Disciplinare di gara DAC.0150.2019

“Servizi di sorveglianza attiva antincendio per le stazioni ferroviarie di Quattro Venti, Roma Ostiense, Civitavecchia”

Ver.1.– 1/2019 – Servizi e forniture

PREMESSA

La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI (www.acquistionli- xxxxx.xx), ove è possibile trovare il “Regolamento per l’accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A.”, nonché il presente disciplinare, il bando di gara, lo schema di contratto, i relativi allegati e ogni altro modello di dichiarazione da presentare in gara, ivi compreso il DGUE.

Il disciplinare e i relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del bando di gara.

La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del

d.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.

Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel disciplinare devono essere prodotte con riferimento alla presente procedura e devono essere rese esclusivamente utilizzando i mo- delli indicati e pubblicati nell’area riservata individuata tramite il numero di gara all’interno del suddetto Portale Acquisti e sottoscritte con valido dispositivo di firma digitale. Al riguardo, per quanto compati- bili, si applicano le disposizioni contenute nel D.Lgs. 82/2005 s.m.i. recante il Codice dell’Amministra- zione Digitale (CAD).

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, esclusivamente nell’ambito della presente gara.

Le comunicazioni di cui ai commi 2, e 5 dell’art. 76 D.Lgs. 50/2016 (es. aggiudicazione defini- tiva, etc.) verranno effettuate con la funzione Messaggistica del Portale Acquisti di RFI. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunica- zione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

Gli operatori economici, con la partecipazione alla presente gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie a evitare turbative nel corretto svolgimento della procedura di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.

In caso di inosservanza rispetto a quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’X.X.XX., all’Antitrust, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli op- portuni provvedimenti di competenza.

La partecipazione alla procedura di gara in modalità telematica è aperta, previa identificazione, agli ope- ratori in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul Portale Acquisti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), denominato: “Requisiti minimi HW e SW”, nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).

È, altresì, obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante o di eventuali procuratori di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, co. 2, del d.P.R. 445/2000. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da certificatori operanti in base ad una licenza o autorizza- zione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla

Direttiva 1999/93/CE.

Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.

Per ciascun documento sottoscritto digitalmente, il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Acquisti.

Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.: .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).

A) PROTOCOLLO DI LEGALITÀ

L’aggiudicatario dovrà comunicare a RFI S.p.A., che ne darà a sua volta comunicazione al Prefetto con cadenza periodica, le informazioni indicate nel Protocollo (Allegato n. 11) concernenti sia l’aggiudicatario che i sub-affidatari, e contenenti altresì l’elenco dei sub-affidatari di servizi e forniture “sensibili” ivi indicati, nonché la documentazione per l’aggiornamento dello stesso elenco, al fine di consentire l’acqui- sizione delle informazioni antimafia di cui al X.Xxx. 159/2011 e s.m.i.

Con la sottoscrizione del Protocollo di Legalità il concorrente si impegna fin d’ora a rispettare tutte le prescrizioni ivi contenute, compreso l’obbligo di inserimento nei contratti, oltre che di clausole intese a prevenire interferenze a scopo antimafia, di clausole finalizzate a prevenire interferenze illecite a scopo corruttivo. L’adesione dell’appaltatore al protocollo potrà avvenire sulla base di una dichiarazione di accettazione senza necessità di ulteriori contatti con le Prefetture.

B) RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI

È possibile chiedere chiarimenti in ordine alla procedura di gara mediante la proposizione di quesiti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, tramite la funzionalità di messaggistica della gara online (area “messaggi”), da inoltrare entro il termine fissato nel bando di gara (v. punto VI.3 del Bando di gara).

Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o co- munque successivamente al termine ultimo sopra indicato.

Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 4 giorni prima del termine fissato per la presentazione delle offerte.

RFI S.p.A. pubblicherà sul Portale Acquisti, in forma anonima, le risposte ai chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura.

C) SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO

Non previsto ai fini della presente gara.

D) NORME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DOCUMENTAZIONE RI- CHIESTA

I. Soggetti ammessi alla gara:

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli operatori economici di cui all’art. 45, co. 2 del D.Lgs. 50/2016, nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conforme- mente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, per i quali non sussistono le cause di esclusione di cui

all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e risultino in possesso dei requisiti di cui ai punti III.1.1), III.1.2) e III.1.3) del bando.

Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 45 (Operatori economici), 47 (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare) e 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) del D.Lgs. 50/2016, per quanto attinenti alla natura dell’appalto oggetto di gara.

La domanda degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti di RFI S.p.A.

In particolare, nell’offerta da presentare in gara (specificatamente nella domanda di partecipazione) do- vranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (tale indicazione dovrà essere compilata nel modello “schema domanda di partecipazione”, Allegato n. 1).

Essendo prevista l’esecuzione della medesima tipologia di prestazione, è possibile la partecipazione di concorrenti plurisoggettivi esclusivamente di tipo orizzontale. I requisiti richiesti nel Bando devono, pertanto, essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento in conformità a quanto previsto nel Bando stesso.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o con- sorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

I consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qual- siasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione, sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno (dichiarato compilando l’apposita sezione della domanda di partecipazione alle- gata al presente disciplinare) che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

È vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai co. 17, 18 e 19 dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei concorrenti plurisoggettivi e dei soggetti di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del medesimo decreto, rispetto a quella risultante dall’impegno presen- tato in sede di offerta.

L’inosservanza dei divieti di cui al co. 9, dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016 comporta l’annullamento dell’aggiu- dicazione o la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o con- sorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al me- desimo appalto.

Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.

Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale rappre- sentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della Stazione appaltante In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del suddetto mandato collettivo speciale al fine di consentire alla S.A. il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento.

Le disposizioni di cui sopra trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle proce- dure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016.

Per le reti di imprese, la partecipazione alla gara è comunque ammessa nel rispetto delle modalità speci- ficate al successivo punto D.12 del presente disciplinare di gara.

È ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai servizi ancora da eseguire. In ogni caso, la predetta modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara.

Per quanto disposto dall’art. 137, co. 2, del D.Lgs. 50/2016, non sono ammessi alla gara i soggetti che forniscono prodotti originari, per più del 50% del loro valore totale, di Paesi terzi con cui l’Unione Europea non ha concluso, in un contesto multilaterale o bilaterale, un accordo che garantisca un accesso comparabile ed effettivo delle imprese dell’Unione agli appalti di tali Paesi terzi.

II. Documentazione da presentare a corredo dell’offerta.

Per partecipare al procedimento di gara i concorrenti dovranno utilizzare i modelli aggiornati scaricabili dall’area “Allegati” dell’evento online riferito alla specifica gara sul Portale Acquisti di RFI, senza appor- tarvi modifica alcuna.

Tutti i documenti e le dichiarazioni, anche qualora rese da persona diversa dal legale rappresentante dell’impresa, dovranno essere sottoscritti digitalmente dall’interessato per consentirne il caricamento nel predetto Portale.

Tutta la documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana, ovvero nella lingua dello Stato membro in cui abbia sede il soggetto partecipante, e in tal caso dovrà essere prodotta con annessa tra- duzione in lingua italiana certificata “conforme al testo straniero” dalla competente rappresentanza di- plomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale asseverato.

Dovrà essere presentata in quanto ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, del D.Lgs. 50/2016, la seguente documentazione da inserire nella BUSTA AMMINISTRATIVA:

1. Domanda di partecipazione, resa dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La domanda dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato (“Schema domanda di partecipazione” – Allegato n. 1), che dovranno intendersi come integralmente trascritti nel presente disciplinare così da farne parte integrante.

In caso di offerta e/o domanda di partecipazione sottoscritta da persona diversa dal legale rap- presentante del soggetto concorrente, è necessario allegare anche la procura notarile, autenticata digitalmente dal notaio, ovvero la deliberazione degli organi societari da cui risulti la designazione della persona o delle persone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, reti di imprese (con organo comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo comune) o di consorzio ordinario di concor- renti non ancora costituiti, la domanda deve riportare i dati riferiti a ciascuna impresa componente il raggruppamento, la rete o il consorzio e deve essere sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti.

2. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), ovvero l’autodichiarazione resa dalle imprese partecipanti con cui esse attestano di non trovarsi in nessuna delle situazioni che possono com-

portare l’esclusione dalla procedura, meglio definite all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché di pos- sedere i requisiti di partecipazione stabiliti nel bando di gara.

Il DGUE, reso dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti (Allegato n.2) senza apportare modifica alcuna e redatto nelle forme di cui all’art. 47 del

d.P.R. 445/2000, dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come integralmente trascritti nel presente disciplinare così da farne parte integrante.

2.1. Istruzioni per la compilazione del DGUE:

Il DGUE è articolato nelle parti e sezioni seguenti:

Parte I. Informazioni sulla procedura di appalto e sull’ente aggiudicatore.

Parte II. Informazioni sull’operatore economico.

Parte III. Motivi di esclusione. A: Motivi legati a condanne penali; B: Motivi legati al paga- mento di imposte o contributi previdenziali; C: Motivi legati a insolvenza, conflitto di inte- ressi o gravi illeciti professionali; D: Altri motivi di esclusione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale dello Stato membro dell’ente aggiudicatore.

Parte IV. Criteri di selezione. A: Idoneità (Articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice); B: Capacità economica e finanziaria (Articolo 83, comma 1, lettera b), del Codice); C: Capacità tecniche e professionali (Articolo 83, comma 1, lettera c), del Codice); D: Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale (Articolo 87 del Codice).

Parte V. Riduzione del numero di candidati qualificati (Articolo 91 del Codice) non contem- plata da RFI per la presente gara.

Parte VI. Dichiarazioni finali.

Le informazioni richieste nella Parte II (Informazioni sull’operatore economico) dovranno essere indicate dal concorrente con riferimento a ciascun campo previsto nelle sezioni A, B, C e D.

In particolare, nella sezione A della Parte II, dovrà essere specificato, tra l’altro, se l’operatore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri soggetti (ad es. in RTI, Con- sorzi, Reti ecc.). In tal caso, ciascuno dei soggetti indicati dovrà compilare apposito DGUE e allegarlo all’offerta in forma integrale.

Con riferimento alla sezione C della Parte II, il concorrente dovrà indicare se intende avva- lersi, nel rispetto dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, dei requisiti/capacità di altri soggetti ausi- liari per soddisfare i criteri di partecipazione fissati nel bando di gara. In tal caso, dovrà essere presentato per ciascuno dei soggetti interessati un DGUE distinto, con le informazioni ri- chieste dalle sezioni A e B della parte II, dalla parte III, e dalle parti IV e VI ove pertinenti debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati.

Nella Parte III, sezione A, il concorrente è chiamato a compilare i campi di pertinenza, indi- cando eventuali provvedimenti di condanna con sentenza definitiva o decreto penale di con- danna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 c.p.p., per reati di cui all’elenco formulato all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.

N.B. Al fine di facilitare gli operatori economici nella compilazione del DGUE, lo stesso è precompilato nella Parte III: Motivi di esclusione (Articolo 80 del Codice). In caso di difformità rispetto alle risposte pre compilate nella parte III dalla stazione appaltante, l’impresa dovrà apporre le opportune modifiche e fornire le specificazioni richieste.

Tutte le altre parti dovranno essere puntualmente compilate dall’operatore economico.

Le sezioni B, C e D della Parte III dovranno essere compilate in analogia alle indicazioni fornite per la sezione A.

Le informazioni richieste alla Parte IV del DGUE riguardano il possesso dei requisiti di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico, da compilare nel rispetto di quanto specificato nella Sezione III del bando di gara.

Terminata la procedura di compilazione, il file DGUE dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico con idoneo dispositivo di firma digitale, secondo quanto indicato in premessa. Di tale file, unitamente al resto della documentazione di gara, dovrà essere eseguito l’upload sul Portale Acquisti di RFI.

2.2. Soggetti chiamati a rilasciare il DGUE:

L’operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle ca- pacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di partecipazione, o eseguire l’appalto, può pre- sentare un solo DGUE.

L’operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che intende avvalersi delle ca- pacità di uno o più soggetti ausiliari, secondo le previsioni dell’art. 89 D.Lgs. 50/2016, deve allegare insieme al proprio DGUE un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (compilare sezioni A e B della parte II, parte III, e parti IV e VI ove pertinenti).

Inoltre, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento o consorzio ordinario, costituito o costituendo, deve essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto.

Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016, il DGUE dovrà essere reso, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali rappre- sentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare.

Nel caso di reti di imprese, il DGUE dovrà essere reso secondo le indicazioni riportate nel punto D.12 del presente disciplinare di gara.

3. Per memoria

4. Ricevuta di pagamento del contributo X.X.XX.

I concorrenti, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’offerta, devono effet- tuare il pagamento del contributo previsto dalla Delibera X.X.XX. n. 1174 del 19 dicembre 2018 “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2019”, disponibile sul sito internet della stessa Autorità. I partecipanti devono indicare, a titolo di causale, la propria denominazione, il proprio codice fiscale e, quale codice identificativo della procedura, il CIG riportato nel Bando di gara.

L’assenza della ricevuta o dell’attestazione di pagamento non costituirà motivo di esclusione soltanto se il versamento sia stato effettuato nei termini e se la relativa prova venga esibita spon- taneamente o a richiesta della stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio. Il Con- corrente dovrà effettuare il versamento per ciascun Lotto cui intenda partecipare.

5. Garanzia provvisoria, autenticata digitalmente dal notaio, come prevista al successivo punto

F.1) del presente disciplinare, rilasciata dall’istituto fideiubente in conformità allo “Schema di cau- zione provvisoria” (Allegato n. 3), entro il termine di presentazione dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.

6. Per memoria

7. Documentazione richiesta per ogni tipo di avvalimento (sostanziale, operativo, di garan- zia)

• Dichiarazione impresa ausiliaria di cui al successivo paragrafo E) sottoscritta digi- talmente dal soggetto ausiliario (utilizzando il modello allegato al presente disciplinare

– Allegato n. 4), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

• Contratto di avvalimento di cui al successivo paragrafo E) sottoscritto digitalmente in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione della domanda di partecipazione, dovrà essere redatto nel rispetto delle specifiche disposi- zioni prescritte al successivo paragrafo E), cui si rinvia ed utilizzando il modello allegato al presente disciplinare (Allegato n.5).

8. Per memoria

Avvertenze per i concorrenti plurisoggettivi:

Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, le dichiarazioni di cui sopra devono essere prodotte dal rappresentante legale del consorzio e dal rappresen- tante legale di ciascuno dei consorziati per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara.

Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi nelle forme di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario.

Inoltre, qualora l’offerta sia presentata da concorrenti plurisoggettivi, costituiti o costituendi, dovrà essere prodotta la seguente ulteriore documentazione:

9. per i raggruppamenti temporanei di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta, mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza con- ferito all’impresa mandataria dalle altre imprese riunite, con scrittura privata autenticata, in con- formità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016, contenente in particolare le parti del servizio o della fornitura che verranno eseguite dalle singole imprese riunite, nonché l’impegno della mandataria a effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.;

10. per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, costituendi all’atto dell’offerta, l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad un’impresa del raggruppa- mento o consorzio, specificamente individuata, qualificata come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016 (l’impegno a conferire mandato andrà dichiarato nella

domanda di partecipazione);

11. per i Consorzi e i GEIE di cui all’art. 45, co. 2, lett. e) e g) del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta:

Atto costitutivo contenente in particolare l’impegno della mandataria ad effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.;

12. per le reti di imprese di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016, ai fini della presen- tazione della documentazione di gara, deve essere rispettata la disciplina prevista per i raggruppa- menti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di sogget- tività giuridica (iscritta cioè presso la camera di commercio con autonoma partita iva, c.d. RETE-Soggetto), la domanda di partecipazione potrà essere sottoscritta dal solo opera- tore economico che riveste le funzioni di organo comune.

In questo caso la partecipazione da parte della rete dotata di soggettività giuridica sarà am- messa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’organo comune potrà in- dicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipa- zione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.

Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. (CAD), con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipazione dovrà es- sere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.

Anche in questo caso, la partecipazione sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese re- tiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ov- vero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.

Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale man- datario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa retista; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligato- rio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti

di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria (c.d. RETE-Con- tratto), la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di par- tecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese ade- renti al contratto di rete che intenda partecipare alla gara.

I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.

Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irre- vocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa retista.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata, ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

N.B. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata del medesimo contratto dovrà essere commisurata agli obiettivi programmatici e, in ogni caso, ai tempi di realizzazione dell’appalto che si intende con- seguire.

III. Modalità di firma e di presentazione della documentazione:

Ciascuna dichiarazione/documento dovrà essere firmato digitalmente dal soggetto interessato senza ne- cessità di allegare copia del documento di identità.

Per tutti i documenti diversi dalle dichiarazioni (es. Ricevute X.X.XX.) la sottoscrizione digitale del legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel sistema equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Ac- quisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa. Per quanto riguarda il contratto di av- valimento e la dichiarazione resa dall’impresa ausiliaria si veda quanto riportato al succes- sivo paragrafo V sul soccorso istruttorio.

Con specifico riferimento alla seguente documentazione:

a) procura;

b) mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa man- dataria, laddove il raggruppamento si costituisca prima della presentazione dell’offerta;

c) cauzione;

questa dovrà essere autenticata digitalmente dal notaio e poi inserita a portale.

Qualora i documenti di cui ai precedenti punti, ancorché autenticati dal notaio, risultassero privi dell’autenticazione digitale, questi dovranno essere trasmessi in originale successiva- mente, a valle dell’eventuale aggiudicazione, pena la revoca della stessa.

RFI S.p.A. si riserva di chiedere in qualsiasi momento, anche a campione, la trasmissione dell’originale della documentazione dichiarata conforme all’originale dal concorrente e di procedere ai sensi di legge in caso di accertata falsità della dichiarazione.

IV. Condizioni di partecipazione e relative verifiche:

Mediante la sottoscrizione del DGUE, il concorrente, assumendosene la piena responsabilità, attesta di soddisfare le condizioni di partecipazione alla gara, fissate da RFI S.p.A. a norma degli artt. 80, 133 e 135 del D.Lgs. 50/2016 e specificate nel Bando di gara e nel presente disciplinare.

Verrà pertanto escluso dalla gara l’operatore economico per il quale venga accertata l’insussistenza dei requisiti di partecipazione dichiarati nel DGUE.

Saranno esclusi gli operatori economici che risultino aver prodotto documenti falsi, dichiarazioni men- daci o comunque oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipazione, confessorie e non ri- mediabili con soccorso istruttorio.

In riferimento alle dichiarazioni attinenti ai requisiti di partecipazione, RFI S.p.A. si riserva di effettuare, nel rispetto e secondo le modalità previste agli artt. 85, 86 e 88 del D.Lgs. 50/2016, ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti auto dichiarati.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanzia- rio avverrà ai sensi dell’art. 81, co. 2, del D.Lgs. 50/2016.

Nelle more della istituzione della nuova banca dati gestita dal Ministero delle Infrastrutture e dei Tra- sporti, troveranno applicazione le indicazioni fornite dall’X.X.XX. nella delibera n. 157 del 17 febbraio 2016, così come precisato nel comunicato 4 maggio 2016 del Presidente X.X.XX., pubblicato in data 11 maggio 2016.

RFI S.p.A. pertanto, in qualità di ente aggiudicatore non sottoposto alla disciplina AVCPass, si riserva di chiedere in qualunque momento la documentazione comprovante la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all’ammissione alla gara o al rilascio del contratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso.

In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Sato, si stabilisce che RFI

S.p.A. potrà motivatamente valutare la sussistenza della situazione ostativa prevista dall’art. 80, co. 5 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei concorrenti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo triennio:

a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da RFI S.p.A. o da altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;

b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto sti- pulato con RFI S.p.A. o altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;

c) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme contenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, accertata con qualsiasi mezzo di prova da RFI S.p.A.;

d) nella mancata stipula del contratto o presa in consegna di lavori, forniture o servizi affidati da RFI o da altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, per fatto e colpa dell’ope- ratore economico.

L’organo deputato all’esame della documentazione di gara, in caso di esclusioni, comunica quanto avvenuto al Responsabile del procedimento per la fase di affidamento della stazione appaltante per l’eventuale segnalazione del fatto all’X.X.XX. ai fini dell’inserimento dei dati nel

casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.

V. Soccorso istruttorio:

Fatte salve le prescrizioni previste dal presente disciplinare a pena di esclusione, le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione elencata al precedente paragrafo D), potranno essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016.

In particolare, a fronte della mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli ele- menti e delle dichiarazioni presentate e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tec- nica ed economica, verrà assegnato al concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili (per le quali resta escluso il soccorso istruttorio) le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soc- corso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvali- mento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano pree- sistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presenta- zione dell’offerta (es. contratto sottoscritto digitalmente con marcatura temporale antecedente la data di scadenza della gara);

- la mancata presentazione della garanzia provvisoria è sanabile solo se preesistente e compro- vabile con documento di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno ri- levanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, docu- menti e dichiarazioni presentati.

E) AVVALIMENTO

VI. Avvalimento:

1. L’operatore economico, singolo o in raggruppamento, può soddisfare la richiesta relativa al pos- sesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui ai punti III.1.2 e III.1.3 del bando di gara a norma dell’art. 89 del D.lgs. 50/2016.

Il soggetto ausiliario deve dichiarare il possesso dei requisiti di partecipazione presentando apposito DGUE secondo le modalità sopra indicate. Inoltre, è richiesta anche una specifica dichiarazione, sottoscritta dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concor- rente e verso RFI S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.

Alla documentazione amministrativa il concorrente allega altresì il contratto di avvalimento in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.

Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’offerta, dovrà comunque indicare espressamente:

a) le parti contraenti e il loro ruolo all’interno delle società avvalente e ausiliaria (se sottoscritto da persona diversa dal legale rappresentante della società deve essere allegata apposita procura);

b) l’oggetto specifico del contratto, che indichi nel dettaglio l’elenco delle risorse e dei mezzi effettivamente prestati, necessari a garantire l’esatta esecuzione dell’appalto;

c) una durata corrispondente alla durata dell’appalto. Dovrà pertanto essere presentato un con- tratto di avvalimento stipulato tra le parti, per una durata che corrisponda alla durata dell’appalto cui si riferisce;

d) il corrispettivo previsto per la messa a disposizione dei requisiti in favore del soggetto ausi- liario, ovvero l’interesse – di carattere direttamente o indirettamente patrimoniale – che ha indotto l’ausiliario medesimo ad assumere senza corrispettivo gli obblighi derivanti dal contratto di avvali- mento.

Si evidenzia che ciascuno degli elementi di cui sopra sono ritenuti essenziali dalla stazione appaltante al fine di evitare che il contratto di avvalimento si risolva nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto. Pertanto, la loro omissione o incompletezza, comporterà l’esclusione dalla procedura di gara.

Il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Inoltre, con particolare riferimento al corrispettivo dell’avvalimento, si evidenzia che la definizione contrattuale dello stesso è ritenuta essenziale dalla stazione appaltante in quanto assumerà rilevanza nell’ambito dell’eventuale giudizio di congruità dell’offerta, specialmente nel caso in cui l’impresa ausi- liaria sarà chiamata, prestando risorse e mezzi, a svolgere in tutto o in parte la prestazione oggetto del contratto (c.d. avvalimento operativo).

Ai fini dell’eventuale giudizio sulla congruità dell’offerta presentata, ovvero, in caso di aggiudicazione della gara, ai fini della comunicazione di efficacia della stessa, RFI verificherà - a norma dell’art. 89, co. 9, del d.lgs. 50/2016 - l'effettiva disponibilità delle risorse concesse in avvalimento, (in caso di fornitura) nonché la conformità alle specifiche tecniche dei processi produttivi sottesi alla fabbricazione dei pro- dotti oggetto di fornitura.

Tutte le spese di viaggio e logistica del personale RFI addetto alle verifiche dei suddetti processi pro- duttivi dovranno essere rimborsate dal Fornitore medesimo, pena la risoluzione in danno del contratto d’appalto. Anche di tale costi si terrà conto nell’ambito dell’eventuale giudizio di anomalia.

È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie che potranno prestare al concorrente uno o più dei requisiti economici e tecnici indicati. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un con- corrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, il concorrente provvede a sostituire l’ausiliario qualora per quest’ultimo sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione. A riguardo si precisa che nel caso in cui l’ausiliario risulti non in possesso dei requisiti richiesti prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, e in ordine agli stessi siano rese delle dichiarazioni non veritiere, si procederà con l’esclusione del concorrente dalla gara.

2. Avvalimento requisiti economici e tecnici

Nel caso di avvalimento dei requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria di cui ai punti

III.1.2 e III.1.3) del bando di gara, per i requisiti di cui ci si avvale è necessario che le relative dichiarazioni sul DGUE siano rese solo dall’impresa ausiliaria.

Inoltre, per la presente gara, ogni impresa ausiliaria relativamente ai requisiti di cui ai punti III.1.2) e III.1.3) dovrà essere essa stessa in possesso del requisito di cui al punto III.1.2) b) e pertanto dovrà compilare il DGUE, dichiarando il valore del PSF in conformità a quanto richiesto al punto III.1.2) b) del bando di gara.

I. Subappalto:

La natura e le caratteristiche del servizio richiesto non consentono l’affidamento in subappalto, che pertanto resta espressamente vietato.

F) GARANZIE RICHIESTE

1. Garanzia Provvisoria

L’offerta deve essere corredata da una garanzia provvisoria, ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016, a garanzia della serietà dell’offerta, pari al 2% dell’importo posto a base di gara, costituita mediante una delle due seguenti opzioni:

a) fideiussione bancaria o polizza assicurativa, con autentica notarile attestante che il sottoscrit- tore è munito dei poteri necessari per impegnare il soggetto garante.

RFI S.p.A. consente la presentazione da parte degli operatori economici di cauzioni provviso- rie rilasciate da soggetti iscritti nel nuovo Albo Unico ex art. 106 TUB.

La cauzione deve essere redatta in conformità allo “schema di cauzione provvisoria” (Allegato

n. 4) e prevedere espressamente, a pena d’esclusione:

i. rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale (art. 1944 c.c.);

ii. rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, co. 2, del codice civile;

iii. il pagamento entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di RFI S.p.A. ogni ecce- zione rimossa;

iv. validità corrispondente alla validità dell’offerta;

x. xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx la garanzia per ulteriori 60 giorni, nel caso in cui al momento della scadenza originariamente fissata, non sia ancora intervenuta l’aggiudica- zione. Nel caso dell’aggiudicatario, la garanzia dovrà essere rinnovata fintantoché quest’ultimo non abbia stipulato il relativo contratto.

b) Versamento, secondo la normativa vigente, presso una sezione di tesoreria provinciale dello Stato, a titolo di pegno a favore di RFI S.p.A. A comprova dell’avvenuto versamento, l’opera- tore economico dovrà presentare la quietanza rilasciata dall’Istituto. Tale cauzione è, in ogni caso, assoggettata a norme giuridiche di contabilità di Stato.

Avvertenze:

Poiché il bando prevede la suddivisione della gara in più lotti, l’importo a base di gara sul quale calcolare l’importo della garanzia da presentare dovrà essere il valore cumulato di tutti i lotti, nel caso in cui il Concorrente avendone i requisiti intenda partecipare a più lotti..

La garanzia provvisoria, indipendentemente dalla modalità di costituzione, dovrà ripor- tare l’indicazione di tutti i lotti della stessa gara per i quali è presentata l’offerta.

Qualora l’offerta sia presentata da un concorrente plurisoggettivo, la cauzione dovrà, a pena di esclusione, essere presentata con riferimento al soggetto medesimo, facendone espressa men- zione e specificando singolarmente la denominazione di tutti i suoi componenti.

La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicata- rio, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

La garanzia dei non aggiudicatari è da intendersi svincolata automaticamente con la lettera di comunicazione di avvenuta stipula del contratto, salvo che non sia presentata secondo l’opzione

b) di cui sopra per la quale è prevista apposita comunicazione di svincolo, contestuale alla lettera di comunicazione di avvenuta stipula del contratto. Resta fermo che il documento comprovante l’avvenuta costituzione della cauzione, laddove presentato in originale, non verrà materialmente restituito in quanto acquisito agli atti di gara.

2. Garanzia definitiva

Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà costituire una cauzione definitiva (rilasciata da ban- che, intermediari finanziari o compagnie di assicurazione) ai sensi dell’art. 10 delle Condizioni Generali di Contratto, nella misura indicata al punto III.1.6) del bando.

Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà comunicare preventivamente a RFI S.p.A. tutti i dettagli per l’univoca identificazione dell’Istituto garante e la stessa committente accetterà solo garanzie rilasciate da garanti oggetto di gradimento del Gruppo FS, verificata l’affidabilità cre- ditizia, effettuando la valutazione dei relativi requisiti di natura economico patrimoniale.

Relativamente agli istituti assicurativi si rendono noti fin d’ora i criteri oggettivi sulla base dei quali RFI S.p.A. valuta l’affidabilità economica degli stessi; l’assicuratore fidejubente, oltre ad essere autorizzato ad operare in Italia, dovrà possedere contemporaneamente i seguenti requisiti:

1. Indice di solvibilità non inferiore a 1,2

2. Capitale Sociale pari almeno a 2 volte il valore della fidejussione da prestare

3. Raccolta Premi Lordi Totale pari ad almeno 100 volte il valore della fidejussione da prestare

N.B. La singola compagnia di assicurazioni sarà accettata fino a quando la somma di tutte le fidejussioni prestate non raggiunga il relativo capitale sociale.

La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria, con conseguente comunicazione all’X.X.XX., per l’eventuale inseri- mento dell’annotazione sul casellario a carico del soggetto cui l’aggiudicazione è stata revocata.

In caso di servizi, la cauzione non potrà essere svincolata prima della verifica da parte di RFI della regolare esecuzione delle prestazioni contrattuali.

La suddetta garanzia, ove non diversamente stabilito dal bando di gara, non è soggetta ad alcuna riduzione progressiva.

Fermo restando quanto sopra, la cauzione definitiva potrà essere costituita:

a) mediante fidejussione utilizzando lo schema allegato al presente disciplinare e preve- dendo espressamente (Allegato n. 6):

i. la qualificazione della fideiussione quale contratto autonomo di garanzia;

ii. l’obbligo del garante di comunicare a RFI S.p.A. ogni elemento che possa infi- ciare la validità o l’efficacia della garanzia;

iii. l’escussione a semplice richiesta;

iv. l’espressa rinuncia da parte del garante a godere del beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

v. la rinuncia del garante alla possibilità di far valere il decorso del termine di 6 mesi entro il quale, nell’ipotesi di scadenza dell’obbligazione principale, il cre- ditore è tenuto a proporre (ai sensi dell’art. 1957 cod. civ.) le proprie istanze avverso il debitore;

vi. il pagamento della somma garantita entro 15 giorni dal ricevimento della richie- sta scritta;

vii. l’inopponibilità a RFI S.p.A. di qualsiasi eccezione o riserva, anche se fondata sul mancato pagamento del premio o su altre forme di inadempienza dell’ap- paltatore nei confronti del garante.

La sottoscrizione della garanzia fidejussoria da parte del garante dovrà essere corredata da autentica notarile attestante poteri e qualità dei firmatari.

b) in numerario mediante deposito vincolato utilizzando lo schema allegato al presente disciplinare (Allegato n. 7).

Il soggetto aggiudicatario dovrà versare l’importo della cauzione in contanti su un conto corrente acceso ad hoc presso un Istituto bancario che dovrà essere preventivamente comunicato a RFI S.p.A. a seguito della lettera di aggiudicazione definitiva.

Il conto corrente dovrà essere intestato al soggetto aggiudicatario e le somme in esso depositate dovranno essere vincolate a favore di RFI S.p.A. (beneficiario); il tutto sog- giacerà alle regole riportate nello “Schema di cauzione definitiva mediante deposito vin- colato” sopra citato.

Lo schema, così come predisposto, non potrà essere modificato e dovrà essere sotto- scritto dal legale rappresentante dell’istituto bancario e dal legale rappresentante dell’ag- giudicatario.

La sottoscrizione del legale rappresentante dell’istituto bancario dovrà essere corredata da autentica notarile attestante poteri e qualità del firmatario e la data di sottoscrizione dell’atto.

3. per memoria

4. Ulteriori garanzie

Il soggetto aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare – secondo le modalità e con i contenuti previsti nello schema di contratto – le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali.

Avvertenze:

L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva è ridotto del 50% per gli Operatori Eco- nomici in possesso di Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI CEI ISO 9000.

L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva saranno ridotti del 50% in quanto i con- correnti per partecipare alla procedura di gara devono essere in possesso della Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI EN ISO 9000. Nel caso di avvalimento per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’im- presa ausiliaria.

Per beneficiare della riduzione del 50% della garanzia, i concorrenti devono trasmettere, in fase di aggiudicazione, copia del certificato firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’im- presa abilitato a operare nel sistema, firma che equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è con- forme all’originale in possesso dell’impresa.

Tutte le garanzie di cui ai precedenti dovranno essere comunque presentate secondo le disposi- zioni contenute nello schema di contratto allegato e nelle Condizioni Generali di Contratto nello stesso richiamate.

G) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

L’offerta dovrà essere presentata esclusivamente in modalità telematica sul Portale Acquisti di RFI.

Per partecipare alla gara, ciascun concorrente dovrà accedere con le proprie credenziali (user id e password) all’area “Mia Risposta” del Portale Acquisti ed elaborare le seguenti buste digitali:

• BUSTA AMMINISTRATIVA, unica per tutti i Lotti cui il concorrente intenda parteci- pare, che dovrà contenere tutte le dichiarazioni e la documentazione di cui al precedente punto D);

• BUSTA OFFERTA TECNICA, da produrre per ciascun Lotto cui il concorrente in- tende partecipare, che dovrà contenere esclusivamente l’offerta tecnica ed eventuali allegati, compilata come di seguito indicato;

• BUSTA OFFERTA ECONOMICA, che dovrà contenere:

a) l’offerta economica, compilata come di seguito precisato, con indicazione dei costi specifici della sicurezza propri dell’azienda;

b) la dichiarazione, sottoscritta digitalmente, relativa ai costi della manodopera, con indicazione per ciascuna figura professionale del CCNL applicato e della retribuzione tabellare applicata, allegando il modello “dichiarazione costo della manodopera” (Allegato n. 8);

c) Il CCNL applicato in azienda (in caso di concorrenti plurisoggettivi che utilizzano CCNL di- versi, dovranno essere trasmessi tutti i CCNL applicati);

d) uno specifico file .pdf, separato dall’offerta economica, contenente i giustificativi dell’offerta ritenuti più idonei. Tale file, da allegare nell’ottica di una maggiore collaborazione e speditezza del pro- cedimento di gara, verrà aperto e valutato dal Responsabile del procedimento esclusivamente nell’ipotesi in cui si renda necessario provvedere alla verifica di anomalia.

L’offerta, in ogni caso, dovrà essere sottoscritta digitalmente. Il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione per difetto di sottoscrizione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Acquisti.

Concluso l’inserimento della documentazione nella BUSTA AMMINISTRATIVA digitale, il sog- getto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa.

Predisposta l’offerta tecnica, per salvare quanto inserito nella BUSTA TECNICA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.

Predisposta l’offerta economica, per salvare quanto inserito nella BUSTA ECONOMICA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.

Per rendere visibile a RFI S.p.A. la documentazione amministrativa, tecnica, e quella economica ca- ricata sul Portale Acquisti è necessario procedere alla trasmissione dell’offerta secondo quanto ripor- tato di seguito.

Il soggetto partecipante, per trasmettere la propria offerta telematica, dovrà:

1. cliccare su “Trasmetti risposta”;

2. cliccare su “OK” per confermare la trasmissione;

3. scaricare il file .pdf auto generato ( dichiarazione di Offerta Economica formulata a video);

4. firmare digitalmente tale file .pdf auto generato e inserirlo sul Portale Acquisti secondo le istruzioni visualizzate. Il mancato invio del file .pdf auto generato, firmato digi- talmente, comporta l’esclusione dalla gara.

Ciascun concorrente potrà visualizzare nella propria cartella personale, alla colonna “Stato della ri- sposta”, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Trasmessa”) e potrà modificare i dati prece- dentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza del termine fissato per la presenta- zione dell’offerta. In tal caso, dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmissione e di sot- toscrizione del file .pdf auto generato, secondo le modalità sopra riportate.

Il sistema non consente la trasmissione dell’offerta una volta scaduto il termine fissato. Si invitano, pertanto, le imprese concorrenti ad avviare le attività di upload con largo anticipo rispetto alla sca- denza prevista per completare tutte le operazioni nel termine stabilito.

Il rischio dell’intempestività della presentazione dell’offerta mediante il Portale Acquisti di RFI è a totale carico del Concorrente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancato o incom- pleto inserimento a sistema dell’offerta e di tutta la documentazione richiesta dal presente discipli- nare, a causa, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, di malfunzionamenti degli strumenti informatici utilizzati, di difficoltà di connessione e trasmissione, di lentezza dei collegamenti o di qualsiasi altro motivo. Resta espressamente esclusa qualsiasi responsabilità di RFI S.p.A. nel caso che per ritardi o disguidi tecnici, ovvero per qualsiasi altro motivo, l’offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito dal bando di gara.

Per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e dell’offerta, i concorrenti possono contattare il Servizio Assistenza chiamando il n. (x 00) 00 000 000 000.

H) CONTENUTI DELL’OFFERTA I. Offerta tecnica:

Nella BUSTA OFFERTA TECNICA, compilata utilizzando il modello “Dichiarazione offerta tecnica” (Allegato n. 9) ed allegando la “Relazione tecnica” indicata alla successiva lettera A del presente para- grafo, devono essere indicate esclusivamente le informazioni richieste per l’offerta tecnica, come di seguito specificate, omettendo qualunque elemento di natura economica che possa rendere palese, di- rettamente o indirettamente, in tutto o in parte, i contenuti dell’offerta economica, tale da compromet- terne la segretezza, pena l’esclusione dalla gara.

In particolare, all’interno dell’offerta devono essere individuabili gli elementi di valutazione, come elen- cati al punto II.2.5 del Bando di gara e specificati nel seguente prospetto:

Tabella 1 OFFERTA TECNICA

1	Esperienza e professionalità del Responsabile del Ser- vizio	Punteggi assegnabili
1.1	Pari a 5 anni	0
1.2	Oltre i 5 anni fino ai 15 anni	3
1.3	Oltre i 15 anni	5

2	Risorse offerte in più in caso di eventi temporanei ed eccezionali di cui al paragrafo II 2.3 punto 6 della Spe- cifica tecnica (Allegato n. 2 allo schema di contratto)	Punteggi assegnabili
2.1	Nessun operatore in più rispetto a quelli previsti dalla docu- mentazione di gara	0
2.2	Fino a 2 operatori in più rispetto a quelli previsti dalla docu- mentazione di gara	3
2.3	Oltre 2 operatori in più rispetto a quelli previsti dalla docu- mentazione di gara	5

3	Tempi di intervento su chiamata di urgenza di cui al paragrafo II 2.3 punto 7 della Specifica tecnica (Alle- gato n. 2 allo schema di contratto)	Punteggi assegnabili
3.1	Entro 30 minuti rispetto ai 30 previsti nella documentazione di gara	0
3.2	Entro 20 minuti rispetto ai 30 previsti nella documentazione di gara	3
3.3	Entro 15 minuti rispetto ai 30 previsti nella documentazione di gara	5

Ulteriori competenze oltre quelle previste dalla docu- mentazione di gara, relative a tutte le Risorse di cui al paragrafo III.1.3 lettera G del Bando di gara

Punteggi assegnabili

4.1

Competenze (in termini di attestati di formazione speciali- stica inerenti al servizio da erogare) previste nella documen- tazione di gara

4.2

Ulteriori 2 competenze (in termini di attestati di formazione specialistica inerenti al servizio da erogare) oltre a quelle previste nella documentazione di gara

4.3

Oltre le 4 competenze (in termini di attestati di formazione specialistica inerenti al servizio da erogare) oltre a quelle previste nella documentazione di gara

5	Precedenti esperienze dell’operatore economico di ge- stione del servizio esclusivamente presso stazioni fer- roviarie	Punteggi assegnabili
5.1	Nessuna stazione ferroviaria	0
5.2	Fino a 3 stazioni ferroviarie	6
5.3	Oltre le 3 stazioni ferroviarie	10

6	Sistema di gestione del Servizio - Qualità e Controllo dell’appalto.	Punteggi assegnabili
6.1	Prodotto/Servizio finale	0
6.2	Fasi intermedie del processo produttivo fino al prodotto fi- nale	6
6.3	Intero ciclo di vita del processo appalto	8

Modello Organizzativo D.lgs 231/2001

Punteggi assegnabili

7.1

Assenza del Modello Organizzativo D.lgs 231/2001

7.2

Dichiarazione dell'applicazione del Modello Organizzativo D.lgs 231/2001 e relativa presentazione dell'Attestato di conformità rilasciato da Ente Terzo

8	CSR Rating (rating EcoVadis)	Punteggi assegnabili
8.1	Nessuna iscrizione	0
8.2	0 ≤ CSR ≤ 24	1
8.3	25 ≤ CSR ≤ 34	2
8.4	35 ≤ CSR ≤ 44	3
8.5	45 ≤ CSR ≤ 54	4
8.6	55 ≤ CSR ≤ 64	5
8.7	65 ≤ CSR ≤ 74	6
8.8	75 < CSR ≤ 100	7

9 Procedure informatizzate attività giornaliere del Punteggi processo – appalto. assegnabili
9.1	Disponibilità e trasmissione dei dati dei resoconti e rapporti cartacei con frequenza settimanale.	0
9.2	Disponibilità e trasmissione dei dati su supporto informa- tico con frequenza settimanale.	6
9.3	Disponibilità e condivisione immediata (in tempo reale) dei dati tramite piattaforma digitale accessibile al Committente.	9

Qualità complessiva del servizio descritto nella Rela- zione Tecnica

Punteggi assegnabili

10.1

Qualità del servizio valutato attraverso le indicazioni ripor-

tate nella Relazione Tecnica

MAX 10

TOTALE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA

Per quanto attiene il criterio premiale relativo al CSR rating, occorre prendere visione di quanto ripor- tato sul sito xxx.xxxx.xxx.xx canale trasparenza e documentazione, “RFI – Corporate Social Responsibi- lity Assessment”, in cui sono altresì indicate le modalità di registrazione alla piattaforma EcoVadis.

Al riguardo si precisa che:

- il processo di valutazione avrà una durata minima di ventitré giorni dal momento della registrazione sulla piattaforma in oggetto, di conseguenza si suggerisce di provvedere per tempo all’attivazione dell’iter di registrazione;

- ai fini della registrazione e dell’ottenimento del rating CSR nel tempo minimo sopra indicato, gli Ope- ratori Economici dovranno collegarsi al link: xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx (come peraltro indicato nella informativa presente sul sito xxx.xxxx.xxx.xx).

Solo operando nel modo indicato sopra (collegamento al link), sarà possibile rispettare i tempi previsti per l’assessment.

Si ricorda inoltre che, affinché RFI possa visionare il rating CSR ottenuto, l’operatore economico dovrà visualizzare nella sua piattaforma l’icona con il logo di RFI;

- con riferimento agli Operatori Economici che sono già in possesso di un rating CSR si avvisa che, affinchè esso sia visibile ad RFI, gli stessi OOEE dovranno assicurarsi che l’icona di cui sopra sia pre- sente nella loro pagina sulla piattaforma di Ecovadis; in caso contrario rivolgersi a: xxxx://xxxxxxx.xxx- xxxxx.xxx;

- il CSR rating deve essere in corso di validità.

In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45 co. 2 lett. d), e), f) e g) del D.lgs 50/2016 e s.m., ai fini dell’attribuzione del punteggio relativo al CSR e al possesso dell’attestato di cui al Modello Organizzativo D. Lgs. 231/2001, verrà utilizzato il rating/l’attestato dell’impresa Mandata- ria/Capogruppo.

In caso di partecipazione di Xxxxxxxx di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c), ai fini dell’attribuzione del punteggio relativo al CSR e al possesso dell’attestato di cui al Modello Organizzativo D. Lgs. 231/2001, verrà utilizzato il rating/l’attestato del Consorzio.

Si precisa che nella valutazione di tutti i criteri di natura tecnica, in nessun caso sarà attribuito un punteggio qualora l’oggetto della valutazione riguardi aspetti messi a disposizione da im- prese ausiliarie in caso di eventuale avvalimento.

Qualora un’informazione ovvero un dato oggetto di valutazione non sia fornito o non sia direttamente e univocamente rilevabile, sarà assegnato un punteggio pari a zero in relazione al subcriterio in questione. A mero titolo esemplificativo e non esaustivo, saranno pertanto non valutabili informazioni che siano tra loro incongruenti o informazioni non direttamente evincibili dalla documentazione prodotta (es. ri- mandi a siti internet, anche se del concorrente).

A) RELAZIONE TECNICA SUL SERVIZIO OFFERTO

Ai fini della valutazione del servizio offerto dovrà essere fornita una Relazione Tecnica che illustri, separatamente e ordinatamente, per capitoli distinti, gli elementi di valutazione, in modo da indivi- duare immediatamente il contesto e il contenuto. La Relazione Tecnica dovrà descrivere sotto tutti gli aspetti l’intero servizio proposto, analizzando i relativi dettagli gestionali e tecnici. La suddetta relazione inoltre, dovrà riportare in modo chiaro, completo ed univoco tutti gli elementi utili alla

valutazione dell’efficacia dei metodi adottati in armonia e correlazione con tutti i documenti posti a base di gara con particolare riferimento alla Specifica Tecnica (Allegato n. 2 allo schema di con- tratto).

Tale relazione deve essere composta preferibilmente da non più di 40 facciate in formato A4, con non più di 40 righe per facciata e con scrittura in corpo non inferiore a 10 punti, eventualmente contenenti anche schemi, foto o diagrammi

Non sono computati nelle pagine le copertine, gli eventuali sommari e le eventuali certificazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti. Non sono ammessi ulteriori allegati (non saranno og- getto di valutazione).

Di seguito, le principali tematiche che dovranno essere sviluppate nella relazione in questione ed i criteri con i quali saranno attribuiti i punteggi da parte della Commissione:

1. Organizzazione logistica proposta;

2. Modalità organizzative di gestione e di controllo del servizio;

3. Gestione del sistema di controllo della Qualità del servizio;

4. Sistemi di comunicazione interni all’impresa e verso il committente.

Per quanto riguarda gli aspetti che saranno valutati al fine dell’attribuzione dei punteggi relativi al criterio 10 della Tabella 1 da parte della Commissione, si rinvia a quanto successivamente precisati. L’Organizzazione logistica proposta sarà valutata in relazione alla

• adeguatezza dell’organizzazione del servizio proposto. Saranno apprezzate le specifiche for- mule organizzative proposte per espletare le singole attività, le varie tipologie di professio- nalità che saranno impiegate, nonché i mezzi e le attrezzature che si intendono utilizzare;

1. Le Modalità organizzative di gestione e di controllo del servizio saranno valutate in relazione a:

• l’efficacia e l’efficienza dei metodi proposti per la gestione ed il controllo del servizio;

2. La Gestione del sistema di controllo della Qualità del servizio sarà valutata in relazione all’ef- ficacia del sistema di gestione della qualità in tutte le sue fasi:

• Se il sistema di gestione per il controllo della Qualità riguarda il prodotto finale;

• Se viene presa in considerazione la sola fase produttiva, oltre il prodotto finale:

• Se viene preso in considerazione l'intero ciclo di vita dell'appalto.

3. I sistemi di comunicazione interni all’impresa e verso il committente saranno valutati in rela- zione all’efficacia e all’efficienza dei sistemi di comunicazione interni all’impresa e verso il committente, valutando oltre alla flessibilità, anche la tracciabilità delle comunicazioni, i me- todi e gli strumenti che si intendono utilizzare e la capacità di ottenere report aggiornati e dettagliati sui diversi aspetti operativi, la commissione valuterà l’efficacia in relazione ai se- guenti elementi:

• Trasmissione di resoconti e rapporti cartacei con frequenza settimanale;

• Trasmissione dati su supporto informatico con frequenza settimanale;

• Trasmissione e condivisione dati in tempo reale tramite piattaforma digitale accessibile al committente (in fase di presentazione dell'offerta fornire il web-link e le credenziali di ac- cesso alla piattaforma).

Per ogni argomento della Relazione Tecnica, il Concorrente, se lo riterrà opportuno, potrà offrire elementi di miglioramento che saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione anche in relazione alla Specifica Tecnica (Capitolo II.2.).

Per quanto sopra saranno prese in considerazione e valutate eventuali ed ulteriori logiche di coor- dinamento del “Controllo continuo” del servizio a garanzia del Cliente.

Per la valutazione della qualità della Relazione Tecnica si procederà come segue:

sarà attribuito un coefficiente, compreso tra 0 (zero) e 1 (uno) da parte della commissione aggiudi- catrice, secondo la seguente scala di valori, senza possibilità di attribuzione di coefficienti intermedi:

Xxxxxxxx	Xxxxxx	Criterio di giudizio della proposta o del miglioramento
Eccellente	1,0	È ragionevolmente esclusa la possibilità di soluzioni migliori
Ottimo	0,8	Aspetti positivi elevati o buona rispondenza alle aspettative
Buono	0,6	Aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali
Discreto	0,4	Aspetti positivi apprezzabili
Sufficiente	0,2	Appena percepibile o appena sufficiente
Insufficiente	0,0	Proposta o miglioramento insufficiente

All’offerta che avrà ottenuto la media più alta sarà attribuito un coefficiente pari ad 1 (uno). Alle ulteriori offerte verrà attribuito un punteggio in proporzione secondo la seguente formula:

P = (Media off. X/ Media off. migliore) * Peso del criterio; dove

P = Punteggio ottenuto;

Media off. migliore = miglior punteggio medio ottenuto per lo specifico criterio; Media. off. X = punteggio medio ottenuto dall’offerta in esame per lo specifico criterio; Peso del criterio = peso del criterio oggetto di valutazione.

L’offerta tecnica non può prevedere varianti al progetto posto a base di gara, fatta eccezione per i miglioramenti allo stesso, in funzione degli elementi di valutazione .

Non sono ammesse le offerte tecniche che, in relazione ad uno o più di uno degli elementi di valutazione sopra indicati:

a) Eccedono i limiti o siano in contrasto con le condizioni degli elementi ritenuti indero- gabili, in violazione del divieto di varianti;

b) Esprimono o rappresentano soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche o caratterizzate da ambiguità che impedi- scano una valutazione univoca, anche qualora la scelta tra le diverse soluzioni sia lasciata alla stazione appaltante;

c) Prevedono soluzioni tecniche o prestazionali peggiorative rispetto a quanto previsto dalla documentazione a base di gara oppure incompatibili con quest’ultima;

d) Sono in contrasto con la normativa tecnica applicabile all’intervento oggetto della gara o a disposizioni normative imperative o inderogabili.

L’offerta tecnica, inoltre, non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo, né può comportare alcun maggiore onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico di RFI S.p.A.

L’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta pertanto invaria- bile rispetto alla predetta offerta tecnica.

Il verificarsi di una delle condizioni di cui sopra comporta la non ammissibilità dell’offerta tecnica e l’esclusione del relativo offerente.

La “dichiarazione offerta tecnica” (Allegato n. 9) compilata, la Relazione e tutti gli elaborati gra- fici dell’offerta tecnica devono essere sottoscritti digitalmente dall’offerente.

Per la sottoscrizione e l’upload dell’Offerta Tecnica devono essere osservate, a pena di esclusione, tutte le regole di seguito indicate per l’Offerta Economica.

In caso di aggiudicazione l’offerta tecnica sarà allegata al contratto di appalto in maniera tale da costituirne parte integrante e sostanziale.

Prima dell’avvio delle attività e durante l’espletamento, RFI si riserva la facoltà di avviare verifiche ed ispezioni utili ad accertare la rispondenza tra quanto offerto a livello tecnico e quanto effetti- vamente eseguito. In caso di rilevate difformità RFI potrà, con le condizioni e nei termini previsti dallo schema di contratto, disporre la risoluzione del contratto stesso.

II. Offerta economica:

L’offerta dovrà essere presentata secondo le modalità indicate nel precedente punto G).

L’offerta economica dovrà essere inserita mediante digitazione del singolo ribasso, espresso con tre cifre decimali, all’interno del “campo offerta” presente nella busta economica dell’evento online, come meglio specificato nel paragrafo “Avvertenze” del punto H del presente disciplinare (qualora venga espresso un prezzo unitario con più di tre cifre decimali si procederà all’ar- rotondamento con il criterio matematico).

L’offerta, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente o da persona munita di idonei poteri, con indicazione della carica ricoperta.

Inoltre, si ricorda che in caso di sottoscrizione da parte di persona munita di poteri, diversa dal legale rappresentante, dovrà essere inserita nella BUSTA AMMINISTRATIVA la procura o la deliberazione degli organi societari da cui risulti la designazione della persona o delle persone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.

In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi di concorrenti non ancora costituiti, l’offerta dovrà – a pena di esclusione – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento o consorzio ordinario.

Nel caso di reti di imprese:

a) se rete-soggetto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione – essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune (o suo procuratore

b) se rete-contratto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese della rete che partecipano alla gara.

Avvertenze

Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. Fino alla scadenza della gara, ciascun concor- rente può modificare l’offerta caricata sul Portale Acquisti RFI.

Saranno escluse le offerte, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo posto a base di gara.

Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica i con- correnti dovranno indicare, a pena di esclusione, i costi relativi alla sicurezza connessi con l’at- tività dell’impresa. Detti costi dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto. La valutazione di merito circa l’adeguatezza dell’importo indicato avrà luogo in sede di verifica di congruità dell’importo complessivo dell’appalto.

Nella formulazione dell’offerta il fornitore deve tener conto che i lotti possono essere aggiudicati anche singolarmente. Pertanto, i prezzi quotati devono intendersi validi e impegnativi anche per l’aggiudica- zione di un solo lotto.

RFI S.p.A. si riserva in caso di sopravvenute ragioni obiettive, o mutate necessità aziendali, di non pro- cedere all’aggiudicazione di uno o più lotti.

Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica dovranno essere, inoltre, indicati per ciascuna figura professionale, il CCNL applicato in azienda e la retribuzione tabellare, compilando e allegando nell’Offerta economica il modello “Dichiarazione costo della mano- dopera” (Allegato n. 8), come precisato al precedente punto G) lettera a).

I) MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA

Saranno esclusi i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste:

• dal D.Lgs. 50/2016, per la parte applicabile ai Settori speciali in cui opera RFI S.p.A.;

• dal d.P.R. 207/2010, ove applicabili ai Settori speciali, nei limiti di quanto previsto dalle disposi- zioni transitorie e di coordinamento elencate all’art. 216 del D.Lgs. 50/2016;

• dal bando di gara e dal presente disciplinare laddove espressamente individuate;

• da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.

J) RICOGNIZIONE E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE I.Criterio di aggiudicazione:

L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), applicando il metodo aggregativo-compensatore (, con le specificazioni di seguito indicate.

a) Valutazione dell’offerta tecnica:

L’assegnazione dei singoli punteggi relativi ai criteri di tipo quantitativo e oggettivo, dal n. 1 al numero 9 della griglia tecnica di cui alla Tabella 1 indicata al precedente punto H).I avverrà in conformità ai

punteggi indicati nella Tabella stessa, sulla base di quanto dichiarato dal concorrente nell’Offerta tecnica (Dichiarazione Offerta Tecnica- Allegato n. 9) Per il criterio di tipo qualitativo e discrezionale di cui al numero 10 della suddetta Tabella, l’assegnazione del punteggio avverrà con le specificazioni di seguito indicate.

1.L’Organizzazione logistica proposta sarà valutata in relazione a:

• adeguatezza dell’organizzazione del servizio proposto. Saranno apprezzate le specifiche formule organizzative proposte per espletare le singole attività, le varie tipologie di profes- sionalità che saranno impiegate, nonché i mezzi e le attrezzature che si intendono utilizzare;

2. Le Modalità organizzative di gestione e di controllo del servizio saranno valutate in relazione a:

• l’efficacia e l’efficienza dei metodi proposti per la gestione ed il controllo del servizio;

3. La Gestione del sistema di controllo della Qualità del servizio sarà valutata in relazione all’effi- cacia del sistema di gestione della qualità in tutte le sue fasi:

• Se il sistema di gestione per il controllo della Qualità riguarda il prodotto finale;

• Se viene presa in considerazione la sola fase produttiva, oltre il prodotto finale:

• Se viene preso in considerazione l'intero ciclo di vita dell'appalto.

4. I sistemi di comunicazione interni all’impresa e verso il committente saranno valutati in rela- zione all’efficacia e all’efficienza dei sistemi di comunicazione interni all’impresa e verso il committente, valutando oltre alla flessibilità, anche la tracciabilità delle comunicazioni, i me- todi e gli strumenti che si intendono utilizzare e la capacità di ottenere report aggiornati e dettagliati sui diversi aspetti operativi, la commissione valuterà l’efficacia in relazione ai se- guenti elementi:

• Trasmissione di resoconti e rapporti cartacei con frequenza settimanale;

• Trasmissione dati su supporto informatico con frequenza settimanale;

• Trasmissione e condivisione dati in tempo reale tramite piattaforma digitale accessibile al committente.

Per ciascuno dei suddetti elementi, che dovranno essere illustrati nella Relazione Tecnica, il Con- corrente, se lo riterrà opportuno, potrà offrire elementi di miglioramento che saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione anche in relazione alla Specifica Tecnica (Capitolo II.2.). Per quanto sopra saranno prese in considerazione e valutate eventuali ed ulteriori logiche di coor- dinamento del “Controllo continuo” del servizio a garanzia del Cliente.

Per la valutazione degli aspetti qualitativi di cui alla Relazione Tecnica si procederà come segue:

Xxxxxxxx	Xxxxxx	Criterio di giudizio della proposta o del miglioramento
Eccellente	1,0	È ragionevolmente esclusa la possibilità di soluzioni migliori
Ottimo	0,8	Aspetti positivi elevati o buona rispondenza alle aspettative
Buono	0,6	Aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali
Discreto	0,4	Aspetti positivi apprezzabili
Sufficiente	0,2	Appena percepibile o appena sufficiente
Insufficiente	0,0	Proposta o miglioramento insufficiente

All’offerta che avrà ottenuto la media più alta sarà attribuito un coefficiente pari ad 1 (uno). Alle ulteriori offerte verrà attribuito un punteggio in proporzione secondo la seguente formula:

P = (Media off. X/ Media off. migliore) * Peso del criterio; dove

P = Punteggio ottenuto;

Gli aspetti delle offerte tecniche che non risultino attinenti agli elementi di valutazione di cui alla Tabella 1 riportata al precedente punto H) non concorreranno all’attribuzione di vantaggi in termini di punteggio.

b) Riparametrazione dell’offerta tecnica e soglia di sbarramento:

Anche laddove nessuna offerta tecnica ottenga come punteggio totale il valore massimo della somma dei pesi previsti dal bando di gara per tutti gli elementi della predetta offerta tecnica, non verrà effettuata alcuna riparametrazione posto che la stazione appaltante, nella ricerca di un equilibrio tra prezzo e qualità, ha fondato le proprie scelte sull’autonomia dei singoli elementi di valutazione.

Non saranno ammessi all’apertura dell’Offerta economica e, pertanto, esclusi dalla procedura di gara, i concorrenti che avranno ottenuto un punteggio tecnico uguale o inferiore a 42/70.

c) Valutazione dell’offerta economica:

Il punteggio attribuito alle offerte economiche sarà calcolato come segue:

punteggio Pe massimo = 30 punti (fattore ponderale).

Punti assegnati alla offerta i-esima in virtù del prezzo biennale offerto sul valore bien- nale dell’appalto a base di gara, secondo la seguente formula:

OFFERTA ECONOMICA

Punteggi

assegnabili

PREZZO

POƒƒ. i = 30 × ( Prezzo nin)0,25

Prezzoi

P Off.i : è il punteggio relativo all’offerta economica attribuito al Concor- rente i-esimo;

Prezzo i : è il prezzo offerto dal Concorrente i-esimo; Prezzo min: è il prezzo offerto più conveniente.

II. Determinazione dell’Offerta Economicamente più vantaggiosa

L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata tramite classifica dei concorrenti ordinata in base al punteggio complessivo risultante dalla somma dei punteggi ottenuti dalla valutazione di :

• Offerta Tecnica (punteggio massimo 70);

• Offerta Economica (punteggio massimo 30).

Quindi per ciascun concorrente (a) si calcolerà il punteggio complessivo tramite la seguente formula :

C(a)= Offerta tecnica+Offerta economica

L’offerta C(a) che risulterà avere il più alto punteggio complessivo sarà ritenuta l’offerta economicamente più vantaggiosa.

III. La ricognizione delle offerte:

Verrà effettuata ad opera di una commissione appositamente nominata, dopo il termine di presentazione delle offerte, che svolgerà le operazioni di apertura delle buste e procederà alle operazioni di valutazione delle stesse, in una o più sedute di gara.

Si procederà alla ricognizione delle offerte pervenute e all’apertura delle buste nel seguente ordine:

• “BUSTA AMMINISTRATIVA”;

• “BUSTA OFFERTA TECNICA”

• “BUSTA OFFERTA ECONOMICA”;

N.B. Di tale busta verrà visionata esclusivamente l’offerta economica, mentre il file contenente i giusti- ficativi verrà esaminato successivamente dal Responsabile del procedimento per la fase di affidamento, soltanto qualora si renda effettivamente necessario verificare la congruità dell’offerta

Laddove non indicata nel bando di gara, la data della prima seduta pubblica sarà comunicata entro i 7 giorni successivi al termine di presentazione dell’offerta, mediante apposito avviso pubblicato sul sito gare di RFI e sul Portale Acquisti. Sarà onere degli operatori economici partecipanti alla gara consultare periodicamente i predetti siti per avere contezza delle date della prima e delle successive sedute pubbli- che.

La Commissione procederà come segue:

Nella prima seduta pubblica la Commissione procederà all’apertura della “BUSTA AMMINISTRA- TIVA”, nonché alla rendicontazione della documentazione richiesta nel presente disciplinare, come ri- chiamata nel paragrafo D) del presente disciplinare. La verifica puntuale di quanto contenuto nella do- cumentazione presentata in gara dai concorrenti verrà svolta in seduta riservata.

Laddove la documentazione acquisita richieda una specifica valutazione/accertamento/integrazione, per procedere all’esame puntuale e all’eventuale richiesta di integrazioni della documentazione stessa, la se- duta sarà aggiornata a nuova data per consentire alla Commissione di procedere mediante il “soccorso istruttorio”, ai sensi di quanto sopra chiarito.

Non saranno ammessi alla successiva fase di gara, ovvero alla apertura della “BUSTA OFFERTA TEC- NICA”, i concorrenti per i quali le sopra indicate verifiche abbiano avuto esito negativo, oppure non abbiano provveduto a integrare la documentazione richiesta entro il termine all’uopo assegnato.

Saranno esclusi gli operatori economici che risultino aver prodotto documenti falsi, dichiarazioni men- daci o comunque oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipazione, auto confessorie e non rimediabili con soccorso istruttorio.

Saranno inoltre esclusi gli operatori economici che risultino aver violato le disposizioni di cui all’art. 48, co. 7, del D.Lgs. 50/2016.

Verrà dato avviso ai concorrenti, mediante PEC, del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa, indicando l’ufficio dove saranno resi disponibili i relativi atti.

Successivamente, sempre in seduta pubblica, la Commissione di gara procederà all’apertura delle offerte tecniche al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione.

Verranno immediatamente escluse le offerte mancanti della sottoscrizione dei soggetti competenti.

Alla Commissione Tecnica (c.d. Commissione giudicatrice), appositamente nominata dopo il termine di presentazione delle offerte, verrà trasmessa dalla Commissione di gara la documentazione tecnica. Detta commissione Tecnica provvederà in una o più sedute riservate alla valutazione delle Offerte Xxxxxxxx secondo i criteri e parametri esposti nel Bando di gara e nel presente disciplinare, attribuendo a ciascuna offerta il relativo punteggio.

Terminate tali operazioni, la Commissione di gara, in seduta pubblica, previamente comunicata agli ope- ratori economici con le modalità sopra descritte, provvederà alla lettura dei punteggi tecnici e procederà all’apertura della “BUSTA OFFERTA ECONOMICA” dei concorrenti, salvo il ricorrere di eventuali situazioni ostative stabilite nel Bando di gara (soglia minima di punteggio tecnico). In tale seduta, si darà altresì lettura delle quotazioni offerte dai singoli concorrenti, assegnando il relativo punteggio secondo quanto sopra previsto.

La commissione, senza soluzione di continuità, procederà alla somma dei punteggi già assegnati alle offerte tecniche con il punteggio assegnato all’offerta economica, secondo la formula sopra prescelta.

Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad infor- marne il Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte senza modificare i giudizi già espressi.

In caso di esclusioni, RFI SPA procederà con l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e per l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere

IV. Formazione della graduatoria provvisoria:

All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, la Commissione provvederà alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma pun- teggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in gra- duatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

V.Verifica dell’offerta anomala:

Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, la verifica di congruità verrà svolta sulle offerte che presenteranno sia il punteggio relativo all’offerta economica sia il punteggio relativo all’of- ferta tecnica, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente Disciplinare di gara.

Infine si evidenzia che non si procederà con il ricalcolo del punteggio nel caso di esclusione di un concorrente (per carenza dei requisiti, per anomalia o per inammissibilità/irregolarità dell’offerta), ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 co. 15 del D.Lgs. 50/2016

Il Responsabile del procedimento per la fase di affidamento, procederà anzitutto alla verifica delle giu- stificazioni presentate dai concorrenti nel file .pdf allegato in fase di gara. Qualora dette giustificazioni non risultassero esaurienti o sufficienti a giustificare l’attendibilità del prezzo offerto, il suddetto Respon- sabile provvederà a chiedere le opportune integrazioni ai sensi dell'art. 97, comma 5, del D.Lgs. 50/2016.

In tale ambito sarà valutata anche la congruità dei costi della sicurezza connessi con l’attività di impresa come indicati nell’offerta economica, a pena di esclusione.

La stazione appaltante escluderà l’offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile, in quanto non sufficientemente giustificata a norma delle disposizioni di cui all’art. 97, commi da 4 a 7, del D.Lgs. 50/2016.

Le motivazioni a supporto dell’analisi di congruità del prezzo offerto potranno vertere su:

a) costo della manodopera;

b) spese generali più utile di impresa;

c) costi specifici della sicurezza connessi con l’attività dell’impresa;

d) costo degli strumenti gestionali;

e) turni del personale.

Le voci di cui sopra non sono da intendersi esaustive e potranno essere integrate dal concorrente nel modo ritenuto più opportuno.

VI. Aggiudicazione:

Al termine della verifica di congruità, ove espletata, il Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento dispone l’aggiudicazione alla migliore offerta ritenuta congrua, comunicando il provvedi- mento di aggiudicazione non efficace a tutti gli interessati ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.

In ogni caso, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di valutare le offerte con assoluta libertà e di pervenire o meno all’accettazione della migliore, senza che gli offerenti possano vantare alcunché al riguardo.

L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al punto IV.2.6) del bando di gara, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate sul Portale Acquisti di RFI.

L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.

L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti (v. successivo pa- ragrafo L).

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta con- grua e conveniente ai sensi dell’art. 97, co. 6, del D.Lgs. 50/2016.

È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare mo- tivatamente il contratto d’appalto.

K) SEDUTE PUBBLICHE – ACCESSO AGLI IMPIANTI DI RFI S.p.A.

Alle sedute pubbliche potranno partecipare, per conto di ciascun concorrente, sia esso impresa singola o raggruppamento, consorzio, rete o GEIE, al massimo due soggetti individuati esclusivamente fra gli amministratori e/o i dipendenti della ditta interessata. I soggetti partecipanti dovranno presentare appo- sita delega, rilasciata dal legale rappresentate su carta intestata del concorrente, attestante anche la quali- fica rivestita dal delegato all’interno della Società, ovvero, in caso di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45 co. 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016, all’interno di una qualsiasi delle imprese riunite o da riunirsi.

Alla delega dovrà essere allegata copia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.

La delega potrà essere rilasciata anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in tal caso, dovrà essere allegata la relativa procura. Dette deleghe devono essere presentate con le medesime modalità sopra descritte.

Inoltre, tutte le persone fisiche partecipanti alle sedute pubbliche dovranno presentare apposita dichia- razione, rilasciata ai sensi dell’art. 46 del d.P.R. 445/2000, nella quale attestano che non sussistono situa- zioni di conflitto d’interessi tra gli stessi e RFI S.p.A., nonché altre circostanze in contrasto con norme contenute nel “Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane”. Alla dichiarazione dovrà essere allegata copia del documento d’identità del sottoscrittore in corso di validità.

Pertanto, ai fini delle partecipazione alla prima seduta pubblica, i concorrenti offerenti, in ottemperanza alle “norme per l’ingresso dei visitatori nelle sedi del Gruppo FSI”, con almeno due giorni naturali consecutivi di anticipo rispetto alla data della seduta, dovranno trasmettere esclusivamente a mezzo posta elettronica, all’indirizzo xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, un elenco contenente i nominativi e le qualifiche dei partecipanti alla seduta, corredato di certificato C.C.I.A.A. in corso di validità, nonché deleghe e dichiarazioni di cui sopra.

Non saranno prese in considerazione richieste di accesso giunte oltre questo limite.

Ai fini della partecipazione alla prima seduta pubblica, non verranno prese in considerazione le comuni- cazioni pervenute oltre il termine suddetto, incomplete, in contrasto e/o mancanti della documentazione anzidetta. Non saranno ammessi alla seduta soggetti diversi da quelli anticipatamente comunicati e/o non in possesso della prescritta delega.

Alle sedute pubbliche successive parteciperanno, di regola, le stesse persone fisiche indicate per la prima; solo in caso di necessità di modifiche dovranno, a cura del concorrente, essere inviati, con almeno 2 giorni naturali consecutivi di anticipo rispetto alla data della convocazione, i documenti e le dichiarazioni sopra richieste.

Degli effetti della mancata osservanza delle disposizioni di cui sopra in merito all’accesso alle sedute pubbliche resta esclusivo responsabile il concorrente.

L) EFFICACIA DELL’AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

L’aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica, da parte di RFI S.p.A., dell’effettivo possesso in capo all’aggiudicatario, dei seguenti requisiti:

a) l’inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento, nonché l’effettiva titolarità dei requisiti di idoneità economico finanziaria e tecnico pro- fessionale dichiarati nella documentazione presentata in gara;

b) l’inesistenza di cause ostative alla stipula ai sensi della normativa in materia di preven- zione e lotta alla delinquenza di tipo mafioso, salvo che non ricorrano le ipotesi di cui agli artt. 88, comma 4 bis, e 92, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011;

c) del possesso dei requisiti correlati ai criteri premiali dichiarati nell’offerta tecnica.

Ai sensi di quanto previsto nel citato comunicato del Presidente X.X.XX. del 4 maggio 2016, il sistema AVCPass non si applica alla presente gara, pertanto, entro 10 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, l’aggiudicatario è tenuto a trasmettere, salva la facoltà di RFI S.p.A. di revocare l’aggiudicazione:

1) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, del certificato della “Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricol- tura” (C.C.I.A.A.), riportante i dati contenuti nel predetto certificato, con espressa indica- zione dei soci, titolari di cariche o qualifiche, direttori tecnici, membri del collegio sindacale (o sindaco nei casi di cui all’art. 2477 c.c.), nonché dei soggetti che svolgono compiti di vigilanza di cui all’art. 6, co. 1, lett. b), X.Xxx. 231/2001.

N.B. nell’ipotesi di società straniere, prive di sede in Italia, deve essere fornito:

1.a) documento equipollente al certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., ai sensi della nor- mativa vigente nel Paese straniero di appartenenza, completo di traduzione giurata in lingua italiana e attestante tutti i soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza, o di direzione;

2.b) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al D.P.R. 445/2000, riportante i dati contenuti nel predetto documento equipollente, con espressa indicazione dei soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappre- sentanza, o di direzione dell’impresa.

2) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante i familiari conviventi dei soggetti di cui all’art. 85, D.Lgs. 159/2011 e s.m.i.; (tale dichiarazione sarà richiesta anche in caso di società straniere prive di sede in Italia) .

3) nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, oltre alle dichiarazioni di cui ai punti 1 e 2, dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei consorziati e le relative quote di parteci- pazione.

Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, le dichiarazioni di cui al punto 1 e 2 devono essere prodotte anche dai legali rappresentanti delle consorziate designate.

N.B. Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere fornite anche con riferimento al “socio unico persona fisica” o al “socio di maggioranza”, qualora l’impresa aggiudica- taria sia una società di capitali con numero di soci pari o inferiore a quattro (ex art. 85, co. 2, lett. c), D.Lgs. 159/2011); nel caso in cui, invece, l’impresa aggiudicataria sia una società di persone, la dichiarazione sostitutiva di cui al punto 1) deve essere resa anche con riferimento alle società che siano socie della suddetta impresa aggiudicataria, e la dichiarazione di cui al punto 2) deve essere resa limitatamente ai familiari conviventi dei

soci persone fisiche delle società che siano socie dell’impresa aggiudicataria (ex art. 85, co. 2, lett. i), D.Lgs. 159/2011).

4) dichiarazione, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei soggetti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;

5) dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, attestante di non essere tenuti agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge n. 68/1999 (se ha fino a 15 dipendenti oppure da 16 a 35 senza nuove assunzioni dopo il 18.1.2000) o, in alternativa, di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17, L. 68/1999);

6) dichiarazione ex art. 1 del d.P.C.M. 187/1991, per il controllo delle composizioni azio- narie dei soggetti aggiudicatari di opere pubbliche e per il divieto delle intestazioni fidu- ciarie;

7) dichiarazione attestante l’Ufficio Territoriale dell’Agenzia delle Entrate competente, con i relativi riferimenti;

8) dichiarazione attestante il “Tribunale Sezione Fallimentare” competente, con i relativi riferimenti;

9) indicazione dell’Istituto fideiubente con il quale l’aggiudicatario sottoscriverà, previa approvazione di RFI S.p.A., la garanzia di cui al precedente punto F.2;

10) dichiarazione con cui viene indicato il soggetto designato alla stipula del contratto;

11) documenti da presentare ai fini della verifica del possesso dei requisiti di cui al punto

III.1.3 del Bando di gara:

a) certificati di regolare esecuzione ovvero contratti e fatture da cui si evinca l’espleta- mento di servizi di sorveglianza attiva antincendio in ambienti ad alta frequentazione di pubblico nonché il relativo importo;

b) curriculum vitae del Responsabile del servizio e documentazione attestante il rapporto di lavoro con il concorrente;

c) – d) – e) - f) certificazioni ISO 9001 - UNI EN ISO 14001 – OSHAS 18001/ISO 45001 –XX 0000 rilasciate da Enti accreditati;

g) Libretto unico del lavoro (LUL) o altra documentazione attestante il rapporto di lavoro tra il concorrente e gli Operatori, nonché, per ciascuno di essi, attestati di idoneità tec- xxxx xxxxxxxxx;

12) documenti da presentare ai fini della verifica delle dichiarazioni di cui all'Offerta Tecnica, che non siano esclusivamente oggetto di verifica in fase esecutiva:

1. Esperienza e professionalità del Responsabile del Servizio - Curriculum vitae;

2. Ulteriori competenze oltre quelle previste dalla documentazione di gara, relative a tutte le Risorse di cui al paragrafo III.1.3 lettera G del bando di gara - Attestati di formazione professionale;

5. Precedenti esperienze dell’operatore economico di gestione del servizio esclusivamente presso stazioni ferroviarie - Copie dei contratti oppure degli attestati di servizio ovvero dei certificati di regolare esecuzione;

6. Sistema di gestione del Servizio - Qualità e Controllo dell’appalto. Punteggi assegna- bili - documenti da presentare ai fini della verifica delle dichiarazioni di cui all'Offerta Tecnica, qualora non siano esclusivamente oggetto di verifica in fase esecutiva;

7. Modello Organizzativo D.lgs. 231/2001 - Attestazione di conformità rilasciato da Ente Terzo.

M) CONCLUSIONE DEL CONTRATTO

Verificato con esito positivo il possesso dei requisiti di cui sopra, RFI S.p.A. provvederà a comunicare all’aggiudicatario l’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Quest’ultimo, entro 15 giorni dalla predetta comunicazione dovrà presentare:

a) garanzia definitiva prestata per l’importo e secondo le modalità descritte al precedente paragrafo F.2);

b) per i raggruppamenti e aggregazioni di imprese o consorzi di concorrenti non ancora costituiti all’atto della presentazione dell’offerta, mandato speciale e irrevocabile con rappresentanza all’impresa mandataria e regolamento interno del raggruppamento, ov- vero atto costitutivo e statuto del consorzio ordinario di concorrenti e relativi patti pa- raconsortili, in esatta conformità con l’impegno assunto in sede di presentazione dell’of- ferta;

La stipula del contratto avrà luogo entro 60 giorni dalla data del ricevimento da parte dell’aggiudicatario della comunicazione dell’esito positivo delle verifiche dei requisiti, salva l’ipotesi di diverso termine in- dicato nel bando o di differimento di tale termine concordato con l’aggiudicatario.

Si evidenzia che, a norma dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. 50/2016, la stipula del contratto avverrà in modalità elettronica nella forma della scrittura privata.

Saranno a totale carico del concorrente aggiudicatario le tasse di bollo e di registro dovute a norma di legge, che saranno successivamente comunicate a cura di RFI S.p.A. con la nota di efficacia dell’aggiu- dicazione, quelle relative agli atti propri della fase di esecuzione, nonché le spese di stipula del contratto, calcolate a forfait e di seguito indicate:

• per importi di appalto < 50.000,00 euro spese di stipula = € 100,00

• per importi di appalto ≥ 50.000,00 euro e fino a € 50.000.000,00 = € 500,00

• per importi di appalto > € 50.000.000,00 e fino a € 100.000.000,00 = € 1.000,00

• per importi di appalto > € 100.000.000,00 = € 1.500,00

Si precisa che i prezzi e l’importo previsti nello schema di convenzione sono al netto dell’I.V.A.

Anche l’offerta del concorrente non dovrà tenere conto dell’I.V.A. in quanto l’ammontare di detta im- posta, da conteggiarsi con voce separata, sarà corrisposto da RFI S.p.A. come previsto dalle norme di legge vigenti in materia.

Si precisa inoltre che sarà obbligo dell’appaltatore registrare a propria cura e spese il contratto con il pagamento dell’imposta in misura fissa entro 20 giorni dalla data di sottoscrizione, dandone puntuale comunicazione a RFI S.p.A. e, nel caso di applicazione di penali da parte di RFI S.p.A., sarà obbligo dell’appaltatore presentare presso il competente Ufficio delle Agenzia delle Entrate apposita “Denuncia di avveramento della condizione sospensiva” entro i termini di legge (20 gg.) decorrenti dal concreto addebito delle penali medesime e provvedere al pagamento a proprie spese della relativa imposta pro- porzionale di registro (3% dell’importo della penale).

Il legale rappresentante o procuratore munito dei necessari poteri del concorrente aggiudicatario dell’ap- palto è tenuto a sottoscrivere digitalmente il contratto e a ritrasmetterlo via PEC a RFI S.p.A. entro 5 giorni dalla data di ricevimento dello stesso.

Nel caso in cui l’appaltatore non trasmetta a RFI S.p.A. il contratto debitamente sottoscritto nel termine indicato, quest’ultima potrà revocare l’aggiudicazione e procedere all’incameramento della garanzia pre- stata a corredo dell’offerta.

N) INFORMATIVA SULLA PRIVACY

Ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, il concorrente è informato che i dati personali acquisiti ai fini della presente procedura, ivi compresi quelli raccolti in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i., verranno trattati esclusiva- mente e nel rispetto della normativa vigente in materia.

Il titolare del trattamento di tali dati è RFI S.p.A. con sede in Roma, Piazza della Croce Rossa, 1.

Di conseguenza, tutti i soggetti partecipanti a qualunque titolo alla presente procedura di gara dichiarano, con la sottoscrizione della domanda di partecipazione/dichiarazione a corredo dell’offerta di conoscere e accettare quanto previsto dalla suddetta normativa.

In ogni caso il trattamento in questione è effettuato, per le finalità della raccolta e secondo modalità idonee ad assicurarne riservatezza e sicurezza, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo

n. 679/2016, eventualmente anche tramite Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane e/o soggetti terzi e comunque nel rispetto della normativa vigente.

L’informativa completa di cui all’art. 13 e all’art. 14 del predetto Regolamento è pubblicata sul sito aziendale, cui si rimanda, all’indirizzo xxx.xxxxxxx.xx– “Trasparenza e documentazione”.

O) DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI

Le informazioni attinenti al procedimento di gara verranno comunicate dalla stazione appaltante ai diretti interessati secondo le modalità indicate all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.

I concorrenti dovranno indicare con chiarezza, all’atto della trasmissione della documentazione prevista dal presente disciplinare ed in ogni ulteriore successiva fase di gara, la natura eventualmente riservata delle informazioni rese, a tal fine apponendo l’indicazione “RISERVATO” sulla documentazione rite- nuta tale.

RFI S.p.A. garantisce il diritto di accesso agli atti di gara nei limiti e secondo le modalità stabilite all’art. 53 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto della disciplina generale prevista dagli art. 22 e ss. della L. 241/90

s.m.i. e del “Regolamento per l’accesso agli atti relativi a gare bandite dalla direzione acquisti di RFI S.p.A.” pubblicato sul sito xxx.xxxx.xxx.xx > Trasparenza e documentazione>Regole e documentazione.

RFI S.p.A. consentirà l’accesso presso i propri uffici, esclusivamente previo appuntamento da fissare a mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxxx@xxx.xx . Gli orari di apertura al pubblico sono i seguenti: dal lunedì al giovedì, dalle ore 9:00 alle ore 13:00 e dalle ore 14:00 alle ore 16:00, nonché il venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00.

P) CONDIZIONI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO

In relazione all’oggetto della procedura di affidamento, le prestazioni da eseguirsi e le condizioni generali e particolari in base alle quali sarà condotto l’appalto sono disciplinate, oltre che dallo schema di con- tratto allegato al presente disciplinare di gara (Allegato n. 3), dai documenti allo stesso allegati o comun- que negli stessi richiamati, nonché dalle “Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane”, approvate dal Consiglio di Amministrazione delle Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. nella seduta del 22 marzo 2017, registrate presso l’Agenzia delle En- trate, Direzione Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5987, Serie 3, in data 23 giugno 2017 ed emanate con Disposizione di Gruppo n. 231/AD del 17 luglio 2017, (di seguito per brevità denominate “CGC Forniture”) consultabili sul sito xxx.xxxx.xxx.xx → Trasparenza e docu- mentazione → Condizioni Generali di contratto per appalti del Gruppo FS;

Ai fini dell’esecuzione dell’appalto, l’affidatario del contratto è tenuto al rispetto degli obblighi vigenti in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell’Allegato X del D.Lgs. 50/2016, per quanto applicabili.

RFI S.p.A. potrà risolvere il contratto d’appalto durante il periodo di sua efficacia qualora si verifichi una o più delle condizioni di cui al D.Lgs. 50/2016.

Q) AVVERTENZE PARTICOLARI

Si richiama l’attenzione sulle seguenti condizioni di gara.

I. Verifiche

In riferimento alle dichiarazioni e alla documentazione di cui al precedente paragrafo D) del presente disciplinare, la S.A. si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati, ivi compresi quelli indicati nell’offerta tecnica e attinenti ai requisiti premiali, il cui effettivo possesso comporta l’attribuzione del punteggio tecnico (c.d. tabellare) previsto nel presente disciplinare, salvo i requisiti il cui effettivo possesso debba essere verifi- cato in fase esecutiva.

In conformità ai principi vigenti in materia di dichiarazioni sostitutive, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di estendere verifiche a campione tra i concorrenti partecipanti in qualsiasi momento della gara.

Ove RFI S.p.A. si avvalga della facoltà, in caso d’urgenza, di affidare l’esecuzione di prestazioni in pen- denza della conclusione delle verifiche sul possesso dei requisiti di legge, in caso di esito non favorevole delle suddette verifiche e/o degli adempimenti previsti, RFI S.p.A. provvederà a interrompere le presta- zioni avviate.

II. Interpello

Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e seguenti dell’art. 110 D. Lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di risoluzione del contratto ai sensi del D. Lgs. 50/2016 e dell’art. 61 delle CGC, ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 88, comma 4-ter, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di interpellare i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario, con la precisazione che l’affidamento avverrà, nel caso, alle medesime condi- zioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.

III. Rimborso spese di gara

Si rammenta che le spese relative alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Re-pubblica Italiana e sui quotidiani, a norma del combinato disposto di cui agli artt. 216, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e 34, co. 35, del D.L. 179/2012, come sostituito dalla legge di conversione n. 221/2012, saranno quan- tificate nella lettera di aggiudicazione e dovranno essere rimborsate a RFI S.p.A. entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione medesima.

Le spese per la pubblicazione dell’esito di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani resteranno sempre a carico dell’aggiudicatario, ma verranno comunicate in fase di stipula del contratto e addebitate in fase di esecuzione.

IV. Codice etico

L’aggiudicatario sarà tenuto al rispetto dei principi e degli obblighi imposti dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, quale parte integrante del “Modello Organizzativo e di Gestione di Rete Ferroviaria Italiana definito ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231”, pubblicato sul sito internet di RFI S.p.A. (xxx.xxx.xx), in conformità ai quali il rapporto contrattuale sorgerà e sarà gestito. In caso di violazione delle norme contenute nel predetto Codice Etico, RFI S.p.A. avrà diritto di risolvere il contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 c.c. fatto salvo in ogni caso ogni altro rimedio di legge, ivi incluso il diritto al risarcimento degli eventuali danni subiti.

V. Rettifiche e/o integrazioni

RFI S.p.A. si riserva la facoltà di apportare, a partire dalla data di pubblicazione del bando, eventuali rettifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie alla lista delle categorie di lavorazioni, servizi e forniture previste per l’esecuzione dell’opera, e agli altri documenti messi a disposizione dei concorrenti ai fini della presentazione delle rispettive offerte.

Dette rettifiche e integrazioni saranno oggetto di pubblicazione da parte di RFI S.p.A. a norma di legge entro e non oltre 6 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Costituisce onere dei soggetti interessati a presentare offerta verificare l’eventuale pubblicazione di ret- tifiche e/o integrazioni.

Ai fini della partecipazione alla gara, faranno piena fede e assumeranno portata vincolante per RFI S.p.A. e per i Concorrenti le rettifiche e/o integrazioni riportate nel sito xxx.xxxx.xxx.xx e sul portale www.ac- xxxxxxxxxxxxxxx.xx

VI.Anticipazione del prezzo

Ai sensi dell’art. 35, co. 18, del D.Lgs. 50/2016 è prevista la corresponsione in favore del fornitore di un’anticipazione del prezzo pari al 20% del valore contrattuale dell’appalto. Per beneficiare di tale anti- cipazione, l’appaltatore dovrà costituire una fidejussione, bancaria o assicurativa, con le modalità e le caratteristiche indicate nello schema di contratto allegato al presente Disciplinare.

VII. Avvertenze contrattuali

• Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del Codice, la Stazione Appaltante si riserva, in via del tutto eventuale e opzionale, previa insindacabile valutazione interna, di provvedere alla proroga del Servizio alla scadenza del Contratto nella misura strettamente necessaria allo svolgimento e alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo Appaltatore.

L’opzione di cui sopra sarà attuata e formalizzata mediante uno o più atti aggiuntivi al Contratto già sottoscritto dalla Stazione Appaltante. In tal caso l’Appaltatore sarà tenuto all'esecuzione delle prestazioni agli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto originario, o a condizioni

economiche più favorevoli per la Stazione Appaltante. (cfr. II.2.11 del Bando di gara e art. 7 bis dello schema di contratto)

• Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Proprietà intellettuale”.

• Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Clausola di non gradimento”.

• Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Trasparenza prezzi”.

• Ai sensi e per gli effetti dell’art. 209 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, si comunica che il Contratto non conterrà la clausola compromissoria

• Il bando e il presente disciplinare di gara non impegnano in alcun modo RFI S.p.A., che ha il diritto di sospendere o interrompere – a propria totale discrezione – la procedura di aggiudica- zione dell’appalto in qualsiasi momento e senza alcun obbligo di motivazione, senza che per questo incorra in alcuna responsabilità, né che insorgano a favore del concorrente diritti o pre- tese di sorta nei confronti di RFI S.p.A. stessa.

• Il Responsabile del procedimento è:

– per la fase di predisposizione della documentazione: Arch. Xxxxxx Xxxxx.

– per la fase di affidamento: Sig. Xxxxxx X’Xxxx;

– per la fase di esecuzione: Arch. Xxxxxx Xxxxx.

ALLEGATI

n. 1 Schema domanda di partecipazione n. 2 DGUE DAC.00150.2019

n. 3 Schema di cauzione provvisoria

n. 4 Schema Dich. Impresa ausiliaria

n. 5 Schema Contratto Avvalimento

n. 6 Schema cauzione definitiva mediante fidejussione

n. 7 Schema cauzione definitiva mediante deposito vincolato

n. 8 Schema Dichiarazione costo della manodopera

n. 9 Dichiarazione offerta tecnica

n. 10 Schema di contratto e relativi allegati

n. 11 Protocollo di legalità

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Disciplinare di gara DAC.0150.2019

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