PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI SOCIO-SANITARI IN

Azienda USL di Parma BANDO INTEGRALE DI GARA

PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DI SERVIZI SOCIO-SANITARI IN

FAVORE DI UTENTI IN CARICO AL DIPARTIMENTO ASSISTENZIALE INTEGRATO SALUTE MENTALE DIPENDENZE PATOLOGICHE E AD ALTRI SERVIZI DELL'AZIENDA USL DI PARMA

L’Azienda USL di Parma, di seguito denominata anche “Azienda appaltante” o “Azienda” o “Ente”, indice gara per l'affidamento, tramite l’istituto dell’Accordo Quadro, di Servizi Socio- Sanitari in favore di utenti in carico al Dipartimento Assistenziale Integrato Salute Mentale Dipendenze Patologiche e ad altri Servizi dell'Azienda USL di Parma, mediante procedura aperta di cui al D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, con aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83 dello stesso decreto e secondo quanto previsto dalle norme e condizioni contenute nella documentazione di gara (Bando integrale di gara e Capitolato Speciale d’Appalto). In applicazione dell'articolo 59, comma 9, del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, ciascun Accordo Quadro ha durata quadriennale non rinnovabile e non prorogabile. I Contratti d'Appalto stipulati sulla base di tali Accordi hanno durata quinquennale; ne è possibile la proroga entro il limite di anni 4. In applicazione dell'art. 11, comma 10 bis lettera b), del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 la stipulazione di ciascun Contratto d'Appalto non è soggetta al decorso del termine dilatorio di cui al comma 10 del medesimo articolo.

Art. 1 Amministrazione appaltante

Azienda USL di Parma – Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, 0/x – 00000 Xxxxx.

Art. 2 Oggetto e importo dell’appalto

Oggetto dell’appalto sono i Servizi Socio-Sanitari in favore di utenti in carico al Dipartimento Assistenziale Integrato Salute Mentale Dipendenze Patologiche e ad altri Servizi dell'Azienda USL di Parma. Le tariffe poste a base d’asta IVA compresa e la descrizione analitica delle denominazioni dei diversi lotti sono riportate nell’Allegato 1 al presente Bando Integrale di Gara. Di seguito si riportano gli importi contrattuali presunti a base d’asta (è necessario considerare che per quanto riguarda i lotti n. 6, 7, 8, 9 e 12 le modalità di aggiudicazione prevedono la possibilità di affidamento a più operatori delle prestazioni previste all’interno dello stesso lotto e pertanto l’importo contrattuale potrà essere inferiore in funzione di tali suddivisioni) con il rispettivo e diverso Codice CIG e l’importo da versare per la partecipazione alla gara, nonché gli oneri per la sicurezza, valutati nella misura del 2% relativamente alle diverse tariffe e ricompresi nel totale riportato nell’ultima colonna, non soggetti a ribasso:

NUMERO LOTTO	CODICE CIG	ONERI PER LA SICUREZZA	IMPORTO CONTRATTUALE PRESUNTO A BASE D’ASTA AL NETTO DI IVA
1	6005933CB0	77.964,00	3.898.200,00
2	60059391A7	72.744,50	3.637.225,00
3	60059434F3	15.330,00	766.500,00
4	600594783F	88.220,50	4.411.025,00
5	60059499E5	11.223,75	561.187,50

6	6005956FAA	54.287,40	2.714.370,00
7	6005963574	9.671,76	483.588,00
8	60059678C0	19.711,44	985.572,00
9	6005970B39	13.082,64	654.132,00
10	6005971C0C	48.764,00	2.438.200,00
11	6005975F58	82.118,40	4.105.920,00
12	60059781D6	15.417,60	770.880,00

Categoria di servizio: Cat. 25 “Servizi sanitari e sociali” di cui all’Xxxxxxxx XXX xx X. Xxx. 00 aprile 2006 n. 163 – CPV:

85000000 9	“Servizi sanitari e di assistenza sociale”
85300000-2	“Servizi di assistenza sociale e servizi affini”
85311000-2	“Servizi di assistenza sociale con alloggio”
85311200-4	“Servizi di assistenza sociale per disabili”
85312000-9	“Servizi di assistenza sociale senza alloggio”

Le condizioni di prestazione del servizio sono regolate dal Capitolato Speciale d’Appalto allegato.

L’aggiudicazione delle prestazioni avverrà in modo differenziato a seconda della diversa tipologia di prestazioni di ogni singolo lotto, come di seguito specificato:

LOTTI 1, 2, 3, 4, 5, 10 e 11 – Stipula di n. 2 Accordi Quadro di cui:

• N. 1 Accordo Quadro per ciascun lotto con un unico Operatore economico. Il contratto verrà stipulato con l’Operatore Economico che otterrà il punteggio più elevato, relativamente ai criteri di aggiudicazione riportati all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto (si tratta di appalti definiti per i quali è possibile individuare l’aggiudicatario già nella fase concorrenziale). All’Operatore Economico verrà comunque chiesto per iscritto di completare, se necessario, la sua offerta (con particolare riferimento ad elementi organizzativi specifici, relativi anche agli eventuali progetti inseriti in ciascun lotto), ai sensi del comma 4 dell’articolo 59 del D. Lgs. n. 163/2006;

• N. 1 Accordo Quadro con gli Operatori Economici che si sono classificati ai primi 3 posti per ciascun lotto, non prendendo in considerazione il criterio di valutazione di cui al punto Aa.6) “caratteristiche della struttura”, riportato all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto (questo relativamente alla sola eventuale possibilità di affidare, nel corso di validità del contratto, ulteriori prestazioni analoghe, che non è possibile inserire ad integrazione negli appalti già affidati con l’Operatore Economico che si è classificato al primo posto). Gli Operatori Economici con i quali viene stipulato tale Accordo Quadro non vantano alcun diritto nei confronti dell’Azienda USL di Parma per l’affidamento di prestazioni nel corso di validità dell’Accordo Quadro stesso, né per danno emergente, né per lucro cessante. Dato che si tratta di appalti per i quali non sono fissate tutte le condizioni (è necessario individuare una nuova struttura e pertanto non possono considerarsi valide in toto le considerazioni che hanno portato all’individuazione dell’Operatore Economico che si è classificato al primo posto nell’attuale procedura), nel caso che emergano esigenze di procedere ad appositi affidamenti, si opererà un confronto competitivo fra i 3 Operatori Economici, utilizzando come criterio di aggiudicazione l’offerta Economicamente più vantaggiosa, secondo i seguenti criteri, di cui all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto: Xx.0, Xx.0, Xx.0, Xx.0 ed Aa.5 i cui punteggi massimi sono rideterminati, rispettivamente, in 23, 15, 12, 12, 9 e 9, fermo restando il criterio di valutazione della componente economica d'offerta.

LOTTI 6, 7, 8, 9 e 12 – Stipula di n. 1 Accordo Quadro con gli Operatori Economici che si sono classificati ai primi 3 posti per ciascun lotto. Ai sensi di quanto previsto ai commi 6 e 7 dell’articolo

59 del D. Lgs. n. 163/2006 l’Azienda USL di Parma potrà procedere come segue, a propria assoluta discrezione, previa analitica motivazione dell’atto:

• affidamento diretto dei singoli progetti all’interno di ogni lotto, indicando il miglior rapporto tra esigenze di esecuzione delle prestazioni e progetto presentato in sede di gara dall’Operatore Economico prescelto, salva restando la verifica di adeguatezza dell'offerta economica;

• nel caso che i progetti presentati dai 3 Operatori Economici si discostino in modo abbastanza consistente dalle condizioni del progetto da eseguire, esperimento di confronto competitivo fra gli Operatori Economici stessi, utilizzando come criterio di aggiudicazione l’offerta Economicamente più vantaggiosa, secondo criteri da individuare, tenendo conto di quelli già oggetto della presente procedura di gara, ma con l’inserimento di specificità necessarie per una migliore realizzazione del progetto, con la procedura di cui al comma 8 dell’Articolo 59 del D. Lgs. n. 163/2006. Nel caso che i progetti individualizzati avessero condizioni di esecuzione completamente diverse rispetto a quelli inseriti nella presente gara, ad assoluta discrezione dell’Azienda USL di Parma si potrà procedere ad esperire una nuova e diversa procedura aperta o negoziata, in base alle caratteristiche delle stesse, secondo i seguenti criteri, di cui all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto: Ab.1, Ab.2, Ab.3, Ab.4 ed Ab.5 i cui punteggi massimi sono rideterminati, rispettivamente, in 25, 18, 17, 12 e 8, fermo restando il criterio di valutazione della componente economica d'offerta.

In ogni caso gli Operatori Economici con i quali vengono stipulati tali Accordi Quadro non vantano alcun diritto nei confronti dell’Azienda USL di Parma per l’affidamento di prestazioni nel corso di validità dell’Accordo Quadro stesso, dato che verrà valutata, caso per caso, la specificità dei singoli progetti individualizzati all’interno di ogni singolo Lotto, compresi i progetti individualizzati diversi ed ulteriori che dovessero emergere nel corso di validità dell’Accordo Quadro.

L’importo contrattuale relativamente a tutti i Lotti è presunto ed il corrispettivo è esclusivamente a misura, in funzione delle prestazioni effettivamente erogate. Tale corrispettivo, come indicato all'art. 1, comma 13, del Capitolato Speciale, s'intende “onnicomprensivo”, ossia remunerativo di tutti i fattori produttivi impiegati per l’esatto e completo adempimento del contratto secondo quanto specificato nel presente documento e nel Capitolato Speciale d’Appalto.

Art. 3 Procedure e criteri di aggiudicazione

L’Azienda appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l’intera procedura o l’aggiudicazione per i singoli lotti o anche per le singole prestazioni dei lotti stessi, ove frazionabili secondo le indicazioni contenute nel Bando di Gara integrale e nel Capitolato Speciale d’Appalto, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – alla aggiudicazione qualora ritenga che nessuna delle offerte pervenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze, così come previsto dall’art. 81, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006. In caso di revoca o di non aggiudicazione, anche solo di alcuni lotti o per parti di esso, tutte le imprese partecipanti alla gara non vanteranno alcun diritto per la procedura in oggetto, né per danno emergente, né per lucro cessante.

L’Azienda valuterà le offerte ritenute anormalmente basse con le modalità previste dagli artt. 86 e seguenti del D. Lgs. n. 163/2006.

La graduatoria sarà formata in base alla sommatoria dei punteggi attribuiti alle singole offerte con le modalità riportate analiticamente all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto.

Relativamente ai lotti 1, 2, 3, 4, 5, 10 e 11, il mancato raggiungimento, in almeno tre degli elementi alle lettere Xx.0, Xx.0, Xx.0, Xx.0, Xx.0, Xx.0 ed Aa.7, di cui all’articolo 32 del Capitolato Speciale

d’Appalto, di un punteggio pari o superiore ai 5/10 del massimo attribuibile determina l'inidoneità dell'offerta e la non ammissione alla fase di valutazione economica.

Relativamente ai lotti 6, 7, 8, 9 e 12, il mancato raggiungimento, in ciascuno degli elementi alle lettere Ab.1, Ab.2, Ab.3, Ab.4, Ab.5 ed Ab.6, di cui all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto, di un punteggio pari o superiore ai 5/10 del massimo attribuibile determina l'inidoneità dell'offerta e la non ammissione alla fase di valutazione economica.

La Commissione giudicatrice, sulla scorta della valutazione dei documenti presentati, esprimerà, in base ai criteri sopra menzionati, un giudizio di merito qualitativo.

Con riferimento all’offerta economica si precisa che il ribasso % dovrà essere espresso in cifre ed in lettere, con un massimo di due decimali dopo la virgola. In caso di indicazione di un numero di decimali superiori, quelli in eccedenza non verranno considerati.

Nel caso di differenze tra l’importo % in cifre ed in lettere si considererà, ai fini della procedura di aggiudicazione ed ai fini contrattuali, l’importo più conveniente per la stazione appaltante.

Il servizio verrà assegnato a favore della Ditta che avrà conseguito il punteggio più alto, dato dalla somma dei punti attribuiti alla qualità e al prezzo.

Si procederà all'aggiudicazione del servizio anche nel caso pervenga una sola offerta, se ritenuta valida ed idonea.

Art. 4 Varianti

Non sono ammesse varianti rispetto alle prescrizioni ritenute inderogabili dal Capitolato Speciale d’Appalto.

Art. 5 Decorrenza della prestazione

L’inizio del contratto dovrà avvenire entro e non oltre 30 giorni naturali e consecutivi dalla stipula del contratto o comunque entro e non oltre 30 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, se richiesto dall’Azienda USL di Parma.

Art. 6 Luogo della prestazione

I territori relativi ai diversi lotti, nella Provincia di Parma, secondo quanto espressamente indicato nel Capitolato Speciale d’Appalto.

Art. 7 Soggetti ammessi alla partecipazione

La partecipazione alla gara è riservata a tutti i soggetti indicati nel D. Lgs. n. 163/2006, in possesso dei seguenti requisiti:

1) Requisiti di capacità economica e finanziaria da possedere per l'ammissione alla gara:

1.1) Fatturato globale dell’impresa realizzato negli anni 2011-2012-2013 con dati distinti per esercizio ed IVA esclusa (art. 41 comma 1 lett. c) D. Lgs. 163/06). Livelli minimi di capacità richiesti: importo IVA esclusa, pari all’importo di ogni singolo lotto;

1.2) Importo relativo alle prestazioni di servizi analoghi a quelli oggetto della gara, realizzati negli anni 2011-2012-2013 con dati distinti per esercizio ed IVA esclusa (art. 41 comma 1 lett. c) D. Lgs. 163/06). Livelli minimi di capacità richiesti: importo IVA esclusa, pari a 0,75 volte l’importo di ogni singolo lotto;

In caso di A.T.I. i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui ai precedenti punti 1.1) e 1.2) dovranno essere posseduti nel suo complesso dal raggruppamento, con i limiti del possesso da parte della capogruppo di almeno il 40% e del possesso da parte delle singole mandanti del 10%.

2) Requisiti di capacità tecnica da possedere per l'ammissione alla gara: elenco delle principali forniture effettuate nell’ultimo triennio con i rispettivi importi, date e destinatari, dati distinti per anno ed IVA esclusa. Livelli minimi di capacità richiesti: esecuzione di n. 1 contratto per prestazioni di servizi analoghi a quelli oggetto della gara, nell’ultimo triennio, di importo non inferiore a 0,5 l’importo a base d’asta di ogni singolo lotto, oppure n. 2 contratti per prestazioni di servizi analoghi a quelli oggetto della gara, nell’ultimo triennio, ciascuno di importo non inferiore a

0,3 volte l’importo a base d’asta di ogni singolo lotto (in caso di A.T.I. i singoli contratti dovranno essere stati stipulati esclusivamente da membri dell’A.T.I., singolarmente o in Associazione tra di essi).

Art. 8 Modalità di presentazione delle offerte

L’offerta, in busta chiusa contenente i documenti elencati ai successivi punti BUSTA A), BUSTA

B) e BUSTA C), dovrà pervenire entro e non oltre le ore 12:00 del 19/01/2015 (termine perentorio) per iscritto, con riferimento da indicare sulla busta esterna “Offerta per l'affidamento di Servizi Socio-Sanitari in favore di utenti in carico al Dipartimento Assistenziale Integrato Salute Mentale Dipendenze Patologiche e ad altri Servizi dell'Azienda USL di Parma – LOTTI N.

………….” ed, in evidenza il nominativo della Ditta. L’invio del plico è a esclusivo rischio del mittente e potrà essere eseguito in uno dei seguenti modi, a scelta delle Ditte partecipanti:

a) con raccomandata AR a mezzo di Servizio Postale di Stato;

b) con raccomandata a mezzo di Agenzia autorizzata;

c) a mano con consegna c/o l’Ufficio Protocollo dell’Azienda USL di Xxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx 0/X (orario di apertura per la consegna delle offerte: dalle ore 9:00 alle ore 13:00 tutti i giorni lavorativi, escluso il sabato) previo rilascio, in questo caso, di ricevuta.

Resta inteso che il recapito dell'offerta tramite servizio postale è ad esclusivo rischio del mittente. In ogni caso l’offerta sarà ammessa alla gara se il plico perverrà materialmente, entro il termine indicato (ore 12:00 del 19/01/2015) all’Ufficio Protocollo dell’Azienda USL di Xxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx 0/X.

Le condizioni del contratto sono indicate nel Capitolato Speciale d’Appalto.

La busta dovrà contenere le seguenti buste, a loro volta sigillate e riportanti all’esterno la scritta relativa al contenuto (BUSTA A: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; BUSTA B: DOCUMENTAZIONE TECNICA; BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA).

Nel caso che uno stesso soggetto (Impresa, Consorzio o ATI) presenti offerta per più lotti, potrà presentare un solo plico per tutti i Lotti, contenente una unica Busta contenente la Documentazione Amministrativa (al cui interno dovranno comunque esserci diverse cauzione diversi pagamenti dei contributi per l’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) ed un’unica Busta contenente la Documentazione tecnica (con relazioni differenziate per i singoli lotti, tranne le eventuali parti comuni), ma dovrà presentare distinte buste sigillate contenenti l’offerta economica per ogni singolo lotto (questo è necessario perché i tempi di aggiudicazione per i diversi lotti potrebbero essere diversi e pertanto è necessario che la Commissione possa aprire in tempi diversi le offerte economiche per i diversi lotti). Si evidenzia che in caso di ATI o di Consorzio che abbiano rispettivamente una diversa composizione o che indichino diverse ditte consorziate per la presentazione di offerta dei diversi lotti, è obbligatorio presentare buste differenti per ogni singolo lotto (quindi plichi diversi per ogni lotto, contenenti a loro volta 3 buste per ogni lotto, con la documentazione amministrativa, tecnica e con l’offerta economica).

I predetti tre plichi dovranno contenere quanto segue:

BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.

A.1) DICHIARAZIONE, in bollo, ai sensi degli artt. 46 - 47 - 48 del D.P.R. 445/2000, di cui all’allegato 2 al presente Bando Integrale, compilata in tutte le sue parti. Tale modulo dovrà essere sottoscritto da tutti i legali rappresentanti in carica alla data della presentazione dell’offerta, nonché da tutti i legali rappresentanti cessati dalla carica nell’ultimo anno dalla data di presentazione dell’offerta. E’ possibile, anziché far sottoscrivere a tutti i soggetti prima indicati lo stesso modulo di cui al all’Allegato 2 al presente Bando Integrale, far firmare lo stesso solo ad un legale rappresentante e far firmare singolarmente a tutti gli altri soggetti come prima individuati, il Modulo di cui all’Allegato 3 al presente Bando Integrale. Si evidenzia che nel caso che il Modulo di cui all’Allegato 2 al presente Bando integrale sia firmato da un solo Legale Rappresentante e non

siano presenti i Moduli di cui all’Allegato 3 per i soggetti per i quali è prevista la compilazione, lo stesso si assume tutte le responsabilità in merito alle dichiarazioni con riferimento a tutti i legali rappresentanti in carica alla data della presentazione dell’offerta, nonché da tutti i legali rappresentanti cessati dalla carica nell’ultimo anno dalla data di presentazione dell’offerta (e pertanto la documentazione di autocertificazione risulta regolare ai fini della partecipazione alla gara). Si precisa che devono intendersi legali rappresentanti i seguenti soggetti: - titolare dell'Impresa in caso di ditta individuale; - tutti i soci, in caso di Società in nome collettivo; - tutti gli accomandatari in caso di Società in accomandita; - tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per ogni altro tipo di società (si evidenzia che devono intendersi legali rappresentanti anche coloro che in base allo Statuto hanno il potere di sostituire temporaneamente altri legali rappresentanti, come per esempio il Vicepresidente). Non è necessario autenticare la/e firma/e dei sottoscrittori ma è indispensabile, a pena di esclusione, allegare copia di un documento di identità degli stessi. In caso di Imprese riunite o dei Consorzi di Imprese, tutte le Imprese costituenti il raggruppamento o le Imprese per le quali il Consorzio partecipa alla gara dovranno rilasciare la dichiarazione di cui al presente punto.

In caso di raggruppamento di imprese (ATI), ogni impresa costituente il raggruppamento dovrà presentare il modulo prima indicato, con le modalità analiticamente riportate. Inoltre dovrà essere presentata anche una dichiarazione sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese costituenti il raggruppamento, con la quale gli stessi, in caso di aggiudicazione, si impegnano a costituire il raggruppamento con le modalità previste dalla normativa vigente in materia, con l’indicazione della mandataria e di tutte le mandanti, nonché la suddivisione delle prestazioni all’interno del raggruppamento e le quote di partecipazione (secondo lo schema di cui all’Allegato 2 al presente Bando Integrale).

A.2) CAUZIONE PROVVISORIA pari al 2% dell’importo a base d’asta di ogni singolo lotto, da prestare anche mediante fidejussione bancaria o assicurativa, a pena di esclusione, considerando anche le agevolazioni previste dal comma 7 dell'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006.

L'importo della garanzia potrà pertanto essere ridotto del 50% per gli operatori economici che alleghino copia della certificazione od alleghino apposita autocertificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie Uni Cei Iso 9000, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme Uni Cei En 45000 e della serie Uni Cei En Iso/Iec 17000. In caso di A.T.I., per usufruire interamente del beneficio prima indicato, tutte le Imprese devono possedere la certificazione ivi indicata. La cauzione provvisoria non potrà essere costituita, a pena di esclusione dalla gara, allegando all’offerta denaro contante, assegni bancari o circolari. La fidejussione, a pena di esclusione, dovrà prevedere espressamente tutte le seguenti clausole:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

b) la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del Codice Civile;

c) validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del bando;

d) impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia di cui all'art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006 (cauzione definitiva).

A.3) RICEVUTA DI VERSAMENTO a titolo di contribuzione all'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (come da delibere del 01.03.2009, del 15.02.2010, del 03.11.2010 e del 21.12.2011) seguendo le istruzioni reperibili alla sezione “servizio riscossioni” all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx per gli importi di seguito indicati, con riferimento ad ogni singolo lotto:

NUMERO LOTTO	IMPORTO CONTRIBUZIONE ALL'AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
1	140,00

2	140,00
3	70,00
4	140,00
5	70,00
6	140,00
7	35,00
8	80,00
9	70,00
10	140,00
11	140,00
12	70,00

La ricevuta di pagamento (effettuato mediante carta di credito sul sito xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx) ovvero lo scontrino rilasciato dal punto vendita lottomatica, pena esclusione, dovrà essere allegato in originale o in copia dichiarata conforme ex D.P.R. n. 445/2000 all’offerta.

