BANDO DI GARA DI ACCORDO QUADRO
BANDO DI GARA DI ACCORDO QUADRO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
prot: SU20200019067
del: 25/11/2020
I.1) Denominazione e indirizzi: ROMA CAPITALE - Ufficio Coordinamento Decoro Urbano, Via Petroselli n. 45 ROMA - tel. n. 00.0000.00000
Indirizzi internet xxx.xxxxxx.xxxx.xx nonché sul sito xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/
Responsabile del Procedimento: Funz. Geom. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
e-mail: xxxxxxx.xxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx
Codice NUTS ITE43.
I.2) Comunicazione: tutti i documenti sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso il portale di Roma Capitale seguendo il percorso di seguito indicato: xxx.xxxxxx.xxxx.xx -
Menu - Albo Pretorio on line - Tipologia di atto - Bandi di gara di lavori indetti da Roma Capitale - Seleziona - Ricerca. Gli atti sono presenti, altresì, in Amministrazione Trasparente, Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni
procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici - Direzione Generale –
Centrale Unica Appalti – Direzione Lavori Pubblici - Anno 2020 - Lavori e Opere.
La documentazione è disponibile anche sulla Piattaforma telematica “Tutto Gare”, collegandosi all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/, secondo le modalità indicate al paragrafo 14 del
disciplinare di gara.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le buste telematiche virtuali contenenti le offerte dovranno essere caricate (upload) sulla Piattaforma telematica “TuttoGare” collegandosi all’indirizzo URL xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ secondo le modalità tassativamente previste ai paragrafi 14, 16, 17 e 18 del disciplinare di gara.
I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente territoriale Roma Capitale
SEZIONE II) OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’Amministrazione aggiudicatrice: “Accordo quadro triennale per i lavori di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il decoro urbano suddiviso in due lotti”.
- Lotto I - municipi da I a VIII;
- Lotto II - municipi da IX a XV
Codici identificativi gara (CIG): Lotto I 8479303E2E - Lotto II 84793103F8
Codice unico di progetto (CUP): Lotto I J88F19000290004 - Lotto II J88F19000300004
II.1.2) Tipo di accordo quadro: misto lavori 78% e servizi 22% - luogo di esecuzione: Roma
II.1.3) Breve descrizione dell’appalto: Accordo quadro triennale per i lavori di manutenzione ordinaria e pronto intervento per il decoro urbano.
II.1.4) Codice CPV principale per entrambi i lotti: 45453000-7 Lavori di riparazione e ripristino;
CPV secondari per entrambi i lotti: 50800000-3 Servizi di riparazione e manutenzione vari, 50230000-6 Riparazione, manutenzione e servizi affini connessi alle strade ed altre attrezzature, 77311000-3 Servizi di manutenzione di giardini ornamentali o ricreativi
II.1.5) Divisione in lotti: SI
Motivazioni: omissis
II.1.6) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Valore totale stimato: Il valore complessivo massimo stimato dell’accordo quadro è pari ad € 9.576.100,64, al netto dell’I.V.A., di cui € 6.948.539,32 per lavori, € 2.145.135,92 per servizi ed €
482.425,40 per oneri della sicurezza.
Il valore stimato massimo dell’accordo quadro di ciascun lotto è pari a € 4.788.050,32 di cui €
3.474.269,66 per lavori soggetti a ribasso, € 1.072.567,96 per servizi soggetti a ribasso ed € 241.212,70 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA nella misura del 22%.
I costi della manodopera sono pari ad € 1.576.139,14 per ciascun lotto.
Il concorrente nell’offerta economica, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016 dovrà indicare, a pena di esclusione, per ciascun lotto per cui concorre, i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in conformità alle indicazioni fornite al paragrafo 18.1 del disciplinare di gara.
Lavori - Categorie richieste per ciascun lotto:
Categoria Prevalente: Categoria OG1 classifica IV, ovvero III-bis con l’incremento di un quinto previsto dall’art. 61, comma 2, del D.P.R. 207/2010;
Categorie Scorporabili: Categoria OG3 classifica III; OS 24 classifica III; OG2 classifica II.
L’appalto è disciplinato dall’Elenco a Prezzi Unitari, comprendente voci desunte dalla Tariffa Xxxxxx approvata dalla Regione Lazio con deliberazione della Giunta Regionale n. 412 del 6 agosto 2012, adottata da Roma Capitale con Deliberazione della Giunta Capitolina n.197 dell’8 maggio 2013 e nuovi prezzi adottati sulla scorta di apposite analisi.
Il valore massimo totale stimato delle prestazioni di ciascun lotto, al netto del ribasso d’asta,
che si intende affidare con il presente accordo quadro potrà variare, in fase esecutiva, a seguito degli affidamenti previsti con i singoli contratti applicativi per effetto di variazioni delle rispettive quantità nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del presente accordo quadro senza che l’esecutore possa trarne argomenti per chiedere compensi non previsti, o prezzi diversi da quelli posti a base del presente accordo quadro.
II.2.1) Informazioni relative ai lotti: Ciascun concorrente può presentare offerta per uno o entrambi i lotti ma non potrà essere aggiudicatario di più di un lotto sia se partecipa singolarmente sia in raggruppamento temporaneo d’imprese sia in forma consortile.
Eccezionalmente, qualora per un lotto sia presentata una sola offerta valida ed idonea, il relativo offerente, quantunque risulti già aggiudicatario dell’altro lotto, potrà aggiudicarsi anche il lotto in cui risulti essere l’unico partecipante, sempre che sia in possesso dei relativi requisiti di partecipazione.
Nel caso in cui un concorrente risulti primo in graduatoria provvisoria per entrambi i lotti, si aggiudicherà il lotto con ribasso economico più conveniente per l’Amministrazione. L’altro lotto, invece, sarà aggiudicato al concorrente che segue in graduatoria.
II.3) Durata dell’accordo quadro: La durata dell’accordo quadro è fissata in tre anni pari a giorni 1095 (millenovantacinque) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di accordo quadro e, comunque, sino all’esaurimento dell’importo contrattuale complessivo conseguente al ribasso d’asta proposto dall’aggiudicatario, nei limiti delle effettive risorse finanziarie stanziate in bilancio.
II.4) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato con fondi del bilancio comunale.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO
III.1) Operatori economici ammessi a partecipare alla procedura di affidamento: possono concorrere alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2016, in possesso dei requisiti specificati nel presente bando e nel Disciplinare di gara.
III.2) Condizioni Di Partecipazione
A) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
B) Qualificazione relativa alle categorie e classifiche richieste alla precedente Sezione II, rilasciata da Società Organismo di Attestazione (S.O.A.);
C) Certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 ed alla vigente normativa nazionale.
D) Possesso delle altre condizioni di partecipazione richieste nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell’art. 216 comma tredicesimo del D. lgs n.50/2016, tutti i concorrenti dovranno obbligatoriamente acquisire e produrre il PassOE di cui alla deliberazione dell’AVCP n. 157 del 17.2.2016 per ciascun lotto a cui intendono partecipare.
III.2.1) Contributo a favore di X.X.XX. - Esonero:
Ai sensi dell’art. 65 del decreto legge n. 34, pubblicato sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 128 del 19 maggio 2020 e convertito con modificazioni dalla L. n. 77/2020, nell’ambito delle iniziative volte ad assicurare supporto economico ai cittadini, alle amministrazioni e alle imprese che affrontano problemi di liquidità finanziaria in questo particolare contesto di emergenza sanitaria,
è disposto l’esonero temporaneo del pagamento dei contributi dovuti da parte dei soggetti pubblici e privati, ai sensi dell’articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per la partecipazione alle procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore del citato decreto legge.
III.3) Xxxxxxxx e garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre un deposito cauzionale provvisorio pari al 2% del lotto cui partecipano di cui al precedente punto II.2.) pari a € 95.761,00 per ciascun lotto da costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.lgs n. 50/2016 il concorrente in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001, in corso di validità, riduce la cauzione provvisoria nella misura corrispondente all’1% (un percento) dell’importo complessivo dell’appalto. In caso di raggruppamento di imprese la certificazione di qualità aziendale deve essere posseduta da ciascun partecipante al raggruppamento medesimo per poter usufruire della riduzione del 50% dell’importo della cauzione provvisoria.
Ai sensi dell’art. 93, comma 7, secondo periodo, del Codice, si applica, altresì, la riduzione del 50%, non cumulabile con quella di cui al capoverso precedente, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
I concorrenti che partecipano a entrambi i lotti dovranno costituire la cauzione provvisoria che specifichi l’oggetto di entrambi i lotti.
L’offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 93, comma ottavo del D.lgs n.50/2016 e s.m.i. dall’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104, qualora l'offerente risultasse affidatario. Tale disposizione non si applica
alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari
costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
L’aggiudicatario dovrà presentare all’atto di stipulazione del contratto la predetta garanzia definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.) Tipo di procedura: aperta, ai sensi del combinato disposto degli artt. 58 e 60 del D. Lgs. n. 50/2016.
IV.1.1) Informazioni su un accordo quadro: Le prestazioni complessivamente oggetto del presente accordo quadro, presuntivamente indicate nel relativo schema di accordo quadro e capitolato speciale descrittivo e prestazionale, saranno affidate con eventuali contratti applicativi senza avviare un nuovo confronto competitivo. Le condizioni e i termini prestazionali sono individuati nello schema di accordo quadro e nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Con la stipulazione del contratto relativo al presente accordo quadro per ciascun lotto non è dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun corrispettivo.
IV.2.) Criteri di aggiudicazione: l’aggiudicazione sarà effettuata per ciascun lotto, partendo dal lotto
n. 1, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
Si procederà all’aggiudicazione in presenza di almeno una offerta valida per ciascun lotto.
L’ordine di apertura delle offerte economiche e l’ordine di aggiudicazione avverrà lotto per lotto, partendo dal lotto n. 1.
Ai sensi dell’art. 95 comma 12 del Codice, non si procederà all'aggiudicazione se nessuna offerta in relazione al rispettivo lotto risulti conveniente o idonea in base all'oggetto del contratto.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo,
sarà determinata per ciascun lotto con riferimento agli elementi e sub-elementi indicati nel paragrafo
19.1 del disciplinare di gara e ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull’importo posto a base di gara Punt. Max 30
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70
IV.2.1) Criterio di assegnazione dei lotti: nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio per l’offerta economica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
IV.3) Condizioni per ottenere il capitolato d’oneri e la documentazione complementare: è disponibile - in formato digitale - sul profilo del committente sul portale: xxx.xxxxxx.xxxx.xx/, Albo
Pretorio on line nonché sulla piattaforma telematica: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/
IV.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 12:00 del giorno 21 dicembre 2020;
IV.5) Lingua utilizzabile per la presentazione dell’offerta: l'offerta economica, l’offerta tecnica, nonché la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. L’Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità dell’offerta fino ad un massimo di 180 (centottanta) giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione,
compresa la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di validità dell’offerta medesima.
L’offerta dovrà, comunque, essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 giorni qualora la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di validità dell’offerta medesima.
IV.7) Modalità di apertura delle offerte
Data ora e luogo: la prima seduta si svolgerà il giorno 21 dicembre 2020, alle ore 14:00 presso la sede del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture Manutenzione Urbana xxx Xxxxxxxxxx 00 - 00000 – Xxxx
mediante la piattaforma telematica “TuttoGare”. Ogni concorrente potrà assistere a tutte sedute di gara effettuando l’accesso alla piattaforma telematica, xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/, collegandosi
da remoto dal proprio terminale, accedendo con le proprie credenziali.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.1.) Informazioni complementari: La presente procedura è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell’art. 58 del Codice.
Per l’espletamento della presente gara la Centrale Unica Appalti – Direzione Lavori Pubblici si avvale della Piattaforma telematica di e-procurement, denominata “TuttoGare”, di proprietà di Studio Amica.
Il presente bando è integrato dal Disciplinare di gara - entrambi visionabili agli indirizzi URL xxx.xxxxxx.xxxx.xx (Albo Pretorio on-line) e xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ - recante le norme
relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa, alla procedura di aggiudicazione, nonché tutte le altre informazioni relative all’appalto.
L’Amministrazione, laddove ricorrenti, comunicherà alla UIF - Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia, dati e informazioni concernenti le operazioni sospette di cui venga a conoscenza nell’esercizio
della propria attività istituzionale, ai sensi dell’articolo 10, comma 4, del D. Lgs. n. 231/2007 e del punto 6.9 del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio 2020-2021-2022 di Roma Capitale a prescindere dalla rilevanza e dall’importo dell’operazione sospetta, tenendo conto anche degli indicatori di anomalia previsti, in via non esaustiva, dall’Allegato alle “Istruzioni sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle Pubbliche amministrazioni” dell’UIF del 23 aprile 2018.
VI.2) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO.
VI.3) Procedure di ricorso: Avverso gli atti della presente procedura è possibile proporre ricorso ai sensi dell’art. 120 del D. Lgs. n. 104/2010 e ss.mm.ii.
VI.4) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della U.E.: 17 novembre 2020.
Il Direttore
della Direzione Lavori Pubblici Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente da