DETERMINA A CONTRARRE NR. 42 DEL 12/10/2017

Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx

Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

Direzione Approvvigionamenti e Logistica Settore Acquisti

Prot. nr. 2017/1207772 del 12/10/2017

DETERMINA A CONTRARRE NR. 42 DEL 12/10/2017

OGGETTO: Modifica al Contratto esecutivo OPA Equitalia S.p.A./Fastweb S.p.A. prot. nr. 2017/69947 del 23/05/2017, CIG nr. 7088768C66, riguardante i servizi di connettività nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività (SPC).

Determina a contrarre ai sensi dell’art. 11, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.

PREMESSE

In data 24/05/2017, in adesione all’Accordo Quadro OPA CONSIP “SPC2” del 23/05/2017, veniva perfezionato tra Fastweb e Equitalia S.p.A. ora Agenzia delle entrate-Riscossione il Contratto Esecutivo OPA “SPC2” di cui al CIG nr. 7088768C66, con valore massimo complessivo di € 23.993.123,76, per lo svolgimento dei servizi di connettività, d’interoperabilità di base e di sicurezza nell’ambito del Sistema Pubblico di Connettività (SPC) e più precisamente dei servizi previsti nel Progetto dei Fabbisogni approvato dal Consiglio di Amministrazione della Società del 22/05/2017 e formalmente sottoscritto, in segno di sua approvazione, in pari data, dal Responsabile del Procedimento.

Con la Richiesta di Acquisto n. 2017/0305 (d’ora in avanti RdA), la Direzione Tecnologie e Innovazione - Settore Esercizio e Sistemi ICT (d’ora in avanti Direzione) propone le seguenti variazioni al Progetto dei Fabbisogni che risultano inserite nella sua nuova versione del 19/09/2017:

Agenzia delle entrate-Riscossione

Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx

Iscritta al registro delle imprese di Xxxx, X. X. x X. XXX 00000000000

• diminuzione della spesa derivante dal ricalcolo dei canoni relativi alla “Componente di trasporto dati” sulla base dell’opzione “a volume”, anziché sulla base dell’opzione “a scaglioni” precedentemente utilizzata da Fastweb, così come concordato a luglio del corrente anno tra quest’ultima e Consip. In seguito al ricalcolo si determina una minor spesa a titolo di canone mensile del 10,63% circa;

• incremento della spesa derivante dall’inserimento di nuovi costi (una tantum e canoni) in seguito all’inclusione nel Progetto dei Fabbisogni di nuovo servizio facente parte della “Componente di trasporto dati” per il sito in Milano – Via Xxxxxxxxxx e dei nuovi servizi facenti parte della “Componente di comunicazione evoluta VOIP – Servizi di centralino IP” e della “Componente di comunicazione evoluta VDC – Servizi di Gestione dell’Infrastruttura di Telepresenza (ITEP) e di gestione degli Endpoint di Telepresenza (ETEP)”.

(Tabella delle variazioni al PdF)

Variazione PdF	Causale	Canone mensile	Una tantum
Diminuzione della spesa	Ricalcolo canone mensile	-€ 37.815,13
Incremento della spesa	Componente Trasporto Dati (sito Milano – Via Xxxxxxxxxx)	€ 22.815,68	€ 412,00
	Componente di comunicazione evoluta - VOIP (Servizi di centralino IP)	€ 1.734,00	€ 1.696,50
	Componente di comunicazione evoluta - VDC (Servizi ITEP e ETEP)	€ 2.852,70	€ 1.409,40

Come evidenziato dalla Direzione nella RdA, in ragione dell’effetto combinato della diminuzione e dell’incremento della spesa, le variazioni sopra indicate non comportano modifiche al valore massimo complessivo del Contratto esecutivo OPA “SPC2” che, pertanto, permane invariato.

Le variazioni al Progetto dei Fabbisogni si inseriscono, così, a costo nullo, nel Codice di pianificazione iniziativa nr. 9.1.1.

Tutte le strutture competenti hanno validato la RdA.

CONSIDERAZIONI

Ai sensi dell’art. 11, comma 2, del D. lgs. n. 163/2006, applicabile ratione temporis in forza anche di quanto chiarito dall’ANAC con comunicato 11/05/2016, le Amministrazioni aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.

Dal 01/07/2017 - ai sensi del D.L. 22/10/2016, nr. 193, convertito con modificazioni dalla L. 01/12/2016, nr. 225 - le Società del Gruppo Equitalia sono state sciolte, ad esclusione di Equitalia Giustizia S.p.A., e in pari data, è stato istituito l’Ente pubblico economico denominato ”Agenzia delle entrate- Riscossione”, ente strumentale dell’Agenzia delle entrate, sottoposto all’indirizzo e alla vigilanza del Ministro dell’economia e delle finanze, il quale dalla medesima data “subentra, a titolo universale, nei rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali, delle società del Gruppo Equitalia.

Agenzia delle entrate-Riscossione, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.lgs. 12/04/2006, n. 163 (“Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”) e del D.P.R. 05/10/2010, n. 207.

Il processo di approvvigionamento di beni e servizi informatici e di connettività per le amministrazioni pubbliche è normato dall’articolo 1, comma 512, della Legge 28/12/2015, nr. 208 (Legge di stabilità 2016) che prevede, relativamente a tale categorie merceologiche, che le Amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1, L. 31/12/2009, nr. 196, a totale partecipazione pubblica (diretta o indiretta) provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip S.p.A. o i soggetti aggregatori, ivi comprese le Centrali di committenza regionali.

In tal senso, per l’acquisizione dei servizi di connettività per la Rete Unitaria del Gruppo Equitalia ora Agenzia delle entrate-Riscossione, in adesione al Contratto Quadro OPA sottoscritto il 23/05/2016 fra Consip S.p.A. e Tiscali S.p.A., alla quale

è subentrata Fastweb S.p.A. ai sensi dell’art. 116 del D.lgs. nr. 163/2006, in data

24/05/2017, veniva perfezionato con Fastweb S.p.A. il Contratto esecutivo SPC2 per l’importo massimo di € 23.993.123,76, al quale fa riferimento il Progetto dei Fabbisogni (versione 2.0 del 19/04/2017), da intendersi quale parte integrante e sostanziale del Contratto stesso, approvato con la delibera consigliare del 22/05/2017 e contenente la proposta tecnico ed economica del Fornitore in risposta alle esigenze dell’Amministrazione beneficiaria.

Il Contratto esecutivo SPC2 ha durata fino al 23/05/2023.

Il Contratto esecutivo SPC2 è regolato in via gradata, tra le altre fonti, dalle disposizioni del Contratto Quadro OPA, il quale all’art. 8 prevede la facoltà dell’Amministrazione beneficiaria di variare (in aumento o in diminuzione) e/o aggiornare nel corso di durata del Contratto esecutivo le proprie esigenze espresse nel Piano dei fabbisogni ed, in funzione delle mutate esigenze manifestate, il corrispondente impegno del Fornitore ad aggiornare il Progetto dei Fabbisogni.

In tale quadro si inserisce pertanto la modifica dei servizi contenuti nel Progetto dei Fabbisogni originariamente allegato al Contratto esecutivo SPC2 e la proposizione della sua nuova versione, nella quale sono recepiti i nuovi servizi, la cui necessità è ora scaturita all’Agenzia ed, in aggiunta a ciò, il ricalcolo dei canoni mensili della “Compenente di trasporto dati” compiuto dal Fornitore sulla base dell’accordo intervenuto con Consip.

Dal punto di vista economico, i costi derivanti dall’inserimento dei nuovi servizi trovano compensazione nella diminuzione di spesa determinata dal ricalcolo dei canoni mensili sopra citato.

Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 11, comma 2 del D. lgs. nr. 163/2006,

Il Responsabile del Settore Acquisti

in base ai poteri conferiti con la procura speciale Prot. nr. 69503 del 22/05/2017 APPROVA

le variazioni al Progetto dei Fabbisogni come proposte dalla Direzione

Tecnologie e Innovazione - Settore Esercizio e Sistemi ICT e meglio illustrate nelle superiori premesse alle quali si fa rimando, fermo restando che, l’introduzione

delle stesse determina l’invarianza del valore massimo complessivo del Contratto Contratto esecutivo SPC2 stipulato in data 23/05/2017, di cui il Progetto stesso è parte integrante e sostanziale.

In ragione di quanto sopra, secondo la procedura già seguita in occasione dell’approvazione dell’originario Progetto, il Responsabile del procedimento potrà dare luogo, mediante sua sottoscrizione, alla formale approvazione del nuova versione del Progetto dei Fabbisogni del 19/09/2017 prediposta sulla base delle variazioni di cui sopra.

Xxxxxxx Xxxxxx

(firmato digitalmente)