OGGETTO: INVITO A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA BANDO EX ART.63 D.LGS 50/2016 S.M.I. E ART. 1 CO.2 DL 76/2020 CONV. IN L. 120/2020, AVENTE AD OGGETTO L’AFFIDAMENTO, IN REGIME DI CONCESSIONE DI SERVIZI, DELLA GESTIONE OPERATIVA DELL’ AREA...
SPETT.LE ditte in indirizzo
OGGETTO: INVITO A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA BANDO EX ART.63 D.LGS 50/2016 S.M.I. E ART. 1 CO.2 DL 76/2020 CONV. IN L. 120/2020, AVENTE AD OGGETTO L’AFFIDAMENTO, IN REGIME DI CONCESSIONE DI SERVIZI, DELLA GESTIONE OPERATIVA DELL’ AREA CAMPER SITA A PISA VIA DI PRATALE
CIG 949449946F
1 STAZIONE APPALTANTE
Pisamo Azienda per la Mobilità srl (di seguito Pisamo e concedente o stazione appaltante) , società in house del Comune di Pisa , Via Battisti n. 53, 56125 Pisa, tel 050/502742 - fax 050/501673, pec xxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xx, sito internet xxx.xxxxxx.xx.
2 PROCEDURA DI GARA . DOCUMENTAZIONE DI GARA
Procedura negoziata senza bando ex art. 63 d.lgs. N. 50/2016 s.m.i. e art. 1 co.2 dl N. 76/2020 conv. in L. n. 120/2020, da aggiudicarsi con il criterio dell’ offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.lgs. n. 50/2016.
Il presente appalto è disciplinato, oltre che dal presente bando, dal D.P.G.R. 24 dicembre 2009, n. 79/R “Regolamento per l'attuazione delle procedure telematiche per l’affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della legge regionale 13 luglio 2007, n.38 (Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro)” e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – START” approvate con decreto dirigenziale n. 3631/2015 e consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione Progetto.
L’appalto si svolge in modalità telematica:
le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla Amministrazione aggiudicatrice esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana - accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx.
Per partecipare alla presente procedura i soggetti interessati dovranno identificarsi sulla piattaforma START accedendo all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx e completando la procedura di registrazione on-line presente sul sistema.
Lo svolgimento in modalità telematica dell’appalto comporta che taluni documenti, per essere inseriti dai concorrenti nel sistema, debbano essere a firmati digitalmente. Per firmare digitalmente, ove richiesto, la documentazione di gara, i titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un
certificato qualificato di firma elettronica che, al momento della sottoscrizione, non risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso.
La documentazione di gara è costituita dai seguenti documenti:
- lettera di invito
- modello domanda di partecipazione alla gara
- modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE)
- modello offerta economica
- la planimetria dell’ area oggetto di concessione
- le tariffe vigenti da applicare ( possono essere scaricate dal sito xxx.xxxxxx.xx )
L’Amministrazione invia le comunicazioni di cui agli artt. 76 e 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016 all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta utilizzando la piattaforma START (o strumento analogo solo in caso di partecipazione di operatori esteri).
Il concorrente è pertanto tenuto a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica certificata; in assenza di tale comunicazione l’Amministrazione non è responsabile per l’avvenuta mancanza di comunicazione.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al
consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara diverse dalle comunicazioni di cui al punto precedente, avvengono tramite il sistema telematico e si danno per eseguite con la pubblicazione delle stesse nell'area “Comunicazioni” relativa alla gara riservata al concorrente e accessibile previa identificazione da parte dello stesso sul sistema Start.
L’Amministrazione non risponde della mancata ricezione delle comunicazioni inviate. Anche eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara vengono pubblicate sul sistema START nella sezione “Comunicazioni dell'Amministrazione” posta all'interno della pagina di “dettaglio della gara”.
L’operatore economico è pertanto tenuto a verificare e tenere sotto controllo in maniera continuativa e sollecita l’Area “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata e le e-mail da questo indicate.
Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
3 DESCRIZIONE DELL’OGGETTO DELLA CONCESSIONE
Gestione operativa in regime di concessione di servizi dell’area camper sita in xxx Xx Xxxxxxx x Xxxx
per tutto l’anno, consistente in:
a) Xxxxxxxx assistenza ed adeguata informazione alla clientela durante il pagamento della tariffa per la sosta che avverrà tramite App dedicata o parcometri presenti in loco, esclusivamente con mezzi di pagamento elettronici;
b) Gestione prenotazioni posti effettuate dalla clientela tramite App o sito internet Pisamo;
c) Custodia dell’area e degli impianti ed attrezzature con particolare riferimento agli impianti elettrici serventi le piazzole di sosta e dei parcometri per il pagamento delle tariffe.
d) Vigilanza e controllo dell'uso corretto, da parte dell'utenza, dei parcometri, delle attrezzature e degli impianti, nonché del rispetto del regolamento dell’area di sosta;
e) Pulizia e manutenzione ordinaria e straordinaria compreso lo svuotamento delle fosse settiche e l’irrigazione giornaliera delle piante e degli arbusti collocati nell’area;
f) farsi carico dei consumi idrici ed elettrici con intestazione delle relative utenze;
g) compilazione del registro delle presenze e trasmissione dello stesso alle autorità competenti.
Il concessionario, previa autorizzazione di Pisamo e ove necessario di altre Autorità, potrà eseguire a proprio carico degli interventi di miglioramento delle strutture esistenti che rimarranno di proprietà di Pisamo alla scadenza della concessione, senza che il concessionario uscente abbia nulla a che pretendere a titolo di indennizzo, risarcimento o altro per gli interventi di miglioramento eseguiti.
4. DURATA, OPZIONI E VALORE DELLA CONCESSIONE
La Concessione avrà durata annuale a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto, con opzione di rinnovo di anno in anno ad insindacabile giudizio di Pisamo ed alle stesse condizioni contrattuali, fino ad un massimo di 3 anni. È prevista altresì la possibilità di proroga tecnica alla scadenza del contratto qualora per cause eccezionali non dipendenti dal committente, vi sia l’effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente (Cons. Stato, sez. V, 11 maggio 2009, n. 2882; Parere ex Avcp AG 38/2013, delibera ANAC
n. 576 del 28 luglio 2021). Qualora Pisamo decida di prorogare il contratto ne darà comunicazione al Concessionario che avrà l’obbligo di accettare.
Il corrispettivo per il concessionario sarà costituito da una percentuale non superiore al 50% dei ricavi derivanti dallo svolgimento dei servizi oggetto della concessione per tutta la durata della stessa. Indicativamente i ricavi annuali che saranno riconosciuti al concessionario sono stimabili in euro 40.000 IVA esclusa.
Il valore della Concessione ai sensi dell’art. 167 del Codice è costituito dal fatturato totale del concessionario generato per tutta la durata del contratto che si stima indicativamente non superiore a euro 120.000 IVA esclusa (fatturato complessivo nei 3 anni; fatturato annuale stimato pari a euro
40.000 IVA esclusa).
L’aggiudicatario dovrà disporre delle risorse finanziarie necessarie per prestare i servizi oggetto della Concessione, in cambio del diritto a gestire funzionalmente e sfruttare economicamente la Concessione con le modalità e con le caratteristiche indicate nella documentazione di gara. Non è previsto alcun contributo pubblico.
5 SUBAPPALTO E AVVALIMENTO
L’eventuale subappalto è ammesso previa autorizzazione della stazione appaltante preordinata alla verifica dei requisiti di ordine generale e speciale per l’esecuzione delle prestazioni oggetto di subappalto.
Alla corresponsione dei lavori eseguiti dal subappaltatore o cottimista si provvederà ai sensi dell’art.
105, comma 13, del D.Lgs. 50/2016.
N.B.: Ai sensi del quarto comma dell'art. 105 del D.Lgs. 50/2016, l'affidamento dei lavori in subappalto deve essere previamente autorizzato dalla stazione appaltante ed è sottoposto, tra l'altro, alla condizione che l’operatore abbia indicato in offerta i lavori o le parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che intende subappaltare. Pertanto, nessuna autorizzazione al subappalto potrà essere rilasciata in assenza del rispetto di tale norma.
È ammesso l’avvalimento con le modalità e nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 89 del D.lgs
50/2016.
6 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE. METODO DI INDIVIDUAZIONE DELLE OFFERTE ANOMALE.
La Concessione è aggiudicata in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti
punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica punteggio max 70 Offerta economica punteggio max 30 TOTALE 100
6.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
A) Progetto e piano di gestione (periodi di apertura dell’area, miglioramenti, servizi aggiuntivi, attività innovative, collaborazione con altri enti e associazioni operanti nel territorio comunale): punteggio massimo attribuibile 45 punti.
B) Capacità organizzativa, tecnica e gestionale: punteggio massimo attribuibile 25 punti.
