GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016, DELLA FORNITURA DI LICENZE GOOGLE WORKSPACE ENTERPRISE
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016, DELLA FORNITURA DI LICENZE GOOGLE WORKSPACE ENTERPRISE
Capitolato Tecnico
ID: 05_22
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Indice dei contenuti
1. PREMESSA 3
1.1. Acronimi e definizioni 3
2. CONTESTO DI RIFERIMENTO 4
2.1. Mission di PagoPA 4
2.2. Trasparenza e Qualitm 5
2.3. Contesto attuale 5
3. OGGETTO DELLA FORNITURA E DURATA 6
3.1. Oggetto del Contratto 6
3.2. Importo massimale, durata del contratto e modalitm di fatturazione 7
4. RESPONSABILE DELLA FORNITURA 8
5. REQUISITI ORGANIZZATIVI 9
5.1. Requisiti di Qualitm 9
5.2. Responsabile del trattamento dei dati personali 9
APPENDICE n.1. INDICATORI DI QUALITÀ E PENALI 10
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1. PREMESSA
Il presente Capitolato Tecnico ha lo scopo di descrivere la fornitura in oggetto, in termini di quantitm, qualitm e livelli di servizio. Si ricorda che le prescrizioni contenute nel presente Capitolato Tecnico rappresentano i requisiti minimi della fornitura.
Ciò comporta che:
● in fase di offerta, il mancato rispetto di quanto specificato nel presente Capitolato Tecnico e nelle sue appendici comporterm l’esclusione dalla procedura di gara;
● in fase di esecuzione, il mancato rispetto di quanto specificato nel presente Capitolato Tecnico e nelle sue appendici, oltre al mancato rispetto di quanto offerto dall’operatore economico in gara, costituirm inadempimento contrattuale che comporterm l’applicazione delle apposite azioni contrattuali.
Le condizioni di cui al presente documento, gli atti e i documenti ivi richiamati, ancorché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale del Contratto.
1.1. Acronimi e deffinizioni
Nel presente Capitolato Tecnico, i termini di seguito definiti hanno il seguente significato:
- Afffidamento: Insieme di uno o più obiettivi e/o attivitm affidati al Fornitore per l’implementazione dei servizi richiesti.
- Committente o PagoPA: si intende la Societm PagoPA S.p.A. istituita ai sensi del decreto legge 14 dicembre 2018, n. 135, coordinato con la legge di conversione 11 febbraio 2019, n.12 recante: «Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la Pubblica Amministrazione», e che svolge la funzione di stazione appaltante per la presente procedura;
- Contratto o Accordo Quadro: l’atto, conforme allo schema di accordo quadro, che verrm stipulato tra la Committente e l'Aggiudicatario per l’esecuzione del servizio;
- Contratto attuativo: contratto di appalto discendente da Accordo Quadro dal quale derivano tutte le condizioni contrattuali e che, ai sensi dell’art. 54, commi 2 e 3, del Codice, non può comportare, in nessun caso, modifiche sostanziali alle condizioni fissate nello stesso Accordo Quadro.
- Capitolato Tecnico: il presente documento che indica l’insieme delle specifiche tecniche alle quali dovrm essere conforme il servizio;
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- Aggiudicatario o Fornitore: operatore economico aggiudicatario del presente affidamento. Il Fornitore dovrm mantenere, per tutta la durata del contratto il possesso del certificato di Google Cloud Partner o superiore (Google Cloud Premier), così come richiesta per la partecipazione alla presente iniziativa;
- Referente del Contratto per l’Appaltatore: la persona individuata dall’Aggiudicatario come interlocutore con la Committente e responsabile di tutte le attivitm contrattuali;
- GWE: Google Workspace Enterprise;
- IQ: Indicatore di qualitm.
2. CONTESTO DI RIFERIMENTO
2.1. Mission di PagoPA
PagoPA è una societm partecipata dallo Stato attraverso il Ministero dell’Economia e delle Finanze, sottoposta alla vigilanza del Presidente del Consiglio, tramite il Ministro delegato.
La mission di PagoPA è quella di progettare e costruire le infrastrutture digitali dello Stato per diffondere servizi pubblici digitali sempre più facili da usare, sicuri e rispondenti ai bisogni dei cittadini. Questo viene fatto coniugando interesse collettivo e logiche di mercato, forte dinamismo e cultura dell’inclusivitm, performance e accountability.
