TRA

Accordo di collaborazione ex art. 15 L. 241/1990

per l’intervento di Revamping e ristrutturazione dell’impianto di selezione rifiuti sito in Casal Velino (località “Vallo Scalo”)

L’anno duemilaventidue, il giorno …. del mese di luglio

TRA

L’Ente d’Ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani - Ambito Territoriale Ottimale "Salerno", in persona del Direttore Generale, avv. ▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇, che interviene in questo atto in esecuzione della Determinazione direttoriale n.   del

     ;

E

Il Comune di Casal Velino, in persona del Sindaco e legale rappresentante p.t., che interviene in questo atto in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 145 del 30.06.2022;

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PREMESSO CHE:

- ai sensi ▇▇▇ ▇▇/▇▇ (▇▇▇.▇▇), ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇ sono costituiti gli EDA, Enti Pubblici cui aderiscono obbligatoriamente i Comuni per l’esercizio, in forma associata, di tutte le funzioni in tema di ciclo integrato dei rifiuti;

- la richiamata disciplina regionale, attuativa del D.Lgs. 152/2006 (TUA), ha definito le competenze delle Autorità di ▇▇▇▇▇▇ (EDA) attribuendo a tali Enti Pubblici, tra l’altro, il potere di individuare il soggetto gestore e di affidare il servizio, ai sensi dell’art. 202 del TUA, nel rispetto della disciplina nazionale e comunitaria in tema di “scelta” del contraente, superando integralmente i pregressi moduli organizzativi (D.L. 195/2009);

- l’affidamento del servizio al “gestore”, da parte dell’EDA, comporta per legge (art. 202 co. IV del TUA) il “conferimento degli impianti e delle dotazioni esistenti al momento della assegnazione a titolo di comodato”. Pertanto, l’▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ è l’Autorità titolare del potere di gestione del ciclo integrato dei rifiuti e, dunque, è l’Ente Pubblico che ha piena legittimazione in regime ordinario:

a) a disporre l’affidamento del servizio o di sue frazioni (a terzi) in conformità con la disciplina

nazionale e comunitaria (vigente) in materia di servizi pubblici nel territorio dell’ATO Salerno;

b) a disporre, nel contempo, il subentro del soggetto gestore, all’uopo individuato, nei relativi impianti, strumentali all’esercizio della gestione, per i quali addirittura è prescritto un trasferimento, ex lege, in regime di comodato, per evitare qualsiasi soluzione di discontinuità in un servizio pubblico, di rilevanza strategica, per l’intero ambito territoriale, ricompreso nel perimetro dell’ATO Salerno;

c) ad effettuare la ricognizione delle infrastrutture, compresi gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali di proprietà degli enti locali da conferire in comodato ai soggetti affidatari nonché gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali di proprietà di soggetti diversi dagli enti locali che dovranno essere autorizzati dall’EdA all’erogazione dei servizi funzionali alla gestione;

- l’▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇, titolare delle funzioni in materia di ciclo integrato dei rifiuti, ai sensi dell’art. 25 della L.R.C. n. 14/16, è divenuta operativa, dando avvio in concreto a tutte le attività organizzative di competenza, tra cui quelle inerenti alla organizzazione e gestione del segmento finale del ciclo dei rifiuti e agli impianti di trattamento e recupero;

- con Deliberazione di Consiglio d’Ambito dell’EDA Salerno n. 14 del 06/08/2020 è stata approvata la Relazione preliminare di Piano in cui è prevista la dotazione impiantistica a servizio dell’ATO Salerno, tra cui l’impianto di selezione sito nel Comune di Casal Velino (frazione “Vallo Scalo”), per il quale è necessario realizzare un intervento di revamping e ristrutturazione;

- con Deliberazione di Consiglio d’Ambito dell’EDA Salerno n. 12 del 06/08/2020, è stato disposto il subentro della Società in house providing EcoAmbiente Salerno S.p.A. nella gestione dell’impianto pubblico sito nel Comune di Casal Velino (frazione di “Vallo Scalo”);

- l’EDA Salerno, in particolare, con Deliberazione di Consiglio d’Ambito n. 27 del 30.12.2020, ha approvato il Preliminare di Piano d’Ambito Territoriale (ex art. 34 LRC 14/2016) che prevede, con riferimento all’assetto organizzativo e gestionale del ciclo integrato dei rifiuti nell’ATO Salerno, che la gestione di tutti gli impianti pubblici di trattamento dei rifiuti a servizio dell’ATO Salerno sia affidata in house providing alla EcoAmbiente Salerno S.p.A. (società interamente partecipata dall’EDA Salerno);

- tale Preliminare di Piano, in particolare, tra gli impianti di trattamento degli imballaggi misti da RD a servizio dell’ATO Salerno, prevede l’impianto di selezione esistente nel Comune di Casal Velino (frazione Vallo Scalo);

