DISCIPLINARE D’APPALTO
DISCIPLINARE D’APPALTO
PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA IN TRE LOTTI DISTINTI, IN REGIME DI SERVICE, DI SISTEMI PER IL LABORATORIO DI ISTOPATOLOGIA (U.O. ANATOMIA PATOLOGICA) DELL’AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI
INFORMAZIONI GENERALI
GARA COMUNITARIA A PROCEDURA APERTA
STAZIONE APPALTANTE: AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI DIREZIONE AMMINISTRATIVA SERVIZIO ACQUISTI | |
Indirizzo sede amministrativa | Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx 00 00000 Xxxxxxx (XX) |
Telefono | 000 0000000 - 000 0000000 |
Fax | 000 0000000 |
Sito Internet | |
Delibera indizione | Delibera n° 763 del 23.12.2009 |
di cui al Bando di gara inviato alla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea in data | |
Numero CIG (codice di identificazione gara) | Numero Identificativo Gara: 486597 CIG LOTTO 1: 04206077DE CIG LOTTO 2: 0420609984 CIG LOTTO 3: 0420614DA3 |
Tipo procedura | Procedura aperta, a norma del presente Capitolato Speciale d’appalto |
Modalità di gara | con le modalità del D. Lgs. n. 163/2006 |
Aggiudicazione | in base all’art. 83 (Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa) del D. Lgs. n. 163/2006 |
Termine richiesta informazioni complementari | Non oltre il giorno 10.03.2010 |
Termine invio offerta | Non oltre le ore 13.00 del giorno 18.03.2010 |
Data apertura dei plichi | I plichi saranno aperti alle ore 09.00 del giorno 23.03.2010 |
DISCIPLINARE D’APPALTO
PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA IN TRE LOTTI DISTINTI, IN REGIME DI SERVICE, DI SISTEMI PER IL LABORATORIO DI ISTOPATOLOGIA (U.O. ANATOMIA PATOLOGICA) DELL’AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI
NUMERO IDENTIFICATIVO GARA: 486597 CODICE CIG LOTTO 1: 04206077DE
CODICE CIG LOTTO 2: 0420609984 CODICE CIG LOTTO 3: 0420614DA3
OGGETTO DELL’APPALTO: Oggetto dell’appalto è la stipula di contratti per la fornitura, in modalità service, in tre lotti unici e inscindibili, di sistemi comprendenti strumentazione, materiale di consumo, materiale complementare e accessorio, assistenza tecnica, interfacciamento, eventuale aggiornamento tecnologico e addestramento del personale destinati al Laboratorio di Istopatologia (U.O. Anatomia Patologica) dell’Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari. I quantitativi e le caratteristiche minime devono rispondere a quanto indicato nell’Allegato (Descrizione della Fornitura) al presente Capitolato Speciale di gara. Il Fornitore aggiudicatario di ciascun Xxxxx assume in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni dell’Azienda o di terzi, in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze attinenti allo svolgimento delle attività oggetto del Contratto di Fornitura, anche se eseguite da parte di terzi.
DURATA DELL’APPALTO: La durata dell’appalto è di trentasei mesi, decorrenti dalla data
indicata nel contratto che sarà stipulato a seguito del provvedimento di aggiudicazione. L’appalto potrà essere rinnovato per due ulteriori periodi di dodici mesi ciascuno, ove ritenuta la sussistenza delle ragioni di convenienza e interesse. L’Azienda Ospedaliera si riserva pertanto la facoltà di rinnovare il contratto alla sua naturale scadenza, previa adozione di appositi provvedimenti da notificarsi all’Operatore Economico aggiudicatario prima della scadenza del contratto originario, e fatte salve le norme giuridiche vigenti in materia. È escluso ogni tacito rinnovo del contratto. È possibile estendere il termine di scadenza del contratto per un periodo massimo di sei mesi, alle medesime condizioni pattuite:
fino alla concorrenza dell’importo di aggiudicazione, qualora nell'arco della durata contrattuale l’ammontare delle forniture fino a quel momento ordinate risulti inferiore all'importo complessivo di aggiudicazione;
qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non sia possibile stipulare nuovi contratti di fornitura.
Nel caso di sopravvenuta stipulazione di nuovi contratti oggetto della presente gara a condizioni più vantaggiose, sulla base di aggiudicazioni di gare centralizzate disposte dalla Regione Sardegna, l’Azienda può richiedere la risoluzione del contratto, salvo che la ditta aggiudicataria non offra di adeguare in misura corrispondente l’offerta.
RICHIESTE DI CHIARIMENTI Prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, fino al giorno indicato nel prospetto delle informazioni generali a pag. n. 1 del
presente Capitolato Speciale di gara, i concorrenti potranno inviare richieste di chiarimenti tramite fax 000 0000000 o, in alternativa all’indirizzo e-mail xxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx , indirizzate al Responsabile del Procedimento di appalto (RUP), che darà risposta ai quesiti tramite pubblicazione degli stessi sul sito dell’Azienda.
INDICE
1) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
2) CARATTERISTICHE TECNICHE DEI PRODOTTI
3) CARATTERISTICHE DEI LOTTI E QUANTITÀ
4) CAMPIONATURA
5) FASE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO 5 a - Subappalto e cessione del contratto 5 b - Regime dei prezzi
5 C - TERMINI E MODALITÀ CONSEGNA MATERIALI DI CONSUMO
5 d - Innovazione tecnologica
5 e – Penalità
6) PARTECIPAZIONE A PIÙ LOTTI
7) PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI
8) AVVALIMENTO
9) VERIFICA DEL CONTENUTO DELLE DICHIARAZIONI AUTOCERTIFICATE
10) MODALITÀ E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
11) CAUZIONE PROVVISORIA
12) ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
13) MODALITÀ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO
14) IRRICEVIBILITÀ E INAMMISSIBILITÀ DELL’OFFERTA
15) CONTROVERSIE
16) INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
17) DISPOSIZIONI GENERALI E RINVII
18) ALLEGATI
1) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Le offerte devono pervenire, pena l’esclusione, entro e non oltre il termine perentorio di scadenza indicato nel prospetto delle informazioni generali a pag. n. 1 del presente Capitolato speciale di gara, a mezzo raccomandata postale, ovvero mediante corriere privato o agenzia di recapito debitamente autorizzati, o tramite inoltro diretto a mano al seguente indirizzo
AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI
Servizio Acquisti Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00
00000 XXXXXXX (XX)
nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 8:00 alle ore 13:00. Ad avvenuta scadenza del sopraddetto termine non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di altra presentata nei termini; l’offerta presentata non può essere ritirata. È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione o ad integrazione della precedente. Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Disciplinare di gara. Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione. Le offerte - redatte a pena di esclusione in lingua italiana - devono essere contenute in un plico non trasparente, chiuso, controfirmato e sigillato sui lembi di chiusura con strumenti idonei a garantirne la sicurezza contro eventuali manomissioni (con striscia di carta incollata o nastro adesivo o sigillatura equivalente). La AOU Sassari declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il termine predetto. Il plico sigillato come sopra indicato, deve recare esternamente le seguenti informazioni:
✓ l’oggetto della gara d’appalto: “Gara per la fornitura in tre lotti distinti di sistemi in regime di service per il laboratorio di Istopatologia dell’AOU Sassari;
✓ la ragione sociale della Concorrente (nel caso di R.T.I. o Consorzi come disciplinato nel successivo paragrafo “Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) e di consorzi”);
✓ l’indirizzo del destinatario e numero di telefono;
✓ l’indicazione del lotto o dei lotti per cui si presenta offerta.
Tale plico deve contenere, secondo le norme e le indicazioni che seguono:
❖ BUSTA A: documentazione amministrativa
❖ BUSTA B: documentazione tecnica lotto n°
❖ BUSTA C: offerta economica lotto n°
All’interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione, le buste sopra elencate (tante buste B e C quanti sono i lotti per i quali si partecipa), distinte, non trasparenti, chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura e riportanti la dicitura di seguito indicata per ciascuna busta:
BUSTA A: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nella busta A dovranno essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
A.1) DICHIARAZIONE, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, utilizzando l’apposito modello -allegato 1- o su un facsimile assolutamente conforme allo stesso. Tale dichiarazione dovrà essere resa dal legale rappresentante, o procuratore di Società o titolare di Impresa individuale, con indicazione di consapevolezza delle sanzioni penali previste per le dichiarazioni mendaci dall’art. 76, D.P.R. 28/12/2000 n° 445, redatta in carta resa legale, con sottoscrizione leggibile del dichiarante, non autenticata, corredata, a pena di esclusione, da copia fotostatica di un suo documento di identità personale in corso di validità. Tale dichiarazione dovrà attestare il possesso dei sotto indicati requisiti:
requisiti di ammissione di ordine generale
✓ Dichiarazione di iscrizione CCIAA o registro commerciale equivalente per concorrenti stabiliti in altri Paesi (art.39, D.Lgs. 163/06) per l’attività oggetto di gara, con l’ulteriore specifica indicazione di: (I) nominativi dei legali rappresentanti e, qualora esistenti, dei direttori tecnici; (II) n° posizione Inps, Inail e, se dovuta, Cassa Edile e relative sedi ed indirizzi; (III) n.°partita I.V.A.; (IV) dati equivalenti per offerente stabilito in altro Paese;
✓ Insussistenza cause esclusione ex art.38, comma 1, D.Lgs. 163/06;
✓ Accettazione, senza riserve e/o eccezioni, delle condizioni dell’appalto indicate nel bando di gara, nel «disciplinare di gara», nel capitolato tecnico e nei suoi allegati;
✓ La tipologia e/o la quota/parte della fornitura che l’offerente intende subappaltare, fino ad un massimo del 30% dell’importo complessivo del contratto. L’offerente che non manifesti in sede di offerta l’intendimento di avvalersi del subappalto, decadrà da tale possibilità a sensi dell’art.118, comma 2, punto 1), D.Lgs. 163/06.
✓ Inesistenza di rapporti di controllo e/o collegamento ai sensi dell’art. 2359 del c.c. e dell’art. 34 comma 2 del D.Lgs. 163/2006 con altre imprese concorrenti all’appalto.
La mancanza o la incompletezza delle sopraelencate dichiarazioni comporterà l’esclusione dell’offerta. Tale mancanza o incompletezza comporterà l'esclusione dell’offerta anche quando, in caso di raggruppamento costituendo o costituito, la mancanza o l’incompletezza sia riferibile ad una soltanto delle imprese raggruppate tenuta alla presentazione.
requisiti di ammissione di ordine speciale: capacità economico/finanziaria
✓ Possesso di un fatturato globale al netto di IVA realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari 2006/2007/2008 per un importo medio annuo pari o superiore ad € 250.000,00 (se si partecipa ad un solo lotto di gara), € 500.000,00 (se si partecipa a due lotti) € 750.000,00 (se si partecipa a tutti i lotti);
✓ Possesso di almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito (con l’indicazione degli specifici Istituti di cui si tratta) dalle quali risulti inequivocabilmente la solvibilità dell’impresa concorrente in relazione all’importo della gara, con la precisazione che al momento della effettiva presentazione di tali referenze
non saranno ritenute idonee tutte le dichiarazioni che non soddisfino tale requisito di inequivocabilità, ossia tutte le dichiarazioni che presentino frasi quali “senza impegno e garanzia” o similari. In relazione a quanto previsto dalle lettere a) e b) del presente paragrafo resta comunque fermo quanto disposto dall’art. 41 comma 3 del D.Lgs. 163/2006, che così recita: “Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.”
requisiti di ammissione di ordine speciale: capacità tecnica
✓ Possesso di un fatturato specifico relativo a contratti di service maturato in ambito sanitario pubblico e/o privato nell’ultimo triennio (2006-2008) non inferiore mediamente a € 100.000,00 per anno (se si partecipa ad un solo lotto di gara), € 200.000,00 (se si partecipa a due lotti), € 300.000,00 (se si partecipa a tutti i lotti);
✓ Possesso certificazione Sistema Qualità UNI EN ISO 9001 edizione 2000 in corso di validità relative alle forniture e ai servizi oggetto di gara. In caso di R.T.I. tale requisito dovrà essere posseduto da tutte le imprese raggruppate, pena l’esclusione dell’intero raggruppamento;
A.2) EVENTUALE PROCURA SPECIALE (in originale o copia autentica), nel caso in cui le dichiarazioni e l’offerta siano sottoscritte da un procuratore speciale del/i legale/i rappresentante/i.
A.3) QUIETANZA DI VERSAMENTO DELLA TASSA SUGLI APPALTI all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ai sensi della deliberazione del 24.01.2008, pubblicata nella G.U. n. 23 del 28.01.2008. Gli operatori economici che partecipano a uno o più lotti devono versare il contributo – qualora dovuto - per ogni singolo lotto in ragione del relativo importo, mediante versamento on line collegandosi al portale web "Sistema di riscossione" all'indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx seguendo le istruzioni disponibili sul portale o mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Xxx xx Xxxxxxx, 000, 00000 Xxxx (codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio postale. La causale del versamento deve riportare esclusivamente: il codice fiscale del partecipante e il Numero di Xxxx che identifica la procedura.
A comprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta copia stampata dell’e- mail di conferma dell’avvenuto pagamento della contribuzione all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, trasmessa dal sistema di riscossione in caso di versamento on line, oppure la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità, se sottoscritta da persona diversa da chi sottoscrive la DICHIARAZIONE relativa al POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all'indirizzo xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxx.xx. La stazione appaltante è tenuta, ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, al controllo, anche tramite l'accesso al SIMOG, dell'avvenuto pagamento,
dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso.
A.4) DOCUMENTO COMPROVANTE IL VERSAMENTO DELLA CAUZIONE PROVVISORIA (per ciascun lotto di gara al quale si partecipa), sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa secondo le modalità contemplate dal presente disciplinare di gara. In caso di costituenda associazione temporanea di imprese la cauzione provvisoria deve essere intestata a tutte le partecipanti, che sono individualmente responsabili delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara;
DESCRIZIONE | Valore | Numero CIG | Importo Tassa | Importo |
LOTTO | complessivo | sugli Appalti | cauzione | |
presunto del contratto (36 mesi | provvisoria | |||
+ 24 eventuali) | ||||
Lotto 1: Allestimento di preparati istologici e citologici con montaggio in automatico di vetrini | € 400.000,00 oltre IVA (€ 80.000,00 oltre | 04206077DE | € 20,00 | € 8.000,00 |
IVA annui) | ||||
Lotto 2: Preparazione di cassette istologiche con stampa automatica dei codici identificativi | € 400.000,00 oltre IVA (€ 80.000,00 oltre | 0420609984 | € 20,00 | € 8.000,00 |
IVA annui) | ||||
Lotto 3: Sistema di fotomicroscopia per tecnica FISH | € 575.000,00 oltre IVA | 0420614DA3 | € 40,00 | € 11.500,00 |
(€ 115.000,00 | ||||
oltre IVA annui) |
A.5) DICHIARAZIONE SOTTOSCRITTA DA UN FIDEIUSSORE DI CUI ALL’ART. 75 COMMA 3 D.LGS. N. 163/2006, attestante l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva per l’esecuzione del contratto, qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario dell’appalto. In caso di raggruppamento costituendo, il predetto impegno incondizionato del fideiussore dovrà contenere l’indicazione espressa dei nominativi di tutti i componenti il raggruppamento, pena l’esclusione;
A.6) Nel caso di RTI, Consorzio o GEIE già costituito, originale o copia autentica di avvenuta costituzione del RTI/CONSORZIO ovvero, in caso di RTI/Consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituito, dichiarazione (o dichiarazione congiunta) che è già stata individuata l’Impresa a cui, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, ovvero l’Impresa che sarà designata quale referente responsabile del Consorzio e che vi è l’impegno ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 37, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006.