Ai fini dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il calcolo per l’attribuzione dei punteggi è effettuato in base alle linee guida Anac sull’ offerta economicamente più vantaggiosa con il metodo di cui nel seguito :
A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale è attribuito - come indicato nelle Linee Guida dell’ANAC n. 2 recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”, un coefficiente determinato mediante l’attribuzione di un valore variabile tra 0 e 1, da parte di ciascun commissario di gara. In particolare, l’attribuzione del coefficiente dei sub-criteri così detti “discrezionali” avverrà sulla base di un giudizio discrezionale effettuato sulla seguente scala di valutazione.
GIUDIZIO | COEFFICIENTE |
Eccellente | 1 |
Ottimo | 0,8 |
Buono | 0,6 |
Discreto | 0,4 |
Sufficiente | 0,2 |
Insufficiente | 0 |
Per ciascun sub-criterio, una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente a ciascun concorrente, viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti, viene assegnato il valore 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti. Il punteggio dell’offerta tecnica sarà determinato sulla base della sommatoria dei punteggi relativi agli elementi di valutazione qualitativi, i quali verranno determinati moltiplicando il punteggio massimo attribuibile per ciascun fattore ponderale per la media dei coefficienti sopra indicata.
6.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA
Dovrà essere indicata la percentuale dei ricavi che la Pisamo dovrà riconoscere quale corrispettivo della gestione dei servizi oggetto di concessione.
Considerando il periodo pre-covid ed il trend registrato nell’annualità in corso, si stima che i ricavi totali per il prossimo triennio saranno di circa 80.000 oltre iva/anno.
Punteggio massimo attribuibile: 30 punti Punteggio concorrente esimo = 30 x R (min) /Ri
Dove: Ri è la percentuale offerta dal concorrente esimo e R(min) è la percentuale minima offerta in sede di gara.
L’eventuale anomalia delle offerte è valutata secondo l’ art. 97 del D.Lgs. 50/2016 .
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.lgs 50/2016, nell’offerta economica l’operatore deve indicare, a pena di esclusione, i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Si precisa che, relativamente ai costi della manodopera, prima dell’aggiudicazione la stazione appaltante è tenuta a procedere, a prescindere dell’esistenza di un sospetto formale di anomalia, ad accertare che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle tabelle del Ministero del lavoro e delle politiche sociali di cui all’art. 23, comma 16, del D.Lgs. 50/2016.
L’offerta è vincolante per il concorrente per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, salvo facoltà della stazione appaltante di richiedere una proroga della validità – ed obbligo del concorrente di aderirvi – nel caso in cui la procedura non dovesse concludersi entro il suddetto termine. Nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta conveniente o tecnicamente valida, o comunque per qualsiasi motivo a proprio insindacabile giudizio, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere con l'aggiudicazione (art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016), dandone comunicazione ai partecipanti alla procedura, secondo quanto previsto dall'art. 76, comma 5, lettera c), del D.lgs. 50/2016. Si
procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida e congrua. In caso di punteggio uguale si individuerà l'aggiudicatario mediante sorteggio.
7 REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara i soggetti invitati che soddisfino le seguenti condizioni minime:
a) non trovarsi nelle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
b) iscrizione nella competente CCIIAA per attività di gestione di complessi turistici e alberghieri, campeggi, aree di sosta per campeggiatori e di ogni altra attivita' connessa, direttamente o indirettamente, con il turismo.
c) Requisiti di capacità economico e finanziaria. Non previsti.
8 FVOE
Il nuovo Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico, come sancito dalla Delibera n. 464/2022, permette rispettivamente alle Stazioni Appaltanti e agli Enti aggiudicatori l’acquisizione dei documenti a comprova del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario per l’affidamento dei contratti pubblici ed agli Operatori Economici di inserire a sistema i documenti la cui produzione è a proprio carico.
Per l’utilizzo del sistema FVOE, l’operatore economico interessato a partecipare alla procedura deve obbligatoriamente registrarsi al servizio accedendo all’apposito link sul Portale dell'Autorità (Servizi per le imprese - FVOE) secondo le istruzioni contenute nel Manuale Utente pubblicato sul Portale dell'Autorità.
Dopo la registrazione al servizio FVOE, l’operatore economico indica a sistema il CIG della procedura di affidamento cui intende partecipare. Il sistema rilascia un “PASSOE” da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa. Fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla disciplina di gara e dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte delle stazioni appaltanti.
