DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 36, COMMA 2, LETTERA B) DEL
D. LGS. 50/2016 PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO DELLA DURATA DI 48 MESI SENZA SUCCESSIVO CONFRONTO COMPETITIVO, AI SENSI DELL’ART. 54 COMMA 4 LETTERA A) DEL D. LGS. 50/2016 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI STERILIZZAZIONE COLONIE FELINE UFFICIALMENTE RICONOSCIUTE SUL TERRITORIO DELLA VALCAMONICA.
CIG
PREMESSA
ART. 1 OGGETTO DELL’APPALTO
ART. 2 DURATA E LOTTI DELL’APPALTO
ART. 3 VALORE DELL’APPALTO E CORRISPETTIVI
ART. 4 REQUISITI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE ART. 5 PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
ART. 6 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE E AGGIUDICAZIONE ART. 7 ULTERIORI REGOLE E VINCOLI
ART. 8 CONTROLLO DEL POSSESSO DEI REQUISITI
ART. 9 MODALITÀ E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE ART. 10 COMUNICAZIONI
ART. 11 AGGIUDICAZIONE
ART. 12 DOCUMENTAZIONE E VERIFICHE PER LA STIPULA DEL CONTRATTO DOCUMENTI PER LA STIPULA
ART. 13 STIPULA DEL CONTRATTO ART. 14 GARANZIA DEFINITIVA
ART. 15 RESPONSABILITÀ E COPERTURA ASSICURATIVA ART. 16 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
PREMESSA
Il presente documento disciplina la partecipazione alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2, lettera b), del d. lgs. 50/2016 per la conclusione di un accordo quadro della durata di 48 mesi senza successivo confronto competitivo, ai sensi dell’art. 54 comma 4, lettera a), del d. lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di sterilizzazione colonie feline ufficialmente riconosciute sul territorio della Valcamonica. (CPV 85200000-1 Servizi veterinari).
Tale servizio rientra nell’Allegato IX - Servizi di cui agli articoli 140, 143 e 144, (Servizi sanitari, servizi sociali e servizi connessi) di cui al D.lgs. 50/16 e s.m.i.
La documentazione ufficiale di gara è in formato elettronico, pubblicata sul profilo del committente (xxx.xxx-xxxxxxxx.xx).
Anche ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 2 della Legge n. 241/1990, il termine del procedimento è fissato in 180 (centottanta) giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
ART. 1 OGGETTO DELL’APPALTO
La gara ha per oggetto il servizio di sterilizzazione colonie feline ufficialmente riconosciute sul territorio della Valcamonica.
L’accordo quadro sarà concluso in conformità a quanto previsto dall’art. 54 comma 4, lettera a), del D. Lgs. 50/2016 (accordo quadro concluso con più operatori economici senza nuovo confronto competitivo).
La procedura non è finalizzata ad identificare un unico aggiudicatario, ma ad identificare i soggetti idonei a fornire il servizio oggetto della seguente procedura.
All’interno dell’accordo quadro per la scelta dell’operatore economico a cui affidare di volta in volta il servizio di primo soccorso veterinario il criterio adottato è il seguente: la minor distanza tra il luogo della localizzazione della colonia felina e l’ambulatorio veterinario/clinica veterinaria, al fine di garantire la miglior funzionalità del servizio in termini di economicità ed efficacia.
Non è pertanto possibile garantire agli operatori economici un importo di fatturato certo. Annualmente, a discrezione dell’ATS, sarà possibile aggiornare l’elenco degli operatori ammessi, previa pubblicazione di un avviso sul sito aziendale.
ART. 2 DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà la durata di anni quattro, con decorrenza stimata il 01.09.2020.
Si precisa in ogni caso che l’ATS si riserva la facoltà di estendere la durata del contratto stipulato alle medesime condizioni economiche contrattuali per il periodo di mesi sei e/o per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura di gara nel caso in cui, per qualsiasi ragione, non si sia potuto procedere ad individuare il nuovo aggiudicatario per il periodo successivo.
Trattandosi di servizio pubblico essenziale di carattere sanitario che non può subire interruzioni di alcun genere, l’aggiudicatario si impegna, in caso di passaggio di consegne, a proseguire l’esecuzione del contratto fino al momento di effettivo subentro del nuovo aggiudicatario.