DATO ATTO CHE:

- con Determinazione del Dirigente Area Tecnica EDA Salerno n. 8 del 24.5.2021 è stata indetta la gara d’appalto, procedura aperta ex art. 60 del D.Lgs 50/2016, per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva, comprensiva del servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, e dell'esecuzione di lavori, ex art. 59 del D.Lgs 50/2016, dell’intervento denominato “Revamping e ristrutturazione dell’impianto di selezione rifiuti sito in Casal Velino (SA) località Vallo Scalo”, con criterio di aggiudicazione dell’«offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo», ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, per il seguente importo di appalto: € 1.007.023,09 (unmilionesettemilaventitre/09) oltre iva, comprensivi di € 977.130,00 per lavori (soggetti a ribasso) + € 18.167,53 per la progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase

di progettazione (soggetti a ribasso) + € 11.725,56 per oneri sicurezza diretti (non soggetti a

ribasso);

- con determinazione n. 14 del 15 febbraio 2022 il Dirigente dell’Area Tecnica ha approvato la proposta di aggiudicazione Prot. EDA n. 71/2022 del 13 gennaio 2022 ed ha affidato l’appalto oggetto di gara all’operatore economico denominato ETICA S.P.A. (con Sede legale e Sede operativa in ▇▇▇▇▇▇▇▇ (▇▇), ▇▇ ▇.▇▇ ▇▇▇▇, ▇▇ ▇▇ – C.F./P.Iva: 06821061212), subordinando l’efficacia del provvedimento all’eventuale esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti dichiarati dall’aggiudicatario in sede di gara, ex art. 32, co.7, del D.Lgs 50/2016;

- a seguito delle verifiche eseguite dall'EDA (verbale di gara n. 7 del 10 marzo 2022 del Rup), visto l’accertamento del possesso, in capo all’O.E. aggiudicatario nonché al progettista indicato (▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇), dei «Requisiti generali» (ex art. 80, D.Lgs. 50/2016 ed art. 6, co. 1, del Disciplinare di gara) nonché dei «Requisiti speciali» prescritti – ex art. 83, D.Lgs. 50/2016 – nell’art. 6, co. 3, del Disciplinare di gara, si è dato atto dell’intervenuta efficacia dell’aggiudica definitiva dichiarata in favore di ETICA S.p.A. (con Sede legale e Sede operativa in ▇▇▇▇▇▇▇▇ (▇▇), ▇▇ ▇.▇▇ ▇▇▇▇, ▇▇ ▇▇ – C.F./P.Iva: 06821061212);

DATO ATTO CHE:

- il Comune di Casal Velino, l’EDA Salerno e la EcoAmbiente Salerno S.p.A. hanno sottoscritto il Protocollo d’Intesa per la riattivazione dell’impianto in parola;

RILEVATO CHE:

- in data 18.05.2022 è stato sottoscritto il Contratto d’Appalto tra l’EDA Salerno (Stazione

appaltante) e l’appaltatore (cfr. contratto Registrato il 25 maggio 2022 n. 21814 /1T);

CONSIDERATO CHE:

- è necessario procedere alla nomina del direttore dei lavori, del coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione e del collaudatore;

RILEVATO CHE:

- l’▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ non ha in organico personale di profilo tecnico cui poter conferire gli incarichi

de quibus;

VISTI E RICHIAMATI:

- l’art. 15 della L. n. 241/1990, il quale prevede che “Anche al di fuori delle ipotesi previste dall’articolo 14, le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”;

- l’art. 111 del D.Lgs. n. 50/2016, il quale prevede che “Qualora le amministrazioni aggiudicatrici non possano espletare l’attività di direzione dei lavori, essa è affidata, nell’ordine, ad altre amministrazioni

pubbliche, previo apposito accordo ai sensi dell’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, o intesa o

convenzione di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267”;

*****

Tutto ciò premesso e considerato, tra le Parti

SI STABILISCE E CONVIENE QUANTO SEGUE:

Articolo 1

La premessa è parte integrante e sostanziale del presente Accordo di Collaborazione.

Articolo 2

Il presente Accordo, sottoscritto ai sensi dell’art. 15 della L. 241/90, è finalizzato a regolamentare la collaborazione tra gli Enti firmatari per la realizzazione delle seguenti finalità, di comune interesse:

• Direzione Lavori, Coordinamento sicurezza in fase di esecuzione e Collaudo riguardo all’intervento di “Revamping e ristrutturazione dell’impianto di selezione dei rifiuti urbani nel Comune di Casal Velino (località Vallo Scalo)”.

Articolo 3

Il presente Accordo avrà una durata coincidente con la durata dei lavori di cui al richiamato intervento di Revamping e ristrutturazione e fino al completamento di tutte le procedure tecnico-amministrative, con decorrenza dalla data di sottoscrizione del presente Accordo.

Articolo 4

Il Comune provvederà ad individuare i dipendenti in servizio presso il predetto Ente che - in possesso dei requisiti richiesti dalla vigente normativa - dovranno svolgere le attività di “Direzione Lavori, Coordinamento sicurezza in fase di esecuzione e Collaudo” riguardo all’intervento di “Revamping e ristrutturazione dell’impianto di selezione dei rifiuti urbani nel Comune di Casal Velino (località Vallo Scalo)”.

Il Comune comunicherà i nominativi all’Ente d’Ambito, che provvederà a formalizzare la

nomina con apposita Determinazione dirigenziale.

Articolo 5

Gli oneri derivanti dall’attuazione del presente Accordo rientrano nel Quadro Economico del sopra menzionato intervento di ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ e ristrutturazione, alla voce “Incentivi per funzioni tecniche di cui all'art. 113, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016”.

Ai dipendenti del Comune che svolgeranno le attività di “Direzione Lavori, Coordinamento sicurezza in fase di esecuzione e Collaudo” saranno corrisposti gli incentivi per funzioni tecniche previsti dal richiamato art. 113 e comunque nel rispetto del Regolamento dell’Ente.

In considerazione delle finalità istituzionali dell’Accordo e del fatto che trattasi di trasferimento di risorse per rimborsi nell’ambito di un accordo di collaborazione fra due soggetti pubblici, l’operazione è considerata fuori campo IVA, ai sensi dell’art. 1 e 4, del DPR 633/72, e pertanto non è prevista emissione di fattura.

Gli importi saranno liquidati al Comune che provvederà a trasferirli ai dipendenti interessati.

Articolo 6

Per l’attuazione del presente Accordo di collaborazione, l’EDA indica quale referente l’▇▇▇.

▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, il Comune di Casal Velino indica quale referente -----.

Articolo 7

L’EDA Salerno, per gravi e comprovati motivi (es. riscontro d’inerzia grave e/o inadempimento grave delle obbligazioni assunte con il presente accordo), potrà esercitare ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile il diritto di risolvere il presente Accordo mediante semplice dichiarazione indirizzata al Comune di Casal Velino.

Le Parti possono recedere dall’Accordo nel caso intervengano fatti o provvedimenti che modificano la situazione esistente all’atto di sottoscrizione dell’Accordo e ne rendano impossibile o inopportuna la sua conduzione a termine.

Articolo 8

Le Parti hanno l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui vengano in possesso, di non divulgarli in alcun modo e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli derivanti dal presente Accordo di collaborazione. Le Parti si impegnano a far sì che, nel trattare dati, informazioni, e conoscenze dell’altra Parte, di cui vengano eventualmente in possesso nello svolgimento del presente Accordo, siano adottate le necessarie ed idonee misure di sicurezza e impiegate modalità di trattamento che non compromettano in alcun modo il carattere della riservatezza o arrechino altrimenti danno. Le informazioni, i dati e le conoscenze riservate non potranno essere copiate o riprodotte in tutto o in parte dalle Parti, se non per esigenze operative strettamente connesse allo svolgimento delle attività oggetto del presente Accordo.

Le Parti si impegnano altresì a trattare eventuali dati personali e sensibili conformemente alla normativa nazionale ed europea in materia di protezione dei dati personali (per tale intendendosi il Regolamento UE 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GDPR), il D.Lgs. n. 196/2003 - come modificato dal D.Lgs. n. 101/2018 entrato in vigore il 19 settembre 2018 - nonché qualsiasi altra normativa sulla protezione dei dati personali applicabile in Italia, ivi compresi i provvedimenti del Garante). Il trattamento dei dati sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e nel rispetto di norme di sicurezza.

Articolo 9

Le Parti dichiarano di conoscere ed impegnarsi a rispettare il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, emanato con il DPR 16 Aprile 2013 n. 62. La violazione degli obblighi derivanti dal Codice comporta la risoluzione del contratto ai sensi dell’art.1456 del Codice Civile.

Articolo 10

Ai fini della tracciabilità finanziaria di cui alla Legge n. 136 del 2010, si dichiara che il Comune di Casal Velino e l’Ente d’Ambito Salerno sono per legge inserite nella contabilità speciale in Banca d’Italia.

Articolo 11

Per quanto non espressamente disciplinato e richiamato, si rinvia agli artt. 15 e 11 della Legge

n. 241/1990, alle norme del Codice civile, nonché dalle altre leggi e regolamenti applicabili.

Letto, confermato e sottoscritto

Ente d’Ambito Salerno Comune di Casal Velino