Il mancato inserimento del PASSOE nella busta contenente la documentazione amministrativa dà luogo all’attivazione della procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del codice, da parte della stazione appaltante, con conseguente esclusione dalla gara in caso di mancata regolarizzazione nel termine assegnato;
Tutte le comunicazioni svolte nell’ambito del sistema FVOE sono effettuate tramite PEC. Pertanto, è necessario che ciascuno dei seguenti soggetti possieda un indirizzo PEC:
• almeno un amministratore/legale rappresentante di ogni operatore economico (casella PEC personale dell’amministratore e casella PEC dell’operatore economico); nel caso di operatore economico persona fisica casella PEC personale;
• eventuale delegato dall’operatore economico (casella PEC personale del delegato e casella PEC dell’operatore economico).
Coerentemente con quanto disposto dall’art. 21, comma 2, del Dlgs 82/2005 recante il Codice dell’Amministrazione Digitale e s.m.i., i documenti inseriti dagli operatori economici, devono essere firmati digitalmente dai soggetti di cui al comma 2 lett. c) e d). Pertanto tali soggetti devono dotarsi di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori
9 GARANZIE
Ai sensi dell’art. 1, comma 4, del DL 76/2020 la garanzia non è dovuta .
10 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
A decorrere dal 1 gennaio 2021 il contributo è nuovamente dovuto secondo le disposizioni della delibera ANAC attualmente in vigore, ovvero la delibera n. 1197 del 18 dicembre 2019, accedendo al servizio Gestione Contributi Gara.
11 SOPRALLUOGO
Il sopralluogo è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata a xxxxxx@xxx.xxxxxxxxx.xx e p.c. all’ indirizzo xxxxxxxxx@xxxxxx.xx e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; indirizzo PEC ed e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro 15 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno 3 giorni di anticipo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
12 MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine delle ore 12,00 del giorno 19/12/2022 , la seguente documentazione:
A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL’OFFERTA di cui ai successivi punti firmata digitalmente, ove previsto, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente munito degli occorrenti poteri.
B) LA DOCUMENTAZIONE TECNICA firmata digitalmente, ove previsto, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
C) L’OFFERTA ECONOMICA firmata digitalmente dal titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
L’offerta è vincolante per il concorrente per 180 giorni decorrenti dalla scadenza del termine stabilito per la presentazione dell’offerta, mentre non è vincolante per l’Amministrazione che ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione.
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla presente procedura dovranno essere formulate attraverso l’apposita funzione “Richiesta chiarimenti”, nella pagina di dettaglio della presente gara, entro e non oltre 15 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti formulati con modalità diverse da quelle sopra indicate e/o formulate successivamente al termine concesso. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Le risposte alle richieste di chiarimenti saranno fornite entro 7 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
13 CONCORRENTI SINGOLI E ASSOCIATI
Gli operatori economici invitati possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata con altri soggetti da loro individuati, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dalla presente lettera di invito.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara per l’affidamento dell’appalto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (“Aggregazione di imprese di rete”).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in Aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all'articolo 45, comma 2, lettera b), è tenuto anch'esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre.
Le Aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f), del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività
giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
- nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48, comma 12, del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6, del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
14 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-
associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Si rammenta il principio di corrispondenza tra quote di qualificazione e quote di esecuzione dell’appalto.
15 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Dovranno essere inseriti nel sistema, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
1) domanda di partecipazione alla gara resa legale con marca da bollo da € 16,00 e sottoscritta dal titolare/legale rappresentante/procuratore.
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di
partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45,
comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
La domanda di partecipazione dovrà essere conforme al modello presente sulla piattaforma Start e contenere tutte le informazioni e dichiarazioni ivi indicate. Ai sensi dell’art. 76, comma 6, del D.lgs 50/2016, i concorrenti sono tenuti ad indicare, nella domanda di partecipazione, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del D.lgs 50/2016. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.lgs 50/2016, la comunicazione
recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
Le dichiarazioni potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti muniti degli occorrenti poteri ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura.
2) il Documento di gara unico europeo (DGUE), consistente in un’autodichiarazione, resa dal legale rappresentante dell’impresa o dal legale rappresentante di ciascuna impresa raggruppata in caso di raggruppamento temporaneo, nonché dalle imprese consorziate indicate quali esecutrici, ai sensi e secondo le modalità di cui all'allegato 1 del Regolamento di esecuzione UE 2016/7 della Commissione del 5/1/2016, nella versione adattata alla luce delle disposizioni del D.Lgs. 56/2017, recante “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, entrato in vigore in data 20 maggio 2017 (versione che si riporta come allegato alla presente lettera di invito), attestante l’assenza dei motivi di esclusione ed il possesso dei requisiti di idoneità, di capacità economico/finanziaria e tecnico/organizzativa, con i contenuti e le modalità in esso previsti.
Si precisa che, nel caso fossero intervenute, nell'anno antecedente la data di invio della presente lettera d'invito, cessazioni dalla carica dei soggetti indicati dall’art. 80, comma 3, del Codice dei contratti pubblici e/o si fossero verificati casi di acquisizione di azienda o di ramo d'azienda, incorporazione o fusione societaria, le dichiarazioni sostitutive di cui sopra vanno rese anche relativamente ai soggetti cessati dalla carica nonchè ai soggetti che hanno operato presso la società cedente, incorporata o le società fusesi.
NOTA BENE: il possesso dei requisiti di cui ai commi 1 e 2 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 deve essere dichiarato dal legale rappresentante dell’impresa concorrente nella Parte II, sezione “B” del DGUE. La dichiarazione deve essere riferita a tutti i soggetti indicati al comma 3 del medesimo articolo 80; in alternativa potranno essere rese singole dichiarazioni da parte di ciascun soggetto interessato.
Resta ferma l’applicazione delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del D.P.R. n.445/2000 nei confronti del legale rappresentante che renda dichiarazioni false in ordine al possesso dei requisiti in esame.
Si fa presente che le sole condanne relative ai reati elencati dall’art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 che si possono NON dichiarare sono quelle per le quali sia intervenuta la revoca della condanna, la riabilitazione o l'estinzione del reato per effetto di specifica pronuncia del giudice dell'esecuzione penale oppure quando il reato sia stato depenalizzato. Si consiglia ai concorrenti di effettuare preliminarmente, ai fini della compilazione della dichiarazione, una visura ai sensi dell'art. 33 del
D.P.R. 14 novembre 2002, n. 313 presso l'Ufficio del Casellario Giudiziale, senza efficacia certificativa, di tutte le iscrizioni, comprese quelle di cui non è fatta menzione nei certificati.
AVVERTENZE PER LA COMPILAZIONE DEL DGUE :
1. il documento può essere compilato digitalmente, poi stampato e sottoscritto; in alternativa, può essere stampato, compilato a mano e sottoscritto;
2. i concorrenti devono compilare le parti II, III, IV e VI del DGUE;
3. qualora determinati campi compilabili in cui sono richieste informazioni di tipo descrittivo non consentano, per lo spazio ridotto, un’adeguata compilazione, i concorrenti hanno facoltà di rinviare a un documento allegato al DGUE, scrivendo nel campo “vedi allegato n. ….”;
4. per la compilazione del quadro relativo al requisito di cui al comma 5, lettera c) del Codice, nella parte II, sezione “C”, del DGUE, la dichiarazione deve essere riferita:
- all’operatore economico, quando i gravi illeciti professionali sono riferibili direttamente allo stesso in quanto persona giuridica;
- ai soggetti individuati dall’art. 80, comma 3, del Codice quando i comportamenti ostativi sono riferibili esclusivamente a persone fisiche;
- al subappaltatore nei casi previsti dall’art. 105, comma 6, del Codice;
La sussistenza delle cause di esclusione in esame deve essere autocertificata dagli operatori economici mediante utilizzo del DGUE. La dichiarazione sostitutiva ha ad oggetto tutte le notizie astrattamente idonee a porre in dubbio l’integrità o l’affidabilità del concorrente, essendo rimesso in via esclusiva alla stazione appaltante il giudizio in ordine alla gravità dei comportamenti e alla loro rilevanza ai fini dell’esclusione. In particolare, gli operatori economici sono tenuti a dichiarare, nel DGUE:
- la presenza di condanne non definitive per i reati di cui agli artt. artt. 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del Codice penale,
- tutte le notizie inserite nel Casellario Informatico gestito dall’Autorità astrattamente idonee a porre in dubbio la loro integrità o affidabilità;
5. con la Circolare n° 3 del 18/07/2016, pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 27/07/2016, contenente le “Linee guida per la compilazione del DGUE”, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha fornito indicazioni in ordine al corretto utilizzo del DGUE nell'ambito del quadro normativo nazionale, allegando uno schema di formulario adattato alla luce delle disposizioni del Codice (l'allegato 2 alla presente lettera di invito è lo schema adattato all’entrata in vigore del D.Lgs.