L’aggiudicatario è pertanto impegnato, in forza dell’eventuale estensione del termine di scadenza, il cui esercizio è ad esclusiva discrezione dell’ATS, a continuare a eseguire le prestazioni richieste senza poter sollevare eccezione alcuna; nessuna pretesa potrà essere vantata dall’aggiudicatario in caso di mancato esercizio di tale opzione.
ART. 3 VALORE DELL’APPALTO E CORRISPETTIVI
Il valore stimato dell’appalto, è il seguente:
NUMERO CIG | ATS DELLA MONTAGNA | VALORE QUADRIENNALE STIMATO (comprensivo di eventuale proroga semestrale) |
CIG 8302978A31 | Area territoriale Vallecamonica - Sebino | € 203.625,00 (iva esclusa) |
I quantitativi presunti degli interventi oggetto dell’appalto sono indicati nella seguente tabella:
ATS DELLA MONTAGNA | TERRITORIO Vallecamonica - Sebino | |
DESCRIZIONE INTERVENTI | N. ANNUO PRESUNTO INTERVENTI | TARIFFE FISSE (IVA E ENPAV ESCLUSI) |
Ovariectomia | 350 | € 87,00 |
Ovarioisterectomia (F) | 60 | € 100,00 |
Orchiectomia (M) | 160 | € 55,00 |
Tutte le prestazioni chirurgiche dovranno essere valutate e concordate, prima di erogare la prestazione, con il Direttore del Distretto Veterinario Vallecamionica-Sebino o suo delegato.
Trattandosi di servizio relativo ad interventi non predeterminati o predeterminabili il valore è presunto e potrà subire variazioni in aumento o in diminuzione in riferimento alle effettive necessità della A.T.S. della Montagna.
Nel rispetto di quanto stabilito nella Determinazione n. 3/08 dell’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici, la predisposizione del DUVRI e la determinazione degli eventuali costi per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali è esclusa per l’appalto in oggetto.
ART. 4 REQUISITI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE
Ferme restando le modalità di presentazione dell’offerta di cui oltre, ai fini dell’ammissione alla procedura il concorrente dovrà possedere i seguenti requisiti pena l’esclusione dalla procedura in quanto elementi essenziali dell’offerta:
1. requisiti relativi alla situazione personale:
non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, D.Lgs. n. 50/2016;
2. requisiti relativi alla struttura ed alla capacità tecnica-professionale:
a) ambulatorio veterinario in possesso di autorizzazione/registrazione della Struttura Veterinaria situata sul territorio dell’Area di Coordinamento Territoriale Vallecamonica – Sebino dell’ATS della Montagna o dei comuni limitrofi;
b) apertura dell’ambulatorio almeno 5 giorni alla settimana;
c) documentata esperienza, almeno annuale, in tema di sterilizzazione di gatti.
RICHIESTA DI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI
Per eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del presente Disciplinare, del Capitolato Tecnico e degli altri documenti di gara, i concorrenti possono trasmettere tali comunicazioni di richiesta, in lingua italiana, ad ATS della Montagna all’indirizzo PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxx-xxxxxxxx.xx
Eventuali rettifiche al Bando di gara verranno pubblicate secondo le modalità di legge.
ART. 5 PRESENTAZIONE DELL’ OFFERTA
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire all’ATS della Montagna, nelle modalità di seguito descritte, entro e non oltre il termine perentorio indicato nel bando di gara: ore
12:00 del giorno a mezzo pec: xxxxxxxxxx@xxx.xxx-xxxxxxxx.xx pena
l’irricevibilità dell’offerta e, comunque, la non ammissione alla procedura.
L’oggetto della PEC dovrà riportare la seguente dicitura: Offerta Procedura negoziata sterilizzazione colonie feline.
L’offerta è costituita da:
a) la Documentazione amministrativa, :
- autodichiarazione amministrativa (allegato 1 al disciplinare di gara)
- patto di integrità di cui alla DGR n. XI/1751 del 17 Giugno 2019 (allegato 2 al disciplinare di gara).
tutto firmato digitalmente o scansione firmata con documento di identità allegato;
l’Offerta economica, accettazione incondizionata dei corrispettivi fissi previsti nel capitolato, firmato digitalmente o scansionato firmato con documento di identità allegato (allegato 3 al disciplinare di gara).
Poiché l’offerta economica consiste nell’accettazione di corrispettivi predeterminati dall’ATS, la trasmissione della documentazione a mezzo PEC non viola l’obbligo di segretezza delle offerte.
ART.6 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE E AGGIUDICAZIONE - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La procedura non è finalizzata ad identificare un unico aggiudicatario per l’effettuazione del servizio, ma ad identificare i soggetti idonei a fornire il servizio oggetto della procedura.
I corrispettivi sono fissi e predeterminati dall’ATS.
All’interno dell’accordo quadro per la scelta dell’operatore economico a cui affidare di volta in volta il servizio di primo soccorso veterinario il criterio adottato è il seguente: la minor distanza tra il luogo della localizzazione della colonia felina e l’ambulatorio veterinario/clinica veterinaria, al fine di garantire la miglior funzionalità del servizio in termini di economicità ed efficacia.
Non è pertanto possibile garantire agli operatori economici un importo di fatturato certo. ART. 7 ULTERIORI REGOLE E VINCOLI
Sono considerati elementi essenziali e, pertanto, saranno esclusi dalla procedura i concorrenti
che presentino:
- offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di prestazione dei servizi specificate nel Capitolato Tecnico;
- offerte che siano sottoposte a condizione;
- offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di servizio;
- offerte incomplete e/o parziali;
- offerte che non indichino i costi aziendali per la sicurezza.
L’ATS si riserva:
- di sospendere, annullare, revocare, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente;
- di non stipulare, motivatamente, il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
ART. 8 CONTROLLO DEL POSSESSO DEI REQUISITI
ATS della Montagna procederà a richiedere di comprovare il possesso dei requisiti afferenti la capacità tecnica – professionale richiesti dal capitolato speciale di gara.
ART. 9 MODALITÀ E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE
La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta il giorno ed orario indicato nel bando di gara: ore del giorno presso gli uffici di ATS della Montagna, xxx Xxxxxxx Xxxxx x.00, Xxxxxxx.
Il RUP procederà, in seduta pubblica, allo svolgimento delle seguenti attività:
a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;
b) apertura delle offerte ed apertura della Documentazione amministrativa;
c) verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella Documentazione amministrativa e offerta economica.
Alle sedute aperte al pubblico potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente munito di un documento di identificazione con fotografia, legale rappresentante o delegato munito dei relativi poteri o degli estremi della procura speciale.
ART. 10 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono attraverso Posta Elettronica Certificata all’indirizzo dichiarato.
ART. 11 AGGIUDICAZIONE
Il Responsabile del procedimento, concluse le operazioni di gara di cui sopra, al fine della
verifica della sussistenza e persistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta provvederà alle seguenti attività:
- ad acquisire d’ufficio tutta la documentazione (certificazioni, attestazioni, ecc.) che le pubbliche amministrazioni sono tenute a rilasciare, idonea e sufficiente a dimostrare tutti i fatti, gli stati, le qualità e i requisiti indicati nelle dichiarazioni sostitutive rese dal concorrente aggiudicatario di ciascun lotto; in tale contesto, si procederà ad acquisire d’ufficio il Certificato di inscrizione al Registro delle Imprese ed il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.), ai sensi dell’art. 16-bis, comma 10, del D.L n. 185/2008, convertito con modificazioni in Legge n. 2/2009;
Qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all’esclusione dalla procedura del concorrente.
La proposta di aggiudicazione è soggetta all’approvazione con atto del Direttore generale dell’ATS della Montagna. In seguito all’approvazione l’aggiudicazione sarà comunicata a mezzo Posta Elettronica Certificata o fax dichiarato nella Documentazione amministrativa ed acquisterà efficacia dopo la positiva conclusione della verifica della sussistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta.
Resta inteso che la stipula del Contratto è subordinata alla verifica positiva dei documenti di cui allo specifico paragrafo.
Divenuta efficace l’aggiudicazione, all’esito positivo dei controlli di cui al successivo paragrafo si procederà alla stipula della Contratto con gli aggiudicatari, dandone comunicazione ai concorrenti, anche solo attraverso PEC o fax.
Con riferimento alla dichiarazione ex D.P.R. 445/2000 richiesta corre l’obbligo segnalare che la stessa viene resa dal dichiarante nella consapevolezza di quanto disposto dagli artt. 71 e 76 del
D.P.R. 445/2006. Con specifico riferimento all’art. 76 citato si ricorda che “Chiunque rilascia dichiarazioni mendaci, forma atti falsi o ne fa uso nei casi previsti dal presente testo unico è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia. L'esibizione di un atto contenente dati non più rispondenti a verità equivale ad uso di atto falso. Le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli articoli 46 e 47 e le dichiarazioni rese per conto delle persone indicate nell'articolo 4, comma 2, sono considerate come fatte a pubblico ufficiale. Se i reati indicati nei commi 1, 2 e 3 sono commessi per ottenere la nomina ad un pubblico ufficio o l'autorizzazione all'esercizio di una professione o arte, il giudice, nei casi più gravi, può applicare l'interdizione temporanea dai pubblici uffici o dalla professione e arte.”
ART. 12 DOCUMENTAZIONE E VERIFICHE PER LA STIPULA DEL CONTRATTO DOCUMENTI PER LA STIPULA
Nel termine di 10 (dieci) giorni dalla comunicazione, gli aggiudicatari dovranno far pervenire all’ATS di riferimento, ai fini della stipula del Contratto, la seguente documentazione:
1. idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore dell’ATS a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità, l’importo e le condizioni indicate nello specifico paragrafo. La fideiussione dovrà essere presentata in originale;
2. copia scannerizzata di idonea copertura assicurativa conforme a quanto richiesto nell’allegato
- Capitolato speciale d’appalto;
3. dichiarazione firmata digitalmente dal legale rappresentante o da persona munita di
comprovati poteri di firma relativa dichiarazioni relative agli estremi delle coordinate bancarie e delle persone delegate ad operare sul c/c bancario o postale, ai fini del pagamento dei corrispettivi contrattuali.
Ove gli aggiudicatari non producano la documentazione richiesta, come precedentemente indicata, entro i termini assegnati, l’ATS dichiarerà decaduto il concorrente dall’aggiudicazione, dandone comunicazione al concorrente medesimo.
ART. 13 STIPULA DEL CONTRATTO
Con ciascun aggiudicatario sarà stipulato il contratto, entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla data di efficacia del provvedimento di aggiudicazione o altro termine di differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario e fatto salvo quanto disposto dal D.Lgs 50/2016.
Il Contratto verrà stipulato, ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016 , con atto pubblico notarile informatico, ovvero in modalità elettronica secondo le norme vigenti per l’ATS, in forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante dell’ATS o mediante scrittura privata.
ART. 14 GARANZIA DEFINITIVA
Ai fini della stipula del Contratto, gli aggiudicatari dovranno prestare una garanzia fideiussoria, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2006.
La predetta garanzia potrà essere prestata mediante cauzione o fideiussione secondo le modalità di cui all’art. 93, commi 2 e 3, del D.Lgs. 50/2016.
ART. 15 RESPONSABILITÀ E COPERTURA ASSICURATIVA
Gli aggiudicatari assumono in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni cagionati dall’esecuzione delle prestazioni contrattuali riferibili al Fornitore stesso, anche se eseguite da parte di terzi.
E’ richiesto in capo all’aggiudicatario il possesso di una adeguata copertura assicurativa, ai sensi dell’art. 5 del Capitolato speciale d’appalto, a garanzia della responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali.
La predetta copertura assicurativa dovrà essere garantita o da una o più polizze pluriennali o polizze annuali che dovranno essere rinnovate con continuità sino alla scadenza del Contratto.
Resta ferma l’intera responsabilità del Fornitore aggiudicatario anche per danni eventualmente non coperti dalla predetta copertura assicurativa ovvero per danni eccedenti i massimali assicurati.
ART. 16 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Per la presente procedura è designato quale Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs. n.50/2016, la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx – Dirigente del Servizio Gestione Risorse Patrimoniali e Strumentali dell’ATS della Montagna: Tel. n. 0342/555869 x.xxxxxx@xxx-xxxxxxxx.xx.