A.7) Nel caso di avvalimento dei requisiti, la documentazione richiesta nel presente disciplinare di gara, all’art. 8 Avvalimento.
L’Autorità di gara, in caso di irregolarità formali, non compromettenti la “par condicio” fra le Ditte Concorrenti e nell’interesse della Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 46 D. Lgs. N. 163/2006, potrà invitare le Ditte Concorrenti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo fax, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate, l’AOU Sassari procederà a verifiche, a campione, secondo quanto disposto dall’art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006. L’AOU Sassari si riserva altresì di procedere ad ulteriori verifiche, anche a campione.
BUSTA B: OFFERTA TECNICA LOTTO N°
Una o più buste (a seconda del numero di lotti per i quali si partecipa) contenenti la sotto indicata documentazione:
• Schede tecniche e relazione accompagnatoria redatte in lingua italiana, debitamente sottoscritte a pena di esclusione al pari dell’offerta economica, rilegate con le pagine numerate secondo lo schema “pagina n. X di Y”; le schede e la relazione dovranno contenere ogni notizia utile per la valutazione tecnica e l’accertamento della piena corrispondenza tecnica dei materiali offerti a quanto richiesto nel Disciplinare Tecnico;
• Depliant illustrativi a colori del materiale di consumo e delle apparecchiature;
Tutta la documentazione tecnica dovrà essere riunita in un sintetico fascicolo, confezionato in modo tale da garantirne l’integrità, così da non consentire la separazione dei fogli, ciascuno con le pagine numerate progressivamente. Tale documentazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della Concorrente o persona munita di comprovati poteri di firma.
L’Autorità di Xxxx potrà invitare le Ditte Concorrenti a fornire chiarimenti/integrazioni in ordine ai documenti e alle dichiarazioni presentate nell'ambito della documentazione tecnica. La documentazione tecnica deve essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia indicazione (diretta e/o indiretta) di carattere economico.
BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA LOTTO N°
La Busta “C” (una o più a seconda del numero dei lotti per i quali si partecipa) dovrà contenere a pena di esclusione l’offerta economica corredata del foglio prezzi (Allegato 2) completo in ogni sua parte. Lo schema di foglio prezzi è unico, deve essere utilizzato per ciascun lotto cui si intende partecipare.
L’offerta economica, formulata in carta resa legale, dovrà essere sottoscritta dal titolare della ditta o dal suo mandatario speciale o dal rappresentante legale con la firma leggibile apposta
per esteso dal sottoscrittore. L’offerta, espressa in cifre ed in lettere al netto di XXX, dovrà contenere, a pena di nullità:
✓ Costo della locazione della strumentazione offerta, con indicazione del canone complessivo annuo, comprensivo dell’assistenza tecnica full risk e del valore commerciale degli strumenti offerti in locazione;
✓ Costo dei reagenti e dei materiali di consumo con indicazione della percentuale di sconto applicata sul listino prezzi ufficiale;
✓ Il prezzo complessivo dell’appalto quantificato su base annua (prezzo dei reagenti e di tutti i materiali di consumo occorrenti per l’esecuzione degli esami richiesti oltre al costo della locazione degli strumenti);
✓ l’impegno a tenere ferma l’offerta per un periodo non inferiore a 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza della presentazione della medesima;
✓ l’accettazione che l’offerta si intende omnicomprensiva di quanto previsto nel Disciplinare e negli altri atti della Gara sopra indicata.
Gli importi dovranno essere comprensivi di tutte le spese di consegna presso l’Unità Operativa destinataria dei reagenti, della strumentazione proposta nonché della installazione e collaudo e dell’assistenza tecnica; l’offerta, a pena di esclusione, deve contenere tutti i parametri richiesti. Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta; dovrà essere presentata inoltre una sola offerta, perciò l’offerta che presenti delle proposte alternative sarà esclusa dalla gara. L’accettazione del presente capitolato presuppone la piena conoscenza dei siti dove deve essere installata l’apparecchiatura, al fine di verificare le eventuali spese di installazione. Ai fini della fatturazione, la Ditta dovrà indicare anche il prezzo relativo alla singola confezione o kit di reagenti che saranno forniti.
Il valore complessivo presunto di ciascun lotto di gara, compresi i due eventuali rinnovi annuali, è stimato in € 400.000,00 oltre IVA (Lotto n° 1), € 400.000,00 oltre IVA (Lotto n° 2), € 575.000,00 oltre IVA (Lotto n° 3). Tale valore – stimato ai fini della determinazione del valore della cauzione e della assegnazione del codice identificativo gara – deve peraltro intendersi indicativo. Le offerte economiche non sono pertanto vincolate allo stesso. Parimenti i quantitativi indicati per tipo e per numero sono riferiti al fabbisogno presunto annuo e non sono tassativi, per cui l’eventuale aggiudicazione delle voci oggetto della presente gara non impegna la stazione appaltante ad emettere ordinativi di fornitura, in quanto gli approvvigionamenti verranno disposti sulla base delle effettive necessità operative della struttura interessata.
Tali quantitativi potranno inoltre subire contrazioni al verificarsi di circostanze impreviste od imprevedibili alla data di stipulazione del contratto, dovute a ragioni oggettive sopravvenute (a mero titolo esemplificativo e non tassativo si segnalano: riordinamento delle strutture sanitarie a livello regionale; modifiche nell’assetto organizzativo dell’Azienda Ospedaliera quali chiusura di reparti o, comunque, riduzioni di posti letto; obsolescenza tecnico-scientifica dei prodotti oggetto di gara, modifiche legislative, regolamentari o normative in ordine alla loro utilizzabilità; ecc.), o comunque per cause di forza maggiore. Pertanto, le quantità specificate
potranno essere soggette a variazioni in più o in meno, a insindacabile giudizio della stazione appaltante. In relazione a ciò l’aggiudicatario non potrà avanzare pretese alcune.
Ai sensi dell’art. 86 comma 5 D.Lgs. 163/2006, l’offerta deve essere corredata delle giustificazioni relative alle voci di prezzo, illustrative degli elementi di cui all’art.87, comma 2, D.Lgs. n.163/2006. L’Operatore Economico Concorrente deve dichiarare quali, tra le informazioni fornite inerenti l’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 13 D.Lgs. n. 163/2006).
Non sono ammesse offerte alternative. Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui.
2) CARATTERISTICHE TECNICHE DEI PRODOTTI
I prodotti oggetto della presente fornitura devono essere conformi alle norme vigenti in campo nazionale e comunitario per quanto attiene le autorizzazioni alla produzione, alla importazione ed alla immissione in commercio e dovranno rispondere ai requisiti previsti dalle disposizioni vigenti in materia all'atto dell'offerta e a tutte quelle disposizioni che venissero emanate nel corso della durata del Contratto.
In particolare i reagenti devono essere in possesso della certificazione IVD; dovranno rispondere alla direttiva CE 98/79, recepita con D.Lgs. n. 332 del 08.09.2000 concernente i dispositivi medico-diagnostici in vitro, oppure alla direttiva CE 89/336 e alla direttiva CE 73/23 con eventuali norma di riferimento CEI 66.5 o loro aggiornamenti. Dovranno essere in possesso della certificazioni ISO 9002, ISO 9001.