56/2017, decreto legislativo correttivo del Codice dei contratti pubblici);
6. la mancata compilazione di una dichiarazione essenziale nell’ambito del DGUE costituisce presupposto per l’attivazione della procedura di soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016. Si precisa che sarà ritenuta mancata compilazione del rigo contenente la dichiarazione essenziale il caso in cui l’operatore economico non abbia apposto la crocetta né sul quadratino del SI né su quello del NO oppure nel caso non sia stata eliminata l’ipotesi/opzione non applicabile al caso specifico. A tal fine, si presti particolare attenzione a compilare interamente la sezione “C” della Parte III, relativa alla sussistenza di situazioni di insolvenza, con riferimento non solo al caso del fallimento (lettera a), ma anche di liquidazione coatta (lettera b), concordato preventivo (lettera c), concordato con continuità aziendale (lettera d);
3) PASSOE, come precisato sopra al paragrafo “FVOE”. Si precisa che, nel caso di partecipazione
alla procedura di gara in Raggruppamento temporaneo di imprese/Consorzi, il PASSOE deve essere stampato e firmato congiuntamente da TUTTE le mandanti/associate/consorziate. Si rimanda al testo della deliberazione dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) n. 111 del 20/12/2012 per ogni ulteriore chiarimento in ordine al sistema FVOE, nonché alle FAQ FVOE (frequently asked questions) pubblicate sul sito della medesima Autorità.
4) Attestazione di pagamento del contributo ANAC secondo le disposizioni della delibera ANAC attualmente in vigore, ovvero la delibera n. 1197 del 18 dicembre 2019, accedendo al servizio Gestione Contributi Gara.
5) certificato rilasciato dalla stazione appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la prestazione
6) MODELLO F23 relativo al versamento dell’imposta di bollo di € 16,00, recante l’indicazione del codice tributo 456T e la seguente descrizione “Imposta di bollo CIG 949449946F ”. Per quanto riguarda, invece, il codice ufficio da indicare nel modello, occorre tener presente che, in base ai principi di carattere generale relativi all’imposta di bollo, il documento viene ad essere sottoposto all’imposta al momento della sua formazione. Quindi, se la documentazione di gara è formata presso la sede legale dell’Impresa concorrente, si dovrà utilizzare il codice assegnato all’Ufficio Territoriale nella cui circoscrizione ha sede l’Impresa medesima; tutti i codici sono reperibili sul sito internet dell’Agenzia dell’Entrate.
16 OFFERTA TECNICA
L ‘ “ Offerta tecnica ”, dovrà contenere a pena di esclusione, il progetto di gestione dei servizi oggetto di concessione, contenente l’illustrazione descrittiva, in particolare, dei periodi di apertura dell’area, dei miglioramenti e servizi aggiuntivi proposti, delle attività innovative che il concorrente intende attuare e delle proposte di collaborazione con altri enti e associazioni operanti nel territorio comunale.
A pena di esclusione NON dovranno essere inseriti nella Offerta tecnica riferimenti idonei a rivelare i contenuti dell’offerta economica.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito degli occorrenti poteri.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui sopra.
17 OFFERTA ECONOMICA
L’ “OFFERTA ECONOMICA” dovrà essere conforme al modello presente sulla piattaforma Start e contenere tutte le informazioni e dichiarazioni ivi indicate.
L’offerta resa legale con marca da bollo da € 16,00 e debitamente sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa, non dovrà in alcun modo essere condizionata o redatta in modo indeterminato. L’offerta dovrà contenere l’indicazione esplicita, in cifre ed in lettere, della percentuale dei ricavi che la Pisamo dovrà riconoscere al concessionario quale corrispettivo della gestione dei servizi oggetto di concessione.
La percentuale offerta non deve contenere più di due decimali dopo la virgola. Qualora sia composto da più di due decimali, si terrà conto solo dei primi due decimali procedendo ad arrotondamento matematico. Nel caso di discordanza tra la percentuale espressa in cifre e quella espressa in lettere, sarà ritenuta valida quella espressa in lettere.
L’offerta dovrà essere sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell’impresa ovvero
procuratore generale o speciale munito dei relativi poteri.
18 ASPETTI FISCALI RELATIVI ALLA DOCUMENTAZIONE
I documenti non in regola con le disposizioni sul bollo non comportano esclusione dalla gara. Gli stessi, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 19 del D.P.R. 26.10.1972 n. 642, come sostituito dall’art. 16 del D.P.R. 30 dicembre 1982, n. 955, vengono successivamente inviati all’Agenzia delle Entrate per la loro regolarizzazione.
19 MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
La prima seduta di gara avrà luogo il giorno 20/12/2022, alle ore 9:00, salvo impedimenti derivanti dal sistema, mediante l’utilizzo della piattaforma telematica START .
