicare forme aggiuntive ed integrative di pubblicità, tenuto conto della natura e consistenza della fornitura.

I bandi di gara per l'aggiudicazione di fornitura di beni e servizi di importo pari o superiore a 200.000= ECU sono pubblicati integralmente sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e, per estratto, su almeno due quotidiani a carattere nazionale e su un quotidiano avente particolare diffusione nella Regione.

Entro 30 gg. dalla stipulazione del contratto o dalla aggiudicazione definitiva della fornitura di beni e servizi deve essere pubblicato, nelle stesse forme con cui È stato pubblicato il bando di gara, un avviso di aggiudicazione con il quale si rendono noti i risultati della gara. Detto avviso deve contenere almeno le seguenti informazioni:

a) il numero degli invitati e dei partecipanti alla gara;

b) il metodo di scelta del contraente e il criterio di aggiudicazione

c) il nome dell'aggiudicatario;

d) il prezzo di aggiudicazione della fornitura;

e) il responsabile del procedimento.

L'avviso di aggiudicazione, così come il bando di gara, È sottoscritto dal Dirigente del Settore cui compete la fornitura.

Art.31 - Domande di partecipazione - Ammissione o esclusione

Sulla base dei contenuti della determinazione/deliberazione a contrattare di cui all'art. 29, il Settore n. 2 – Servizio Acquisti - provvede alla pubblicazione dell'avviso di gara ed alla ricezione delle domande di ammissione delle imprese interessate e delle offerte nei seguenti termini:

PUBBLICO INCANTO - Termine di ricezione delle offerte:

in ambito nazionale : 26 gg. dalla pubblicazione del bando;

in ambito comunitario: 52 gg. dalla data di spedizione del bando di gara all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali della Comunità Europea;

LICITAZIONE PRIVATA - APPALTO-CONCORSO - TRATTATIVA PRIVATA PRECEDUTA DA BANDO

- Termini di ricezione delle domande di partecipazione:

in ambito nazionale: 20 gg. dalla pubblicazione del bando all'Albo Pretorio; in ambito comunitario: 37 gg. dalla data di spedizione del bando di gara;

Termini di ricezione delle offerte:

in ambito nazionale: 20 gg. dalla spedizione della lettera di xxxxxx; in ambito comunitario: 40 gg. dalla spedizione della lettera di xxxxxx.

Nei casi di urgenza, può essere stabilito un termine di ricezione delle domande di partecipazione non inferiore a 15 gg. dalla data di pubblicazione del bando di gara e un termine di ricezione delle offerte non inferiore a 10 gg. dalla data di spedizione della lettera di xxxxxx.

La domanda di ammissione alla gara, redatta in competente bollo, deve contenere tutte le notizie ed indicazioni richieste dal bando di gara in originale o in copia autenticata. I documenti prodotti, sia in originale che in copia devono essere di data valida rispetto alla data di pubblicazione del bando.

Entro 10 gg. dalla scadenza prevista dal bando di gara, il responsabile del servizio Acquisti provvede al riscontro di regolarità delle istanze e documentazioni pervenute, formula l'elenco delle Ditte da invitare e propone l'esclusione delle Ditte che non rispettano i termini ed i requisiti previsti dal bando o le condizioni previste dagli artt. 11, 12, 13 e 14 del D.L.vo n. 358/1992.

Sulla base della suddetta istruttoria formale, il Dirigente del Settore cui compete la fornitura verifica la sussitenza di particolari impedimenti o motivi, comunque risultanti da documentazioni in possesso dell'Amministrazione o da provvedimenti adottati dalla stessa per inadempienze verificatesi in occasione di precedenti rapporti contrattuali tali da consigliare l'esclusione di alcune Ditte richiedenti e, con propria determinazione, determina motivatamente l'elenco delle imprese ammesse alla gara e quello delle escluse. La decisione di non ammissione è comunicata agli interessati a mezzo lettera raccomandata r.r. con l'indicazione dell'Organo e dei termini per l'eventuale ricorso.

Art.32 - Sistemi di affidamento

Il Dirigente del Settore cui compete la fornitura, in sede di approvazione della perizia, su proposta del responsabile del procedimento, approva le modalità di scelta del contraente secondo i sistemi, modi e metodi determinati dalle leggi dello Stato e dalle norme comunitarie recepite e comunque vigenti nell'ordinamento giuridico italiano come enunciati al precedente art. 12, pp. a), b), c) e d).