3) CARATTERISTICHE DEI LOTTI E QUANTITÀ
I prodotti offerti devono essere forniti con etichette in lingua italiana, perfettamente aderenti al contenitore; le etichette, le eventuali istruzioni per l’uso e le confezioni dei prodotti devono essere conformi a quanto previsto dal D.Lgs. 46/97, attuativo della Direttiva 93/42/CEE sui dispositivi medici/specialità medicinali
Qualora l’etichetta non riporti la data di scadenza del prodotto deve essere comunque indicata la data di preparazione, la validità espressa in anni e il numero del Lotto. In tutti i casi, l’Operatore Economico Fornitore si impegna ad indicare la data di scadenza su ogni documento di trasporto.
Qualora i Responsabili dei Laboratori necessitino di informazioni specifiche sull’utilizzo del prodotto offerto, l’Operatore Economico aggiudicatario di ciascun Lotto si impegna a svolgere, entro 15 giorni dal ricevimento della richiesta, una seduta informativa sulle caratteristiche dei prodotti offerti da tenersi presso la sede dell’AOU Sassari.
4) CAMPIONATURA
Gli Operatori Economici Concorrenti non devono presentare campionatura; tuttavia, qualora la Commissione Tecnica ne ravvisasse la necessità, gli Operatori Economici Concorrenti dovranno essere disponibili a fornire prodotti-campioni a titolo gratuito, su indicazione della
Commissione stessa, entro 5 giorni lavorativi dalla richiesta. Il collo contenente la campionatura dovrà riportare all’esterno la seguente dicitura:
“CAMPIONATURA: GARA PER LA FORNITURA DI <<PRODOTTI>> LOTTO n.. ”
La campionatura dovrà essere accompagnata da una distinta riepilogativa in cui saranno riportati i seguenti dati:
· nome commerciale e descrizione del campione,
· codice articolo delle Ditte Concorrenti e di quelle produttrici se diverse;
· quantità di pezzi acclusi.
Tutti i campioni devono, qualora richiesti, necessariamente corrispondere a quanto previsto nel Capitolato Tecnico e a quanto dichiarato negli elaborati tecnici (Busta B) presentati dall’Operatore Economico Concorrente in sede di gara.
5) FASE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Il Responsabile della fase di esecuzione del contratto è il Responsabile dell’U.O. o Servizio destinatario della fornitura, che si rapporterà con il Responsabile del Procedimento per gli aspetti di carattere amministrativo e di gestione dell’eventuale contenzioso.
5a ) SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
L’Operatore Economico aggiudicatario è tenuto a seguire in proprio le prestazioni oggetto dell’appalto. È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 118 D. Lgs. n. 163/2006. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’AOU Sassari di quanto subappaltato. L’affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:
• L’Operatore Economico Concorrente, all’atto dell’offerta, deve indicare le attività che intende eventualmente subappaltare;
• L’appaltatore deve depositare il contratto di subappalto almeno venti giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività subappaltate;
• Con il deposito del contratto di subappalto, l’appaltatore deve trasmettere la documentazione attestante il possesso, da parte del subappaltatore, dei requisiti previsti dalla vigente normativa e dal Bando di gara (iscrizione nel Registro delle Imprese con dicitura antimafia, certificato o dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 38, D. Lgs. n. 163/2006).
• Il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall’art. 116 del D.Lgs. 163/06.
5 b) REGIME DEI PREZZI
I prezzi offerti in sede di gara devono restare fermi e invariati per tutta la durata dell’appalto, fatta salva la revisione prezzi ex art. 115 D. Lgs 163/2006. Nel caso in cui si rendesse necessario, in corso di esecuzione, con esclusione degli eventuali periodi di rinnovo, un aumento o una diminuzione della fornitura, l’aggiudicatario è obbligato ad effettuarla, alle
stesse condizioni del contratto, fino alla concorrenza di un quinto in aumento e di un quinto in diminuzione rispetto all’importo di aggiudicazione. In caso di aumento della fornitura eccedente il quinto i prezzi saranno rinegoziati.
5 c) TERMINI E MODALITÀ CONSEGNA MATERIALI DI CONSUMO
L’Operatore Economico aggiudicatario dovrà eseguire, a propria cura, rischio e spese, le forniture nelle quantità e secondo le modalità, i tempi ed i recapiti che saranno indicati nei singoli ordinativi di fornitura che saranno emessi dal Servizio Farmacia Aziendale.
L’attività di consegna dei prodotti si intende comprensiva di ogni onere relativo a imballaggio, trasporto, facchinaggio e consegna nei luoghi indicati nei buoni d’ordine. II confezionamento dei prodotti deve garantire la corretta conservazione anche durante le fasi di trasporto con particolare riferimento al Decreto Ministeriale 6 luglio 1999. L’imballaggio usato deve essere conforme al D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 540 s.m.i., dovrà riportare i dati relativi al prodotto in esso contenuto, n. del lotto e data di scadenza e non dovrà presentare difetti e lacerazioni o manomissioni.
La consegna dei prodotti indicati nei singoli buoni d’ordine non potrà avvenire mediante consegne ripartite, salvo diverso accordo scritto tra il Fornitore e l’AOU Sassari.
II Fornitore è obbligato a dare esecuzione a Buoni d’ordine di importo complessivo non inferiore a Euro 200,00 (duecento/00) IVA esclusa. Resta facoltà del Fornitore, pertanto, dare seguito a Buoni d’ordine di importo inferiore a quello sopra indicato.
La consegna della fornitura deve avvenire entro e non oltre 7 (sette) giorni naturali e consecutivi dal ricevimento dei Buoni d’ordine. In casi eccezionali, quando l’urgenza del caso lo richieda e sia espressamente indicato nei Buoni d’ordine, ovvero dichiarata telefonicamente, a insindacabile giudizio della stazione appaltante, il Fornitore dovrà far fronte alla consegna con tempestività, mettendo a disposizione il materiale nel più breve tempo possibile e comunque entro 3/4 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento del Buono medesimo.
L’avvenuta consegna dei prodotti deve avere riscontro nel documento di trasporto la cui copia verrà consegnata al Servizio Farmacia Aziendale dell’AOU Sassari. II documento di trasporto dovrà obbligatoriamente indicare il numero di riferimento del Buono d’ordine e l’elenco dettagliato del materiale consegnato, il/i numero/i di lotto/i e la data di scadenza.
Le operazioni di carico e scarico della merce sono a carico del Fornitore di ciascun Lotto. Il Fornitore dovrà, pertanto, essere dotato di qualunque attrezzatura necessaria per svolgere tale attività in condizione di sicurezza.
In caso di indisponibilità temporanea del prodotto, è data facoltà al Fornitore, solo previa autorizzazione della stazione appaltante, di fornire un altro prodotto con le medesime caratteristiche tecniche alle condizioni economiche di aggiudicazione ovvero migliorative. In tal caso il Fornitore è tenuto ad osservare le stesse disposizioni previste nel presente Capitolato e in generale nella documentazione di gara. Qualora la stazione appaltante non accordi la sostituzione anche temporanea del prodotto, provvederà ad acquistarlo sul libero mercato.
5 d) AGGIORNAMENTO TECNOLOGICO
Qualora l’Operatore Economico aggiudicatario nel corso di durata del Contratto, ponga in commercio nuovi prodotti diagnostici, che sostituiscano quelli aggiudicati (anche a seguito di modifiche normative) e che presentino migliori o uguali caratteristiche di rendimento e funzionalità, dovrà proporre alla stazione appaltante di sostituire i prodotti nuovi in luogo di quelli aggiudicati, ferme restando le condizioni stabilite nella gara alle stesse condizioni di fornitura ovvero migliorative. L’AOU Sassari si riserva la facoltà di accettare tale proposta di aggiornamento.