Apposita Commissione di gara nominata a seguito della scadenza del termine per la presentazione delle offerte procederà alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, ed il provvedimento che all’esito di tale verifica dispone le ammissioni/esclusioni, ai sensi del comma 2 bis, dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016, sarà comunicato a tutti i partecipanti attraverso la piattaforma Start.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Qualora sia accertato, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero che sono imputabili ad un unico centro decisionale, o che ricorrano gli estremi di cui all’art. 59 comma 4, lett. b, Xxxxxx, si procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.
I provvedimenti di ammissione e di esclusione saranno comunicati mediante pec ai concorrenti ai sensi dell’art. 76, comma 2 bis, del Codice. Le informazioni agli offerenti di cui all’art. 76 comma 5 del Codice saranno comunicate mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri.
Completate tali operazioni ed espletate le eventuali verifiche, la Commissione procederà in successiva seduta alla verifica della regolarità delle Offerte Tecniche presentate , procedendo alla relativa valutazione ed all'assegnazione dei punteggi.
Al termine della suddetta fase concorsuale, sulla base dei punteggi assegnati a ciascun concorrente in relazione alla propria offerta tecnica, verrà stilata apposita graduatoria che sarà comunicata a tutti i partecipanti attraverso la piattaforma Start.
Infine in successiva seduta la Commissione procederà all’ apertura delle Offerte economiche con l’ attribuzione del relativo punteggio; tale punteggio andrà a sommarsi al punteggio attribuito all’offerta tecnica al fine di determinare la graduatoria finale.
Per la verifica dell’anomalia troverà applicazione l’art. 97 del D.lgs. n. 50/2016 e le vigenti disposizioni applicabili.
All’esito del procedimento di verifica, risulterà aggiudicatario il concorrente la cui offerta non anomala avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo (determinato dalla somma dei punti ottenuti dall’offerta tecnica e dall’offerta economica).
Si precisa che:
- la stazione appaltante è libera di aggiudicare o meno l’appalto secondo proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi la facoltà di cui all’art.95, co.12°, D.Lgs.50/2016 e s.m.i. ed avvalendosi altresì della facoltà di procedere ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente e idonea in relazione all'oggetto del contratto; nel caso in cui dovessero pervenire offerte uguali si procederà mediante sorteggio;
- la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti;
- la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro, anche in considerazione dell’emergenza sanitaria in corso.
20 CAUSE DI ESCLUSIONE. SOCCORSO ISTRUTTORIO.
Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti per i quali ricorra anche una sola delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell'art. 83, comma 9, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’art. 85 del D.Lgs. 50/2016, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e tecnica, al concorrente verrà assegnato un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione indicato dalla stazione appaltante il concorrente è escluso dalla gara. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, costituisce infatti causa di esclusione.
Resta inteso che, per poter procedere alla regolarizzazione del contributo di gara, il relativo versamento deve essere avvenuto entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte. Qualora il versamento non sia stato effettuato entro il suddetto termine, il concorrente è escluso dalla gara.
NOTA BENE: l'istituto del soccorso istruttorio non può essere utilizzato per l'acquisizione, in gara, di un requisito di partecipazione mancante alla scadenza del termine di presentazione dell'offerta. Pertanto, sarà disposta l'esclusione del concorrente che, entro il termine perentorio per la presentazione dell'offerta, non possieda i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara. Se l'esclusione dipende da una carenza del requisito dichiarato si procederà all'incameramento della
cauzione provvisoria.
Rilevano quali cause di esclusione ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c) del codice gli illeciti professionali gravi tali da rendere dubbia l’integrità del concorrente, intesa come moralità professionale, o la sua affidabilità, intesa come reale capacità tecnico professionale, nello svolgimento dell’attività oggetto di affidamento.
La stazione appaltante valuterà, ai fini dell’eventuale esclusione del concorrente, i comportamenti idonei ad alterare illecitamente la par condicio tra i concorrenti oppure in qualsiasi modo finalizzati al soddisfacimento illecito di interessi personali in danno dell’amministrazione aggiudicatrice o di altri partecipanti, posti in essere, volontariamente e consapevolmente dal concorrente, quali, a titolo esemplificativo, quanto all’ipotesi legale del «tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante», gli atti idonei diretti in modo non equivoco a influenzare le decisioni della stazione appaltante in ordine:
1.1 alla valutazione del possesso dei requisiti di partecipazione;
1.2 all’adozione di provvedimenti di esclusione;
1.3 all’attribuzione dei punteggi.
Acquista, inoltre, rilevanza, la previsione di accordi con altri operatori economici intesi a falsare la concorrenza.
