PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER L’AFFIDAMENTO DI UN CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, AFFERENTE IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE NEL COMUNE DI CALDERARA DI RENO (BO)

Carpi (MO) lì come da sottoscrizione digitale

PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER L’AFFIDAMENTO DI UN CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, AFFERENTE IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE NEL COMUNE DI CALDERARA DI RENO (BO)

Copia analogica, ai sensi dell'articolo 23 del d.lgs. 82/2005, di documento informatico firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni. Il documento informatico, da cui la copia è tratta, è stato predisposto ed è conservato presso l'Unione delle Terre d'Argine.

DISCIPLINARE DI GARA

1. PREMESSE

Con determinazione a contrarre n. 608 del 19-09-2022 a firma della Geom. Xxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile del Settore Urbanistica e Sviluppo del Territorio, del Comune di Calderara di Reno (BO) si è disposto di indire una procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n.50/2016 con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.lgs 50/2016 (in seguito Codice), volta alla conclusione di un accordo quadro, con un unico operatore economico, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del Codice avente ad oggetto l’affidamento, mediante successivi contratti applicativi (C.A.), del servizio di manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale come meglio dettagliato nel Capitolato speciale di Accordo Quadro, conforme alle specifiche tecniche e alle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi di cui al DM n. 63 del 10 marzo 2020.

L’Accordo quadro sarà concluso con un unico operatore economico, senza riapertura del confronto competitivo, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del Codice.

Il luogo di svolgimento del servizio è l’intero territorio del Comune di Calderara di Reno (BO) [codice NUTS ITH55].

CIG acquisito dalla S.U.A.: 941839516E CUI: S00543810378202200007

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la Geom. Xxxxxx Xxxxxxxx Responsabile del Settore Urbanistica e Sviluppo del Territorio del Comune di Calderara di Reno (BO) .

Il Responsabile del procedimento di gara, ai sensi dell’art 31, comma 14, del Codice è la Dott.ssa Xxxx Xxxxx, Dirigente del Settore Affari Generali – Stazione Unica Appaltante dell’Unione delle Terre d’Argine.

Sede: Carpi Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx, 0 ingresso da Via Santa Xxxxx in Castello, 2b C.A.P. 41012 - Tel. 000 000000 - Cod. Fisc. 03069890360

Mail: xxx.xxxx@xxxxxxxxxxxx.xx – Pec: xxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx

Firmato digitalmente da Xxxx Xxxxx il 28/09/2022 18:18:12

1.1 SISTEMA PER GLI ACQUISTI TELEMATICI DELL’XXXXXX-ROMAGNA (SATER)

Per l’espletamento della presente gara, l’Ente si avvale del Sistema per gli Acquisti Telematici dell’Xxxxxx-Romagna (in seguito: SATER), accessibile dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/ (in seguito: sito) conforme alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice.

Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara. Al fine della partecipazione alla presente procedura, è indispensabile:

● Un Personal Computer collegato ad internet e dotato di un browser;

● La firma digitale rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 0, xxx x.x.x. 00 xxxxxxxx 0000, x. 000;

● La registrazione al SATER con le modalità e in conformità alle indicazioni di cui al successivo punto 1.2.

La presentazione dell’offerta per la procedura, i chiarimenti e tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relativi alla procedura devono essere effettuati esclusivamente attraverso il SATER e quindi per via telematica, mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale.

Ogni operazione effettuata attraverso il SATER è memorizzata nel registro di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni azione compiuta sul SATER e si intende compiuta nel giorno e nell’ora risultanti dalle registrazioni stesse.

Le registrazioni di sistema relative alle operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura sono conservate a sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del SATER.

Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative di cui all’art. 43 del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.

1.2 REGISTRAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI

Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al SATER, secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma accessibili dal xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx .

La registrazione al SATER deve essere richiesta unicamente dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo.

L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce, senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno del SATER dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del SATER si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso, l’utilizzo del SATER e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente disciplinare, nei relativi allegati e le guide presenti sul sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-

xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito o le eventuali comunicazioni.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 Documenti di gara

La documentazione di gara comprende:

✔ Bando di gara GUUE;

✔ Disciplinare di gara;

✔ Allegato 1 – Istanza di partecipazione;

✔ Allegato 2 – Dichiarazioni integrative al DGUE;

✔ Allegato 3 - Modulo per attestazione pagamento imposta di bollo;

✔ Documentazione progettuale;

L’elenco della documentazione progettuale è il seguente:

1. Capitolato speciale di Accordo Quadro;

2. Compendio al Capitolato speciale di Accordo Quadro – Requisiti di partecipazione e Criteri di aggiudicazione;

3. CME;

4. Cronoprogramma annuale;

5. DUVRI;

6. Elenco Impianti irrigazione;

7. Elenco indicativo abbattimenti;

8. Elenco indicativo potature;

9. Elenco manutenzioni siepi/cespugli;

10. Elenco prezzi;

11. Elenco superfici sfalci aree verdi;

12. TAV1_territorio;

13. TAV2_sfalci Calderara;

14. TAV3_sfalci Bargellino;

15. TAV4_sfalci Lippo_ San Vitale;

16. TAV5_sfalci Longara;

17. TAV6_sfalci Castel Campeggi;

18. TAV7_sfalci Sacerno;

19. Schema di contratto;

20. TAVI-0;

21. TAV1-1 PIAZZA MARCONI;

22. TAV1-2 VIA ROMA;

23. TAV1-3 ROTONDA FALCONE;

24. TAV1-4 XXX XXXXXXXXX;

00. TAV I-6 MORELLO CORTICELLI;

26. TAV I-7 VIA N IOTTI;

27. TAV I-8 PARCO VIA N IOTTI;

28.TAV I-9 ROTONDA BERSAGLIERI;

29.TAV I-10 DUNE;

30.TAV1-11 PORTALE DEI FIORI;

31. TAV1-12 LIPPO PIAZZA;

32. TAV1-13 XXXXX XXXXXXXX;

33. XXX0-00 XXXXXXX XXXX;

34. XXX0-00 XXXXXXX FELLINI;

35. CRONOPROGRAMMA ATTIVITA’;

La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx, Amministrazione Trasparente – sez. Bandi di gara e contratti, nonché sulla piattaforma accessibile dal sito internet xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx nella sezione “Bandi e Avvisi altri Enti”.

2.2 Chiarimenti

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti inviati mediante il SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx da inoltrare entro le ore 18:00 del 25- 10-2022. Non verranno evase richieste di chiarimento pervenute in modalità diversa da quella esplicitata.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74, comma 4, del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, tramite SATER e con pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx, Amministrazione Trasparente – sez. Bandi di gara e contratti, nonché sulla piattaforma accessibile dal sito internet xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx nella sezione dedicata alla presente procedura in “Bandi e Avvisi altri Enti”.

2.3 Comunicazioni

Le ditte sono tenute ad indicare, in sede di registrazione al SATER, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, presso il quale eleggono domicilio, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese mediante il SATER all’indirizzo PEC del concorrente indicato in fase di registrazione.

Le richieste di accesso agli atti e le relative risposte sono effettuate attraverso il Sistema secondo le modalità indicate nelle guide all’utilizzo della piattaforma SATER “Richiesta di accesso agli atti” accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx .

E’ onere dell’operatore economico concorrente provvedere tempestivamente a modificare i recapiti suindicati secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma “Registrazione e

funzioni base” e “Gestione anagrafica” (per la modifica di dati sensibili) accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx .

Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’Agenzia Intercent-ER (di seguito Agenzia) e alla stazione appaltante; diversamente le medesime declinano ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capofila si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’ ACCORDO QUADRO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI L’Accordo Quadro è costituito da un unico lotto in quanto il frazionamento in lotti funzionali risulta tecnicamente non attuabile.

Tabella n. 1 – Oggetto dell’Accordo Quadro

n.	Descrizione servizi	CPV	P (principale) S (secondaria)	Importo
		77310000-6
		“Servizi di
1	Servizio di manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale	piantagione e manutenzione di zone verdi”	P	€ 783.214,52
A) Valore presunto massimo biennio 2022-2024 (24 mesi)				€ 783.214,52

Il valore presunto massimo dell’Accordo Quadro è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.

Nel valore presunto massimo dell’accordo quadro sono compresi, ai sensi del d.lgs 81/2008, i costi per la sicurezza dando atto che gli stessi rappresentano una stima indicativa (€ 22.812,08 al netto di Iva) che verrà meglio dettagliata negli specifici contratti applicativi derivanti dall’Accordo Quadro oggetto della presente procedura di gara.

Il ribasso offerto sarà applicato all’elenco prezzi unitari così come definiti nell’elaborato progettuale “Elenco Prezzi” e parte integrante del contratto di Accordo Quadro.

Il prezzario di riferimento è l’elaborato progettuale “Elenco Prezzi”.

I successivi contratti applicativi, stipulati entro il 31.12.2023, conterranno le clausole di revisione prezzi di cui al D.L. 04/2022 convertito in legge n. 25/2022.

La conclusione dell’accordo quadro non impegna in alcun modo la Stazione Appaltante ad appaltare i servizi nei limiti d’importo definiti dall’accordo stesso.

L’aggiudicatario non avrà nulla da pretendere in relazione al presente Accordo Quadro fintanto che la Stazione Appaltante non darà luogo ai singoli contratti attuativi.

L'ammontare effettivo utilizzabile per il servizio in oggetto sarà determinato sulla base delle somme annualmente stanziate a bilancio e rese disponibili dalla Stazione Appaltante per gli interventi previsti dall'accordo quadro.

Gli importi dei singoli contratti attuativi non sono predeterminati né predeterminabili e pertanto non condizionati ad alcun importo minimo.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo presunto massimo dell’accordo quadro comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 381.127,55 per il biennio.

Gli importi della manodopera suindicati rappresentano una stima indicativa che verrà meglio dettagliata negli specifici contratti applicativi derivati dal presente Accordo Quadro.

4. DURATA DELL’ACCORDO QUADRO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 Durata

L’accordo quadro che verrà stipulato con l’operatore economico aggiudicatario della presente procedura (escluse le eventuali opzioni) avrà la durata di 2 (due) anni con decorrenza dalla data di stipula del contratto di accordo quadro o dal verbale di inizio del servizio in via d’urgenza.

Per durata dell’Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale l’Amministrazione può aggiudicare singoli Appalti Specifici. L’Accordo Quadro può concludersi prima della scadenza di cui sopra, se il totale degli Appalti Specifici aggiudicati raggiunge la concorrenza dell’ammontare complessivo dell’Accordo Quadro.

Allo scadere di tale periodo il contratto cesserà con pieno diritto senza bisogno di disdetta, salvo quanto previsto al successivo punto 4.2 “Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11, del Codice”.

4.2 Opzioni e rinnovi

Opzioni esercitabili dalla Stazione Appaltante

Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11, del Codice. L’amministrazione si riserva la facoltà di prorogare il termine del contratto per un periodo non superiore a 6 (sei) mesi qualora non si sia conclusa la procedura di gara per il nuovo affidamento del servizio. Di detta proroga sarà data preventiva comunicazione alla ditta appaltatrice che sin d’ora si impegna ad accettarla alle condizioni giuridiche ed economiche del contratto di Accordo Quadro vigenti alla data di naturale scadenza dello stesso.

Ai fini dell’art. 35, comma 4, del Codice, il valore complessivo massimo stimato dell’Accordo Quadro, è pari ad € 977.770,32 compresi gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze e al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge:

Tabella n. 2

Valore presunto massimo biennio 2022-2024

(24 mesi)

Valore presunto massimo eventuale proroga semestrale

(6 mesi)

Valore complessivo massimo accordo quadro

(2 anni + proroga) (30 mesi)

€ 783.214,52

€ 194.555,80

€ 977.770,32

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra

forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.

E’ vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.

Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.

Le aggregazioni di retisti di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi del contratto di Accordo Quadro.

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandatario della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di

mandataria della sub-associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

Si precisa che è necessario che ogni operatore economico partecipante in RTI o in Consorzio sia registrato a SATER.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.

Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

Tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura di gara devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass, al fine di consentire, in caso di verifica, alla stazione appaltante di acquisire i documenti relativi ai requisiti degli stessi, accedendo al sistema dal sito internet dell’Autorità nazionale Anticorruzione, nella sezione Servizi, subsezione “Accesso riservato all’Operatore Economico”.

In relazione alla verifica di cui al presente punto, la stazione appaltante richiede all’operatore economico sottoposto a verifica i soli documenti in sua esclusiva disponibilità necessari per la comprova dei requisiti, intesi quali mezzi di prova ai sensi dell’art. 86 del d.lgs. n. 50/2016, richiedendo che siano resi disponibili nel sistema AVCPass.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

Costituiscono requisiti di idoneità:

7.1a) Iscrizione nel registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto dell’accordo quadro.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;

7.1b) SOLO PER LE COOPERATIVE SOCIALI O LORO CONSORZI: Iscrizione alla sezione dell'ALBO REGIONALE DELLE COOPERATIVE SOCIALI concernente lo svolgimento di attività diverse - agricole, industriali, commerciali o di servizi - finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), legge 8-11-1991, n. 381;

7.1c) essere in possesso di idoneità tecnico professionale allo svolgimento del servizio ex artt. 14 e 26 del D.Lgs 81/2008.

Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

7.2a) aver gestito nell’ultimo triennio almeno tre servizi di manutenzione del verde analoghi, a favore di committenti pubblici e/o privati, per un importo complessivo minimo di € 1.500.000,00 al netto dell’I.V.A., vista l’entità dell’accordo quadro che prevede un valore massimo presunto pari ad € 783.214,52 al netto dell’I.V.A.;

7.2b) aver gestito nell’ultimo triennio almeno un servizio di manutenzione del verde analogo, a favore di committenti pubblici e/o privati, per un importo complessivo minimo di € 785.000,00 al netto dell’I.V.A., vista l’entità dell’accordo quadro che prevede un valore massimo presunto pari ad € 783.214,52 al netto dell’I.V.A.;

Al fine di dimostrare i requisiti di cui sopra potranno essere spesi contratti regolarmente svolti con esito positivo.

In relazione al possesso dei suddetti requisiti, in sede di gara, vale il principio di autocertificazione in virtù del quale è sufficiente che l'operatore economico renda una dichiarazione nell’allegato 2 “Dichiarazioni integrative al DGUE” relativa agli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati richiesti con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione dei servizi analoghi eseguiti nel triennio precedente.

Solo ai fini dell'aggiudicazione, la comprova dei suddetti requisiti è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, ovvero:

- in caso di servizio prestato a favore di committenti pubblici, questa amministrazione richiederà d'ufficio originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall'amministrazione certificante con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione, in virtù del principio generale dell’acquisizione documentale d’ufficio e della “decertificazione”;

- in caso, invece, di servizio prestato a favore di committenti privati, l’onere di produzione documentale è a carico dell’operatore economico, che dovrà presentare a questa amministrazione originale o copia conforme dei contratti stipulati nonché documentazione attestante la regolarità dell’esecuzione.

7.2c) essere in grado di fornire il Servizio GPS (Global Positioning System) di monitoraggio delle attività in tempo reale di cui all’art. 46 del Capitolato speciale di Accordo Quadro, secondo le tempistiche indicate nell’articolo stesso.

L'Appaltatore provvederà a proprie spese, entro 40 (quaranta) giorni dall’avvenuta aggiudicazione/verbale di consegna anticipata, ad eseguire l’installazione, su tutti i mezzi d'opera impiegati nell'espletamento delle attività di cui al Capitolato, di dispositivi GPS (Global Positioning System) per il monitoraggio dei servizi previsti nell’Accordo Quadro. Nel caso non sia in possesso del requisito occorre dichiarare di impegnarsi ad attivare il Servizio GPS con le caratteristiche e secondo le tempistiche indicate nello stesso art. 46 del Capitolato.

La comprova del requisito è fornita secondo le modalità previste all’art. 46 del Capitolato.

7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub-associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

I requisiti di cui ai punti 7.1a), 7.1b) e 7.1c) devono essere posseduti:

a.) da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;

b.) da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia soggettività giuridica.

Il requisito dell’elenco dei servizi analoghi di cui al precedente punto 7.2a) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo insieme.

Il requisito del servizio “di punta” di cui al punto 7.2b) deve essere posseduto per intero dalla mandataria. Il requisito relativo al Servizio GPS (Global positioning System) di cui al punto 7.2c) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo insieme.

7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

I requisiti di cui ai punti 7.1a), 7.1b) e 7.1c) devono essere posseduti dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.

I requisiti di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti:

1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

2. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

8. AVVALIMENTO

Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere tecnico professionale di cui ai punti

7.2a), 7.2b) e 7.2c), anche mediante ricorso all’avvalimento.

L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.

Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneità professionale di cui ai punti 7.1a), 7.1b) e 7.1c).

L’ausiliaria deve:

a) possedere i requisiti previsti dal paragrafo n.7 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti;

b) rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’accordo quadro, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.

Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane.

Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.

A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla medesima gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.

Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro 15 (quindici) giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della stazione appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. SUBAPPALTO

Non potrà essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione dei singoli contratti applicativi. La prevalente esecuzione dei singoli contratti applicativi è riservata all’affidatario ai sensi dell’art. 105 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.

L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.

10. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da:

1) una garanzia provvisoria pari al 2% del valore stimato dell’Accordo Quadro e precisamente di importo pari ad € 15.664,29. Si applicano le riduzioni di cui all’art. 93, comma 7, del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) esclusivamente con bonifico o con altri strumenti e canali di pagamento elettronici previsti dall’ordinamento vigente con versamento effettuato presso la Tesoreria dell’Unione delle Terre d’Argine con le seguenti coordinate: Tesoreria dell’Unione delle Terre d’Argine, presso UNICREDIT

BANCA S.p.a., filiale di Carpi, IBAN: XX00X0000000000000000000000 indicando come causale che trattasi di garanzia provvisoria per l'accordo quadro in oggetto, indicando il CIG: 941839516E.

E’ possibile costituire la garanzia provvisoria anche tramite il sistema di pagamento della Pubblica Amministrazione PagoPA.

A tal fine è necessario:

- collegarsi al sito istituzionale xxx.xxxxxxxxxxxx.xx;

- cliccare su Servizi Online/PagoPA;

- cliccare su Accedi nel portale dei pagamenti dei cittadini;

- selezionare "PAGAMENTO SPONTANEO", quindi "GARE – DEPOSITO DI CAUZIONE PROVVISORIA".

Dopo aver compilato i dati richiesti, è possibile effettuare direttamente il pagamento online oppure scaricare l'avviso PagoPA e seguire le indicazioni "DOVE PAGARE?" riportate sull'avviso stesso.

b) da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che: risponde ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie; è sottoposta a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; ha i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa e rispondano ai requisiti di cui all’articolo 93, comma 3 del Codice. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/ xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx La garanzia fideiussoria deve:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di Accordo quadro e del soggetto garantito (Unione delle Terre d’Argine);

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19/01/2018 n. 31;

4) avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile;

b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957, secondo comma, del codice civile;

c) l’operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) essere corredata dell’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’articolo 93, comma 5, del Codice, su richiesta della Stazione Appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante e devono essere prodotte in una delle seguenti forme:

- (in caso di garanzia nativa digitale) originale informatico, ai sensi dell’articolo 1, lett. p) del d.lgs 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale, o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- (in caso di garanzia nativa analogica) in copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’articolo 22, commi 1 e 2, del d.lgs n. 82/2005;

- in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’articolo 23-bis del D.Lgs n. 82/2005.

In caso di bonifico il concorrente deve inserire all’interno della Busta “Documentazione Amministrativa” il documento che attesti l’avvenuto versamento in una delle forme sopra indicate. Il documento deve indicare il nominativo dell’operatore economico che ha operato il versamento stesso. In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria del medesimo o di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice, il concorrente dichiara nel DGUE il possesso dei relativi requisiti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a) per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b) per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, solo se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11. SOPRALLUOGO

Non è previsto il sopralluogo.

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 80,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 830 del 21 dicembre 2021 pubblicata al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxx-000-xxx-00-xxxxxxxx-0000.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema AVCpass, la stazione appaltante richiede, ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, la presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento.

La mancata presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento può essere sanata ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’articolo 1, comma 67 della legge 266/05.

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

La presentazione dell’offerta (documentazione amministrativa, offerta tecnica e offerta economica) deve essere effettuata sul SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma, accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx. Si raccomanda di seguire pedissequamente la procedura guidata riportata nelle guide, eseguendo le operazioni richieste nella sequenza riportata nelle stesse.

L’offerta deve essere collocata sul SATER

entro il termine perentorio delle ore 18:00 del giorno 02/11/2022 pena la sua irricevibilità.

È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione della precedente. Prima della scadenza del termine perentorio per la presentazione delle offerte, il concorrente può sottoporre una nuova offerta che all’atto dell’invio invaliderà quella precedentemente inviata. A tal proposito si precisa che qualora, alla scadenza della gara, risultino presenti sul SATER più offerte dello stesso operatore economico, salvo diversa indicazione dell’operatore stesso, verrà ritenuta valida l’offerta collocata temporalmente come ultima.

Ad avvenuta scadenza del sopraddetto termine, non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostitutiva a quella precedente.

Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto dal presente disciplinare.

Non sono accettate offerte alternative.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione alla gara, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.

La Stazione Appaltante si riserva comunque di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del SATER.

Trattandosi di procedura gestita su piattaforma telematica, si raccomanda di avviare e concludere per tempo la fase di collocazione dell’offerta sul SATER e di non procedere alla collocazione nell’ultimo giorno e/o nelle ultime ore utile/i.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

Il DGUE, la domanda di partecipazione (incluse le dichiarazioni integrative in essa riportate) devono essere redatte sui modelli predisposti dalla Stazione Appaltante e messi a disposizione sul SATER.

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia scansionata.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta “Documentazione amministrativa”, si applica l’art. 83, comma 9, del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta economica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (per esempio garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (per esempio mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.

15. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

La “Documentazione Amministrativa” contiene il DGUE, la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative nonché la documentazione a corredo, anche in relazione alle diverse forme di partecipazione. Tale documentazione dovrà essere inserita sul SATER secondo le modalità indicate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx .

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta in bollo, secondo il modello “ALLEGATO 1 – DOMANDA DI PARTECIPAZIONE predisposto dalla Stazione Appaltante e allegato al presente disciplinare di gara.

Il bollo può essere assolto mediante una delle seguenti modalità:

- applicazione del contrassegno telematico sul modulo per l’attestazione del pagamento allegato alla documentazione di gara (Allegato 3), avendo cura di indicare, in particolare, il numero identificativo e la data dello stesso;

- virtualmente, previa autorizzazione rilasciata dall’Agenzia delle Entrate al soggetto che ne ha fatto richiesta, avendone i requisiti, ai sensi dell’art. 15 del DPR 642/72.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’operatore economico partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta digitalmente:

- dal concorrente che partecipa in forma singola;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;

- nel caso di aggregazioni di retisti:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.

- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.

Qualora le dichiarazioni siano sottoscritte da un procuratore (generale o speciale), il concorrente allega sul SATER anche copia della procura oppure del verbale di conferimento che attesti i poteri del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura. La Stazione Appaltante si riserva di richiedere al concorrente, in ogni momento della procedura, la consegna di una copia autentica o copia conforme all’originale della procura; nella relativa richiesta verranno fissati il termine e le modalità per l’invio della documentazione richiesta.

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche, compilando il modello presente sul SATER.

Il DGUE presente sul SATER, una volta compilato, dovrà essere scaricato, firmato digitalmente e allegato all’interno della busta “Documentazione amministrativa”.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.

Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega sul SATER:

1) DGUE ELETTRONICO, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2) ALLEGATO 2 _ dichiarazioni integrative al DGUE;

3) scansione del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’accordo quadro. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica le prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α».

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

15.3 ALLEGATO 2 - DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL DGUE con le dichiarazioni da rendere ex artt. 46 e 47 del DPR 445/00.

L’allegato n. 2 deve essere presentato da ogni concorrente. Inoltre:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da ogni singolo operatore

economico che partecipa alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

15.4 CAUZIONE PROVVISORIA intestata all’Unione Terre D’Argine, nella misura e nei modi indicati al punto n. 10 del presente disciplinare.

Per gli operatori economici che prestano la cauzione provvisoria in maniera ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice occorrerà allegare copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione.

15.5 DOCUMENTO attestante l’attribuzione del “PASSOE” da parte del servizio AVCPASS.

15.6 ALLEGATO 3 - MODULO PER ATTESTAZIONE PAGAMENTO IMPOSTA DI BOLLO;

15.7 ATTESTAZIONE AVVENUTO PAGAMENTO CONTRIBUTO ANAC pari ad € 80,00

secondo quanto stabilito al precedente punto 12;

15.8 PROGETTO DI ASSORBIMENTO DEL PERSONALE ai sensi dell’art. 26 del presente disciplinare di gara (Clausola sociale). Tale progetto, sottoscritto digitalmente con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.1, non sarà oggetto di valutazione ai fini dell’attribuzione di punteggio ed è inoltre soggetto a soccorso istruttorio la mancata/incompleta/irregolare presentazione del progetto stesso, come previsto dalle Linee Guida ANAC n.13 approvate con Deliberazione n. 114 del 13.02.2019.

Il progetto di assorbimento, a pena di esclusione, deve essere privo di qualsivoglia indicazione (diretta e/o indiretta) all’offerta economica.

Tale progetto non deve essere presentato in caso di partecipazione alla gara del gestore uscente.

15.9 DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI

ASSOCIATI. Le dichiarazioni di cui al presente punto sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.1.

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti occorrerà allegare sul SATER:

- copia scansionata del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti del

servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti occorrerà allegare sul SATER:

- copia scansionata dell’atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti del servizio/fornitura ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti occorrerà allegare sul SATER:

- dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica occorrerà allegare sul SATER:

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica occorrerà allegare sul SATER:

- copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di

servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo occorrerà allegare sul SATER:

- in caso di RTI costituito: copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

16.CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “OFFERTA TECNICA”

La busta OFFERTA TECNICA dovrà contenere a pena di esclusione i documenti meglio dettagliati nella successiva tabella, alla colonna “Documentazione obbligatoria da produrre in sede di gara”, da allegare sul SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx- del-sistema/guide/.

Tutta la documentazione richiesta nella successiva tabella, alla colonna “Documentazione obbligatoria da produrre in sede di gara” ed inserita nella busta telematica “Offerta Tecnica” dovrà essere sottoscritta secondo le modalità previste al precedente punto 15.1.

Le relazioni descrittive dovranno rispettare il numero di pagine indicate nella successiva tabella, alla colonna “Documentazione obbligatoria da produrre in sede di gara”.

Il progetto tecnico complessivo dovrà essere articolato elencando in forma successiva i diversi criteri e sottocriteri di valutazione dell’offerta tecnica.

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

La Commissione giudicatrice potrà invitare i concorrenti a fornire chiarimenti/integrazioni in ordine ai documenti e alle dichiarazioni presentate nell’ambito della documentazione tecnica.

La documentazione tecnica deve essere priva, a pena di esclusione, di qualsivoglia indicazione (diretta e/o indiretta) all’offerta economica.

17.CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA “OFFERTA ECONOMICA”

L’offerta economica predisposta all’interno della piattaforma SATER secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx- sistema/guide/ e sottoscritta secondo le modalità di cui al precedente punto n. 15.1 dovrà contenere, a pena di esclusione:

a) Il ribasso unico percentuale da applicare all’elenco prezzi posto a base di gara che verrà applicato ai successivi contratti applicativi.

Il ribasso percentuale dovrà essere diverso da zero e con non più di due cifre decimali.

b) La stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice.

Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’accordo quadro.

c) La stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice.

18.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’Accordo Quadro è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 2, del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

Tabella n. 3

	punteggio massimo
Offerta tecnica	70
Offerta economica	30
Totale	100

I criteri di valutazione dell’offerta tecnica sono di tipo qualitativo, per i quali viene assegnato un coefficiente valutativo, e di tipo tabellare, per i quali viene assegnato un coefficiente numerico.

18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

Tabella n. 4

CRITERIO A - SISTEMA ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO

MAX

PUNTI 7

Subcriterio A1 - Qualificazione aziendale

Descrizione:

Possesso di “Certificazione di sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro” UNI ISO 45001

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Copia conforme all’originale della certificazione

MAX PUNTI 1

Subcriterio A2 - Qualificazione aziendale

Descrizione:

Possesso di “Certificazione di sistemi di gestione per la qualità” UNI ISO 9001

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Copia conforme all’originale della certificazione

MAX PUNTI 1

Subcriterio A3 - Qualificazione aziendale

Descrizione:

Possesso di “Certificazione di sistemi di gestione ambientale” ISO 14001

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Copia conforme all’originale della certificazione

MAX PUNTI 1

Subcriterio A4 - Qualificazione aziendale

Descrizione:

Possesso di “Certificazione etica” XX 0000

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Copia conforme all’originale della certificazione

MAX PUNTI 1

Subcriterio A5 – Qualità della struttura dedicata al servizio

MAX PUNTI 1

Descrizione:

L’offerente dovra descrivere in modo chiaro e verificabile le modalità con cui intende organizzarsi per erogare il servizio, illustrando e definendo, in via indicativa e non esaustiva:

• i criteri e le logiche utilizzate per la definizione della propria struttura organizzativa (organigramma);

• la struttura organizzativa messa a disposizione dell’Accordo quadro e le risorse che si intende impiegare nel servizio (profili professionali, mansioni, responsabilità, indicando i titoli, le qualificazioni e abilitazioni e gli attestati formativi posseduti, anche in via migliorativa rispetto alla dotazione minima tecnico professionale prescritta nel CSA, indicando altresì le modalità di relazione tra le suddette figure;

• i mezzi e le attrezzature che saranno dedicate al servizio.

Note:

La commissione terrà conto della coerenza, dell’adeguatezza e dell’efficacia dell’organizzazione proposta al fine di assicurare l’efficace conseguimento degli obiettivi tecnici e temporali richiesti nel CSA.

La dotazione di risorse umane e di mezzi e attrezzature non potrà essere inferiore a quella prevista nel CSA, pena l’esclusione dalla procedura; in caso di dotazione uguale a quella prevista nel CSA sarà assegnato un punteggio pari a 0.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Relazione descrittiva (max 4 pagine)

Subcriterio A6 – Qualità ed efficienza delle soluzioni logistiche adottate per la gestione del servizio

Descrizione:

Sarà valutata la qualità delle soluzioni adottate dall’impresa per organizzare la dislocazione delle attrezzature, degli uomini, dei mezzi e dei materiali sul territorio per far fronte alle diverse situazioni sia di carattere manutentivo che emergenziale; in particolare saranno oggetto di valutazione la vicinanza e l’adeguatezza dei punti di raccolta e stoccaggio di materiali e mezzi (magazzini, ricoveri e piazzali) previsti dall’impresa sul territorio comunale o limitrofo. Non saranno considerati come punti di raccolta e stoccaggio le aree di proprietà e/o uso pubblici quali piazzali, magazzini, parcheggi, strade o altri beni di proprietà e/o nella disponibilità di Enti pubblici

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Relazione descrittiva e planimetria con evidenziati ubicazione, tipologia e utilizzo (uomini, mezzi, attrezzature, materiali) dei punti di raccolta e stoccaggio proposti.

L’impresa dovrà dimostrare di avere la proprietà e/o la disponibilità di tali aree (da comprovare mediante atto di impegno sottoscritto con i proprietari da formalizzarsi successivamente solo in caso di aggiudicazione del servizio).

(max. 4 pagine)

MAX PUNTI 1

Subcriterio A7 – Qualità e caratteristiche dei servizi di call center e gestione delle segnalazioni

Descrizione:

MAX PUNTI 1

Sarà valutata la qualità delle attività di gestione delle segnalazioni, attraverso i servizi di Call center, di reperibilità e pronto intervento che l’impresa si impegna a mettere in atto nel servizio. In

particolare sarà valutata l’adeguatezza e l’efficacia delle soluzioni organizzative e gestionali atte a garantire gli standard prestazionali previsti in appalto in termini di tempestività di intervento, rimozione delle situazioni di pericolo, tracciabilità degli interventi.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Relazione descrittiva contenente le procedure di attuazione e gestione delle segnalazioni e coordinamento con la Stazione Appaltante.

(max. 4 pagine)

CRITERIO B - PERSEGUIMENTO DI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’

AMBIENTALE

MAX

PUNTI 27

Subcriterio B1 – Riduzione dell’impatto ambientale degli automezzi dedicati al servizio

Descrizione:

Dotazione di automezzi dedicati al servizio in funzione della ecocompatibilità, specificando numero, tipologia, tipo di alimentazione, classe ambientale di appartenenza (cat. Euro)

Note:

Per ognuno degli autoveicoli a trasporto promiscuo, autocarri ecc. (max nr. 6 autoveicoli) utilizzato durante l’esecuzione del servizio, verranno attribuiti punti 2 se dotati di alimentazione elettrica, punti 1 se dotati di alimentazione a metano, GPL o ibrida.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Scheda tecnica dei mezzi/attrezzature

MAX PUNTI 12

Subcriterio B2 – Riduzione dell’impatto ambientale degli automezzi dedicati al servizio

Descrizione:

Dotazione di attrezzature dedicate al servizio in funzione della eco-compatibilità delle stesse, specificando numero, tipologia, tipo di alimentazione

Note:

Per ogni trattore falcia-erba con operatore portato, alimentato a GPL che sarà utilizzato durante l’esecuzione del servizio verranno attribuiti punti 2; (max 4 macchine).

Per ognuna delle attrezzature operative ad accumulatore (motoseghe, motoseghe ad asta, soffiatori, taglia-siepi, falcia-erba a spinta etc), che saranno utilizzate durante l’esecuzione del servizio (max 20 attrezzature complessive e comunque max 4 attrezzature per ciascuna tipologia) verranno attribuiti punti 0,2

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Scheda tecnica dei mezzi/attrezzature

MAX PUNTI 12

Subcriterio B3 – Riduzione dell’impatto ambientale degli automezzi dedicati al servizio

Descrizione:

Proposte metodologiche e operative volte alla minimizzazione dell’impatto ambientale delle attività di gestione dei residui organici derivanti dalle attività in accordo quadro (CAM Verde – DM Ambiente 10/03/2020 – Allegato 1 punto E, lettera c., numero 8 “Reimpiego di materiali organici residuali”)

Note:

L’offerente dovrà descrivere dettagliatamente, per ciascuna tipologia di residuo vegetale, le modalità di riutilizzo o smaltimento e la gerarchia e i criteri di decisione in caso di più soluzioni contemplate. L’offerta migliore è quindi quella che garantisce, nelle aree verdi oggetto di accordo quadro, la migliore metodologia di gestione dei residui organici coerente con le prestazioni richieste dal CSA.

In particolare verranno valutate in modo maggiormente premiante le offerte che garantiscano il rispetto della seguente gerarchia:

a) per gli scarti erbacei/umidi:

- mulching/sminuzzamento in loco;

- sistemi di compostaggio in loco o in altre aree oggetto dell’appalto, anche con finalità didattiche e/o con sistemi aperti ad altre utenze domestiche (compostaggio di comunità);

- conferimento ad impianti autorizzati di compostaggio e/o produzione di biogas;

b) per gli scarti legnosi:

- triturazione in loco e utilizzo come pacciamatura in aree oggetto dell’appalto (ramaglia minuta);

- riutilizzo presso le aree oggetto dell’appalto per la realizzazione di arredi di carattere naturalistico (rami e tronchi di maggiori dimensioni);

- conferimento ad impianti per la produzione di energia (termica o elettrica) sul territorio comunale;

- conferimento ad impianti autorizzati di compostaggio/produzione energia/produzione biogas fuori dal territorio comunale.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Relazione tecnica descrittiva contenente le proposte.

In fase di offerta dovranno essere allegate le dichiarazioni di impegno a conferire i residui organici non compostati o cippati in loco ad impianti per la produzione di biogas o di produzione di compost; alla dichiarazione deve essere allegato o un accordo scritto con l’impianto per la produzione di biogas o di compost, o l’impegno al conferimento ad impianto individuato per la produzione di biogas o di compost da formalizzarsi successivamente solo in caso di aggiudicazione dell’ accordo quadro.

In caso di proposte di sistemi di compostaggio (anche di comunità) manuali o meccanici da realizzarsi su aree oggetto dell’appalto dovranno essere allegati elaborati e/o schede tecniche relative alle attrezzature proposte.

(max. 4 pagine)

La commissione terrà conto della coerenza, dell’efficacia, dell’innovazione e della realizzabilità, anche in riferimento all’inserimento nel contesto urbano e sociale, delle proposte operative, valutate in via comparativa.

MAX PUNTI 1

All’offerta che consista nella sostanziale riproposizione di quanto già previsto nel CSA o peggiorativa dello stesso, non verrà attribuito alcun punteggio.

Subcriterio B4 – Formazione del personale impiegato nel servizio su pratiche di gestione e manutenzione del verde eco-compatibili

Descrizione:

Verrà valutato il livello quali-quantitativo della proposta di formazione del personale dedicato al servizio in tema di pratiche di gestione e manutenzione del verde eco-compatibili tale da poter dagli stessi essere applicata nel corso del servizio (CAM Verde – DM Ambiente 10/03/2020 – Allegato 1 punto E, lettera c., numero 5 “Formazione continua”)

Note:

L’offerta migliore è quindi quella che garantisce il più adeguato piano di formazione che l’aggiudicatario si impegna ad erogare al personale impiegato nell’espletamento del servizio, coerente con le prestazioni richieste.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Piano formativo e programma di formazione (max. 2 pagine)

La commissione terrà conto della coerenza, dell’adeguatezza e dell’efficacia delle proposte formative, valutate in via comparativa.

All’offerta che consista nella sostanziale riproposizione di quanto già previsto nel CSA o peggiorativa dello stesso, non verrà attribuito alcun punteggio.

MAX PUNTI 1

Subcriterio B5 – Ottimizzazione del consumo di acqua

Descrizione:

Saranno valutate proposte gestionali e/o strutturali volte a migliorare l’efficienza e l’efficacia del sistema di irrigazione, secondo quanto previsto dal CAM Verde – DM Ambiente 10/03/2020 – Allegato 1 punto E, lettera c., numero 16 “Monitoraggio degli impianti di irrigazione”

), a costo zero per la Stazione Appaltante

Note:

L’offerta dovà fare riferimento:

- gestione/manutenzione/miglioramento degli impianti di irrigazione esistenti (es. miglioramento della programmazione, integrazione di sensori igrometrici/idrometrici, monitoraggio delle perdite occulte, ecc);

- pratiche colturali che riducano le perdite per evaporazione dal terreno;

- utilizzo di acqua non potabile per l’annaffiatura manuale di soccorso.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Ciascuna soluzione proposta dovrà essere descritta in maniera puntuale, non generica e facilmente misurale e verificabile in fase di esecuzione

(max. 4 pagine)

MAX PUNTI 1

All’offerta che consista nella sostanziale riproposizione di quanto già previsto nel CSA o peggiorativa dello stesso, o non comprovabile in fase di esecuzione del contratto, non verrà attribuito alcun punteggio.
CRITERIO C – PERSEGUIMENTO OBIETTIVI DI TUTELA SOCIALE	MAX PUNTI 14
Subcriterio C1 – Ampliamento opportunità lavorative per soggetti svantaggiati Descrizione: Numero di progetti di inserimento sociale contemporanei per tutto il periodo di esecuzione del servizio relativi all’attività oggetto del servizio. Specificare il numero di Unità: a tempo pieno part-time >50% part-time <50% Note: Per ogni unità a tempo pieno punti 6 Per ogni unità part-time >50% punti 4 Per ogni unità part-time < 50% punti 2 Il concorrente potrà offrire uno o più inserimenti. Il punteggio finale sarà calcolato come somma complessiva dei punti assegnati ad ogni singolo intervento. Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica: Descrizione dei progetti di inserimento sociale proposti (max 2 pagine)	MAX PUNTI 14
CRITERIO D – OBIETTIVO DI EFFICIENTAMENTO/MIGLIORAMENTO DEL SERVIZIO	MAX PUNTI 22
Subcriterio D1 – Gestione del servizio nelle aree scolastiche Descrizione: Proposta di miglioramento rispetto ai servizi richiesti dal capitolato per la gestione delle aree scolastiche: • scuole materne via I. Alpi • scuole elementari Collodi via Roma • scuole medie e scuole elementari Rodari • nuovo centro diurno (Piccolo Nido) • scuola materna via Castaldini • scuole elementari via Pasolini • scuola materna Longara	MAX PUNTI 20

• scuole elementari San Vitale (temporaneamente non utilizzata)

Gli oneri sono a totale carico dell’impresa.

I plessi scolastici sono utilizzati nel periodo dell’accordo quadro nella fascia oraria dalle 8-17 dei giorni feriale e al sabato dalle 8-13 per le scuole medie e scuole Rodari ad esclusione del mese di agosto. Nel mese di agosto in alcuni plessi sono effettuati i campi estivi.

Note:

Verranno valutate proposte di miglioramento dei servizi e la diminuzione delle interferenze fino alla totale assenza delle stesse.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica:

Relazione descrittiva degli interventi proposti (max 6 pagine)

Subcriterio D2 – Migliorie nelle attività di tutela igienica

Descrizione:

Verranno valutate le eventuali offerte migliorative rispetto alle lavorazioni previste che l’offerente si impegna ad applicare nel corso dell’espletamento del servizio.

Note:

L’offerta migliore è quella che consente alla Stazione Appaltante di ottenere risultati qualitativamente migliori in termini di

• igiene

• decoro

• sicurezza delle aree verdi

oltre che tale da massimizzare la differenziazione dei rifiuti e minimizzare l’impatto acustico e la dispersione di polveri.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica:

La commissione terrà conto della coerenza, dell’adeguatezza e dell’efficacia delle offerte, valutate in via comparativa.

(max. 2 pagine)

All’offerta che consista nella sostanziale riproposizione di quanto già previsto nel CSA o peggiorativa dello stesso, o non comprovabile in fase di esecuzione del contratto, o duplicativa di altri contenuti offerti, non verrà attribuito alcun punteggio.

MAX PUNTI 1

Subcriterio D3 – Ulteriori migliorie nelle attività di accordo quadro

Descrizione:

Verranno valutate le eventuali ulteriori offerte migliorative rispetto alle caratteristiche base delle lavorazioni previste nel CSA, non già trattate in altri criteri, che l’offerente si impegna ad applicare nel corso dell’accordo quadro.

MAX PUNTI 1

Note:

L’offerta migliore è quella che consente alla Stazione Appaltante di ottenere risultati qualitativamente apprezzabili in termini di decoro, sicurezza funzionalità e fruibilità delle aree verdi.

Documentazione obbligatoria da produrre all’interno della Busta “Offerta Tecnica:

La Commissione terrà conto della coerenza, dell’adeguatezza e della significatività delle offerte, valutate in via comparativa.

(max. 2 pagine)

All’offerta che consista nella sostanziale riproposizione di quanto già previsto nel CSA o peggiorativa dello stesso o duplicativa di altri contenuti offerti o non comprovabile anche in fase di esecuzione del contratto, non verrà attribuito alcun punteggio.

Nel caso in cui l’Impresa offerente non presenti proposte migliorative per uno o più criteri di valutazione o comunque alcune soluzioni migliorative o integrazioni tecniche proposte siano valutate peggiorative o comunque non migliorative da parte dalla commissione giudicatrice e, pertanto, non accettabili, non si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara ma verrà attribuito per detto criterio un punteggio pari a zero. In caso di aggiudicazione, l’Impresa dovrà eseguire l’intervento, relativamente alle suddette proposte ritenute inaccettabili, nel rispetto delle indicazioni e prescrizioni del progetto posto a base di gara.

In merito agli oneri a carico della impresa appaltatrice in relazione alle migliorie proposte si specifica quanto segue:

• le proposte migliorative dovranno intendersi comprensive di tutti gli oneri e lavori accessori e dovuti ad interferenze di qualunque tipo che si rendano necessari per rendere le migliorie stesse completamente funzionali, operative e rispondenti alle normative vigenti;

• nessun onere verrà riconosciuto ai concorrenti in relazione alle proposte presentate e/o ad eventuali opera aggiuntive che si rendessero necessarie per realizzare fisicamente le migliorie.

Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 35 punti a fronte di un punteggio tecnico complessivo pari a punti 70. Il superamento della soglia di sbarramento è calcolato prima della riparametrazione del punteggio tecnico complessivo di cui al successivo punto 18.2.

18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

Il calcolo dei coefficienti Cxi per l’attribuzione dei punteggi dei subcriteri sopra riportati, avverrà attraverso la media dei coefficienti variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, così come indicato al paragrafo V lettera a) delle Linee Guida n. 2 di attuazione del Codice, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera

n. 1005, del 21 settembre 2016.

A ciascuno degli elementi qualitativi, cui è assegnato un punteggio discrezionale, per la determinazione del coefficiente Cxi variabile da zero a uno, la commissione calcola la media aritmetica dei coefficienti

attribuiti dai singoli commissari a ciascun elemento qualitativo dell’offerta attribuendo i seguenti giudizi con relativo punteggio numerico:

Tabella n. 5

1	Ottimo
0,90	Più che buono
0,80	Buono
0,70	Discreto
0,60	Più che sufficiente
0,50	Sufficiente
0,40	Scarso
0,30	Limitato
0,20	Minimo
0,10	Insufficiente
0	Non valutabile/assente

Una volta che si è calcolata la media dei coefficienti espressi dai commissari, si procederà a trasformare tali valori in coefficienti definitivi tramite riparametrazione.

Per effetto della riparametrazione, al concorrente che avrà conseguito il coefficiente medio più alto verrà assegnato il coefficiente pari ad 1,00, mentre agli altri concorrenti verrà assegnato un coefficiente proporzionalmente inferiore.

Il coefficiente così ottenuto verrà moltiplicato per il punteggio massimo attribuibile al criterio di riferimento e la somma dei singoli calcoli darà il punteggio totale parziale per l’offerta tecnica.

Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare se previsti, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto ovvero secondo il meccanismo di quantificazione indicato nella descrizione del criterio.

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel punteggio per l’offerta tecnica complessiva nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene nuovamente riparametrato attribuendo all’offerta del concorrente che ha ottenuto il punteggio complessivo più alto per l’offerta tecnica il punteggio massimo previsto e alle offerte degli altri concorrenti un punteggio proporzionale decrescente.

Si precisa che nel caso di valutazione di una sola offerta non verrà applicata tale riparametrazione.

Nella determinazione dei punti per ogni criterio e per il punteggio totale parziale, si terrà conto esclusivamente delle prime due cifre decimali, arrotondando il secondo decimale all’unità superiore qualora il terzo decimale sia uguale o superiore a 5.

18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

La Commissione determinerà il punteggio dell’offerta economica mediante la seguente formula: Se il numero di offerte sarà superiore a 2 e Roff <o uguale Asoglia:

P = Pmax*[X * Roff/ Asoglia]

Se il numero di offerte sarà superiore a 2 e Roff > Asoglia:

P = Pmax* {X + (1-X) * [(Roff - Asoglia )/ (Rmaxoff - Asoglia )]}

Se il numero di offerte sarà pari o inferiore a 2:

P = Pmax*(Roff/Rmaxoff) dove

Pmax = corrisponde al punteggio xxxxxxx Xxxx = corrisponde al ribasso offerto

Asoglia = corrisponde alla media aritmetica dei ribassi sul prezzo delle offerte dei concorrenti X = 0,85

Rmaxoff = corrisponde al ribasso massimo offerto

I punti relativi al prezzo offerto saranno assegnati considerando due decimali, con arrotondamento al millesimo superiore qualora l’ultima cifra sia pari o superiore a 5.

18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi sopra indicati, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo: aggregativo compensatore.

Il punteggio per il concorrente i-esimo è dato dalla seguente formula:

Pi = Σ Cxi*Px

X =1

dove:

Pi = Punteggio del concorrente i-esimo;

Cxi = coefficiente criterio di valutazione X per il concorrente i-esimo; Px = punteggio criterio X;

X = 0,0,…,x (xxxxxx di criteri di valutazione) Σ = sommatoria.

La procedura verrà aggiudicata al concorrente che avrà ottenuto il punteggio maggiore dato dalla somma del punteggio sul merito tecnico del progetto e sul ribasso offerto.

19. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 (tre) membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del Codice. A tal fine viene richiesta, prima del conferimento dell’incarico, apposita dichiarazione.

La composizione della commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e, di regola, lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.

20. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA

Le sedute pubbliche saranno effettuate attraverso il SATER e ad esse potrà partecipare ogni operatore economico concorrente, collegandosi da remoto al sistema, tramite la propria infrastruttura informatica, secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma SATER, accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxx/xxxxx/. Si precisa che non saranno ammesse persone in sala, in quanto la tracciabilità di tutte le fasi della procedura di gara, l'inviolabilità delle buste telematiche e l'incorruttibilità di ciascun documento presentato (anche in virtù del contemporaneo utilizzo del sistema di firma digitale), sono garantite dal portale SATER.

La prima seduta pubblica virtuale avrà luogo il giorno 03/11/2022 dalle ore 09:30. La presente vale quindi anche come convocazione a detta seduta che avverrà esclusivamente in modalità telematica e alla quale le ditte interessate potranno partecipare collegandosi alla piattaforma nelle modalità di cui sopra. Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati sul sito xxx.xxxxxxxxxxxx.xx – Amministrazione Trasparente – sez. Bandi di gara e contratti nonché sul sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/ nella sezione dedicata alla presente procedura con congruo anticipo.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti mediante SATER con congruo anticipo.

La Piattaforma SATER consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:

• della documentazione amministrativa;

• delle offerte tecniche;

• delle offerte economiche;

e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche. La pubblicità delle sedute è garantita mediante collegamento dei concorrenti da remoto per consentire a ciascun soggetto interessato di visualizzare le operazioni della seduta.

21. VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Nella prima seduta il RUP del procedimento di gara accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta tecnica e l’offerta economica restano chiuse, segrete e bloccate dal sistema e procede a:

a) controllare la completezza della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

c) redigere apposito verbale.

Ad esito delle verifiche di cui sopra il RUP del procedimento di gara provvede a:

a) attivare l’eventuale procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto n.14;

b) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito dell’Unione delle Terre d’Argine, nella sezione “Amministrazione Trasparente” e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.

E’ fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.

22. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

La data e l’ora della seduta pubblica in cui si procede all’apertura delle offerte tecniche sono comunicate tramite la Piattaforma SATER ai concorrenti ammessi ai sensi del punto n. 21.

Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, la Commissione giudicatrice, con il supporto del RUP del Procedimento di gara, procederà in seduta pubblica all’apertura delle buste concernenti l’offerta tecnica.

La Commissione giudicatrice procederà quindi alla verifica della documentazione richiesta dal presente disciplinare.

Successivamente la commissione giudicatrice, in seduta riservata, procede all’esame e valutazione delle offerte presentate dai concorrenti e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente disciplinare. Gli esiti della valutazione sono registrati dalla Piattaforma SATER.

La Commissione giudicatrice procede alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al punto n. 18.2.

La commissione giudicatrice rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui al punto n.20:

a) i punteggi tecnici attribuiti alle singole offerte tecniche;

b) le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Al termine delle operazioni di cui sopra la Piattaforma SATER consente la prosecuzione della procedura ai soli concorrenti ammessi alla valutazione delle offerte economiche.

Conclusa la fase di esame e valutazione delle offerte tecniche, la Commissione Giudicatrice con il supporto del RUP del procedimento di gara, procederà all’apertura delle offerte economiche. La Commissione Giudicatrice valuterà, in seduta pubblica, le offerte economiche, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 18.3 e successivamente procederà all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, è collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, i predetti concorrenti, su richiesta della stazione appaltante, presentano un’offerta migliorativa sul prezzo entro i termini indicati dalla Stazione Appaltante. La richiesta è effettuata secondo le modalità previste al punto 2.3. È collocato primo in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Xxx xxxxxxxx l’ex aequo la commissione procede mediante il sorteggio ad individuare il concorrente che verrà collocato primo nella graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio. secondo le modalità previste al punto n. 2.3.

La commissione giudicatrice rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui al punto n.20, i prezzi offerti.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, redige la graduatoria e comunica la proposta di aggiudicazione al RUP.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’articolo 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta dando comunicazione al RUP, che procede alla verifica dell’anomalia.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP del procedimento di gara i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative oppure irregolari in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche, o anormalmente basse;

- presentazione di offerte inammissibili in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara;

- mancato superamento della soglia di sbarramento.

23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della Stazione Appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP del procedimento di gara richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP esaminate le spiegazioni fornite dall’offerente ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso inaffidabili.

24. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO

La commissione giudicatrice invia al RUP la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta.

Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.

Il RUP procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, a verificare, a pena di esclusione, che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle tabelle redatte annualmente dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali.

La proposta di aggiudicazione è approvata entro 30 giorni dal suo ricevimento.

Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all’organo richiedente. Decorso tale termine la proposta di aggiudicazione si intende approvata.

L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal presente disciplinare.

In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’Accordo Quadro viene aggiudicato quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’Accordo Quadro non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’Accordo Quadro viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto di Accordo Quadro avviene entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.

A seguito di richiesta motivata proveniente dall’aggiudicatario la data di stipula del contratto può essere differita purché ritenuta compatibile con la sollecita esecuzione del contratto stesso.

La garanzia provvisoria è svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, è svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

All’atto della stipulazione del contratto di Accordo Quadro, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sul valore dell’Accordo Quadro, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice e dall’art. 19 del Capitolato Speciale di Accordo Quadro.

Il contratto di Accordo Quadro è stipulato in modalità elettronica, in forma di scrittura privata autenticata a cura dell'Ufficiale rogante.

Il contratto di Accordo Quadro contiene pertanto la disciplina generale inerente l'affidamento e l'esecuzione delle prestazioni che saranno specificamente e successivamente individuate ed affidate all'operatore economico con appositi Contratti Applicativi (C.A.).

Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e devono essere rimborsate all’Unione delle Terre d’Argine entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo massimo presunto delle spese obbligatorie di pubblicazione è pari ad € 2.200,00. Sono comunicati tempestivamente all’aggiudicatario eventuali scostamenti dall’importo indicato.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

25. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

I contratti applicativi discendenti dall’accordo quadro saranno soggetti agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136.

L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:

- gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;

- le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;

- ogni modifica relativa ai dati trasmessi.

La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de quo deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro.

Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto comporta la risoluzione di diritto del contratto di accordo quadro.

In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.

Il contratto di accordo quadro è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Società Poste Italiane S.p.a. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del presente contratto.

26. CLAUSOLA SOCIALE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nei futuri contratti applicativi, l’aggiudicatario del contratto di accordo quadro è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

Il riassorbimento del personale è imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno richiesto dall’esecuzione del contratto applicativo e con la pianificazione e l’organizzazione definita dal nuovo aggiudicatario. L’operatore economico dovrà, quindi, allegare all’interno della documentazione amministrativa un sintetico progetto di assorbimento riportando nello stesso le concrete modalità applicative della clausola sociale per i futuri contratti applicativi (num. unità di personale da riassorbire e relativo inquadramento e trattamento economico). Tale progetto non concorrerà alla valutazione dell’offerta tecnica.

La mancata presentazione del progetto – anche a seguito dell’attivazione del soccorso istruttorio espressamente previsto dalle Linee Guida ANAC n. 13 approvate con Delibera n. 114 del 13.02.2019 – equivale a mancata accettazione della clausola sociale e comporterà l’esclusione dalla gara.

27. CODICE DI COMPORTAMENTO

Nello svolgimento delle attività oggetto del contratto di Accordo Quadro, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62 e nel codice di comportamento del Comune di Calderara di Reno (BO) e nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza dello stesso Ente.

In seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima della stipula del contratto, l’aggiudicatario ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti pubblicati sul sito della stazione appaltante ai seguenti link: ://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx- generali/atti-generali/codice-disciplinare-e-codice-di-condotta.

28. ACCESSO AGLI ATTI

L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi.

29. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il Tribunale Amministrativo Regionale dell’Xxxxxx Xxxxxxx - Bologna.

30. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n.2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss mm e ii, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione secondo quanto riportato nell’apposita scheda informativa pubblicata al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxx-xxxxxxxxxxxxx/00000-xxxxxxxxxxx-xxx-xx-xxxxxxxxxxx-xxx-xxxx-xxxxxxxxx

31. DISPOSIZIONE FINALE

Per quanto non disposto dal presente disciplinare, dal Capitolato speciale di Accordo Quadro e dagli elaborati progettuali si rimanda alle disposizioni del Codice.

Il Dirigente

del Settore Affari Generali Stazione Unica Appaltante

Dott.ssa Xxxx Xxxxx (firmato digitalmente)

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Table of Contents

PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER L’AFFIDAMENTO DI UN CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO, CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO, AFFERENTE IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE NEL COMUNE DI CALDERARA DI RENO (BO)

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