PagoPA lavora per contribuire allo sviluppo di un ecosistema digitale con il cittadino al centro: realizza infrastrutture per garantire servizi innovativi che migliorino la vita delle persone e rendano più competitivo il Paese.
PagoPA concepisce la tecnologia come strumento per ridurre le disuguaglianze e consentire alle persone di avere più opportunitm ed esercitare in modo più semplice i propri diritti.
Tutti i progetti gestiti da PagoPA puntano a incentivare lo sviluppo di un ecosistema digitale con il cittadino al centro, al fine di semplificare la relazione tra Stato, cittadini e imprese e creare nuove opportunitm di crescita.
➢ Cittadinanza digitale - Garantire la facilitm di accesso a tutti i servizi digitali della Pubblica Amministrazione per assicurare la fruizione semplice e sicura dei servizi pubblici significa garantire il rispetto dei diritti e dei doveri della collettivitm.
➢ Pagamenti digitali - Potenziare e digitalizzare i processi dei pagamenti permette di rinnovare la fruizione dei servizi pubblici e diventa sempre più cruciale per lo sviluppo dell’ecosistema di innovazione del Paese. Raggiungere le medie europee
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per frequenza di utilizzo degli strumenti di pagamento elettronici significa rivitalizzare il rapporto tra amministrazioni e cittadino.
➢ Open data e big data - Analizzare i dati (uno dei patrimoni più strategici di uno Stato) permette di erogare servizi più efficienti e costruire politiche data-driven, consentendo valutazioni preventive più efficaci e misurazioni d’impatto più puntuali. Agire in ottica open data non solo come mezzo di miglioramento dei servizi e della loro fruibilitm, ma anche come strumento di trasparenza, accessibilitm e partecipazione.
2.2. Trasparenza e Qualità
Per un quadro più specifico delle attivitm svolte da PagoPA e dei processi istituzionali e trasversali si faccia riferimento ai documenti pubblicati sul Portale Amministrazione Trasparente di PagoPA.
xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
2.3. Contesto attuale
Attualmente PagoPA S.p.A. utilizza, come utenze di posta elettronica e, inter alia, per la condivisione documentale, le Licenze Google Suite Business Standard, per consentire l’attivitm quotidiana, e come strumento di lavoro a supporto dei processi aziendali. In un’ottica di crescita aziendale, in termini di incremento previsto di personale alle proprie dipendenze e di miglioramento/snellimento dei processi aziendali, la Committente con il presente appalto di fornitura intende, a scadenza dell’attuale contratto di fornitura per le menzionate licenze, acquisire licenze di tipo “Workspace Enterprise”, da parte di operatori in possesso del certificato di Google Cloud Partner o superiore (Google Cloud Premier), in grado di offrire i migliori standard prestazionali.
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3. OGGETTO DELLA FORNITURA E DURATA
3.1. Oggetto del Contratto
L’affidamento è finalizzato all’acquisto di licenze Google Workspace Enterprise (di seguito “Licenze GWE”), tramite uno o più Contratti attuativi, fino a concorrenza dell’importo di cui alla successiva Tabella n. 1, senza alcun vincolo o impegno, per la Committente, in termini di garanzia dei minimi ovvero di raggiungimento del medesimo importo.
Tutti i requisiti elencati nel presente capitolato vanno intesi come minimi e devono essere soddisfatti per l’ammissibilitm dell’offerta, a pena di esclusione dalla procedura.
Il servizio Google Workspace deve rispettare rigorosamente le prescrizioni del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) previste negli ambiti della sicurezza delle informazioni e della privacy per i paesi dell’Unione Europea.
A tal proposito si vedano i link seguenti:
● Emendamenti alla conformitm per Google Workspace e Cloud Identity
Le risorse hardware, le risorse software e gli archivi dei documenti conservati dovranno essere ospitati e gestiti in Data Center localizzati all’interno dell’Unione Europea, organizzati ed amministrati nel rispetto delle norme italiane ed europee sulle misure di sicurezza e privacy e forniti di appositi sistemi di protezione logica e fisica al fine di impedire accessi non autorizzati.
La sicurezza del servizio deve essere garantita attraverso misure infrastrutturali e procedurali relative a:
● riservatezza delle informazioni;
● continuitm operativa e disaster recovery;
● protezione e conservazione dei dati;
● tracciabilitm degli eventi relativi alla sicurezza.
Tutti i servizi ricompresi nelle licenze dovranno essere erogati in “cloud” presso i Data Center Google europei di proprietà Google Inc. Per l’effetto, tutti i dati personali trattati e gestiti attraverso la piattaforma Google Workspace (GW) devono risiedere in un Paese interno alla UE. Ogni eventuale trasferimento di dati personali verso un paese terzo è ammesso solo sulla base di una decisione di adeguatezza come disciplinato dagli articoli al CAPO V del Regolamento (UE) 2016/679 (artt. 44, 45, 46, 47, 48, 49 e 50) - GDPR.
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L’elenco puntuale dei prodotti delle Licenze GWE che PagoPA intende acquisire nell’ambito della fornitura in oggetto è costituito da tutti prodotti indicati sul Sito ufficiale Google Workspace all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxxxx/, l’app Classroom è da ritenersi inclusa nel tipo licenza richiesto dall’Ente. La fornitura include, inoltre, tutti i prodotti non censiti al momento del presente appalto, che verranno integrati successivamente nella suite in questione, ivi compresi gli “enhancement” e/o “upgrade” di prodotto, senza oneri aggiuntivi per l’Ente.
Entro 5 (cinque) giorni dalla data di sottoscrizione del/i singolo/i Contratto/i attuativo/i, il Fornitore procederm all’attivazione delle Licenze GWE richieste.
Ogni eventuale costo derivante dall’attivazione ed upgrade dall’attuale piano di licenze Google GSuite Business a Workspace Enterprise sono da intendersi a totale carico del Fornitore.
3.2. Importo massimale, durata del contratto e modalità di fatturazione
L’importo massimale del Contratto è quantificato in Euro 233.280,00 (euro duecentotrentatremiladucentottanta/00) oltre IVA (di seguito anche “Massimale”), determinato sulla base del prezzo unitario mensile posto a base d’asta dalla Committente per ogni Licenza GWE, così come indicato alla sottostante Tabella n. 1.
Tabglla n. 1 – Tabglla prgzzi a basg d*asĒa g imporĒo Massimalg ConĒraĒĒo
N. Licenze GWE Enterprise stimate | Prezzo unitario mensile per Licenza GWE a base d’asta | Durata Licenze (n. mesi) | Importo Massimale del Contratto |
360 | 18,00 € | 36 | 233.280,00 € |
Si precisa che il numero di Licenze GWE indicate ai fini della determinazione del Massimale, costituisce una quantitm stimata al meglio delle conoscenze attuali, e in nessun caso questi valori potranno essere considerati un obbligo da parte della Committente al raggiungimento, in termini di spesa, del Massimale, in sede di esecuzione dell’appalto.
La Committente ha la facoltm di emettere, fino a concorrenza dell’importo indicato, uno o più contratti attuativi, nel corso della durata dell’appalto.
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Con la sottoscrizione del Contratto, l’Aggiudicatario si obbliga ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto secondo le modalitm indicate nel presente Capitolato Tecnico e in tutta la documentazione di gara, nella misura richiesta dalla Committente, attraverso i contratti attuativi, fino a concorrenza dell’importo Massimale.
I corrispettivi riconosciuti in corso di esecuzione del contratto all’Aggiudicatario, in applicazione del prezzo unitario mensile posto a base di gara per licenza, al netto dello sconto offerto dall’Aggiudicatario, remunerano quest'ultimo per tutti gli oneri sostenuti, per tutte le attivitm che dovrm rendere in esecuzione dell’appalto e devono intendersi comprensivi di qualsiasi spesa dal medesimo affrontata ai fini dell’esecuzione, ivi comprese, a titolo esemplificativo e non esaustivo, spese di trasferta e di noleggio attrezzature.
In particolare, si specifica che le prestazioni saranno:
- remunerate “a misura”, sulla base del numero delle Licenze GWE effettivamente richieste dalla Committente per lo sconto offerto dall’Aggiudicatario sul prezzo unitario mensile a licenza posto a base di gara;
- rendicontati attraverso Attestazione di Regolare Esecuzione, nei limiti del Massimale.
Il contratto ha una durata di 36 mesi a partire dalla data di sottoscrizione.
L'Aggiudicatario potrm fatturare i corrispettivi con cadenza bimestrale posticipata, previa approvazione da parte della Committente della reportistica a supporto inviata dal medesimo, attraverso l’invio dell’Attestazione di regolare esecuzione a firma del RUP.
Non vi sono rischi di interferenza ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 e, pertanto, i costi relativi alla sicurezza sono nulli in considerazione che si tratta di mera fornitura erogata da remoto.
4. RESPONSABILE DELLA FORNITURA
L'Appaltatore, prima della sottoscrizione del contratto, dovrm comunicare alla Committente il nominativo e l’indirizzo email del proprio rappresentante designato quale Responsabile della fornitura (o Referente del Contratto per l’Appaltatore). In particolare, tale responsabile sarm, per gli aspetti amministrativi e contrattuali, l’interlocutore unico della Committente.
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Sarm cura del Responsabile della fornitura verificare il rispetto di tutti gli adempimenti contrattuali.
Tale referente non dovrm comportare alcun onere aggiuntivo per la Committente.
Il Responsabile della fornitura dovrm essere reperibile telefonicamente e partecipare alle riunioni su richiesta della Committente con un preavviso massimo di 3 (tre) giorni.
Il Responsabile della fornitura dovrm in particolare:
● monitorare i livelli di servizio sulle attivitm oggetto della fornitura ed intraprendere eventuali azioni correttive a fronte del mancato rispetto delle soglie previste;
● farsi carico della soluzione dei problemi tecnici e/o di eventuale non disponibilitm, che dovessero verificarsi nel corso della durata contrattuale.
5. REQUISITI ORGANIZZATIVI
5.1. Requisiti di Qualità
Nell’esecuzione delle attivitm contrattualmente previste il Fornitore deve:
● rispettare i principi di assicurazione e di gestione della qualitm della norma EN ISO 9001 rispetto alla quale viene richiesta la relativa certificazione;
● rispettare i livelli di servizio e gli indicatori di qualitm (IQ).
5.2. Responsabile del trattamento dei dati personali
Google sarm nominato responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 28 del Regolamento Ue 2016/679 al momento della stipula del contratto, mediante il presente DPA e successive versioni eventualmente pubblicate.
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APPENDICE n.1. INDICATORI DI QUALITÀ E PENALI
Durante l’intera durata contrattuale il Fornitore dovrm, inoltre, effettuare la rendicontazione dei risultati della misurazione di tutti gli indicatori di qualitm attraverso un documento “Rapporto indicatori di qualità” che dovrm essere redatto bimestralmente.
Il Rapporto indicatori di qualità costituirm complessivamente il riferimento per la valutazione del rispetto dei requisiti di qualitm, al fine dell’applicazione delle penali di seguito indicate. Durante l’intero periodo contrattuale ciascun indicatore di qualitm potrm essere riesaminato dall’Aggiudicatario su richiesta della Committente, motivandolo con la presenza di nuovi strumenti di misurazione non disponibili alla data di stipula del Contratto e/o con la necessitm di adeguare le metodiche di rilevazione dei singoli indicatori di qualitm che non sono risultate efficaci. Si riporta di seguito l’insieme degli indicatori di qualitm con i relativi valori soglia e il periodo di riferimento.
Nella tabella che segue sono indicati i livelli di servizio, la soglia prevista e le modalitm di misurazione.
Indicatore di Qualitm | Modalitm di misurazione | Soglia | Penali |
IQ01 - Rilievi sulla fornitura | Numero rilievi emessi nel periodo di riferimento (bimestre) | 3 rilievi | 0,5% dell’importo massimo contrattuale per ogni rilievo eccedente il valore soglia |
IQ02 - Attivazione Servizi (Google Workspace) | Tempo calcolato dalla sottoscrizione del Contratto e/o dei singoli contratti attuativi richiesti dalla Committente | Entro 5 giorni lavorativi | 0,1% dell’importo massimo contrattuale per ogni giorno, o frazione di giorno, di ritardo. |
Per quanto riguarda l’IQ01-Rilievi sulla fornitura si evidenzia che per Xxxxxxx si intendono le inadempienze di carattere generale sulla fornitura. L’indicatore conteggia il numero di rilievi notificati al Fornitore tramite lettera di rilievo. Una singola comunicazione potrm contenere più rilievi. Ai fini della rilevazione del presente indicatore sono conteggiati i rilievi afferenti i servizi oggetto della fornitura nonché eventuali rilievi per inadempimenti generici o afferenti obblighi contrattuali non adempiuti nei tempi e nei modi stabiliti dal Capitolato tecnico e dal Contratto. Si citano, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, eventuali cause di rilievo:
● Mancato rispetto degli impegni assunti in fase di offerta;
● Mancato rispetto delle scadenze di adempimenti contrattualmente previsti.
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