21 AGGIUDICAZIONE, GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE, CONTRATTO, ADEMPIMENTI DELL'AGGIUDICATARIO.
La proposta di aggiudicazione vincola immediatamente il concorrente vincitore della gara. L'aggiudicazione verrà disposta con apposito provvedimento, e verrà comunicata ai concorrenti a mezzo posta elettronica certificata, ai sensi dell'art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
L'efficacia dell'aggiudicazione sarà disposta con apposito provvedimento, previa verifica, con esito favorevole, del possesso dei requisiti dell'aggiudicatario.
Prima dell’aggiudicazione e della stipula del contratto, l'Amministrazione aggiudicatrice controllerà la regolarità del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC).
Si rammenta inoltre l'obbligo dell'impresa aggiudicataria della presentazione di tutta la documentazione occorrente per la stesura del contratto d'appalto, ivi compresa, ove richiesta, la dichiarazione ex D.P.C.M. 11 maggio 1991, n. 187.
Il concorrente aggiudicatario, prima della stipula del contratto, dovrà:
→ costituire la garanzia fidejussoria di cui all’art. 103 del D.lgs. 50/2016 (cauzione definitiva) nella misura del 10% dell'importo contrattuale, salvo gli aumenti previsti in caso di ribasso superiore al 10% o al 20% e fatte salve le riduzioni di legge;
→ costituire e consegnare alla stazione appaltante una polizza di assicurazione, indicante Pisamo come unico beneficiario, che copra i danni subiti da quest’ultima e verificatisi nel corso della concessione per danneggiamento o distruzione totale o parziale di impianti, opere ed attrezzature, anche preesistenti (ad esempio colonnine dell’elettricità, parcometri ecc.) causati dalla condotta dolosa o colposa dei clienti o dei terzi. L’importo della somma da assicurare corrisponde all’importo del contratto stesso. L’omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte dell’esecutore non comporta l’inefficacia della garanzia nei confronti della stazione appaltante.
→ costituire e consegnare alla stazione appaltante anche una polizza di assicurazione RCT (responsabilità civile verso terzi) con oneri a totale carico del concessionario e con massimale non inferiore ad 1 milione di euro per i danni alle cose e 5 milioni di euro per i danni alle persone,
a copertura di eventuali richieste di risarcimento danni per sinistri lamentati dai clienti durante ed in relazione alla sosta nell’area, con espressa dichiarazione di manleva di Pisamo da ogni responsabilità per risarcimento danni.
Il concessionario è obbligato a mantenere le suddette coperture assicurative per tutta la durata della concessione e degli eventuali rinnovi o proroghe;
→ prestarsi a stipulare il contratto entro i termini assegnati e provvedere al versamento delle spese contrattuali.
In caso di fallimento dell’appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento ci si
riserva di attivare le procedure di cui all’art. 110 del D.Lgs. 50/2016.
Si ricorda che la mancata produzione, entro i termini assegnati, dei documenti richiesti per la stipula del contratto o la non corrispondenza di essi a quanto dichiarato in sede di gara, determinerà, oltre alle conseguenze penali previste dall’art. 76 del T.U. 445/2000, l'annullamento dell’aggiudicazione e la segnalazione dei fatti all'Autorità Nazionale Anticorruzione.
Ugualmente si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione qualora l’aggiudicatario non si presenti alla stipulazione del contratto nella data stabilita o rifiuti di costituire la garanzia fidejussoria di cui all’art. 103. In tali ipotesi si procederà, altresì, alle comunicazioni all’Autorità Nazionale Anticorruzione.
Ai sensi dell'art. 3 della legge 136/2010, per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, l'aggiudicatario del presente appalto è tenuto a comunicare alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati (accesi, anche in via non esclusiva, presso banche o presso la Società Poste Italiane Spa), entro 7 giorni dalla loro accensione o, nel caso di conto già esistente, entro 7 giorni dall'utilizzo per le operazioni relative alle commesse pubbliche, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
22 ORGANO COMPETENTE PER LE PROCEDURE DI RICORSO E TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DI RICORSI
Avverso la presente procedura è possibile presentare ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana , entro i termini di legge (30 giorni).
23 DEFINIZIONE DI EVENTUALI CONTROVERSIE
La definizione di tutte le eventuali controversie derivanti dall’esecuzione del contratto, non di competenza degli organi di giustizia amministrativa, è devoluta all’autorità giudiziaria competente presso il Foro di Pisa ed è esclusa la competenza arbitrale.
24 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è l’xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx@xxxxxx.xx .
25 RISERVATEZZA
Ai sensi degli artt. 11 e 13 del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza.
Il Responsabile Unico del Procedimento Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx