DETERMINA DIRIGENZIALE N. 81
DETERMINA DIRIGENZIALE N. 81
PROT. N. 5976 Rodi Garganico, 29/10/2020
Determina a contrarre per l’acquisto di materiale e dispositivi digitali mediante affidamento diretto su MEPA tramite ODA inferiore a 10.000 € ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.L.gs 50/2016 e successive mm.ii. in conformità con il D.I. 129/2018 per l’attuazione del progetto relativo a: Fondi Strutturali Europei – Programma Operativo Nazionale “Per la scuola, competenze e ambienti per l’apprendimento” 2014-2020.Asse II - Infrastrutture per l’istruzione – Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) - Obiettivo specifico – 10.8 – “Diffusione della società della conoscenza nel mondo della scuola e della formazione e adozione di approcci didattici innovativi” – Azione 10.8.6 - “Azioni per l’allestimento di centri scolastici digitali e per favorire l’attrattività e l’accessibilità anche nelle aree rurali ed interne”. Avviso pubblico per la realizzazione di smart class per le scuole del secondo ciclo.
TITOLO PROGETTO: CONNESSI DA SCUOLA CNP: 10.8.6A-FESRPON-PU-2020-479
CIG: Z422DE76AC CUP: E86J20000520007
Il Dirigente Scolastico
VISTO il R.D. 18 novembre 1923, n. 2440 e ss.mm.ii., concernente l’amministrazione del
Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con
R.D. 23 maggio 1924, n. 827 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. recante “Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTA la Legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
VISTO il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275, “Regolamento recante norme in materia di Autonomia
delle istituzioni scolastiche ai sensi dell'Art.21, della Legge 15 marzo 1997, n. 59”;
VISTO l’Art. 26 c. 3 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (Legge finanziaria 2000) e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii. recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche”;
TENUTO CONTO delle funzioni e dei poteri del Dirigente Scolastico in materia negoziale, come definiti dall'articolo 25, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
dall’articolo 1, comma 78, della legge n. 107 del 2015 e dagli articoli 3 e 44 del succitato
D.I. 129/2018;
VISTA la Legge 13 luglio 2015, n. 107 recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”
VISTO l’art. 1, comma 449 della L. 296 del 2006, come modificato dall’art. 1, comma 495, L. n. 208 del 2015, che prevede che tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi comprese le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate da Consip S.p.A.;
VISTO l’art. 1, comma 450, della L. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 495, della L. 208/2015 450, il quale prevede che «Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, […] specificando tuttavia che
«Per gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, […] sono definite, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, linee guida indirizzate alla razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni e servizi omogenei per natura merceologica tra più istituzioni, avvalendosi delle procedure di cui al presente comma.
VISTO l’art. 1 comma 130 della legge di bilancio che dispone: “All'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole: « 1.000 euro », ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: « 5.000 euro »”
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
CONSIDERATO in particolare l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte
CONSIDERATO in particolare l’Art. 36 (Contratti sotto soglia), c. 2, lett. a, del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 come modificato dal D.Lgs 19 aprile 2017, n. 56 che prevede che “le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture … per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici”;
CONSIDERATO in particolare l’Art. 36 (Contratti sotto soglia), c. 7 del D.Lgs 18 aprile 2016,
n. 50 come modificato dal D.Lgs 19 aprile 2017, n. 56 che prevede che L'ANAC con proprie linee guida stabilisce le modalità di dettaglio per supportare le stazioni appaltanti e migliorare la qualità delle procedure di cui al presente articolo
CONSIDERATO che ai sensi dell'articolo 36, comma 6, ultimo periodo del Codice, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ha messo a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul MEPA si può acquistare mediante Trattativa Diretta;
VISTO il D.Lgs 25 maggio 2016, n. 97 recante “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicita' e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”;
CONSIDERATA la Delibera del Consiglio ANAC del 26 ottobre 2016, n. 1097 – Linee Guida
n. 4, di attuazione del D.lgs 18 aprile 2016, n. 50 recante “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, individuazione degli operatori economici” e le successive Linee Guida dell’ANAC;
VISTO il D.Lgs 19 aprile 2017, n. 56 recante “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
VISTO il D.I. 28 agosto 2018, n. 129 “Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107”;
CONSIDERATO in particolare l’Art. 4 c. 4 del D.I. 28 agosto 2018, n. 129 che recita “Con l'approvazione del programma annuale si intendono autorizzati l'accertamento delle entrate e l'impegno delle spese ivi previste”;
VISTO il Decreto di semplificazione e rilancio degli appalti pubblici cd. "Sblocca Cantieri" (D.L. 32/2019), in vigore dal 19 aprile 2019, che apporta modifiche al Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 50/2016) anche nelle acquisizioni di beni e servizi
VISTA la Delibera del Collegio Docenti n. 1 del Verbale n. 9 del 25/06/2020 con la quale è stato approvato la candidatura al Progetto FESR “Realizzazione di smart class per la scuola del secondo ciclo” di cui all’Avviso 11978 del 15/06/2020;
VISTA la Delibera del Consiglio d’Istituto n. 2 del Verbale n. 13 del 25/06/2020 con la quale è stato autorizzato il Progetto FESR “Realizzazione di smart class per la scuola del secondo ciclo” di cui all’Avviso 11978 del 15/06/2020;
VISTAla Delibera del Consiglio d’Istituto n. 9 del Verbale n. 6 del 18/12/2019 con la quale è stato aggiornato e approvato il P.T.O.F. per gli anni scolastici 2019/20-2021/22;
VISTA la Delibera del Consiglio d’Istituto n. 1 del 28/12/2019 di approvazione del Programma
Annuale dell’Esercizio finanziario 2020;
VISTO il Regolamento sulle Attività negoziali ai sensi dell’Art. 45 c. 2 del D.I. 28 agosto 2018, n. 129 deliberato dal Consiglio d’Istituto in con delibera n. 14 del 18/12/2018, prot. n. 6590/II.3 del 28/12/2018;
VISTO l’Avviso prot. n. 11978 del 15/06/2020 concernente “Fondi Strutturali Europei – Programma Operativo Nazionale “Per la scuola, competenze e ambienti per l’apprendimento” 2014-2020. Asse II – Infrastrutture per l’istruzione – Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) Obiettivo Specifico
10.8 – Azione 10.8.6 - “Azioni per l’allestimento di centri scolastici digitali e per favorire
l’attrattività e l’accessibilità anche nelle aree rurali ed interne””
VISTO la nota autorizzativa prot. n. 22964 del20/07/2020 che determina l’avvio delle attività e il
contestuale avvio della spesa;
RILEVATA pertanto la necessità di acquistare sollecitamente la fornitura che si intende acquisire senza previa consultazione di due o più operatori economici (ai sensi del Decreto correttivo n. 56/2017);
RILEVATO che l’importo della spesa rimane in quello di competenza del Dirigente Scolastico previsto dall’Art. 45 c. 2 lett. a) D.I. 28 agosto 2018, n. 129 “determinazione dei criteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, affidamenti di lavori, servizi e forniture “inferiore a 10.000,00 euro”
RILEVATA la presenza di Convenzioni Consip attive per la fornitura che si intende acquisire, in particolare la convenzione “Pc Portatili e Tablet 3”
PRESO ATTO che i prodotti presenti nell'unica Convenzione Consip “Pc Portatili e Tablet 3” attiva utilizzano un sistema operativo diverso rispetto alle macchine già in uso nell'istituto e/o concesse in comodato agli studenti;
CONSIDERATO che su MEPA sono disponibili macchine con le caratteristiche di interesse della scuola ad un costo minore di quelle in convenzione, consentendo all’Istituto la possibilità di acquistare un maggior numero di beni da dare in comodato d’uso alle famiglie in condizioni economiche più disagevoli;
VISTA la Legge n. 208/2015 all'art. 1, comma 512, che, per la categoria merceologica relativa ai servizi e ai beni informatici ha previsto che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, sussiste l’obbligo di approvvigionarsi tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip S.p.A. esclusivamente per i beni informatici ma lasciando libere le istituzioni scolastiche di scegliere quale strumento Consip utilizzare, senza conferire alcuna priorità alle convenzioni;
VISTO l’art.46,comma 1 del D.I. 129/2018, in base al quale «Per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, le istituzioni scolastiche, […] ricorrono agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, messi a disposizione da Consip S.p.A.,secondo
quanto previsto dalle vigenti disposizioni normative in materia di contenimento della spesa»;
CONSIDERATA l'indagine conoscitiva di mercato svolta attraverso comparazione siti WEB, consultazione listini, consultazione albi fornitori, richiesta informale di preventivi sia su MEPA che fuori;
CONSIDERATO che predetta indagine conoscitiva sul MEPA relativa alla fornitura che si intende acquisire ha consentito di individuare la Ditta VAR GROUP SPA che espone, per l’articolo prevalente oggetto della fornitura, un prezzo congruo al mercato quale affidataria;
PRESO ATTO che il fornitore oggetto della trattativa è attivo anche nelle altre aree merceologiche in cui ricadono i prodotti di interesse per la fornitura
Art. 1
DETERMINA
Tutto quanto in premessa indicato fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Art. 2
Si delibera l’avvio della procedura di affidamento diretto mediante ODA con la ditta VAR GROUP SPA per la fornitura cosiddetta “a corpo” su MEPA dei prodotti come da allegato capitolato e disciplinare .
Art. 3
L’importo oggetto della spesa desunto dai prezzi esposti sul listino del fornitore, per l’acquisizione in affidamento diretto di cui all’Art. 2 è determinato in € 8.905,39 (ottomilanovecentocinque/39) compresa IVA al 22% .
La spesa sarà imputata, nel Programma Annuale, sull’Attività A03 che presenta un’adeguata e
sufficiente disponibilità finanziaria. Art. 4
Sulla base di quanto specificato al punto 4.3.5 delle Linee Guida n. 4 dell’ANAC, approvate il 26/10/2016, all’operatore economico individuato per la procedura di affidamento diretto non saranno richieste:
• garanzia provvisoria, pari al 2% del prezzo base (al netto dell’IVA), di cui all’art.93 comma
1 del D.Lgs 50/2016;
• garanzia definitiva, pari al 10% dell’importo di aggiudicazione (al netto dell’IVA), di cui all’art.10 del D.Lgs. 50/2016, in considerazione sia della comprovata solidità dell’operatore economico sia al fine di ottenere un miglioramento sul prezzo di aggiudicazione (art. 103 comma 11 D.Lgs.50/2016).
Art. 5
Si approvano contestualmente alla presente gli atti relativi alla procedura stessa e riportati in allegato.
Art. 6
Ai sensi dell’Art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell’Art. 5 della Legge 7 agosto 1990, n.
241 viene individuato quale Responsabile del Procedimento la Dirigente Scolastica dott.ssa Cucciniello Teresa.
Allegati:
1) Disciplinare
2) Capitolato tecnico
3) Patto di Integrità
4) Dichiarazione sostitutiva comprovante l’assenza delle condizioni di esclusione di cui all’art. 80
del D.lgs 18 aprile 2016, n. 50
5) Schermate Convenzioni Consip e Accordi Quadro.
Il Dirigente Scolastico
dott.ssa Teresa Cucciniello
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del Testo Unico D.P.R. 28/12/2000, n. 445, del D.Lgs. 07/03/2005, 82 e norme collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.