Le gare, sia ad asta pubblica sia a licitazione privata, nonché le gare ufficiose che precedono la trattativa privata, sono aggiudicate in base ai seguenti criteri:

A) Per le forniture aventi rilevanza comunitaria (Art. 16 D.L.vo n. 358/1992);

A1) al prezzo più basso, qualora le forniture di beni e servizi che formano oggetto del contratto debbano essere conformi ad appositi Capitolati Speciali e a disciplinari tecnici;

A2) a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, determinata in base ad una pluralità di elementi variabili, quali il prezzo, il termine di esecuzione o di consegna, il costo di utilizzazione, il rendimento, la qualità, il carattere estetico e funzionale, il valore tecnico, il servizio successivo alla vendita e l'assistenza tecnica. In tal caso, nel bando e nella lettera di invito dovranno essere indicati gli elementi variabili, formulati in termini di punteggi numerici in base all'importanza che il Dirigente del Servizio competente vorrà attribuire a ciascun elemento, tenuto conto della specificità della fornitura.

B) per gli appalti di fornitura di beni e servizi di rilevanza nazionale (R.D. 18.11.1923 n. 2440 - R.D. 23.5.1924 n. 827 - D.P.R. 18.4.1994 n. 573);

B1) al prezzo più basso da confrontarsi con il prezzo base indicato nell'avviso di gara (art. 73 lett. c) R.D. 827/1924), o mediante offerta a prezzi unitari;

B2) all'offerta economicamente più vantaggiosa (art. 8 D.P.R. 573/1994) regolata come al precedente punto A2).

Qualunque sia il criterio di aggiudicazione prescelto, il bando di gara e la relativa lettera di invito dovranno prevedere la facoltà per l'Amministrazione di escludere dalla gara le offerte che presentino un prezzo manifestamente ed anormalmente basso, con la procedura di cui all'art. 16, comma 3, del D.L.vo n. 358/1992.

Per forniture omogenee i cui stanziamenti di spesa sono attribuiti a più settori, si fa riferimento a due centri di spesa, identificati, l'uno, nel Settore n. 3 per quanto concerne le spese di manutenzione e per forniture di primo impianto relative agli immobili e, l'altro, nel Settore n. 2 "Economico-Finanziario" per quanto concerne spese per forniture di beni mobili e di consumo per l'ordinario funzionamento degli uffici e servizi. Per le suddette fattispecie, i Dirigenti del

Settore competente di cui all'art. 29, 1° comma, sono, rispettivamente, i Dirigenti dei due Settori sopra individuati.

Art.33 - Trattativa privata

Salvi i casi disciplinati da apposite disposizioni di legge, la trattativa privata per la fornitura di beni e servizi è consentita:

quando l'esperimento di asta pubblica o di licitazione privata sia andato deserto, ovvero siano state presentate offerte irregolari e non valide, e comunque quando per qualsiasi motivo la pubblica gara non abbia dato luogo ad aggiudicazione, purché non siano modificate le condizioni della proposta iniziale;

quando la prestazione oggetto del contratto, per ragioni tecniche, artistiche o attinenti alla protezione dei diritti di esclusiva non possa essere eseguita, come da documentazione informativa e parere del responsabile del servizio interessato, che da una impresa specifica;

in particolare, quando si tratti di acquisto di macchine, strumenti od oggetti che una sola impresa può fornire con i requisiti ed il grado di perfezione e di funzionalità richiesti;

quando si tratti di lavori o di forniture da effettuare nell'ambito di ricerche, esperimenti e studi e che, per documentata informativa e parere del responsabile del servizio interessato, possano essere richiesti soltanto ad un'impresa determinata;

per l'affidamento allo stesso contraente di forniture destinate al completamento, al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle esistenti, allorché il ricorso ad altri fornitori condurrebbe all'acquisto di materiale di tecnica differente ed il cui impiego e la cui manutenzione comporterebbe difficoltà ed incompatibilità tecniche;

quando l'urgenza delle forniture di beni e/o servizi sia tale da non consentire i tempi prescritti per l'asta pubblica o la licitazione privata. Le circostanze invocate per giustificare tale eccezionale urgenza non debbono tuttavia mai essere imputabili all'Amministrazione comunale. quando abbiano per oggetto forniture di quantitativi e valori limitati e tali da non rendere conveniente il ricorso all'asta pubblica o alla licitazione privata.