5 e) PENALITÀ
In caso di interruzione o di irregolarità nella esecuzione delle forniture, ferma restando la facoltà di risoluzione del contratto, la stazione appaltante potrà:
- effettuare l’acquisto presso terzi, in danno dell’aggiudicatario inadempiente, con addebito allo stesso delle maggiori spese sostenute;
- applicare una penalità nella misura del 2% per le forniture non eseguite o non idonee;
- applicare una penalità nella misura del 4% per le forniture eseguite in ritardo, per ogni giorno di ritardo.
La penale è calcolata applicando la percentuale stabilita al valore della fornitura non eseguita o non idonea o eseguita in ritardo.
In caso di acquisto in danno presso terzi, l’AOU Sassari è obbligata a darne comunicazione all’aggiudicatario inadempiente entro il termine di 30 giorni mediante raccomandata A.R.
In caso di inadempimento delle disposizioni contrattuali, la stazione appaltante potrà rivalersi, senza alcuna formalità ed in qualsiasi momento, sulla cauzione disponibile, ovvero sull’importo delle fatture in attesa di liquidazione.
6) PARTECIPAZIONE A PIÙ LOTTI
Nel caso l’Operatore Economico Concorrente partecipi a due o più Lotti, il plico contenente l’offerta sigillato così come sopra indicato dovrà contenere:
· un’unica busta “A”;
· una o più buste “B” per i Lotti per cui viene presentata l’offerta;
· una o più buste “C” per i Lotti per cui viene presentata offerta.
7)
PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI
IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI
È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, con l’osservanza della disciplina di cui all'art. 37 D.Lgs. n. 163/2006, nonché di Consorzi di Imprese, ovvero, per le Imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
Non è ammesso che un’Impresa partecipi singolarmente e anche quale componente di un
R.T.I. o di un Consorzio, ovvero che partecipi a R.T.I. o Consorzi diversi, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa.
Nel caso di consorzi stabili, ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n° 163/06 non è ammesso che i consorziati partecipino ad altri consorzi stabili e che partecipino alla presente procedure di affidamento né singolarmente né in qualsiasi altra forma associata.
Non è ammessa la partecipazione di Imprese, anche in R.T.I. o in Consorzio, che abbiano rapporti di controllo, ai sensi dell'art. 2359 Cod. Civ., con altre Imprese che partecipano alla gara singolarmente o quali componenti di R.T.I. o Consorzi, a pena di esclusione dalla gara sia dell’Impresa controllante che delle Imprese controllate, nonché dei R.T.I. o Consorzi ai quali le Imprese eventualmente partecipino. Le Concorrenti che intendano presentare un’offerta per la presente gara in R.T.I. o con l’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzi, dovranno osservare le seguenti condizioni:
• il plico contente le Buste A, B e C dovrà riportare all’esterno l’intestazione:
- di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non formalmente costituiti al momento della presentazione dell'offerta,
- dell’impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente costituiti prima della presentazione dell'offerta;
• con riferimento al contenuto della Busta A la dichiarazione sostitutiva di cui al
precedente paragrafo “Modalità di presentazione delle offerte”, Busta A, l’apposito modello - allegato 1 - dovrà essere presentato da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande ovvero consorziate;
• con riferimento al contenuto della/e Busta/e B e della/e Busta/e C la documentazione tecnica e la dichiarazione d’offerta, dovranno essere firmate dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non costituiti al momento della presentazione dell'offerta; dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di R.T.I. costituiti o di Consorzi.
Il requisito relativo al fatturato globale relativamente ai tre esercizi finanziari 2006/2007/2008, dovrà essere posseduto dalle imprese raggruppate o consorziate nel loro complesso, pena esclusione dalla gara. Fermo il totale, la capogruppo dovrà possedere da sola almeno il 50% del requisito e ciascuna delle altre imprese raggruppate dovrà possederne almeno il 20%. Riguardo alle referenze bancarie, il requisito potrà essere validamente dimostrato cumulando le referenze delle imprese partecipanti al raggruppamento. Ogni impresa partecipante al raggruppamento o al Consorzio dovrà presentare la certificazione UNI EN ISO 9000:2000 per la parte o le parti di propria competenza.
8) AVVALIMENTO
L’impresa concorrente (o in caso di R.T.I. o di Consorzio, le singole imprese raggruppate, raggruppande o consorziate) ai sensi dell’art. 34 ed in relazione allo specifico appalto è tenuta a rispettare pienamente quanto riportato all’art. 49 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i..
Pertanto l’impresa concorrente (o in caso di R.T.I. o di Consorzio, le singole imprese raggruppate, raggruppande o consorziate) può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo facendo ricorso all’istituto dell’avvalimento. A tal fine dovrà produrre nella Busta A – Documentazione Amministrativa:
- una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria, resa ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti soggettivi e morali, nonché il possesso della capacità economica e/o tecnica di cui l’Impresa concorrente si avvale;
- il contratto, in originale o in copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti economici e/o tecnici e a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie. Nel caso in cui l’Impresa concorrente e l’Impresa ausiliaria appartengano allo stesso gruppo, in luogo del contratto, l’Impresa concorrente può presentare ogni documentazione o dichiarazione sostitutiva idonea a provare la natura del vincolo tra le società (collegamento/controllo societario, vincolo di partecipazione, vincolo formale);
- dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante la disponibilità piena e incondizionata della medesima impresa a mettere effettivamente a disposizione i propri mezzi, strutture e risorse in favore dell’impresa concorrente, con indicazione specifica di quali mezzi, strutture o risorse verranno messe a disposizione per gli adempimenti contrattuali e per quali attività contrattuali di competenza dell’impresa concorrente.
Si precisa che la società ausiliaria risponderà in solido con il concorrente delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto.
Il ricorso all’avvalimento non è ammesso qualora il concorrente sia in grado di soddisfare autonomamente i requisiti di partecipazione.
Si precisa inoltre che, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., non è consentito, pena l’esclusione dalla gara, che più di un concorrente si avvalga della stessa impresa ausiliaria e che partecipino alla gara sia l’impresa che si avvale dei requisiti che l’impresa ausiliaria.
9)
VERIFICA DEL CONTENUTO DELLE DICHIARAZIONI
AUTOCERTIFICATE
Fermo restando quanto previsto al riguardo al successivo art. 9, l’AOU Sassari si riserva di accertare, in qualsiasi momento del procedimento, la veridicità delle dichiarazioni autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre modalità consentite dalla legge.
Per l’aggiudicatario dell’appalto, tale adempimento è considerato propedeutico alla stipulazione del contratto. Qualora, a seguito delle verifiche disposte, l’Azienda accerti che la ditta aggiudicataria ha fornito false dichiarazioni, darà avvio al procedimento di esclusione dalla gara.
10) MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L’aggiudicazione avverrà per singoli lotti, considerati unici ed inscindibili. Xxxx l’esclusione dalla gara, nell’ambito di ciascun lotto non sono ammesse offerte incomplete cioè prive della quotazione anche di un solo prodotto. L’AOU Sassari si riserva il diritto:
✓ di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta tecnicamente idonea;
✓ di sospendere, e/o di non aggiudicare la gara motivatamente.
Si precisa che le offerte risultate anormalmente basse secondo quanto previsto all’art. 86 D. Lgs.
n. 163/2006, verranno sottoposte a verifica ai sensi degli artt. 87 e 88 D. Lgs. n. 163/2006, salvo quanto previsto dall’art. 86, comma 4, D. Lgs. n. 163/2006.
Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall'art. 83 del D.Lgs n. 163/2006, e cioè a favore dell’Operatore Economico che avrà presentato, per ciascun lotto, l’offerta valutata da una Commissione Tecnica all’uopo nominata, come quella economicamente più vantaggiosa.
Le offerte verranno valutate sulla base dei seguenti parametri:
LOTTO 1 Allestimento di preparati istologici e citologici con montaggio in automatico di vetrini
A) Qualità 50 pt.
B) Prezzo 50 pt.
Il punteggio relativo alla Qualità verrà attribuito valutando i seguenti elementi:
A.1) Qualità del sistema integrato robotizzato per colorazione e montaggio dei vetrini citologici con copri oggetto - 18 pt da attribuirsi tenendo conto principalmente del grado di automazione (compresa la possibile identificazione e avvio automatico dei protocolli di colorazione), della sicurezza dell’operatore e dell’assistenza tecnica;
A.2) Qualità della cappa da dissezione a parete – 12 pt. da attribuirsi tenendo conto principalmente della modalità di funzionamento, della qualità strutturale e dei materiali, dell’adattabilità all’ambiente cui è destinata e del basso livello di rumorosità;
A.3) Qualità delle cappe chimiche – 10 pt. da attribuirsi tenendo conto principalmente della facilità di allestimento e installazione nei laboratori cui è destinata, del basso livello di rumorosità, della facilità di raccolta e asportazione dei rifiuti speciali accumulati e della qualità dell’illuminazione;
A.4) Qualità e affidabilità dei reagenti e materiali di consumo – 10 pt.
LOTTO 2 Preparazione di cassette istologiche con stampa automatica dei codici identificativi
A) Qualità 50 pt.
B) Prezzo 50 pt.
Il punteggio relativo alla Qualità verrà attribuito valutando i seguenti elementi:
A.1) Qualità dei sistemi automatici per la stampa delle cassette istologiche – 18 pt. da attribuirsi tenendo conto principalmente della qualità e modalità di stampa e della modalità e operatività della connessione al sistema gestionale del Laboratorio e dell’assistenza tecnica;
A.2) Qualità del microscopio a testata multipla – 10 pt. da attribuirsi tenendo conto principalmente della ergonometria dello strumento, della qualità delle ottiche e della assistenza tecnica;
A.3) Qualità dei microscopi da laboratorio – 10 pt. da attribuirsi tenendo conto principalmente della ergonometria dello strumento, della qualità delle ottiche e della assistenza tecnica;
A.4) Qualità delle stampanti per etichette termiche – 2 pt.
A.5) Qualità e affidabilità dei reagenti e del materiale di consumo – 10 pt.
LOTTO 3 Sistema di fotomicroscopia per tecnica FISH
A) Qualità 50 pt.
B) Prezzo 50 pt.
Il punteggio relativo alla Qualità verrà attribuito valutando i seguenti elementi:
A.1) qualità analitiche e caratteristiche dei reagenti, massimo punti 20 secondo i seguenti sottocriteri:
- caratteristiche di sensibilità e specificità -fino a punti 8
- modalità di preparazione e conservazione dei reagenti – fino a punti 4
- qualità dei servizi di supporto tecnico, applicativo e referenze tecnico-scientifiche – fino a punti 8
A.2) caratteristiche tecniche del microscopio per il lavoro che dovrà svolgere nel contesto operativo, massimo punti 20 secondo i seguenti sottocriteri:
- performance complessive (es. qualità complessive del sistema di acquisizione immagini, qualità del sistema ottico, qualità dello stativo, etc.) fino a punti 15
- qualità dei servizi di assistenza tecnica, applicativo e referenze tecnico-scientifiche fino a punti 5
A.3) caratteristiche tecniche del sistema di analisi di immagine per il lavoro che dovrà svolgere nel contesto operativo, massimo punti 10 secondo i seguenti sottocriteri:
- performance complessive (es. qualità complessive del sistema di gestione immagini, accuratezza degli automatismi, gestione della motorizzazione, etc.) -fino a punti 7
- qualità dei servizi di supporto tecnico, applicativo e referenze tecnico-scientifiche – fino a punti 3
Le operazioni di gara in seduta pubblica avranno inizio nel giorno ed ora indicati nel prospetto delle informazioni generali del presente capitolato di gara presso la sede amministrativa dell’AOU Xxxxxxx - Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 00 – 07100 Sassari (SS). Xx potrà assistere un incaricato di ciascun Operatore Economico Concorrente con mandato di rappresentanza o procura speciale; la presente quindi vale anche come convocazione a detta seduta per gli Operatori Economici che intendono partecipare.
La gara si svolge in due sedute pubbliche, presiedute dal Presidente con l’assistenza di due testimoni, uno dei quali riveste anche le funzioni di segretario per la verbalizzazione delle operazioni, e una o più sedute riservate alla Commissione Tecnica, con le seguenti modalità:
- 1° seduta pubblica:
✓ accertamento dell’integrità dei plichi contenenti la documentazione offerta, apertura degli stessi e verifica dell’esistenza e della regolarità delle buste contenenti la documentazione amministrativa, la documentazione tecnica (che sarà successivamente inoltrata alla Commissione Tecnica) e l’offerta economica;
✓ apertura della busta “A” contenente la documentazione amministrativa e verifica della regolarità del contenuto;
✓ apertura della busta “B” contenente la documentazione tecnica e verifica della presenza del contenuto;
✓ svolgimento sorteggio ex art. 48 D. Lgs. n. 163/2006.
- Una o più sedute riservate:
Un'apposita Commissione Tecnica, nominata dall'AOU Sassari successivamente alla data di scadenza per la presentazione delle offerte, prevista dal bando di gara, procederà in una o più sedute riservate alla valutazione dei prodotti offerti sulla base dei criteri sopra indicati e rispetto alle specifiche del Disciplinare Tecnico.
L'attribuzione dei punteggi ai singoli contenuti dell'offerta tecnica avviene assegnando un coefficiente compreso tra 0 e 1 (secondo lo schema sotto rappresentato) a ciascuno degli elementi dell'offerta, sulla base del differente grado di soddisfazione e rispondenza alle aspettative qualitative ed esigenze di impiego della stazione appaltante, siccome espresse dai documenti tecnici di gara.
Tali coefficienti vengono poi applicati ai fattori ponderali come sopra determinati per ogni elemento; la somma che ne risulta determina il punteggio totale attribuito alla qualità dell'offerta.
grado del giudizio | - molto scarso - piuttosto scarso - scarso | - appena accettabile - accettabile -pienamente suffic. | - Xxxxxxxxxx xxxxx - buono - molto buono | ottimo |
Coefficiente di valutazione (espressione numerica del grado di giudizio) | 0,1 –0,2- 0,3 | 0,4 – 0,5-0,6 | 0,7– 0,8 – 0, 9 | 1 |
Qualora la Commissione Giudicatrice lo ritenga necessario, potrà essere richiesto all’Operatore Economico concorrente di presentare, ad integrazione degli elaborati tecnici, ulteriore documentazione ai fini della verifica di idoneità tecnica dei prodotti offerti. Non saranno ammesse alla valutazione economica gli Operatori Economici Concorrenti che non avranno fornito le integrazioni agli elaborati tecnici richieste dalla Commissione Tecnica.
Successivamente, in data da comunicarsi tramite fax a tutti gli Operatori Economici Concorrenti ammessi alla gara, l’Autorità di gara procederà, in
- 2° seduta pubblica
✓ alla pubblica lettura della valutazione effettuata dalla Commissione tecnica;
✓ all’apertura delle buste chiuse “C” contenenti l’offerta economica;
✓ alla lettura delle offerte economiche formulate dai soggetti candidati ammessi a questa fase di gara e all’attribuzione della relativa frazione di punteggio. Ai fini della determinazione del punteggio relativo alle diverse voci di prezzo viene applicata la seguente formula:
x= (Pi * C) / Po
ove
x = punteggio attribuito al concorrente; Pi = prezzo più basso;
C = fattore ponderale attribuito al prezzo nel bando; Po = prezzo offerto.
✓ alla formazione della graduatoria di aggiudicazione.
L’aggiudicazione di ciascun lotto andrà a favore dell’Operatore Economico che avrà riportato, per ciascun lotto, il punteggio complessivo per qualità e prezzo più elevato.
L’Autorità di Xxxx si riserva di richiedere per iscritto ai concorrenti le precisazioni che riterrà necessarie in merito agli elementi costitutivi delle offerte economiche, al fine di pervenire ad una loro corretta valutazione. In ogni caso le richieste di chiarimento saranno limitate ad ottenere la migliore illustrazione dei dati inoltrati dal concorrente e mai a consentire l’integrazione, la sostituzione o comunque la modifica di quelli già presentati.
Eventuali irregolarità formali dovranno essere regolarizzate, a pena di esclusione, entro il termine perentorio che sarà fissato dall’Autorità di Gara che, se necessario, indicherà le modalità da rispettare. L’Azienda infatti, ha interesse a non escludere i concorrenti dalla gara per motivi formali.
Le offerte risultate anormalmente basse secondo quanto previsto all’art. 86 D. Lgs. n. 163/2006, verranno sottoposte a verifica ai sensi degli artt. 87 e 88 D. Lgs. n. 163/2006, salvo quanto previsto dall’art. 86, comma 4, D. Lgs. n. 163/2006.
L’AOU Sassari provvederà a comunicare l’aggiudicazione, entro 5 gg., all’Operatore Economico concorrente risultato primo nella graduatoria, nonché a tutti i partecipanti alla gara. L’AOU Sassari comunicherà altresì l’esclusione ai Concorrenti di cui all’art. 79, comma 5, lettera b), D.Lgs. n. 163/2006, e ai sensi dell’art. 79, comma 5, b-bis) la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare l’appalto.
Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un Operatore Economico concorrente, il plico e le buste contenenti l’offerta verranno custoditi dalla stazione appaltante nello stato in cui si trovano al momento dell’esclusione, fatto salvo la restituzione del deposito cauzionale provvisorio.
L’aggiudicazione non equivale a contratto.
Entro dieci giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, agli Operatori Economici aggiudicatari, nonché ai concorrenti che seguono in graduatoria, verrà infine richiesto di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica, qualora gli stessi non siano stati già compresi fra i concorrenti sorteggiati in occasione della prima seduta
pubblica di gara. Nel caso in cui essi non forniscano la prova o non confermino le dichiarazioni, verranno applicate le sanzioni previste dalla legge e si procederà alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell’offerta ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione (art. 48, secondo comma, X.Xxx. 12 aprile 2006, n. 163).
11) CAUZIONE PROVVISORIA
Per la partecipazione a ciascun lotto di gara è richiesta una cauzione provvisoria ai sensi art.75, D.Lgs. 163/06 pari a € 8.000,00 (Lotto n° 1 - Lotto n° 2) e € 11.500,00 (Lotto n° 3) da prestarsi in contanti oppure in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito presso una sezione di tesoreria della AOU, oppure – a scelta dell’offerente
- nella forma della fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art.107, X.Xxx. 385/93 e autorizzati a sensi d.p.r. 115/04, con durata pari almeno a 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
Qualora la cauzione provvisoria sia prestata in contanti oppure in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno incondizionato di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113, D.Lgs. 163/06, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. In caso di raggruppamento costituendo, il predetto impegno incondizionato del fideiussore dovrà contenere l’indicazione espressa dei nominativi di tutti i componenti il raggruppamento, pena l’esclusione.
In caso di raggruppamento temporaneo costituito o da costituirsi, la cauzione provvisoria in contanti oppure in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato dovrà essere prodotta rispettivamente dal capogruppo o dal futuro capogruppo.
In caso di cauzione provvisoria prodotta in forma di fideiussione, essa dovrà contenere, a pena di esclusione:
✓ l’impegno incondizionato di un fidejussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113, D.Lgs. 163/06, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
✓ la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ex art.1944 cod.civ.;
✓ la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2, cod.civ.;
✓ l’indicazione dell’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L’importo della garanzia, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta nella busta «a) documentazione amministrativa», il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti (anche mediante autodichiarazione a sensi DPR 445/00)
In caso di «soggetti gruppo» art.34, comma 1, lett. d), e), f), D.Lgs. 163/06 per beneficiare della predetta riduzione è necessario che ciascun componente indicato a svolgere le attività oggetto
di appalto sia certificato UNI EN ISO 9000 ovvero in possesso della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema.
La garanzia fideiussoria dovrà altresì essere corredata da una dichiarazione rilasciata dal fideiussore attestante l’identità ed i poteri di rappresentanza del funzionario firmatario la fideiussione, oppure copia della procura rilasciata dal fideiussore al funzionario firmatario la fideiussione. Non sono ammesse garanzie fideiussorie rilasciate da soggetti diversi da quelli sopra indicati, pena l’esclusione dell’offerta.
In caso di raggruppamento costituendo, la garanzia fideiussoria a sensi dell’art.75, D.Lgs. 163/06 dovrà essere prodotta dal futuro capogruppo con indicazione espressa nella fideiussione dei nominativi di tutti i componenti il raggruppamento, pena l’esclusione dalla gara. In caso di raggruppamento costituito nelle forme di legge, la garanzia fideiussoria a sensi dell’art.75, D.Lgs. 163/06, dovrà essere prodotta dal capogruppo.
La mancanza della cauzione, la non conformità di essa a quanto sopra indicato, ovvero la cauzione di importo inferiore a quanto richiesto, comporta l’esclusione.
La cauzione provvisoria verrà restituita e/o svincolata a seguito della stipula del contratto da parte delle Ditte aggiudicatarie. Nell’ipotesi in cui l’AOU Sassari deliberi di non procedere ad alcuna aggiudicazione, la predetta cauzione sarà restituita a tutti i concorrenti entro 30 (trenta) giorni dalla richiesta, da presentarsi solo dopo la data di tale determinazione.
12) ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
Nel termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, propedeutica alla formale stesura e sottoscrizione del contratto, l’Aggiudicatario dovrà far pervenire all’AOU Sassari la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):
a) certificato di iscrizione al Registro delle Imprese recante la dicitura antimafia di cui all'art. 9, comma 1, D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, emesso in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di aggiudicazione, o per le Imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato equipollente; ovvero, dichiarazione sostitutiva ex art. 10, comma 4, D.P.R. 252/1998, ove ritenuto sufficiente dalla Prefettura di competenza;
b) ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali pari al 10% dell’importo di aggiudicazione.
Tale cauzione definitiva dovrà essere prestata mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa alle seguenti necessarie condizioni:
- prevedere l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta dell’AOU Sassari, ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa;
- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale in deroga al disposto di cui all'art. 1944, comma 2, c.c, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;
c) documentazione probante relativa al possesso dei requisiti di capacità economico-
finanziaria e tecnica dichiarati nella domanda di partecipazione, ai sensi dell'art. 48 comma 2, D. Lgs. n. 163/2006 s.m.i.,:
✓ solvibilità finanziaria: producendo le dichiarazioni di almeno due Istituti bancari od intermediari finanziari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385, rilasciate in originale in data successiva a quella della comunicazione di aggiudicazione, dalle quali si evinca esplicitamente che la Ditta concorrente sia nelle condizioni tecnico-economiche per espletare la fornitura oggetto dell’appalto;
✓ fatturato globale dell'ultimo triennio: producendo copia conforme del conto economico degli ultimi tre bilanci depositati all’Ufficio del Registro delle Imprese.
d) la certificazione di regolarità contributiva (D.U.R.C.) di cui all'articolo 2, del decreto legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 e di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni e integrazioni ovvero copia della richiesta presentata agli enti previdenziali del C.I.P. (codice identificativo pratica) per l’ottenimento del D.U.R.C. La situazione contributiva oggetto di certificazione deve necessariamente essere riferita espressamente alla data di scadenza stabilita per la presentazione delle offerte di gara.
e) l’attestazione di regolarità fiscale (comma 1 lettera g) dell'articolo 38 del Codice dei contratti (D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163) - CERTIFICAZIONE DEI CARICHI PENDENTI, Agenzia delle Entrate;
f) per le Imprese non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/72.
In caso di R.T.I. , Consorzi o gruppi dovrà inoltre essere prodotta copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio, ove non prodotta in sede di presentazione dell’offerta per essere il R.T.I. o Consorzio non ancora costituito al momento dell’offerta.
Il termine di cui sopra può, a richiesta dell’Aggiudicatario provvisorio, essere prorogato, una sola volta, fino ad un massimo di dieci giorni.
Sarà cura dei competenti Servizi Sicurezza D.Lgs n. 81/2008 della AOU Sassari, in contraddittorio con l’aggiudicatario, l’elaborazione del D.U.V.R.I. – documento di valutazione dei rischi da interferenze (ex art. 26 D.Lgs 81/08). Tale documento dovrà essere sottoscritto all’atto della stipulazione del contratto, di cui è parte integrante. L’Azienda Ospedaliero-Universitaria non prevede oneri specifici per la sicurezza interferente (vedi Determinazione 5 marzo 2008 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di Lavori Servizi e Forniture – Sicurezza nell’esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture), in quanto non differenziabili dagli oneri per la sicurezza derivanti dai rischi propri dell’attività del soggetto aggiudicatario (per definizione già fornitore di Aziende Sanitarie), ai sensi dell’ultimo capoverso del comma 3° dell’articolo 26 del D.Lgs 81/2008, xxxxx restando gli obblighi riguardanti la sicurezza espressi nei capitolati speciali di gara di riferimento. Gli oneri specifici per la sicurezza interferente sono dunque pari a euro zero. Successivamente all’aggiudicazione, la stazione appaltante si riserva di richiedere
all’aggiudicatario la presentazione della ulteriore documentazione amministrativa che risulterà necessaria.
L’AOU Sassari procederà a verificare d’ufficio, ai sensi dell’art. 43 del DPR n. 445/2000, la veridicità delle ulteriori dichiarazioni sostitutive rese dall’impresa aggiudicataria, in sede di presentazione dell’offerta. L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la ricezione della predetta documentazione nel termine fissato di 15 (quindici) giorni solari, più eventuale proroga, dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione è condizione essenziale per la stipulazione del contratto.
L’AOU Sassari provvederà altresì a verificare, contestualmente, la veridicità in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica dichiarati nella domanda di partecipazione dall’Operatore Economico Concorrente secondo classificato, ai sensi dell’art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/2006.
Qualora l’Aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, o non la produca nei termini fissati, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, l’AOU Sassari procederà all’aggiudicazione della gara al secondo concorrente classificato.
Per quanto concerne il certificato del Casellario Giudiziale sarà cura dell’AOU Sassari provvedere alla richiesta del medesimo presso i competenti uffici giudiziari.
Come previsto dall’art. 11 del codice dei contratti pubblici, trascorso il termine di 30 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione, e, comunque, non oltre il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione definitiva, l’AOU stipulerà il relativo contratto d’appalto con la società aggiudicataria. Per motivi di urgenza, l’AOU potrà stipulare il contratto prima che sia decorso il termine dei 30 giorni.
13) MODALITÀ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO
Eseguita la fornitura, l’Aggiudicatario presenterà, ai competenti Uffici dell’Azienda Ospedaliero Universitaria, le fatture per la debita liquidazione. I pagamenti saranno eseguiti a 90 giorni dalla data di presentazione di regolare fattura. L’eventuale ritardato pagamento delle fatture entro tale termine comporterà il riconoscimento degli interessi al saggio legale per tutto il periodo intercorrente tra il giorno successivo a quello di scadenza del termine e quello finale dalla data di liquidazione. Sono fatte salve diverse e più favorevoli condizioni di pagamento convenute con l’Aggiudicatario o da questo offerte in sede di gara. Agli effetti della liquidazione delle fatture, saranno riconosciute solo le quantità consegnate secondo le modalità indicate nel capitolato speciale ed in conformità agli ordinativi emessi, controllate e risultanti dai documenti di trasporto regolarmente sottoscritti dall'incaricato della stazione appaltante.
14) IRRICEVIBILITÀ ED INAMMISSIBILITÀ DELL’OFFERTA
L’inosservanza, anche parziale, da parte dell'Operatore Economico offerente delle prescrizioni di cui ai precedenti paragrafi, produrrà - a seconda del casi - l’irricevibilità o l’inammissibilità dell'offerta presentata che sarà, conseguentemente, considerata priva di qualsiasi efficacia a tutti gli effetti.
Xxxxxxx, fra l’altro, dichiarate irricevibili le offerte:
• pervenute fuori termine;
• non corredate dai documenti comprovanti l’effettuazione del deposito cauzionale provvisorio;
• il cui deposito cauzionale provvisorio non sia stato costituito secondo le modalità prescritte nel presente disciplinare di gara;
• non corredate dalla dichiarazione – allegato 1 -, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ovvero corredate da dichiarazione non compilata, peraltro, con tutte le informazioni secondo lo schema previsto;
• non corredate dall'altra documentazione prevista dal precedente paragrafo “Modalità di presentazione dell'offerta”;
• presentate da ditte o persone regolarmente partecipanti mediante un’offerta presentata in raggruppamento con altre imprese;
• le offerte presentate da ditte raggruppate in difformità alle prescrizioni della normativa vigente;
• le offerte che non rispettino ulteriori prescrizioni previste, a pena di esclusione, nel presente Disciplinare di gara;
Saranno, altresì, dichiarate inammissibili le offerte:
• espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri;
• non compilate o non firmate nelle forme previste nel presente Disciplinare di gara;
• sottoposte a condizioni non previste nel presente Disciplinare di gara.
15) CONTROVERSIE
Per le controversie relative alla procedura di gara e all'esecuzione dei contratti di fornitura, Foro competente è esclusivamente quello di Sassari.
Nelle more di un eventuale giudizio, l’Aggiudicatario non potrà sospendere o interrompere la fornitura; in caso contrario l’AOU Sassari potrà rivalersi senza alcuna formalità, sulla cauzione disponibile o sull'importo delle fatture emesse e in attesa di liquidazione, fatta salva la possibilità di rivalersi per gli eventuali ulteriori danni subiti.
16) INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Come stabilito dal D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali):
✓ la raccolta dei dati è finalizzata esclusivamente alla scelta del contraente;
✓ il trattamento dei dati sarà effettuato con modalità manuale o informatizzata;
✓ il conferimento dei dati è obbligatorio. L’eventuale rifiuto comporterà la non considerazione dell'offerta e conseguentemente 1'impossibilità di aggiudicazione della fornitura;
✓ i dati acquisiti potranno essere comunicati a soggetti pubblici per adempimenti di legge, indagini di mercato e a soggetti privati in caso di contenzioso;
✓ i diritti spettanti all'interessato sono quelli previsti dall'art. 7 del D.Lgs. 196/2003;
✓ il Responsabile dei dati è il Responsabile Unico del Procedimento, per la fase antecedente la stipula del contratto;
✓ titolare dei dati è l’AOU di Sassari.
17) DISPOSIZIONI GENERALI E RINVII
Per quanto non già disciplinato specificatamente nel capitolato speciale di gara, nei relativi allegati e nel bando di gara si fa riferimento alle norme generali della legislazione in tema di pubbliche forniture nonché al Codice Civile.
18) ALLEGATI
Costituiscono parte integrante del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati: