RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA SULL’IPOTESI DI ACCORDO “REVISIONE ACCORDO N.3/2020 - CRITERI PER L’EROGAZIONE DI BENEFICI ECONOMICI AL PERSONALE TECNICO AMMINISTRATIVO AI SENSI DELL’ART. 67 COMMA 1 DEL CCNL DEL COMPARTO...
RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA SULL’IPOTESI DI ACCORDO “REVISIONE ACCORDO N.3/2020 - CRITERI PER L’EROGAZIONE DI BENEFICI ECONOMICI AL PERSONALE TECNICO AMMINISTRATIVO AI SENSI DELL’ART. 67 COMMA 1 DEL CCNL DEL COMPARTO ISTRUZIONE E RICERCA DEL 19.04.2018”
PARTE I – RELAZIONE ILLUSTRATIVA
MODULO I - ILLUSTRAZIONE DEGLI ASPETTI PROCEDURALI E SINTESI DEL CONTENUTO DELL’ACCORDO
Data di sottoscrizione | 16.03.2022 | |
Periodo temporale di vigenza | Dalla data di stipula fino a nuovo accordo | |
Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti) Prorettore – Direttore Generale | ||
Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): | ||
Composizione della delegazione trattante | RSA: FLC CGIL, CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), FED. UIL SCUOLA RUA, SNALS CONFSAL, FED. GILDA UNAMS RSU: FLC CGIL, CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), SNALS CONFSAL | |
Organizzazioni sindacali firmatarie (elenco sigle): | ||
Per le RSU: FLC CGIL, CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), SNALS CONFSAL | ||
Per le RSA: CISL SCUOLA (ora CISL FSUR), FED. XXXXX XXXXX | ||
Xxxxxxxx destinatari | Tutto il personale tecnico amministrativo con rapporto di lavoro a tempo determinato e indeterminato e i collaboratori ed esperti linguistici | |
Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) | Revisione accordo n.3/2020. Criteri generali per l’erogazione di sussidi e benefit ai sensi dell’art. 67 del CCNL Istruzione e ricerca del 19.04.2018 ed individuazione delle fattispecie che danno luogo all’erogazione di benefit e sussidi | |
Rispetto dell’iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione | Intervento dell’Organo di controllo interno. | L’ipotesi di accordo verrà sottoposta al Collegio dei Revisori dei Conti |
Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. | Osservazioni dell’Organo di Controllo: | |
Il Piano integrato della performance triennale 2022 - 2024, | ||
previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009 e redatto secondo le | ||
indicazioni delle “Linee Guida per la gestione integrata dei cicli | ||
Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la | della performance e del bilancio delle università statali italiane” (ANVUR) è stato approvato dal CDA dell’Ateneo in data 28.01.2022 | |
Il Piano triennale per la prevenzione della corruzione e la trasparenza 2021 - 2023 previsto dall’art.1 comma 5 lett. a) della legge 6 novembre 2012, n. 190 è stato approvato dal CDA dell’Ateneo in data 26.03.2021 | ||
sanzione del | ||
Il Piano integrato della performance triennale 2022 - 2024 e il Piano triennale per la prevenzione della corruzione e la trasparenza 2021 - 2023 sono pubblicati ai sensi dell’art. 10 comma 8 del d.lgs. 33/2013 sull’home page dell’Ateneo, in specifica Sezione “Amministrazione trasparente.” | ||
divieto di | ||
erogazione | ||
della | ||
retribuzione | ||
accessoria | ||
La Relazione sulla Performance 2020 è stata validata ai sensi | ||
dell’articolo 14, comma 6 del d.lgs. n.150/2009 dal Nucleo di | ||
Valutazione e successivamente trasmessa all’ANVUR. |
MODULO 2 - ILLUSTRAZIONE DELL’ARTICOLATO DELL’ACCORDO
Illustrazione dell’articolato contratto | del | Con accordo n.3/2015, l’Ateneo di Udine ha attivato interventi socio assistenziali a favore del personale tecnico amministrativo, a tempo indeterminato e determinato, e dei collaboratori ed esperti linguistici dell’Università degli Studi di Udine, nei limiti delle disponibilità di bilancio appositamente destinate. |
Sotto il profilo dei contenuti, l’accordo n.3/2015 ha previsto che gli interventi si articolano in sussidi, da erogare in presenza di situazioni specifiche legate ad esigenze di natura personale o familiare e in benefit, che constano di un contributo economico da erogare alla generalità dei dipendenti a fronte di talune tipologie di spesa Nello specifico, i sussidi vengono erogati in base ad una graduatoria redatta in funzione della tipologia di evento verificatosi e alla situazione ISEE meno favorevole. I benefit vengono erogati, entro l’importo massimo di € 258,23. | ||
La procedura di erogazione dei sussidi e benefit, avviata nel 2016 in via sperimentale, ha evidenziato talune criticità che hanno indotto la parte pubblica e la parte sindacale a modificare l’accordo n.3/2015. | ||
In particolare l’accordo n.2/2017 è intervenuto nelle seguenti direzioni: | ||
- ridefinizione del limite massimo di ISEE portandolo da € 45.000 a € 35.000; - in relazione all’abbassamento del limite massimo di ISEE, individuazione di nuove fasce di reddito e di nuove percentuali di contributo; - valutazione delle richieste di contributo unicamente in relazione all’ISEE anzichè in relazione alla tipologia di spesa e all’ISEE; |
- ampliamento delle tipologie di spesa che danno diritto all’erogazione di contributo; - ridefinizione di alcune tipologie di spesa, con riferimento alla normativa vigente; - abbassamento dell’importo massimo erogabile per singola tipologia di spesa e dell’importo complessivamente erogabile. Nel corso del 2018, la parte pubblica e la parte sindacale hanno ritenuto opportuno apportare alcune modifiche all’accordo n.2/2017, al fine di renderne le previsioni più rispondenti ad alcune esigenze evidenziatesi nel tempo. L’accordo 2/2018 del 21.03.2018 di revisione dell’accordo 2/2017 ha apportato le seguenti modifiche: - ridefinizione dell’importo massimo del benefit portandolo da € 258,23 a € 260; - ampliamento delle tipologie di spesa che danno diritto all’erogazione di benefit e sussidi; - ridefinizione di alcune tipologie di spesa, con riferimento alla normativa vigente. Il 10.04.2019 è stato stipulato l’accordo 2/2019 di revisione dell’accordo 2/2018 con le seguenti modifiche: - ampliamento delle tipologie di spesa che danno diritto all’erogazione di contributo (lettere da h) a k) dell’accordo in oggetto) - estensione del contributo alle spese sostenute dai componenti del nucleo familiare oltre che dal dipendente. Il 25.05.2020 è stato stipulato l’accordo 3/2020 di revisione dell’accordo 2/2019 con le seguenti modifiche: - ampliamento delle tipologie di spesa di benefit che danno diritto all’erogazione di contributo (aggiunte lettere l) e m)); - integrazione di alcune tipologie di spesa fra i sussidi (lettera h)); - estensione del contributo alle spese sostenute dai componenti del nucleo familiare oltre che dal dipendente. Il 16.03.2022 è stato stipulato l’accordo 1/2022 di revisione dell’accordo 3/2020 con le seguenti modifiche: - ridefinizione di alcune tipologie di spesa di benefit (lettera e)) ed estensione del contributo alle spese sostenute dai componenti del nucleo familiare oltre che dal dipendente (lettera l)); - ampliamento delle tipologie di spesa di benefit che danno diritto all’erogazione di contributo (aggiunta lettera n)); - ridefinizione di alcune tipologie di spesa di sussidi (lettera h)) per rendere la previsione più aderente allo spirito dei sussidi Come negli anni precedenti, la procedura di erogazione dei sussidi e dei benefit viene avviata a seguito dell’emanazione di un bando che stabilisce i termini e le modalità di richiesta dei contributi. | |
Modalità di utilizzo delle risorse | Parte non pertinente alla specifica ipotesi di accordo poiché non finalizzata alla determinazione di modalità di utlizzo di risorse del fondo di contrattazione |
Effetti abrogativi impliciti | L’ipotesi di accordo produce effetti abrogativi nei confronti degli accordi 3/2015, 2/2017, 2/2018, 2/2019, 3/2020. |
Attestazione delle coerenza con le prevsioni in materia di meritocrazia e premialità | Parte non pertinente alla specifica ipotesi di accordo poiché non finalizzata alla corresponsione di incentivi | |
Attestazione delle coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche | Parte non pertinente alla specifica ipotesi di accordo poiché non finalizzata a procedure di progressione economica | |
Risultati attesi sottoscrizione dell’accordo | dalla | Come già evidenziato nella Relazione illustrativa e tecnico finanziaria agli accordi 3/2015, 2/2017, 2/2018, 2/2019 e 3/2020 gli interventi socio assistenziali a favore del personale, previsti dal CCNL, rientrano nel novero delle azioni finalizzate al miglioramento del clima organizzativo e dell’indicatore di performance relativo al benessere organizzativo. |
Gli esiti del monitoraggio del 2020 sull’applicazione degli istituti di welfare, il periodo di emergenza sanitaria e l’attuale situazione economica caratterizzata dalla perdita del potere di acquisto a fronte dei mancati rinnovi contrattuali hanno evidenziato la necessità di rivedere alcuni aspetti dell’accordo al fine di renderlo più efficace e più rispondente alle finalità socio assistenziali. L’ampliamento e la ridefinizione delle tipologie di spesa dei benefit e l’estensione del contributo alle spese sostenute dai componenti del nucleo familiare, nonché la ridefinizione di di alcune tipologie di spesa dei sussidi, nell’invarianza delle risorse complessive stanziate, consente di rendere l’azione più capillare e mirata e più rispondente alle necessità evidenziatesi nel tempo. | ||
Con l’accordo n.1/2022 si conferma l’obiettivo di sostenere e sviluppare la cultura dell’appartenenza all’organizzazione e di contribuire ad accrescere la solidarietà nell’ambiente di lavoro, ritenendo che strumenti di questo tipo, oltre che rappresentare un aiuto concreto, possano sensibilmente migliorare il clima lavorativo ed organizzativo. | ||
PARTE II – RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA
MODULO I - LA COSTITUZIONE DEL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
Si precisa che le Sezioni sotto riportate:
Sezione I - Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità Sezione II - Risorse variabili
Sezione III - (eventuali) Decurtazioni del Fondo
Sezione IV - Sintesi della costituzione del Fondo sottoposto a certificazioneRisorse temporaneamente allocate all’esterno del Fondo
Sezione V - Risorse temporaneamente allocate all’esterno del Fondo Compatibilità economico finanziaria
non sono pertinenti alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”)
MODULO II - DEFINIZIONE DELLE POSTE DI DESTINAZIONE DEL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA
Si precisa che le Sezioni sotto riportate:
Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione
Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare
Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo Totale destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate esplicitamente dal Contratto Integrativo, determinato dal totale della sezione III.2.1
Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all’esterno del Fondo
non sono pertinenti alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”).
In relazione alla Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale
Si precisa che i sussidi e i benefit saranno attribuiti dal Direttore Generale con proprio provvedimento sulla base della graduatoria redatta secondo i criteri previsti e tenuto conto del tetto pro capite annuo precisato nell’accordo, pari ad Euro 1.000 per i sussidi ed Euro 260 per i benefit sulla base dell’istruttoria effettuata dalla Direzione Risorse Umane e Affari Generali e della disponibilità di budget.
MODULO III - SCHEMA GENERALE RIASSUNTIVO DEL FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA E CONFRONTO CON IL CORRISPONDENTE FONDO CERTIFICATO DELL’ANNO PRECEDENTE
Xxxxxx non pertinente alla specifica ipotesi di contratto integrativo sottoscritto (vedi da pag. 6 della Circolare MEF n.25 del 19.07.2012 “parte III – Lo schema di relazione tecnico finanziaria”)
MODULO IV - COMPATIBILITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E MODALITÀ DI COPERTURA DEGLI ONERI DEL FONDO CON RIFERIMENTO AGLI STRUMENTI ANNUALI E PLURIENNALI DI BILANCIO
Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell’Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione
Pur non essendo la presente sezione pertinente alla specifica ipotesi di contratto sottoscritta, si attesta che il sistema di contabilità economico patrimoniale adottato da questa Amministrazione è strutturato in modo da garantire, in sede di imputazione dei costi, il rispetto
dei Budget approvati dai competenti Organi di Governo in sede di Budget di previsione 2022- 2024 per la specifica voce di costo relativa ai sussidi e benefit.
Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell’anno precedente risulta rispettato
Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell’Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo.
Nel bilancio di previsione 2022-2024, approvato nella seduta del Consiglio di Amministrazione del 17 dicembre 2021, è stato iscritto lo stanziamento di € 175.000 per la remunerazione dei sussidi e dei benefit.
Distinti saluti.
Udine, 16.03.2022
IL DIRETTORE GENERALE
Fto dott. Xxxxxxx Xx Xxxxxxxx