DIPARTIMENTO TERRITORIO, ECONOMIA AMBIENTE E MOBILITA&#x27;

Posta Elettronica Certificata (PEC)

Responsabile dell'istruttoria: dr.Xxxxxxxxx Xxxxx

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Addetto alla trattazione della pratica: dr.Xxxxxxxxx Xxxxx

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SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER BELGESHOLDING SA (Belgio) TRAJECT NV (Belgio)

BEHEERSMAATSCHAPPIJ ANTWERPEN MOBIEL NV (Belgio) XXXXXXXX XXXX XXXXXXX (Xxxxx Xxxxx)

XXXXXXXXXXXXX XXXXXXX (Xxxxx Xxxxx) XXXXXXXX XXXXXXX XXXXX (Xxxxx Xxxxx)

XXXXX XXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXX (Xxxxx Xxxxx) THE XXXXXX XXXXXX UNIVERSITY (Regno Unito)

COMUNE DI TRIESTE (Italia)

AUTORITA PORTUALE DI TRIESTE (Italia)

CONSORZIO PER L AREA DI RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA DI TRIESTE (Italia) TRIESTE TRASPORTI SPA (Italia)

UNIVERSITA DEGLI STUDI DI TRIESTE (Italia)

MUNICIPIU RESEDINTA DE JUDET CONSTANTA (Romania)

SOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ZONA METROPOLITANA CONSTANTA

(Romania)

ASOCIATIA CENTRUL EUROPEAN PENTRU DEZVOLTARE (Romania) UNIVERSITATEA XXXXXXX XXXXXXXXXXXX (Romania)

ASOCIATIA CLUSTER PENTRU PROMOVAREA AFACERILOR SPECIALIZATE IN ECOTEHNOLOGII SI SURSE ALTERNATIVE DE ENERGIE - MEDGREEN (REGIUNEA SUD- EST SI REGIUNEA BUCURESTI ILFOV) (Romania)

COMPANIA NATIONALA ADMINISTRATIA PORTURILOR MARITIME SA CONSTANTA

(Romania)

KLAIPEDOS MIESTO SAVIVALDYBES ADMINISTRACIJA (Lituania) VIESOJI ISTAIGA KLAIPEDOS KELEIVINIS TRANSPORTAS (Lituania) SMART CONTINENT LT UAB (Lituania)

NINGBO UNIVERSITY (Cina)

Responsabile del procedimento: xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

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XXX XXXXXXXXXX XXXXX XX XXX XXXXXXXXXX XX XXXXXXXX (Xxxxx Xxxxx) TRANSPORT & MOBILITY LEUVEN NV (Belgio)

EUROPEAN INTEGRATED PROJECT (Romania)

FORSCHUNGSGESELLSCHAFT MOBILITAET - MOBILITY RESEARCH FGM – AMOR

Gemeinnutzige GMBH (Austria)

VECTOS (SOUTH) LIMITED (Regno Unito)

ISTITUTO DI STUDI PER L'INTEGRAZIONE DEI SISTEMI SC (Italia)

-il progetto, inoltre:

-intende definire, testare e valutare una serie integrata di misure innovative di mobilità sostenibile al fine di far crescere la coesione sociale e funzionale fra i centri città ed i porti, spingendo la crescita economica e migliorando l'attrattività degli ambienti urbani;

-è strutturato nelle seguenti attività verticali specifiche di carattere tecnico, che riguardano la mobilità:

-WP1 “New mobility governance for port cities”, il cui obiettivo è il miglioramento delle modalità di governance per rafforzare la cooperazione fra le città ed i porti per la pianificazione ed implementazione di soluzioni di mobilità innovativa e strutture integrate di utilizzo del territorio;

-WP2 “New mobility lifestyles for port cities”, il cui obiettivo è la creazione di ambienti urbani e portuali maggiormente sostenibili e sani, attraverso la condivisione di modelli partecipati, una più efficiente allocazione degli spazi stradali, l'introduzione ed il miglioramento dei sistemi collettivi, aumentando la consapevolezza sulle soluzioni alternative di mobilità;

-WP3 “Efficient and cleaner mobility for port cities”, il cui obiettivo è la definizione di infrastrutture di trasporto e sistemi di mobilità maggiormente integrati, che siano in grado di attrarre utenza ed attività economiche; si attueranno soluzioni di mobilità che incrementino l'accessibilità e la qualità della mobilità attraverso regolamentazioni, gestioni intelligenti del traffico e l'utilizzo di veicoli e carburanti alternativi;

-WP4 “Seamless and more efficient freight movements”, il cui obiettivo è il miglioramento dell'efficienza del trasporto urbano delle merci, riducendo la loro incidenza dal punto di vista ambientale e della riduzione delle emissioni all'interno delle città e nei collegamenti fra città e porto;

-prevede altresì le seguenti attività orizzontali di sistema:

-WP5 “Sustaining innovation”,

-WP6 “Monitoring, evaluation and success factors”;

-WP7 “Pushing innovation beyond CIVITAS PORTIS”;

-WP8 “Communicating and disseminating CIVITAS PORTIS”;

-WP9 “Coordination and management”;

atteso che,

-il Comune di Trieste è responsabile, in particolare, delle seguenti attività/misure:

-1TRS1 “Integrating SUMP”: redazione di un Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (SUMP) che includa anche l'area del Porto Vecchio;

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-1TRS2 “Creating a transport information platform”: creazione di una piattaforma informatica dei trasporti, avente la duplice funzione di fornire informazioni sia sullo sviluppo del Porto Vecchio, sia informazioni in tempo reale sulle condizioni di traffico e la mobilità;

-1TRS3 “Establishing a multi-Governance technical office”: creazione di un ufficio multi- governance per lo sviluppo del Porto Vecchio, di connessione tra i vari stakeholders;

-2TRS1 “Promoting soft mobility”: miglioramento della mobilità sostenibile, incremento aree pedonali, promozione della mobilità ciclabile, analisi di soluzioni intermodali (bici, bus, nave), promozione del car sharing e del car pooling, implementazione del servizio di bike sharing;

-2TRS2 “Introducing hybrid and innovative public transport system”: studio di un sistema di trasporto pubblico innovativo/ibrido di collegamento tra l'area costiera e il centro città;

-2TRS3 “Promoting sustainable mobility to cruise passengers”: promozione della mobilità ciclo/pedonale con particolare riferimento ai crocieristi;

-3TRS1 “Introducing electric fleet city administration” - Promozione della mobilità elettrica;

-3TRS2 “Integrating parking management system” - Sviluppo di un sistema integrato di gestione dei parcheggi a pagamento;

-3TRS3 “Controlling urban accesses” - Monitoraggio del traffico e controllo degli accessi urbani (aree pedonali, ztl, ecc.).

Visto che

- con deliberazione giuntale n. 262 del 30.5.2016 l'Amministrazione comunale ha approvato il progetto PORTIS 'Port-cities: Integrating Sustainability', così come finanziato dalla Commissione Europea nell'ambito della call H2020-MG-2015, ha preso atto del finanziamento del progetto CIVITAS PORTIS e dell'avvio della fase di negoziazione con la Commissione Europea, ha attuato tutte le azioni necessarie richieste nella fase di negoziazione al fine di addivenire alla firma dell'Accordo di finanziamento, Grant Agreement, fra il Lead partner e l'ente finanziatore, ha approvato l'Accordo di partenariato, Consortium Xxxxxxxxx X0000-XX-0000- 2015 690723 PORTIS, che disciplina e regola i rapporti fra le parti durante la durata del progetto e ne ha autorizzato la relativa stipula da parte del Comune di Trieste;

- per quanto concerne il budget definitivo di progetto, il Comune di Trieste dispone di un totale complessivo di euro 1.876.990,00 per una durata progettuale di 4 anni dal 1 settembre 2016 al 31 agosto 2020;

- a tale cifra corrisponde un budget dettagliato per voce di costo approvato dalla Commissione europea;

- che l'ammontare del progetto è stato versato al Comune di Trieste in un prefinanziamento di euro 907.211,83 nell'anno 2016 (boll. 37661/2016), mentre la restante somma verrà versata successivamente a titolo di rimborso delle spese sostenute, ed il saldo finale verrà versato nei primi mesi dell'anno 2021, in base alla spesa effettuata e certificata;

considerato che per l’espletamento di tali attività si è inteso provvedere, tra l'altro, nel corso del quadriennio 2017-2020, all'interno del periodo di realizzazione del Programma Quadro HORIZON 2020 citato in esordio, allo sviluppo di modelli di simulazione per la pianificazione del traffico e della mobilità, avvalendosi, a tal fine, di un supporto tecnico altamente qualificato, con particolare riferimento all'analisi di sistemi per il monitoraggio, ed il rilevamento dati in relazione alla circolazione, mediante l’utilizzo di metodi e tecnologie

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innovative proprie della telematica applicata ai trasporti;

vista la determinazione dirigenziale n. 2486/2017 con cui era stata attivata la selezione pubblica per un incarico professionale per attivita' tecnica relativa allo sviluppo di soluzioni intermodali nell'ambito del progetto europeo Civitas Portis;

vista la successiva determinazione dirigenziale n. 3749/2017 di affidamento dell'incarico di cui alla selezione sopra menzionata con decorrenza dal 15/12/2017 fino alla data del 31/08/2020;

vista la determinazione dirigenziale n. 164/2019 di presa d'atto del recesso dell'incaricato;

vista la determinazione dirigenziale n. 357/2019 di riduzione della spesa a suo tempo impegnata per l'incarico in questione per complessivi euro 68.133,33;

considerato che si rende dunque necessario provvedere ad avviare una nuova selezione pubblica per l'incarico professionale per attivita' tecnica relativa allo sviluppo di soluzioni intermodali nell'ambito del progetto europeo Civitas Portis, in oggetto, per il periodo che va dalla data di esecutività della determinazione di affidamento dell'incarico stesso fino alla data del 31/08/2020;

considerato che l'amministrazione comunale non è oggettivamente in grado di eseguire, con le risorse professionali presenti nell’Ente, le prestazioni appena descritte, caratterizzate, come già detto, da un elevato contenuto specialistico, così come attestato dai dirigenti del Comune di Trieste a tal fine interpellati con note conservate in atti;

visto quanto stabilito dall’art. 7, comma 6 e seguenti del D.Lgs. 165/2001 come integrato e modificato;

visto quanto stabilito dall’art. 110, comma 6, del TUEL come integrato e modificato;

visto quanto contenuto nello stralcio del Regolamento degli uffici e dei servizi emanato in attuazione dell’art. 3, commi 55 e 56, della legge 244/2007 avente ad oggetto: “Procedure per l’affidamento degli incarichi esterni di collaborazione, studio, ricerca e consulenza” approvato con deliberazione giuntale n. 435 dd. 24.08.2009 come modificata dalla deliberazione giuntale n. 147 dd. 12/04/2010;

ritenuto di avvalersi, attraverso il conferimento di un incarico esterno da reperirsi mediante esperimento di una procedura comparativa, di un laureato in ingegneria/architettura per lo svolgimento delle attività oggetto dell'incarico;

dato atto che per attuare i piani e i progetti sopra citati, si ritiene opportuno garantire una continuità temporale del predetto incarico per il medesimo periodo, in modo da favorire un'omogeneità nell'espletamento delle attività da svolgere;

atteso

-che l’incarico verrà svolto presso il Comune di Trieste ed avrà inizio a decorrere dalla data di esecutività della determinazione di affidamento dello stesso, e dovrà concludersi entro il 31/08/2020;

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-che il compenso lordo previsto e ritenuto equo è quantificato in euro 32.304,15 IVA (al 22%) e contributi previdenziali (al 4%) esclusi, suddiviso, secondo quanto previsto dall'allegato schema di contratto, nel seguente modo:

anno 2019: euro 19.382,49

anno 2020: euro 12.921,66

atteso altresì che i requisiti necessari per la partecipazione alla selezione pubblica comparativa sono specificati nell’allegato avviso di selezione (ALL. 1));

considerato, pertanto, che la spesa complessiva per l'affidamento in oggetto, pari ad Euro 40.987,51 viene così ripartita in base a quanto previsto dall'allegato schema di contratto: anno 2019: euro 24.592,50 dei quali:

euro 19.382,49 corrispondenti al compenso lordo euro 775,30 per oneri previdenziali (al 4%)

euro 4.434,71 per IVA (al 22%) a carico dell'Ente; anno 2020: euro 16.395,01 dei quali:

euro 12.921,66 corrispondenti al compenso lordo euro 516,87 per oneri previdenziali (al 4%)

euro 2.956,48 per IVA (al 22%) a carico dell'Ente;

dato atto che l'obbligazione giuridicamente perfezionata viene a scadenza nel modo seguente: anno 2019: euro 24.592,50

anno 2020: euro 16.395,01

rilevato che il cronoprogramma dei pagamenti di cui trattasi è il seguente: anno 2019: euro 16.395,01

anno 2020: euro 24.592,50

rilevato inoltre che il cronoprogramma delle riscossioni è il seguente: anno 2020: euro 16.395,01

dato atto che con deliberazione consiliare n.16 del 3 aprile 2019 e' stato approvato il Programma delle attivita' istituzionali dell'Ente realizzabili anche con incarico esterno, nel quale sono ricompresi le attivita' e l'incarico in oggetto;

considerato che, in base alle ragioni sopra esplicitate, sussistono per l'adozione del presente atto i seguenti presupposti:

-l’oggetto dell’incarico corrisponde alle competenze attribuite dall’Ordinamento all’Ente e corrisponde altresì ad obiettivi e progetto specifici e determinati;

-l’assenza di professionalità interne all’Ente in grado di assicurare le prestazioni necessarie;

-la prestazione da acquisire è di natura temporanea, in quanto dovrà concludersi entro il 31/08/2020, ed altamente qualificata in quanto vi è la necessità di reperire un professionista di comprovata specializzazione universitaria;

-con il presente atto ed i suoi allegati vengono preventivamente determinati la durata, il luogo,

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l’oggetto ed il compenso dell’incarico;

-la spesa per il presente incarico relativamente agli anni 2019 e 2020, rientra nel limite massimo degli stanziamenti di spesa previsti nel Bilancio pluriennale e nella dotazione finanziaria assegnata al Direttore del Dipartimento Territorio Economia, Ambiente e Mobilità;

ritenuto, pertanto, di approvare lo schema di avviso di selezione che definisce le modalità di selezione del professionista (ALL. 1)), lo schema di domanda di ammissione a detta procedura comparativa (ALL. 2)) e lo schema di contratto regolante i rapporti tra le parti, (ALL. 3)), allegati al presente atto del quale costituiscono parte integrante;

considerato opportuno dare pubblicità al suddetto avviso attraverso la sua pubblicazione nel sito web dell’Amministrazione comunale per un periodo continuativo di 15 giorni;

ritenuto necessario prenotare la spesa complessiva presunta di euro 40.987,51 così ripartita:

euro 24.592,50 per l'anno 2019

euro 16.395,01 per l'anno 2020

dato atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti degli impegni di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);

dato atto che gli articoli dal 179 al 181 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. – TUEL disciplinano le fasi delle entrate (accertamento, riscossione e versamento) e che risulta necessario evidenziare nel presente provvedimento, oltre alla scadenza dell’obbligazione giuridicamente perfezionata (fase dell’accertamento), anche la movimentazione di cassa conseguente alla relativa gestione;

dato atto che il progetto CIVITAS PORTIS e' finanziato integralmente dall'Unione Europea e che le somme impegnate con il presente atto provengono dell'avanzo vincolato fatta eccezione per l'esercizio 2020 la cui spesa e' finanziata dall'accertamento 2020/700;

richiamati:

-gli art. 107, 147 bis e 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.;

-l’art. 131 del vigente Statuto del Comune di Trieste;

espresso il parere di cui all'art.147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità e correttezza amministrativa;

DETERMINA

1. di attivare, per le ragioni esplicitate in premessa e qui interamente richiamate, la selezione pubblica per il conferimento, ad un laureato esterno all’Amministrazione, di un incarico per attività tecnica relativa allo sviluppo di soluzioni intermodali;

2. di autorizzare l’esperimento di una procedura comparativa per l’individuazione del professionista per l’incarico di cui sopra;

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3. di approvare lo schema di avviso di selezione che disciplina le modalità e le condizioni per l’affidamento del predetto incarico e lo schema di domanda di ammissione a detta procedura comparativa allegati al presente atto di cui fanno parte integrante rispettivamente all' ALL.1) ed all'ALL.2);

4. di pubblicare il suddetto avviso nel sito web dell’Amministrazione comunale per un periodo continuativo di 15 giorni;

5. di approvare l'allegato schema di contratto ALL. 3) al presente atto di cui fa parte integrante;

6. di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti degli impegni di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);

7. di dare atto che gli articoli dal 179 al 181 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. – TUEL disciplinano le fasi delle entrate (accertamento, riscossione e versamento) e che risulta necessario evidenziare nel presente provvedimento, oltre alla scadenza dell’obbligazione giuridicamente perfezionata (accertamento), anche la movimentazione di cassa conseguente alla relativa gestione;

8. di dare atto che l’obbligazione giuridicamente perfezionata viene a scadenza nel modo seguente:

anno 2019: euro 24.592,50

anno 2020: euro 16.395,01

9. di prenotare la spesa complessiva di euro 40.987,51 ai capitoli di seguito elencati :

Anno

Cap

Descrizione

V livello

Programma

Progetto

D/N

Importo

Note

2019

00194

745

PRESTAZIONI PROFESSIONAL I E SPECIALISTICH E (PROG. EU. CIVITAS PORTIS) (OH)

00404

04100

24.592,50

Progetto Europeo HORIZO N 2020 – CIVITAS PORTIS -

integralm ente finanziato dalla Comunità Europea. Le somme impegnat e provengo no dall'avanz o vincolato

2020

00194

745

PRESTAZIONI PROFESSIONAL I E SPECIALISTICH E (PROG. EU. CIVITAS

01659

00404

04100

16.395,01

Progetto Europeo HORIZO N 2020 – CIVITAS PORTIS -

Responsabile del procedimento: xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

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Responsabile dell'istruttoria: dr.Xxxxxxxxx Xxxxx

Tel: 0000000000

Addetto alla trattazione della pratica: dr.Xxxxxxxxx Xxxxx

Tel: 0000000000

PORTIS) (OH)

integralm ente finanziato dalla Comunità Europea. FIN.ACC. 2020/700

10. di dare atto che il cronoprogramma dei pagamenti per la spesa in argomento è il seguente: anno 2019: euro 16.395,01

anno 2020: euro 24.592,50

11. di sub-accertare l'entrata complessiva di euro 16.395,01 agli impegni di seguito elencati :

Anno

Accertamento

Descrizione

Cap

Importo

Mov.Cont.

Note

2020

20200000700

Progetto Europeo Civitas Portis - HORIZON 2020

0005910

16.395,01

314215

12. di dare atto che il cronoprogramma delle riscossioni è il seguente: anno 2020: euro 16.395,01;

13. di dare atto che il progetto CIVITAS PORTIS è finanziato integralmente dall'Unione Europea e che le somme impegnate con il presente atto provengono dell'avanzo vincolato, fatta eccezione per l'esercizio 2020 la cui spesa è finanziata dall'accertamento 2020/700.

per IL DIRETTORE DI DIPARTIMENTO

xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO POLIZIA LOCALE, SICUREZZA E

PROTEZIONE CIVILE

dr. Xxxxxx Xxxxxxxx

Allegati:

ALL_1 AVVISO_SELEZIONE.pdf ALL_2 SCHEMA_DOMANDA.pdf ALL_3 SCHEMA_CONTRATTO.pdf

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