La causale del versamento deve riportare esclusivamente:

• il codice fiscale del partecipante alla gara;

• il CIG identificante la procedura (con riferimento ai lotti per i quali si presenta offerta).

A.4) ATTESTATO DI SOPRALLUOGO relativamente alle strutture specificatamente individuate al Lotto 1 – punto 1.a [“Casa Alloggio 8 posti” via T. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx n. 5 43126 Parma] ed al Lotto 8 [“la Luna ed il Sole” Xxxxxx Xxxxxxxxx x. 0/x 00000 Xxxxxxxx (Xx)]. Il sopralluogo deve essere richiesto con almeno 2 giorni naturali e consecutivi di anticipo tramite PEC all’indirizzo: Xxxx_xxxx_xxxxxxxxx_xxx@xxx.xxxx.xx.xx, fornendo nominativo e recapito dell’incaricato all’esecuzione da parte delle Ditte partecipanti. Nel caso che lo stesso non sia eseguito da un legale rappresentante della Ditta, lo stesso deve presentarsi munito di delega all’esecuzione del sopralluogo, debitamente sottoscritto dal legale rappresentante della Ditta stessa. La mancata esecuzione del sopralluogo comporta l’esclusione dalla gara con riferimento al SOLO LOTTO n. 1 e/o al SOLO LOTTO 8. Il termine ultimo per l’esecuzione del sopralluogo è il 16/01/2015.

BUSTA B – DOCUMENTAZIONE TECNICA

Relazione tecnica, redatta in un numero massimo di 15 facciate formato A4 con carattere minimo dimensione 11 (tipo Arial), sottoscritta in originale, in cui siano indicate le caratteristiche metodologiche e le proposte per l'organizzazione e la realizzazione del servizio offerto, secondo l’ordine logico riportato all’articolo 32 del Capitolato Speciale d’Appalto per i singoli criteri di valutazione dei ogni lotto.

Nella relazione, che come già indicato dovrà seguire nell'esposizione l'ordine dei parametri di qualità dell'offerta come prima indicati, dovrà essere riportato il nominativo del referente al quale l’Azienda USL di Parma potrà fare riferimento per tutti gli aspetti inerenti l’organizzazione e la gestione del servizio. In sede di valutazione delle offerte, l’Azienda USL di Parma si riserva di chiedere eventuali chiarimenti in merito alla relazione presentata in sede di gara. Non potranno essere presi in considerazione elementi aggiuntivi rispetto a quelli comunque già presenti nella relazione offerta.

Si precisa che la Commissione giudicatrice si asterrà dal valutare il testo eccedente il suddetto limite di 15 facciate (in ordine di redazione da parte dell’offerente).

Nel caso di offerta presentata da Raggruppamenti Temporanee di Imprese non ancora costituiti, essa dovrà, pena l’esclusione dalla gara, essere firmata dai legali rappresentanti o procuratori muniti dei poteri necessari di tutte le imprese raggruppate.

BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA.

Dichiarazione in bollo, redatta in lingua italiana, utilizzando la Scheda d’Offerta Economica allegata al presente bando, contenente il ribasso %, da indicare in cifre ed in lettere, da applicare alle tariffe indicate a base d’asta. La Ditta aggiudicataria, entro 10 giorni naturali dalla richiesta, dovrà presentare in sede di valutazione della congruità dell’offerta, se necessaria ad esclusiva discrezione dell’Azienda Usl di Parma, l’esplicitazione della composizione dell’offerta, indicando i prezzi unitari delle singole prestazioni, che potranno essere utilizzati nel corso di validità del contratto per eventuali prestazioni aggiuntive.

L'offerta dovrà essere timbrata e firmata dal rappresentante legale dell'Impresa, a pena di esclusione.

Nel caso di offerta presentata da Raggruppamenti Temporanee di Imprese non ancora costituiti, essa dovrà, pena l’esclusione dalla gara, essere firmata dai legali rappresentanti o procuratori muniti dei poteri necessari di tutte le imprese raggruppate.

In caso di offerte con punteggio complessivo uguale, al fine di determinare l'aggiudicatario, si procederà tramite sorteggio pubblico nel corso della 2^ seduta pubblica.

Non saranno prese in considerazione offerte condizionate.

Art. 9 Espletamento delle fasi di gara

La Commissione giudicatrice procederà, in seduta pubblica alle ore 9:00 del giorno 22/01/2015 nella sede del Servizio Logistica e Gestione e Monitoraggio dei servizi esternalizzati dell'Azienda USL di Parma, in Xxx Xxxxxxx, x. 0 x Xxxxx (XX), al sorteggio previsto dall'art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006 per ogni singolo lotto (si potrà non effettuare il sorteggio se il controllo verrà disposto con riferimento a tutte le ditte che hanno presentato offerta, anche dopo l’aggiudicazione provvisoria), alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa contenuta nella busta A, quindi all'apertura della busta B e alla verifica dei documenti presenti. Quindi in seduta riservata analizzerà gli elaborati tecnici contenuti nelle BUSTE B degli offerenti e attribuirà i punteggi ad essi relativi, con riferimento ad ogni singolo lotto. Successivamente, in seduta pubblica che si svolgerà in data 17/03/2015 alle ore 09:00 nella stessa sede della prima seduta, riferirà gli esiti degli eventuali controlli relativi alle ditte sorteggiate ai sensi dell'Art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006, enuncerà i punteggi attribuiti alla qualità delle offerte, aprirà la busta C delle ditte ammesse alla fase successiva, attribuirà il relativo punteggio e formerà la graduatoria complessiva finale con riferimento ad ogni singolo lotto. Risulterà aggiudicataria l'impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. Eventuali variazioni delle sedute pubbliche potranno essere disposte dall’Azienda USL di Parma, previa comunicazione tramite PEC alle Ditte offerenti con almeno 3 giorni naturali e consecutivi di anticipo.

L’Azienda USL di Parma si riserva la facoltà di verificare le dichiarazioni rilasciate dall'aggiudicatario in sede di gara e di valutare la congruità dell'offerta economica.

Alle sedute pubbliche può partecipare con diritto di parola il legale rappresentante della Impresa o altro soggetto munito di specifica procura, anche non notarile.

Art. 10 Trattamento dei dati personali

Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, si informa che:

1. il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento del servizio di cui si tratta;

2. il trattamento dei dati personali avverrà presso gli Uffici dell’Ente, con l’utilizzo anche di sistemi informatici, nei modi e nei limiti necessari per conseguire la finalità predetta, e sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza;

3. il conferimento dei dati è obbligatorio per i soggetti che intendano concorrere alla gara;

4. l’eventuale mancanza del conferimento dei dati necessari ai fini dell’ammissione comporterà l’esclusione dalla gara;

5. i dati conferiti possono essere diffusi nell’ambito degli uffici dell’Ente e comunicati ad altri enti pubblici (per es., Prefettura, Procura della Repubblica);

6. agli interessati sono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D. Lgs. n. 196/2003;

7. il titolare del trattamento è l’Azienda USL di Parma;

8. il responsabile del trattamento dei dati è il Direttore del Servizio Logistica e Gestione e Monitoraggio dei servizi esternalizzati dell’Azienda USL di Parma.

Art. 11 Validità delle offerte

Le imprese partecipanti rimarranno vincolate alle proprie offerte per 180 (centottanta) giorni decorrenti dalla data ultima fissata per la presentazione delle offerte stesse.

Art. 12 Controversie

In caso di controversie concernenti l’esecuzione dei contratti è competente il Tribunale di Parma.

Art. 13 Cause di esclusione

Cause di esclusione dalla gara, oltre a quelle già previste nel presente bando:

• omissione di anche uno solo dei documenti richiesti;

• mancata sottoscrizione in originale dei documenti stessi;

• assenza di copia del/i documento/i di identità ove richiesto/i;

• mancata chiusura del modulo di offerta economica in apposita busta sigillata (in tale busta non dovrà essere inserito nessun altro documento);

• inserimento o indicazione dell'offerta economica da inserire nella busta C, in altri documenti inseriti nelle buste A e B;

• l'inosservanza del “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore degli appalti e concessioni di lavori pubblici”, approvato con Deliberazione del Direttore Generale n. 640 del 26 settembre 2011 al quale l'Azienda USL di Parma intende dare ulteriore applicazione.

Art. 14 Altre informazioni

I. L’Azienda appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida;

II. tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana o accompagnata da traduzione asseverata;

III. la partecipazione alla gara comporta l'accettazione di tutte le condizioni e modalità contenute nella documentazione di gara;

IV. il recapito del plico contenente la documentazione e le offerte per la partecipazione alla gara rimane ad esclusivo rischio del mittente, anche quando il mancato arrivo entro il termine perentorio assegnato sia addebitabile a forza maggiore;

V. qualora vi sia discordanza nell’offerta tra i valori in cifre e quelle in lettere, sarà ritenuta valida l’indicazione più favorevole alla stazione appaltante;

VI. tutta la documentazione di gara è disponibile presso il sito Internet dell’Azienda USL di Parma: xxx.xxxx.xx.xx. Nello stesso sito saranno pubblicate le risposte agli eventuali quesiti presentati per la partecipazione alla gara, ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006. Tale pubblicazione assolve tutti gli obblighi di comunicazione agli interessati;

VII. ai sensi dell’art. 28 del D. Lgs. n. 81/2008 ed in considerazione della natura dell’appalto e delle interferenze con operatori od altri appalti affidati dall’Azienda USL di Parma, si precisa che non sussiste l’obbligo di predisposizione del Documento di Valutazione del Rischi da Interferenza; dovrà tuttavia essere prodotto il documento di gestione della sicurezza con riferimento ai singoli appalti, tenuto conto delle prestazioni da erogare e delle eventuali interferenze fra diverse Ditte che opereranno per conto dell’Appaltatore. Tenuto conto delle prestazioni del servizio, i costi relativi alla sicurezza sono valutati nella misura del 2% dell’importo per ogni singolo lotto: in considerazione dell’impossibilità di calcolare

a priori gli oneri per la sicurezza, dato che gli stessi dipendono dalle modalità organizzative che dovrebbero essere diverse da Impresa ad Impresa, anche in funzione della particolare tipologia di prestazioni, l’offerta economica viene presentata non applicando riduzioni agli elementi connessi alla sicurezza. In sede di giustificazione dell’offerta economica, l’aggiudicatario dovrà esplicitare i singoli costi della sicurezza, che dovranno essere coerenti con l’impostazione del piano della sicurezza di gestione del servizio;

VIII. Informazioni di carattere amministrativo potranno essere assunte entro le ore 12:00 del 14/01/2015 presso il Servizio Logistica e Gestione e monitoraggio dei servizi esternalizzati dell’Azienda USL di Parma (Referenti: Xxxxxxx Xxxxx – tel. N. 0000000000 – 0521393414 - Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - tel. n. 0000000000 – 0521393414 dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00 – e-mail: Xxxx_xxxx_xxxxxxxxx_xxx@xxx.xxxx.xx.xx). Tutte le risposte significative o di interesse comune ai quesiti pervenuti entro le ore 12:00 del 14/01/2015 saranno pubblicate entro le ore 12.00 del 16/01/2015 sui siti internet di cui al precedente punto VI.;

IX. Informazioni di carattere tecnico potranno essere assunte entro le ore 12:00 del 14/01/2015 presso il Dipartimento di ATTIVITA’ SOCIO SANITARIE dell’Azienda USL di Parma (Referente: Xxxxxx Xxxxxxxxx – tel. n. 0521/202751) e presso il Dipartimento DAI / SALUTE MENTALE DIPENDENZE PATOLOGICHE dell’Azienda USL di Parma (Referente Xxxxx Xxxxxxxx - xxx. x. 0000 396631-396637) dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13.00 – e-mail: Xxxx_xxxx_xxxxxxxxx_xxx@xxx.xxxx.xx.xx). Tutte le risposte significative o di interesse comune ai quesiti pervenuti entro le ore 12:00 del 14/01/2015 saranno pubblicate entro le ore 12.00 del 16/01/2015 sui siti internet di cui al precedente punto VI.;

X. E’ previsto il rimborso delle spese di pubblicità del bando di gara e degli esiti da parte delle Ditte aggiudicatarie, ai sensi della normativa vigente, valutati in via provvisoria in circa € 4.500,00. Gli stessi verranno ripartiti in modo proporzionale rispetto agli importi a base d’asta;

XI. Si evidenzia che il giorno 13/01/2015 gli Uffici amministrativi dell’Azienda USL di Parma resteranno chiusi in occasione della Festività del Santo Patrono di Parma.

Art. 15 Procedure di ricorso

a) Organismo responsabile delle procedure di ricorso

Denominazione ufficiale: T.A.R. Xxxxxx Xxxxxxx Sez. di Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. 0 – Parma

- Codice postale: 43121 – Italia.

b) Presentazione del ricorso

Termini di presentazione del ricorso: 30 giorni per presentare ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale decorrenti dalla data della notificazione del provvedimento ovvero dalla scadenza del termine di pubblicazione per gli atti che vi sono soggetti e comunque dalla data della presa conoscenza del contenuto dell'atto.

c) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione del ricorso

Ufficio Legale dell'Azienda USL di Parma - Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx x. 0/x - Xxxxx - 00000 – Xxxxxx.

Responsabile del procedimento di gara ai sensi della Legge n. 241/1990 e del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.: Xxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

Il bando di gara è stato inviato alla G.U.U.E. in data 21/11/2014.

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Parma, 21.11.2014

Il Direttore del Servizio Logistica e Gestione e Monitoraggio dei servizi esternalizzati dell’Azienda USL di Parma

Xxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxx