Provvedimento n. 65 del 29 luglio 2019 (pubblicato il 29 luglio 2019)

Provvedimento n. 65 del 29 luglio 2019 (pubblicato il 29 luglio 2019)

Oggetto: “Costruzione nuovo impianto depurazione a Tono e collettore di adduzione” - cod.

ID33401 -Delibera CIPE n. 60/2012

Contratto di appalto per l’affidamento dell’incarico di progettazione definitiva e dello studio geologico dei lavori relativi alla “Costruzione di un impianto di depurazione in località Tono e dei collettori fognari per il convogliamento reflui fognari zona costiera da Fiumara Guardia a Villaggio Spartà e limitrofi villaggi collinari”, del 29.07.2016, sottoscritto digitalmente in data 29.11.2016. CUP: F43J13000000003; CIG: 5060554544

Determina a contrarre per integrazione contrattuale ai sensi dell’art. 57, comma 5 lett. a) del D.Lgs 163/06 per lo sviluppo del progetto fino alla definizione del livello progettuale esecutivo.

Il Commissario Straordinario Unico

VISTI

- il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

- il D.P.R. 207/2010 e s.m.i. per le parti ancora in vigore;

- l’art. 20, comma 4, del D.L. n. 185 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 2 del 2009;

- l’art. 17, comma 1, del D.L. n. 195 del 2009, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 26 del 2010;

- la Delibera CIPE n. 60 del 30 aprile 2012;

- l’art. 10, commi, 2-ter, 4, 5 e 6, del D.L. n. 91 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla

legge n. 116 del 2014;

- l’art. 7, commi 4 e 7, 7-bis e 7-ter del D.L. n. 133 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 164 del 2014;

- l’art.2 commi 1 e 2, del Decreto Legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito con modificazioni, nella Legge 27 febbraio 2017 n.18;

- il D.P.C.M. 26.04.2017, registrato alla Corte dei Conti il 18.05.2017 e pubblicato nella G.U. n.

128 del 05.06.2017;

PREMESSO CHE

- l’intervento denominato “Costruzione nuovo impianto depurazione a Tono e collettore di adduzione” (cod. ID33401) è stato finanziato con Delibera CIPE n. 60/2012 per la somma di € 40.000.000,00 ed è ricompreso nell’Accordo di Programma Quadro (APQ) “Depurazione delle acque reflue” del 30 gennaio 2013, che individuava il Comune di Messina quale Soggetto Attuatore dell’intervento;

- il precedente Soggetto Attuatore dell’intervento, Comune di Messina, aveva indetto una procedura di gara aperta, ai sensi del D.Lgs 163/2006, per l’affidamento della progettazione definitiva e dello studio geologico per un importo a base di gara di € 653.318,19 oltre IVA e oneri fiscali, allo scopo di procedere successivamente con l’indizione di una gara d’appalto integrato;

- con determinazione dirigenziale n. 96 del 26.09.2013, il servizio è stato aggiudicato definitivamente al R.T.P. STUDIO ▇▇▇▇▇▇▇ SPA (mandataria) e OMNISERVICE ENGINEERING SRL (mandante) per l’importo di € 522.654,55, al netto del ribasso d’asta offerto del 20,00 %, oltre IVA ed oneri. Il Comune di Messina non aveva stipulato il contratto di servizi con il R.T.P. in assenza del decreto di finanziamento richiesto al Dipartimento Regionale dell’Acqua e dei Rifiuti e non ottenuto;

- il Commissario Straordinario ex art. 7, comma 7, del D.L. 133/14, a seguito della consegna della documentazione da parte del precedente Soggetto Attuatore, ha stipulato con l’RTP aggiudicatario il contratto di affidamento dei servizi di progettazione definitiva e studio geologico, in data 29.11.2016.

- all’atto della stipula del contratto, il Commissario Straordinario ex art. 7, comma 7, del D.L. 133/14 ha inteso affidare ulteriori attività professionali al R.T.P., indispensabili per l’ottenimento delle autorizzazioni sul progetto definitivo, il cui compenso è stato determinato sulla base del DM del 31 ottobre 2013, n. 143, applicando il ribasso del 20% offerto in sede di gara. Pertanto, l’importo del contratto per la progettazione definitiva e studio geologico è stato così determinato: € 588.497,25 oltre IVA ed oneri fiscali, di cui € 522.654,55 quale compenso derivante dalla procedura di gara indetta dal Comune di Messina e € 65.842,70 per le attività aggiuntive richieste dal Commissario Straordinario alla stipula del contratto.

- con D.P.C.M. 26.04.2017, registrato dalla Corte dei Conti il 18 maggio 2017, n. 1115, ai sensi dell’articolo 2, commi 1 e 2, del Decreto Legge 29.12.2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27.02.2017 n. 18, il ▇▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ è stato nominato “Commissario Straordinario unico per la realizzazione degli interventi funzionali a garantire l’adeguamento, nel minor tempo possibile, alle sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell’Unione europea del 19 luglio 2012 (Causa C – 565/10) ed il 10 aprile 2014 (Causa C- 85/13) in materia di collettamento, fognatura e depurazione delle acque reflue”;

- per effetto della suddetta nomina, il Commissario Straordinario Unico ex D.P.C.M. 26.04.2017 è subentrato in tutte le attività intraprese dal Commissario Straordinario ex art.7, comma 7, del

D.L. n. 133/2014, cessato dal proprio incarico, ivi compresa l’attuazione dell’intervento di che trattasi;

- con Provvedimento n.1 del 26.06.2017 (prot. U-CU0020, pari data) del Commissario Straordinario Unico, l’▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ è stata confermata quale Responsabile Unico del Procedimento, già nominata dal Commissario Straordinario ex art. 7, comma 7, del D.L. 133/14 con Provvedimento n. 36 del 13.07.2016;

CONSIDERATO CHE

- questa Stazione Appaltante, come previsto nel Documento di Programmazione delle attività tecnico procedurali dell’intervento, redatto dal R.U.P. in data 26.07.2016 (trasmesso al Commissario Straordinario ex art. 7, comma 7, del D.L. 133/14 con nota prot. CC-0009 del 28.07.2016) e allegato al contratto di affidamento stipulato digitalmente in data 29.11.2016, viste le significative modifiche allora introdotte dal nuovo Codice degli appalti di cui al D.Lgs. 50/2016, che prevede all’art. 59, comma 1, che “…gli appalti relativi ai lavori sono affidati ponendo a base di gara il progetto esecutivo….”, ha ritenuto necessario modificare il procedimento ipotizzato dal Comune di Messina per la realizzazione dell’intervento prevedendo di procedere all’affidamento della progettazione esecutiva, direzione lavori e del coordinamento della sicurezza e, previo esperimento di apposita procedura di gara;

- con propria nota prot. E-CU0995 del 04.04.2019, il R.T.P. affidatario del servizio di che trattasi, giusto contratto di appalto del 29.11.2016, ha manifestato al Commissario Straordinario Unico “la disponibilità a sviluppare l’integrazione progettuale sino alla definizione di livello esecutivo delle opere nell’ambito del contratto in essere, previo addendum contrattuale, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lettera a, del D.Lgs 163/06” manifestando, altresì, la propria disponibilità a fornire supporto, nell’ambito dell’affidamento della prestazione aggiuntiva di cui sopra e con il medesimo importo, per lo svolgimento delle attività inerenti alle procedure espropriative finalizzate alla realizzazione dell’intervento, atteso che la Struttura Commissariale Operativa non è ancora dotata di un proprio Ufficio Espropri;

- con nota prot. C-CU0270 del 10.05.2019 il RUP, ha chiesto al Commissario Straordinario Unico di voler valutare l’affidamento allo stesso R.T.P. dell’incarico di redazione della progettazione esecutiva ai sensi dell’art. 57, comma 5 lett. a) del D.lgs 163/2006 per l’importo massimo di

€ 195.484,58 oltre IVA ed oneri di legge al netto del ribasso d’asta del 20 % offerto in sede di gara, comprensivo dello svolgimento delle attività inerenti alla procedure espropriative finalizzate alla realizzazione dell’intervento;

- con nota prot. C-CU0285 del 13.05.2019 il Commissario Straordinario Unico, vista l’esigenza di pervenire alla realizzazione degli interventi funzionali al superamento delle procedure di infrazione in essere nel minor tempo possibile, ritenuto che la proposta formulata dal RT determina la possibilità di contrarre i tempi di esecuzione del servizio, non dovendosi procedere

all’esperimento di una ulteriore procedura di gara per l’affidamento del servizio di progettazione esecutiva e consente, inoltre, di contrarre i tempi di redazione della progettazione da espletarsi in un unico livello (esecutivo) nello stesso tempo previsto per la redazione della progettazione definitiva, verificata la sussistenza delle condizioni di cui all’art. 57, comma 5 lett. a) del D.lgs 163/2006, ha accolto la proposta stessa autorizzando il RUP a procedere alla predisposizione degli atti e delle procedure propedeutiche alla stipula dell’atto aggiuntivo al contratto di affidamento in essere, ai sensi della norma citata, per la redazione della progettazione esecutiva per l’importo massimo di € 195.484,58, comprensivo dello svolgimento delle attività inerenti alle procedure espropriative finalizzate alla realizzazione dell’intervento come descritte nella citata nota prot. C-CU0270 del 10.05.2019;

CONSIDERATO, INOLTRE, CHE

- il corrispettivo per l’espletamento delle attività di redazione degli elaborati che integrano il progetto definitivo per appalto integrato, oggetto del contratto, al livello di progetto esecutivo, al netto del ribasso offerto in sede di gara (20,00%), è pari ad € 195.484,58 (euro centonovantacinquemilaquattrocentottantaquattro/58) oltre IVA e oneri previdenziali;

- per l’attuazione dell’intervento di che trattasi il Commissario Straordinario Unico sta procedendo in forza di quanto disposto dal comma 7 bis dell’art.7 del D.L. 133/2014 convertito con modificazioni della Legge 11.11.2014 n.164, con le risorse destinate dalla Delibera CIPE n.60/2012 prescindendo comunque dall'effettiva disponibilità di cassa”;

- la spesa per le attività di progettazione trova copertura nel quadro economico dell’intervento approvato con Provvedimento n. 60 del 14.10.2016 del Commissario Straordinario ex art. 7, comma 7, del D.L. 133/14;

PER TUTTO QUANTO SOPRA VISTO PREMESSO E CONSIDERATO CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO

DETERMINA

di procedere all’affidamento delle attività di redazione degli elaborati che integrano il progetto definitivo per appalto integrato, oggetto del contratto, al livello di progetto esecutivo da porre a base di gara di lavori individuando i seguenti elementi del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte:

Oggetto: Incarico di redazione degli elaborati che integrano il progetto definitivo per appalto integrato, oggetto del contratto, al livello di progetto esecutivo ai sensi dell’art. 33 del

D.P.R. 207/10;

Procedura: Affidamento diretto al “progettista incaricato”, R.T.P. STUDIO ▇▇▇▇▇▇▇ SPA (mandataria) e OMNISERVICE ENGINEERING SRL (mandante), ai sensi dell’art. 57, comma 5 lett. a) del D.lgs 163/2006, norma applicabile al caso specifico, in virtù dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016.

Importo del contratto: € 195.484,58, oltre IVA e oneri di legge;

DISPONE

- che il Responsabile Unico del Procedimento provveda alla definizione di quanto necessario ai fini del perfezionamento dell’incarico;

- la trasmissione del presente provvedimento al R.T.P. STUDIO ▇▇▇▇▇▇▇ SPA (mandataria) e OMNISERVICE ENGINEERING SRL (mandante);

- la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale ▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇

FIRMATO

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO UNICO

▇▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