Negli atti determinativi/deliberativi devono essere adeguatamente precisati i motivi del ricorso alla trattativa privata.

Salvo che nelle ipotesi di cui alle lett. b), c), d) ed e), la trattativa privata dovrà essere sempre preceduta da gara informale alla quale devono essere invitate, di norma, n. 5 Ditte.

E' consentita, altresì, la trattativa privata senza gara informale, nel caso di contratti continuativi di manutenzione giustificati dalla esigenza di assicurare che la manutenzione sia effettuata a cura della Ditta installatrice ovvero a cura della Ditta fornitrice.

I soggetti ai quali sono affidate le forniture di beni e servizi a trattativa privata devono possedere i requisiti di legge per l'aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante pubblico incanto o licitazione privata.

Art.34 - Commissioni di gara

All'esame delle offerte pervenute provvede apposita Commissione di gara così composta:

- Dirigente Settore competente o, in sua assenza, il Dirigente di altro Settore designato dal Segretario Generale - Presidente;

- Responsabile Servizio Contratti o altro dipendente di almeno 7a qualifica designato dal Dirigente del Settore XX.XX. - Componente;

- Dipendente appartenente al settore di competenza di almeno 6a qualifica, designato dal Dirigente del Settore competente.

Svolge le funzioni di segretario un altro dipendente dello stesso settore designato dal Dirigente.

Vale, per le modalità di svolgimento della gara, quanto previsto dall'art. 11.

Le gare ufficiose che precedono gli affidamenti a trattativa privata sono espletate dal Dirigente del Settore interessato o da altro responsabile di unità organizzativa interna al settore dallo stesso delegato, ed a due testimoni scelti dal Dirigente medesimo. Svolge le funzioni di segretario un dipendente dello stesso settore.

Art.35 - Commissioni di gara per appalto-concorso di fornitura

E' ammesso il ricorso al metodo dell'appalto-concorso quando, per particolari forniture, sia ritenuto conveniente avvalersi della collaborazione e dell'apporto di particolare competenza tecnica e di esperienza e professionalità specifica da parte dell'offerente.

Le Ditte prescelte sono invitate a presentare nei termini, nelle forme e nei modi stabiliti dall'invito, il progetto della fornitura, corredato dai relativi prezzi, con l'avvertimento che nessun compenso o rimborso di spese può essere comunque preteso dagli interessati.

L'aggiudicazione avviene, in base all'esame comparativo dei diversi progetti, alla analisi dei relativi prezzi, tenuto conto degli elementi tecnici ed economici delle singole offerte, da parte di apposita Commissione tecnico-comparativa così composta:

1) Dirigente Settore competente - Presidente;

2) Dirigente Settore XX.XX. - componente;

3) un esperto nella materia cui si riferisce la fornitura - componente.

Svolge le funzioni di Segretario il responsabile del Servizio Contratti.

Vale, per le modalità di funzionamento della Commissione di gara, quanto previsto all'art. 12.

Art.36 - Aggiudicazione dell'appalto di fornitura

La Commissione di gara di cui all'art. 34 conclude il suo compito con l'aggiudicazione provvisoria al soggetto risultato migliore offerente.

Il Dirigente del Settore, dopo aver valutato la congruità dell'offerta, la copertura della spesa e la regolarità della procedura, con propria determinazione aggiudica in via definitiva l'appalto di fornitura.

Qualora si tratti di fornitura per la quale È stato seguito il metodo dell'appalto-concorso, competente ad approvare gli atti e l'aggiudicazione definitiva è la Giunta comunale.

Art.37 - Stipulazione del contratto di fornitura di beni e servizi

Per la stipulazione dei contratti di fornitura di beni e servizi valgono le disposizioni di cui ai precedenti artt. 14/19 intendendosi che la rappresentanza dell'Ente È assunta dal Dirigente del Settore interessato alla fornitura e che la misura della cauzione definitiva È quella fissata dal Dirigente in sede di predisposizione della perizia, sulla base della natura della fornitura e, in ogni caso, in misura non inferiore al 5% dell'importo di aggiudicazione.

Si può prescindere dalla cauzione definitiva, quando si tratti di contratti di importo non superiore a L. 5.000.000=, IVA esclusa, o quando il Capitolato preveda speciali condizioni o altre forme di garanzia.

Le spese contrattuali sono ordinariamente a carico del contraente. Possono essere assunte dal Comune solo per disposizione di legge o previa esplicita motivazione riportata in atti formali.

I contratti sono stipulati, di norma, in forma pubblica amministrativa. I contratti concernenti prestazioni di opera intellettuale sono stipulati mediante scrittura privata.

I contratti preceduti da trattativa privata possono essere stipulati mediante scrittura privata. Per importi inferiori a L. 20.000.000= il contratto può essere stipulato in una delle seguenti forme previste dall'art. 17della Legge 18.11.1923 n. 2440:

a) con atto separato di obbligazione ,costituito da lettera offerta, sottoscritta dal fornitore ed accettata dall'Ente;

b) per mezzo di corrispondenza, secondo l'uso del commercio, quando sono conclusi con Ditte commerciali.

Art.38 - Controllo dell'esecuzione del contratto di fornitura di beni e servizi

Il controllo dell'esecuzione del contratto di fornitura di beni e servizi È demandato al responsabile del procedimento, sotto il coordinamento e la sorveglianza del Dirigente del Settore competente.

A tale scopo il responsabile del procedimento accerta che l'esecuzione della fornitura avvenga con le modalità e nei termini previsti dal Capitolato Speciale di Appalto o del Capitolato d'oneri, e segnala tempestivamente al Dirigente eventuali disfunzioni, impedimenti o ritardi nell'esecuzione della stessa ai fini dell'assunzione dei provvedimenti conseguenti ed alla applicazione della penale prevista in Capitolato.

La procedura per la liquidazione delle forniture di beni e servizi è la seguente:

a) il responsabile del procedimento, nei termini previsti dal capitolato, procede ad accertare la regolare esecuzione della fornitura e trasmette la proposta di liquidazione al Dirigente del Settore nel termine di gg. 10 dalla data del collaudo o, se successiva, dalla data di ricevimento della fattura.

b) il Dirigente del Settore, con proprio atto, dispone la liquidazione e lo svincolo dell'eventuale cauzione prestata. Tale atto dovrà pervenire nei successivi 10 gg. al Settore Finanziario – servizio ragioneria;

c) Il servizio ragioneria, nei successivi 10 gg., deve provvedere all'emissione del mandato ed alla trasmissione dello stesso alla Tesoreria comunale;

d) Il Tesoriere deve procedere all'immediato pagamento della somma al fornitore.

TITOLO 5 FORNITURE DI BENI E SERVIZI IN ECONOMIA

(Titolo abrogato dal nuovo regolamento per l’esecuzione di forniture e servizi in economia approvato dal Consiglio Comunale con delibera n.25 del 19/04/2006)

Art.39 - Individuazione delle forniture in economia

Si definiscono forniture in economia quelle relative all'acquisizione di beni e servizi necessari per la gestione diretta dei servizi comunali ai sensi dell'art. 22 della Legge n. 142/1990 e nel limite massimo di importo di L. 50.000.000= al netto dell'IVA, con esclusione dei casi in cui esse rappresentino ripetizione,frazionamento, completamento ed ampliamento di precedenti contratti.

Le norme relative alle forniture in economia si intendono in da ora modificate e/o sostituite dall'emanando regolamento governativo previsto dall'art. 10 del D.P.R. 573/1994, ove siano in contrasto con la presente disciplina.

Art.40 - Procedura per la fornitura di beni e servizi in economia

Il responsabile del servizio interessato predispone apposita relazione di massima, contenente anche il preventivo di spesa, nella quale illustra la fornitura di bene o servizio da eseguire in economia.

Il Dirigente del Settore competente approva, con determinazione, la relazione di cui sopra, le modalità di esecuzione della fornitura, il Capitolato d'oneri, la misura della eventuale cauzione e le forme di garanzia a carico dell'aggiudicatario, le modalità di pagamento e l'elenco delle Ditte da invitare, assume il relativo impegno di spesa e nomina il responsabile del procedimento.

Le offerte debbono essere richieste:

- ad almeno 3 Ditte per importi fino a L. 10.000.000=;

- ad almeno 5 Ditte per importi fino a L. 50.000.000=;

E' ammesso il ricorso ad un'unica Ditta per importi fino a L. 4.000.000= o per forniture speciali o in regime di privativa.

La scelta dell'aggiudicatario viene operata dal Dirigente, su proposta del responsabile del servizio.

I contratti relativi a forniture di beni e servizi in economia sono stipulati:

a) per importi fino a L: 20.000.000= mediante sottoscrizione per accettazione, da parte della Ditta aggiudicataria, del Capitolato d'oneri;

b) per importi superiori a L. 20.000.000= e fino a L. 50.000.000= mediante scrittura privata a firma del Dirigente del Settore competente e della Ditta aggiudicataria.

Art.41 - Controllo dell'esecuzione del contratto di fornitura di beni e servizi in economia

Vale, per il controllo dell'esecuzione del contratto di fornitura di beni e servizi in economia, quanto previsto dal precedente art. 38.

TITOLO 6 - PROGETTAZIONI E STUDI - INCARICHI PROFESSIONALI

Art.42 - Ammissibilità degli incarichi

Il Comune utilizza e valorizza al massimo le risorse tecnico-professionali interne.

E' consentito affidare incarichi professionali, nel rispetto delle condizioni e delle modalità previste dalla specifica legislazione nazionale e comunitaria per l'affidamento di servizi, per prestazioni ed attività di studio:

a) che non possano essere assegnate al personale dipendente per inesistenza delle specifiche figure professionali;

b) che non possano essere espletate dal personale dipendente per coincidenza ed indifferibilità di altri impegni di lavoro;

che riguardino oggetti di particolare specificità e rilevanza, in ordine ai quali sia ravvisata l'opportunità di rivolgersi a Professionisti esterni.

Negli atti deliberativi di affidamento dell'incarico devono essere sempre specificati i motivi del ricorso ad incarichi professionali, su attestazione del Dirigente del Settore competente.

Xxxxx i casi previsti dalla legge di direzione e di indirizzo da parte degli uffici, sono, comunque, attuate forme di coordinamento e di collaborazione fra il personale dipendente e gli incaricati esterni.

Art.43 - Incarichi professionali per progettazioni, Direzione Lavori e collaudo di OO.PP.

La scelta deve essere rivolta a professionisti in possesso dei requisiti di legge e che documentino di aver già effettuato progettazioni di opere analoghe a quelle oggetto dell'incarico, tali da garantire esperienza e competenza specifica adeguata. Il possesso di tali requisiti È comprovato da apposito curriculum professionale.

Nella scelta dei professionisti si dovrà, altresì, tenere conto:

a) dei casi di evidente consequenzialità e complementarietà con altri incarichi aventi lo stesso oggetto.

b) della necessità di evitare, di norma, il cumulo degli incarichi;

c) dei risultati ottenuti in precedenti incarichi. Sono esclusi dall'incarico i professionisti che comunque hanno offerto motivi di rilevante insoddisfazione in conseguenza di precedenti incarichi espletati per conto di questo Comune.

In presenza di motivate ragioni di opportunità possono essere conferiti incarichi a professionisti di altre Amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle norme di organizzazione degli Enti di appartenenza e salve le necessarie autorizzazioni.

In ogni caso per la fattispecie di cui al presente articolo l'incarico è formalizzato da apposita convenzione.

Art.44 - Condizioni disciplinanti gli incarichi esterni

Costituisce principio nei rapporti che il Comune pone in essere per l'affidamento d'incarichi relativi alla progettazione di opere pubbliche, di:

a) richiedere ai progettisti di attenersi alle linee-guida dalla medesima previste;

b) esaminare ed esprimere il proprio giudizio sul progetto di massima, formulando indirizzi ed osservazioni delle quali il progettista terrà conto nella progettazione esecutiva;

c) verificare i criteri seguiti e la conformità dell'opera ai programmi ed agli obiettivi dell'Ente. Oltre ai principi di cui al comma precedente, nell'atto di convenzione devono figurare chiaramente ed espressamente le seguenti condizioni:

a) la descrizione dettagliata dell'oggetto dell'incarico;

b) l'importo complessivo presunto dell'opera;

c) il riferimento alla specifica legislazione vigente nella materia;

d) l'esplicita riserva da parte del Comune committente di manifestare il proprio orientamento sui punti fondamentali del progetto, del piano ecc., in corso di elaborazione e di chiedere e ottenere eventuali varianti o modifiche;

e) la scadenza dell'incarico e la penale dovuta per ogni giorno di ritardo;

f) il compenso spettante al professionista e le modalità di pagamento;

g) la facoltà di revoca e le modalità d'utilizzo del lavoro effettivamente eseguito al momento della revoca;

h) l'utilizzazione piena ed esclusiva da parte del Comune dei progetti e degli elaborati;

i) le modalità di composizione di eventuali controversie.

l) la previsione di una specifica clausola risolutiva che vieti all'incaricato altri rapporti professionali o di lavoro che possano risultare formalmente o sostanzialmente incompatibili con l'incarico affidato.

La determinazione delle competenze professionali viene effettuata tenendo conto delle tariffe stabilite dalle norme vigenti al momento dell'incarico, con l'applicazione delle riduzioni massime previste dalle disposizioni di legge vigenti.

Gli elaborati comunque prodotti in conseguenza delle discipline recate dal presente regolamento devono uniformarsi ai principi di tutela del pubblico interesse previsti dall'ordinamento giuridico, oltre che dalla specifica legislazione di riferimento sia in materia di opere pubbliche che di forniture e di servizi.

TITOLO 7 - INCARICHI DI COLLABORAZIONE XXXXXXX

Art.45 - Oggetto degli incarichi

Gli incarichi di collaborazione esterna previsti dall'art. 36 - comma 5/ter della Legge 8.6.1990, n., 142, come integrato dall'art. 13 della legge 25.3.1993, n. 81, e dall'art. ... dello Statuto comunale, possono consistere:

a) nella predisposizione di studi, analisi, programmi di fattibilità, relativi a particolari aspetti dell'attività amministrativa del Comune ai quali non si possa far fronte con il personale dell'Ente sia per carenza di specializzazione che di professionalità ed esperienze specifiche;

b) in consulenze e proposte mirate a migliorare l'organizzazione interna dell'Ente, a valutare i risultati dell'attività di gestione amministrativa, alla formazione del personale dipendente, al riassetto di particolari settori dell'attività amministrativa, alla migliore fruizione delle informazioni circa l'attività dell'Ente da parte della collettività.

Art.46 - Requisiti per l'affidamento di incarichi di collaborazione esterna

1. I soggetti ai quali si intende affidare l'incarico devono essere in possesso di buona professionalità, esperienza,specializzazione nel settore oggetto dell'incarico stesso.

2. Tali requisiti possono derivare da lauree specifiche, da attività professionale, da attestati di specializzazione, da esperienze acquisite come dirigenti di Enti pubblici e/o rivati.

3. L'incarico può essere affidato anche a dipendenti di Enti pubblici e/o aziende private, previo consenso degli Enti e/o Aziende interessati.

Art.47 - Modalità per l'affidamento di incarichi di collaborazione esterna

L'incarico viene affidato dal Xxxxxxx, previo parere dellaGiunta comunale, sulla base delle esigenze dell'Ente e della documentazione presentata dal soggetto affidatario.

La Giunta comunale, con la deliberazione con la quale esprime il parere, assume il relativo impegno di spesa.

I rapporti fra L'Ente ed il soggetto incaricato sono regolati mediante la stipula di apposita convenzione il cui schema viene approvato dalla Giunta comunale.

Art.48 - Contenuto della Convenzione per l'affidamento di incarichi di collaborazione esterna

La convenzione regolante i rapporti fra il Comune ed il soggetto affidatario di incarico di collaborazione esterna, deve stabilire:

a) la durata dell'incarico;

b) l'oggetto dell'incarico;

c) le modalità di espletamento dell'incarico - delimitando l'ambito di competenza, il luogo dove l'incaricato svolgerà il suo compito, il tempo minimo di presenza nell'Ente ai fini della cura dei rapporti con gli Organi Istituzionali e con la struttura dell'Ente;

d) l'obbligo dell'incaricato di presentare analitica relazione sul proprio operato e sui risultati raggiunti periodicamente ed alla scadenza del periodo stabilito;

e) l'ammontare del compenso e le modalità di pagamento.

f) le modalità di verifica e controllo dell'operato e dei risultati conseguiti e l'indicazione del Dirigente cui l'incaricato renderà conto.

Art.49 - Prestazioni non soggette a convenzione

Non sono assoggettati a convenzione gli incarichi conferiti a legali per le vertenze giudiziarie, di ogni ordine e grado, a cui il Comune sia tenuto, a prescindere dalla sua posizione nella causa; gli incarichi in ordine a pareri tecnico-legali su materie e su questioni di particolare interesse pubblico ed inoltre gli incarichi per modeste attività professionali che si esauriscono in tempi brevi.

TITOLO 8 - ACQUISTI ED ALIENAZIONE DI BENI IMMOBILI-ALIENAZIONE DI BENI MOBILI

Art.50 - L'autorizzazione agli acquisti ed alle vendite immobiliari

Per gli acquisti, le alienazioni e le permute immobiliari, il Consiglio comunale adotta i provvedimenti relativi:

a) all'autorizzazione all'operazione immobiliare con tutte le relative condizioni ed alla determinazione del prezzo base; per le deliberazioni di acquisto o permuta che comportano spesa dovrà essere assunto il relativo impegno a carico dello specifico capitolo di bilancio;

b) alla deliberazione a contrattare di cui all'art. 56 della legge 8 giugno 1990, n. 142;

Art.51 - Alienazione di beni immobili

Possono essere alienati gli immobili facenti parte del patrimonio disponibile del Comune e quelli del patrimonio indisponibile per i quali sia cessata la destinazione a pubblicoservizio.

Per i beni demaniali l'eventuale alienazione deve essere preceduta da motivato provvedimento di sdemanializzazione.

Alla alienazione di beni immobili si procede mediante pubblici incanti od asta pubblica ovvero licitazione privata.

La trattativa privata è ammessa, in via eccezionale, soltanto per immobili di limitata importanza e di modesto valore o quando gli esperimenti dell'asta pubblica o della licitazione privata siano andati deserti o siano risultati negativi.

Art.52 - Alienazione di beni mobili fuori uso

La vendita di beni mobili fuori uso deve avvenire per asta pubblica, fatta salva la vendita relativa a piccole quantità e riferita ad oggetti di modesto valore.

In tali casi si procederà a mezzo di trattativa privata, ove conveniente previa gara ufficiosa.

TITOLO 9 - NORME FINALI E TRANSITORIE

Art.53 - La normativa di riferimento

L'Ente si attiene alle procedure previste dalla normativa della U.E. recepita o comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano, in quanto applicabili.

Nei casi non soggetti alla disciplina di cui al comma precedente le procedure sono regolate dalle disposizioni delle leggi nazionali vigenti in materia.

Per quanto non previsto dal presente regolamento, si richiamano tutte le norme in materia di contabilità di lavori pubblici e di forniture, nonchè tutte le norme vigenti che disciplinano le procedure ed i contratti da applicarsi dall'Ente.

Il presente Regolamento si intende fin d'ora modificato e o sostituito nelle parti che risultino in contrasto con normative di legge o regolamentari emanate successivamente all'adozione del presente Regolamento.

Art.54 - Contemperamento alle norme della legge 241/1990

Il presente regolamento si ispira in via generale ai principi della legge 8 giugno 1990, n. 142, dello statuto comunale e della Legge 7.8.1990 n. 241. Esso si intende fin d'ora integrato da atti di indirizzo statali e/o regionali che dispongano procedure di semplificazione per la partecipazione delle imprese a gare pubbliche di appalto.

Il regolamento di attuazione della legge n. 241/1990 si informa, per quanto attiene alle procedure relative ai contratti, a quanto disposto dal presente regolamento.

Art.55 - Entrata in vigore

Il presente Regolamento entra in vigore dopo l'esame senza rilievi da parte del Xx.Xx.Xx. o ad avvenuta esecutività per decorrenza dei termini.

Dalla data di entrata in vigore sono abrogate le norme dei regolamenti comunali e degli atti aventi natura regolamentare che comunque risultino in contrasto con quanto disposto dal presente Regolamento.

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Regolamento per la disciplina dei contratti

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